在全旗20XX年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話在全旗紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話同志們：這次全旗紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，是我旗新一任紀(jì)委班子研究部署今年全旗紀(jì)檢監(jiān)察工作的一次重要會(huì)議。剛才，董文清同志代表旗紀(jì)委作了一個(gè)很好的講話，全面總結(jié)了去年全旗黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，對(duì)做好今年工作進(jìn)行了具體部署，希望各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛剛過去的一年，全旗各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，毫不放松地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，毫不手軟地開展反腐敗斗爭，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、總體環(huán)境更加優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加完善，有力地維護(hù)和促進(jìn)了全旗社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷鞏固和提升為旗委中心工作服務(wù)的職能作用，突出軟環(huán)境整治、肅風(fēng)整紀(jì)、查辦案件等重點(diǎn)，做了大量卓有成效的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在廣大黨員干部中的威望與親和力，廣大人民群眾對(duì)全旗反腐倡廉工作給予了充分肯定和廣泛贊同，旗委、政府對(duì)過去一年全旗的紀(jì)檢監(jiān)察工作也是滿意的。今年是我旗主導(dǎo)新一輪發(fā)展的關(guān)鍵一年，全旗紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞“環(huán)境提升、項(xiàng)目突破”這個(gè)中心主題，堅(jiān)持“為了發(fā)展、保障發(fā)展，為了人民、服務(wù)人民，為了干部、保護(hù)干部”這三個(gè)重點(diǎn)導(dǎo)向，強(qiáng)化“重實(shí)際、求實(shí)效”的原則，創(chuàng)新抓法，重點(diǎn)突破，堅(jiān)定不移地把反腐倡廉工作深入持久地開展下去。下面，我講四點(diǎn)意見。一、圍繞發(fā)展大局，進(jìn)一步提升全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭日趨激烈，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，我旗要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，必然涉及到投資環(huán)境問題。電力、交通等硬環(huán)境在這里就不多說了，主要是軟環(huán)境問題。軟環(huán)境是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面鏡子，投資者的投資決策和資金流向，首先看這個(gè)地方黨風(fēng)政風(fēng)好不好，干部是否廉潔，辦事效率高不高，社會(huì)治安好不好。很難想象一個(gè)隊(duì)伍散亂、作風(fēng)不正、風(fēng)氣不好、人心不齊、障礙重重的地方能吸引到外來投資，能搞好擴(kuò)大開放，能保持發(fā)展穩(wěn)定。20XX年，我們通過大力實(shí)施“發(fā)展環(huán)境營造”工程和“肅風(fēng)整紀(jì)”工程，在軟環(huán)境建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的工程，沒有最好，只有更好。我們必須清醒地看到，我旗的軟環(huán)境建設(shè)才剛剛破題，“三亂”現(xiàn)象仍不同程度的存在，更重要的是，一些深層次的問題沒有得到根治，這些都與大發(fā)展、快發(fā)展的要求格格不入。當(dāng)前，要在狠剎各種不正之風(fēng)的同時(shí)，把治理軟環(huán)境的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政策的執(zhí)行和運(yùn)用上，帶著促進(jìn)扎旗發(fā)展、為扎旗人民謀利益的濃厚感情，“治軟手不軟”，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)提供保證。在具體工作中，要重點(diǎn)落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，強(qiáng)化監(jiān)督查處。在落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策上，各地、各部門要堅(jiān)決杜絕政策截留和打折扣現(xiàn)象，認(rèn)真研究與本地本部門有關(guān)的各項(xiàng)政策，提高把握和運(yùn)用政策的能力，幫助企業(yè)最大程度地享受各方面的優(yōu)惠，把各項(xiàng)政策切實(shí)運(yùn)用到位。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合我旗實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)體制，破解發(fā)展中遇到的體制性、政策性的“硬問題”。要善于換位思考，在政策和實(shí)際的結(jié)合上多想招法，在不違背國家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地已經(jīng)采取的成功做法，我們都可以借鑒和運(yùn)用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都可以大膽地探索和試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性度的，我們都要以創(chuàng)新的膽識(shí)和魄力，破解這些“硬問題”，必要時(shí)還可以一事一議、一企一策、特事特辦，盡可能地施利于商，達(dá)到投資者和納稅人最滿意的程度。同時(shí)要對(duì)旗內(nèi)外客商、大小企業(yè)一視同仁，使所有商家在扎賚特旗都有一個(gè)公平、適宜的發(fā)展環(huán)境，努力把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在提高服務(wù)質(zhì)量和效率上，首先，要進(jìn)一步清理和精減行政審批事項(xiàng)，把現(xiàn)有的審批項(xiàng)目以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)給企業(yè)和客商，并在新聞媒體上予以公告。今年要在完善“行政效能投拆中心”、“投資項(xiàng)目服務(wù)中心”職能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化行政審批中心的服務(wù)效能，把辦事程序和環(huán)節(jié)壓到最簡，將保留的行政審批事項(xiàng)全部納入審批大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)，一個(gè)窗口對(duì)外、一次性告知、一條龍服務(wù)，同時(shí)把政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)項(xiàng)目納入審批服務(wù)大廳，進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，為外來投資者和旗內(nèi)創(chuàng)業(yè)者打開一條投資興業(yè)的“綠色通道”。其次，要全面規(guī)范行政行為。各經(jīng)濟(jì)管理部門要完善業(yè)務(wù)科室的服務(wù)職能，以快捷高效的服務(wù)為企業(yè)和投資商排憂解難，著力做到掌握情況主動(dòng)辦、跟蹤服務(wù)及時(shí)辦、克服困難想招辦。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要變管理為服務(wù)，重教育，少罰款，甚至不罰款，堅(jiān)決懲處個(gè)別部門的個(gè)別執(zhí)法者“吃、拿、卡、要、報(bào)”等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。在強(qiáng)化監(jiān)督查處上，一要完善考評(píng)機(jī)制。要不斷探索和完善管用、可行、有效的行風(fēng)評(píng)議的方式、方法，要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)真正納入規(guī)范化、制度化軌道，深入開展“民評(píng)官、商評(píng)官”和政法系統(tǒng)“四評(píng)”活動(dòng)。二要建立違令查處機(jī)制。旗糾風(fēng)辦要充分發(fā)揮作用，切實(shí)履行職責(zé)，下大力氣狠抓涉軟案件，尤其要抓幾例反面典型，嚴(yán)肅查處，公開曝光，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要把查處重點(diǎn)放在部門中層干部上，對(duì)一年內(nèi)被舉報(bào)兩次并調(diào)查屬實(shí)的，一次警告，兩次免職。今后，在行風(fēng)評(píng)議中，排在后兩位的部門，一律在媒體上公開曝光。三要實(shí)行全方位監(jiān)督。建立明查暗訪制度，定期組織人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象代表進(jìn)行明查暗訪，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查；建立社會(huì)監(jiān)督制度，在各類企業(yè)和社會(huì)各個(gè)層面，設(shè)立軟環(huán)境監(jiān)控點(diǎn)，變等待投訴為主動(dòng)上門聽取意見，變事后糾正為事前防范；建立輿論監(jiān)督制度，對(duì)查辦過程進(jìn)行全程跟蹤，對(duì)重大涉軟案件予以公開曝光?？傊焐舷乱露Q心，堅(jiān)定信心，營造一流的軟環(huán)境，讓市場(chǎng)主體滿意，讓投資者滿意，讓納稅人滿意，讓全社會(huì)滿意。二、突出工作重點(diǎn)，深入扎實(shí)地推進(jìn)我旗反腐倡廉建設(shè)黨的十七大指出，要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委八屆三次全會(huì)、全盟紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議號(hào)召全黨把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。各地、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)我旗反腐倡廉建設(shè)。強(qiáng)化紀(jì)律保障，全力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。黨的紀(jì)律是各級(jí)組織和廣大黨員干部必須遵守的行為底線，只有嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，始終堅(jiān)持用紀(jì)律規(guī)范黨員行為，才能保持黨的先進(jìn)性、提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力。各級(jí)干部務(wù)必增強(qiáng)紀(jì)律觀念，不碰高壓線、不闖警戒線、不打擦邊球，自覺接受紀(jì)律監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)律權(quán)威性。當(dāng)前，要著重嚴(yán)肅三項(xiàng)紀(jì)律：一是顧全大局的組織紀(jì)律。顧全大局體現(xiàn)著我們黨“四個(gè)服從”的組織原則，決定著局部與整體能否同心、同向、同步，不維護(hù)大局說到底也是一種腐敗。當(dāng)前，個(gè)別部門不能擺正個(gè)人與組織、下級(jí)與上級(jí)、局部與整體、部門與中心的關(guān)系，有的在工作中找不準(zhǔn)位置，對(duì)個(gè)人和部門有利的，不該管的也管，不能干的也干，對(duì)自己和部門無利的，應(yīng)該管的不管，應(yīng)該干的不干；有的部門不能正確處理?xiàng)l塊關(guān)系，機(jī)械地理解某些條條框框，本來能辦成的事，在他那里辦不成，在外地能辦成的事，在我們這里辦不成，不同程度地影響了我旗軟環(huán)境建設(shè)。各地、各部門都要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到發(fā)展才是我們的根本大局，是解決各種矛盾的最終手段，我們的一切工作措施，都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們?cè)O(shè)置的所有工作部門，也都是為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后，各地各部門，無論是條管的還是塊管的，一定要胸懷全旗發(fā)展大局，與旗委保持一致，凡是對(duì)全局有利的，就要竭盡全力、積極去辦，真正做到上下同心、左右協(xié)調(diào)，同舟共濟(jì)、共圖發(fā)展。二是政令暢通的政治紀(jì)律。黨員干部要帶頭講政治，帶頭遵守政治紀(jì)律，這是黨員干部必備的基本素養(yǎng)，也是廉政建設(shè)的基本要求。當(dāng)前，有些干部缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，不善于從政治的高度思考問題，認(rèn)識(shí)問題，對(duì)一些群眾散布的消極言論不善于引導(dǎo)、糾正，有的甚至不分場(chǎng)合、不顧身份、參與其中，不加分辨、不負(fù)責(zé)任的人云亦云，隨意傳播“小道消息”，甚至心術(shù)不正地曲解旗委決策。這是不講政治的集中表現(xiàn)，對(duì)我們的事業(yè)也是十分有害的，必須加以克服。今后，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)黨員干部中出現(xiàn)類似問題的，要嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律予以查處，確保政令暢通。三是管理規(guī)范的機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，就是按照“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的要求，解決各機(jī)關(guān)單位和機(jī)關(guān)干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的“滿、懶、散、難”等突出問題，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作高效、提速，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證和作風(fēng)保證。今年，旗委、政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在旗委工作會(huì)上明確提出“要大力開