人口計生局2016年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié) 2016年，區(qū)人口計生局黨建工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)直機(jī)關(guān)黨委的黨建工作總的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和市委、區(qū)委有關(guān)會議精神，以“學(xué)理論、強(qiáng)素質(zhì)、樹形像”主題實踐活動為載體，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)2016年度各項目標(biāo)任務(wù)，提供了堅強(qiáng)的政治和組織保證。 一、強(qiáng)化黨員思想政治素質(zhì)，加大學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)力度 為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊伍的思想政治教育，堅持把抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育放在首位。一是加強(qiáng)思想理論教育，統(tǒng)一黨員干部的思想。今年我們堅持了黨員先進(jìn)性教育和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃，堅持每周五集中學(xué)習(xí)一次，認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和市委、區(qū)委有關(guān)會議精神；建立學(xué)習(xí)教育的長效機(jī)制。及時召開全體黨員干部大會，傳達(dá)貫徹中央及市委、區(qū)委出臺的重大決策，凝聚一心一意謀發(fā)展的思想和力量。 二是加強(qiáng)思想政治工作，努力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。在思想政治工作中，我們堅持一把手親自抓制度，開展經(jīng)常性的黨員干部談心制，及時交流思想，協(xié)調(diào)各種矛盾；堅持發(fā)揮思想政治工作的網(wǎng)絡(luò)作用，形成局領(lǐng)導(dǎo)、科長、各支部層層抓的局面；堅持每季度召開一次黨總支（黨支部）思想分析制度，搭建黨員干部交流平臺，傾聽意見和建議，為局領(lǐng)導(dǎo)班子決策提供依據(jù)。三是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。成立以局黨總支部書記趙華任組長，有黨總支委員、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)黨支部書記、委員組成的“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持平時個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的制度。黨員干部都能以身作則，帶頭參加，全年領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研文章4篇，黨員心得體會28篇，較好完成了區(qū)委和區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委部署的年度“菜單式”學(xué)習(xí)內(nèi)容，并做到“三學(xué)”，即：圍繞中心學(xué)理論，圍繞計生學(xué)法規(guī),圍繞工作學(xué)業(yè)務(wù) ，黨員和職工努力創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性得到進(jìn)一步提高，促進(jìn)了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。 二、努力構(gòu)建堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力 領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。領(lǐng)導(dǎo)班子對黨建工作高度重視，經(jīng)常開會進(jìn)行研究部署，做到年初有部署、年中有檢查、年末有考核，形成了黨建工作與人口計生工作齊抓共管、齊頭并進(jìn)的良好格局。2016年共投入經(jīng)費3萬余元，對黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中所開展的各項活動給予大力支持，在人員、經(jīng)費等方面都給予充分保障。 制度規(guī)范，組織嚴(yán)密。認(rèn)真貫徹落實中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例，加強(qiáng)黨員管理，落實黨的組織生活制度和“三會一課”制度。加強(qiáng)黨建目標(biāo)管理，做好黨建工作跟蹤臺帳。局黨總支部對各黨支部及時進(jìn)行幫助指導(dǎo)，保證了黨支部班子各項活動開展經(jīng)常。及時報送黨建工作信息和學(xué)習(xí)信息。全年召開黨員大會7次、組織收聽和觀看錄像材料20次，組織上黨課56課時，有針對性地把黨的理論教育與黨員先進(jìn)性教育和其他活動有機(jī)地結(jié)合起來，提高組織生活質(zhì)量。 圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞人口計生中心工作開展黨建工作，確保了全年目標(biāo)任務(wù)的完成。人口出生率：2016年全區(qū)出生人口2537人，出生率，比目標(biāo)責(zé)任書低個千分點，自然增長率；計劃生育率：計劃生育率達(dá)% ，違法生育率控制在%以內(nèi)，比目標(biāo)責(zé)任書低個百分點；避孕及時率達(dá)%，比目標(biāo)責(zé)任書高個百分點；三術(shù)手術(shù)完成5135例，比目標(biāo)責(zé)任書高335例；人口計劃生育宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)97%，比目標(biāo)責(zé)任書高2個百分點；認(rèn)真貫徹落實玉溪市流動人口服務(wù)和管理的實施意見，認(rèn)真開展流動人口全員信息統(tǒng)計工作，截止10月，共登記造冊44932人，其中流入人口43132人，流出人口1800人，個案信息錄入率達(dá)到%，比目標(biāo)責(zé)任書高個百分點；推進(jìn)計劃生育村（居）民自治規(guī)范化建設(shè)，開展率達(dá)100%。2016年11月，我區(qū)人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃終期順利通國家督評組考核驗收。 三、筑牢思想道德防線，有效形成黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力 我們堅持做到抓黨建工作和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同安排、同部署、同落實、同進(jìn)步，并作為是一項重要的治本措施和基礎(chǔ)性工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實制度，形成黨風(fēng)廉政教育長效機(jī)制。針對新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點，有針對性地采取“廉政談心、廉政提醒、廉政承諾、廉政督查、廉政教育”，的“五項制度”抓教育，形成抓黨風(fēng)廉政教育的長效機(jī)制。2016年領(lǐng)導(dǎo)班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)找科室負(fù)責(zé)人談心交流67人次，召開黨風(fēng)廉政會議3次，落實廉政督查2起，誡勉談話2人。2016年7月16日，區(qū)人口計生局專門邀請云南省知名律師馬軍，對全區(qū)計生執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政，文明執(zhí)法專題講座，并組織觀看算一算七筆賬，常思貪欲之害警示教育片，使每位黨員干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了理想信念，增強(qiáng)了工作責(zé)任心和事業(yè)心，增強(qiáng)了黨紀(jì)、法紀(jì)意識，筑牢了自覺抵制腐敗和拒腐防變的思想防線；強(qiáng)化舉措，豐富載體，扎實開展黨風(fēng)廉政文化宣傳。區(qū)人口計生局把廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)作為反腐倡廉一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，2016年投入經(jīng)費2萬余元建立“文化宣廉、讀書思廉、勵志明廉” “三個載體”，如：局長趙華把個人辦公電腦屏保設(shè)置成廉政準(zhǔn)則52個“不準(zhǔn)”漫畫圖片，蔡允麗、馬開紅兩位副局長辦公電腦設(shè)置成廉政警言警句圖片，時時自警、自省；將“樹先鋒形像，促科學(xué)發(fā)展”制作成鎏金大字，鑲嵌在區(qū)人口計生局大樓上，廉政格言或廉政座佑銘，打印在工作牌上；編寫“計生剪報”將個人創(chuàng)先材料編輯成冊互相學(xué)習(xí)傳閱，營造了倡廉拒腐的濃厚氛圍；強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實效，確保黨風(fēng)廉政實踐在工作中。2016年區(qū)人口計生局把群眾最關(guān)心，同時也最能體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效性的行政執(zhí)法，作為實踐載體，開展“以人為本，依法行政”基層文明執(zhí)法專項整治。開設(shè)“96128”專線查詢熱線電話和投訴電話，建立實名舉報獎勵制，及時解決群眾反映的問題；完善執(zhí)法程序，出臺了*區(qū)人口計生局首問責(zé)任制、*區(qū)人口計生局業(yè)務(wù)工作限時辦結(jié)制、*區(qū)人口計生局行政審批項目一次性告知制度和*區(qū)人口計生局干部勤政廉政制度，有效形成黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制；專門成立計生法律法規(guī)宣講團(tuán)，利用電視、LED屏、廣播、標(biāo)語、宣傳單和文化大院多種形式，深入開展“普及法律知識，構(gòu)建和諧計生”法制宣傳活動。2016年度開展計生法律法規(guī)宣傳13次，發(fā)放宣傳資料56000余份，安全套6000余只，日歷30000余張，出動宣傳車16臺次，提供咨詢2100人次。 四、嚴(yán)格落實黨建目標(biāo)管理責(zé)任，黨組織和黨員隊伍整體素質(zhì)有提升 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的根本制度保證。區(qū)人口計生局黨總支部堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，與人口計生工作同部署、同檢查、同落實、同考核，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。堅持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓。班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作；做到檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任追究有依據(jù)，全年未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)違廉的人和事。為保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的貫徹落實，局黨總支與區(qū)機(jī)關(guān)黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，機(jī)關(guān)支部、服務(wù)站支部分別也與總支簽訂雙目標(biāo)責(zé)任書；除10名離退休黨員，全局24名黨員簽訂了黨員目標(biāo)管理責(zé)任書；深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律教育。2016年，通過多種形式，在區(qū)人口和計劃生育系統(tǒng)、廣大群眾和計劃生育服務(wù)對象中廣泛開展征求意見活動，同時以召開民主生活會等方式深入進(jìn)行自查，認(rèn)真制定委機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)教育的整改措施。對群眾反映的問題落實率100%，在年底組織的評議中，群眾對區(qū)人口計生局機(jī)關(guān)滿意率96%；推行共產(chǎn)黨員服務(wù)承諾。以“規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高服務(wù)水平”為主題，各科室、中心、站黨員實行亮（掛）牌上崗工作，執(zhí)法程序和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行公開、公示。在服務(wù)承諾活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部主動作出“決不違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券；決不違反規(guī)定多占住房；決不利用和操縱工程項目謀取私利；決不相互請托，違反規(guī)定謀取不正當(dāng)利益；決不假公濟(jì)私、化公為私；認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作”等廉潔自律承諾，并將這些承諾張貼在機(jī)關(guān)醒目位置，接受干部職工和群眾的監(jiān)督，受到群眾充分肯定；健全和完善黨組、黨員聯(lián)系基層、服務(wù)群眾。領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實“聯(lián)建聯(lián)幫”責(zé)任，2016年，全區(qū)抗旱減災(zāi)，區(qū)人口計生局及時向師旗村委會撥付5000元資金支持抗旱工作。積極協(xié)調(diào)1萬元經(jīng)費，資助大營街師旗村委會購置科技圖書；抗旱工作基本結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)班子主動回訪受災(zāi)村委會，積極協(xié)調(diào)區(qū)交通局及相關(guān)部門，將修建一條2公里左右鄉(xiāng)村道路，作為明年重點項目立項，以方便群眾出行，回訪期間，3名班子成員每人主動拿出500元慰問受災(zāi)群眾；在此基礎(chǔ)上，還組織機(jī)關(guān)干部職工為因公去世的江川縣江城鎮(zhèn)江城區(qū)宣傳員葉香家人獻(xiàn)愛心捐款8940元。局黨總支書記趙華還分別到個人聯(lián)系李棋鎮(zhèn)、玉興路街道、大營街鎮(zhèn)師旗村委會上黨課、講政策，深得群眾的信任和好評。 五、深入開展“五好五帶頭”，扎實推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動 自2016年6月開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，區(qū)人口計生局黨總支結(jié)合工作實際，按照區(qū)委關(guān)于開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一中心工作任務(wù)，以提升服務(wù)水平，提升工作效率，提升工作理念為切入點，突出實踐特色，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為活動保障。成立以黨總支書記、局長趙華為組長，實行“五定”工作措施，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。即：定責(zé)任，根據(jù)基層黨組織和黨員分布情況分層分類，細(xì)化責(zé)任和任務(wù)，落實到崗、到人；定標(biāo)準(zhǔn)，突出人口計生特色，制定了“四爭四有”（即：黨性教育爭先進(jìn)、崗位奉獻(xiàn)爭先鋒、亮牌示范爭標(biāo)兵、服務(wù)群眾爭模范、結(jié)對共建有抓手、組織創(chuàng)新有活力、促進(jìn)發(fā)展有貢獻(xiàn)、典型帶動有效應(yīng)）標(biāo)準(zhǔn)，使評優(yōu)樹先有標(biāo)桿；定進(jìn)度，堅持循序漸進(jìn)，每個階段的工作有具體時間表，有具體踐行內(nèi)容，有落實具體標(biāo)準(zhǔn)；定抓手，把“服務(wù)基層群眾，落實惠民政策”貫穿和融入到廉潔行政、和諧計生、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；定目標(biāo)，通過活動開展，明確力爭到2016年，黨組織建設(shè)達(dá)到“五個好”先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，共產(chǎn)黨員達(dá)到“五帶頭”優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。推動了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有序、有效開展；把群眾最關(guān)心、最直接的利益作為務(wù)實推進(jìn)抓手。積極向上級爭取，2016年8月*區(qū)人民政府出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見，解決獨生子女父母滿60周歲的每人每年發(fā)放養(yǎng)老金720元，獨生子女父母發(fā)放810元。自2016年起為農(nóng)業(yè)人口獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶和原國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低保戶按照保費30元、保額2萬無的標(biāo)準(zhǔn)購買意外傷害保險，保費由區(qū)財政補助10元，個人繳納20元。現(xiàn)己有26450戶共86917人參保，繳納保費86余萬元。村計劃生育宣傳員工作報酬由原來的每人每月不低于150元提高到300元；村民小組計劃生育信息員生活補貼由原來每人每月20元提高到60元，計劃生育協(xié)管員工資也由原來1000元提高到1400元。規(guī)范實踐載體，體現(xiàn)計生特色為活動拉動。在行風(fēng)建設(shè)上，積極推行 “三零”（依法行政“零上訪”、窗口服務(wù)“零投訴”、計生技術(shù)服務(wù)“零失誤”）、“四好”（制度落實好、執(zhí)行政策好、服務(wù)態(tài)度好、群眾反映好）、“五有”（學(xué)習(xí)內(nèi)容有計劃、書本文章有勾劃、學(xué)習(xí)筆記有記錄、學(xué)習(xí)心得有體會、崗位實踐有方法）、“十無”（工作負(fù)責(zé)，無差錯；廉潔自律，無貪占；紀(jì)律嚴(yán)明，無違紀(jì)；服務(wù)細(xì)致，無投訴；執(zhí)法公正，無錯案；學(xué)習(xí)認(rèn)真，無漏項；文明禮貌，無臟話；團(tuán)結(jié)和諧，無小話；作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，無出格；尊重群眾，無“黑臉”）開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動，使“五好五帶頭”具體化、規(guī)范化、崗位化、銜接化，增強(qiáng)了黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感；全面扎實推進(jìn)，從提升工作效能切入。投入經(jīng)費萬元，全區(qū)共建3個計生文化大院，11個文化書屋，開展各種宣傳教育活動28次；印制宣傳標(biāo)語、口號及宣傳單20萬余份；出動宣傳車26次；免費發(fā)放安全套30萬余只；各種避孕藥具8000余盒；提供咨詢服務(wù)和技術(shù)服務(wù)16926人次；宣傳教育及服務(wù)輻射人群25萬余人次，入戶率達(dá)%；指導(dǎo)玉興路率先在全市首家建立“外來務(wù)工人員之家”；玉帶路街道辦事處中衛(wèi)社區(qū)把“外來務(wù)工人員之家”建在“人口文化大院”里，設(shè)立了“計生服務(wù)室”、“人口文化圖書專柜”、“0-3歲兒童早教室”等為流動人口免費開放，實行每月15日定期服務(wù)，開展免費“三查”；依托國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，我區(qū)人口素質(zhì)有提升。截至11月30日，共對1846對計劃懷孕夫婦進(jìn)行了孕前健康檢查，檢查率達(dá)%，宣傳覆蓋率%；優(yōu)生知識知曉率%；優(yōu)生咨詢指導(dǎo)率100%；早孕隨訪率100%。對1293人進(jìn)行了孕前優(yōu)生健康評估，免費發(fā)放葉酸22748瓶。我區(qū)于2016年4月1日起在*區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)計劃生育服務(wù)中心、區(qū)婦幼保健院開展免費婚前醫(yī)學(xué)檢查，截止11月30日，新婚登記約2200對，參檢1150對，參檢率%；嚴(yán)格計生政策，堅持以人為本廉潔行政，得到違法生育家庭理解支持。2016年處理行政罰款案件33起，社會撫養(yǎng)費征收案件9起，無證生育口頭警告13起。“六普”期間協(xié)助公安開展人口整頓工作，清理違法生育案件113起，其中33起為行政處罰案件，繳納罰款萬元；80起違法多生育案件全部立案（30起在調(diào)查階段，50起已發(fā)出征收告知書或征收決定書，現(xiàn)已結(jié)案21起），征收社會撫養(yǎng)費萬元，兩項合計104萬元。2016年度全區(qū)未發(fā)生重大計劃生育違規(guī)案件和群眾上訪事件。積極探索“流動人口計劃生育協(xié)會+黨小組”管理新思路，增強(qiáng)對流動人口服務(wù)管理親和力。2016年，我局黨總支嘗試將流動人口協(xié)會中的12名流動人口黨員登記造冊，編成兩個黨小組，定期開展學(xué)習(xí)活動，充分發(fā)揮流動人口黨員在計生協(xié)會工作中的先鋒模范作用，通過他們教育身邊的流動人員遵紀(jì)守法，勤勞致富。經(jīng)過一年來的實踐證明，這種協(xié)會+黨小組模式，有效促進(jìn)了流動人口計劃生育服務(wù)管理。 六、落實“三重一大”制度為核心，不斷增強(qiáng)防腐拒腐能力 2016年，區(qū)人口計生局本著“以人為本、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作理念，認(rèn)真落實“三重一大”工作制度，不斷增強(qiáng)拒腐防腐能力。深化宣傳教育，促進(jìn)廉政勤政。堅持以局機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計生工作負(fù)責(zé)人為重點，加強(qiáng)理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育；堅持“用身邊事教育自已人”，強(qiáng)化全區(qū)人口計生工作者群眾觀念、法紀(jì)觀念和紀(jì)律意識，規(guī)范從政行為，提高依法行政水平；深入開展“學(xué)理論、強(qiáng)素質(zhì)、樹形像”主題實踐活動和社會主義榮辱觀教育。2016年共組織全區(qū)人口計生系統(tǒng)黨員干部200余人次培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實黨員干部廉潔自律的思想道德基礎(chǔ)；嚴(yán)格落實制度，強(qiáng)化源頭預(yù)防。局領(lǐng)導(dǎo)班子重視班子自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，重大決策集體研究，集思廣益，不搞一言堂，用民主集中制的精神統(tǒng)一思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成合力。如：在各項重大決策上，嚴(yán)格執(zhí)行“沒有會前意見征求不決策、沒有會前調(diào)研不決策、沒有事先預(yù)案不決策、沒有統(tǒng)一思想不決策、三重一大事項準(zhǔn)備不充分不上會”，有效形成 “班子領(lǐng)導(dǎo)、個別醞釀、民主集中、會議決定”的決策機(jī)制；在為廣大育齡群眾服務(wù)中，規(guī)定了辦證服務(wù)的基本辦事程序，形成了“個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、股室把關(guān)、局里審批”的服務(wù)機(jī)制，既方便了群眾，又使機(jī)關(guān)工作高效廉潔； 堅持行風(fēng)評議員及執(zhí)法監(jiān)督員制度。我局聘請了群眾基礎(chǔ)好、威信高、正義感強(qiáng)的基層干部群眾擔(dān)任計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督員和行風(fēng)評議員各5名，加強(qiáng)對班子成員、干部職工工作作風(fēng)、廉潔自律方面的管理監(jiān)督，嚴(yán)格落實政務(wù)公開和服務(wù)承諾制，公開