大家元工程招投標(biāo)管理辦法工作內(nèi)容第一條 收集經(jīng)營信息，掌握市場動態(tài)，深入調(diào)查研究，組織協(xié)調(diào)好前期的招標(biāo)工作；第二條 組織或參與承建商、供應(yīng)商考察、考評活動，建立并維護承建商、供應(yīng)商名冊；第三條 負(fù)責(zé)編制工程招標(biāo)的資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件；負(fù)責(zé)開展工程招標(biāo)資格預(yù)審及相關(guān)的報批工作；第四條 負(fù)責(zé)起草、審核合同、協(xié)議、契約文件，參與合同談判和會簽，負(fù)責(zé)合同管理工作；第五條 做好前期招標(biāo)與合同簽訂的檔案管理及保密工作。第六條 協(xié)助工程部、財務(wù)部及其他部門完成公司交辦的各項工作任務(wù)。工作制度及流程工程立項 單位的征召 招標(biāo)文件的編制及會審 招標(biāo)文件的發(fā)放及招標(biāo)答疑 定標(biāo)及核價報審 合同談判與合同簽訂第一條 招標(biāo)項目的立項：原則上需求部門負(fù)責(zé)填報招標(biāo)立項意見書，招標(biāo)立項意見書必須按要求填報和審批。 第二條 主體工程、地基與基礎(chǔ)工程、大批量裝修工程、園建工程等由合同預(yù)算部牽頭組織招標(biāo)策劃會，主管領(lǐng)導(dǎo)主持，工程部和預(yù)算部經(jīng)理參加，會議紀(jì)要須隨招標(biāo)立項書一起呈報總經(jīng)理簽字確認(rèn)。 第三條 單位的征召1.投標(biāo)單位的合格標(biāo)準(zhǔn)：須是品牌和綜合實力全國500強單位、本省前100強或國際著名品牌和企業(yè),確無全國及全省行業(yè)排名的，入選企業(yè)應(yīng)為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。2.確定投標(biāo)合格單位流程：由合同預(yù)算部根據(jù)需要下發(fā)搜集單位通知書至工程部、預(yù)算部、綜合部（根據(jù)工程性質(zhì)可以增加一些相關(guān)部門），以部門為單位，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后將單位推薦表送至合同預(yù)算部（逾期不再接受推薦），合同預(yù)算部根據(jù)立項部門相關(guān)意見，篩選擬入選單位并組織工程部（根據(jù)工程性質(zhì)可加入其它部門）進行考察，考察完成后，各個參與考察人員獨立編寫考察報告，合同預(yù)算部綜合各成員意見確定最終合格投標(biāo)單位報總經(jīng)理審批。3.嚴(yán)禁任何部門、個人以任何借口詢問、打聽投標(biāo)單位情況。4.合同預(yù)算部做好對合格投標(biāo)單位的整理維護，并建立合作伙伴單位庫，做好單位庫的保密工作，嚴(yán)禁外泄。第四條 招標(biāo)文件的編制及會審1.合同預(yù)算部負(fù)責(zé)招標(biāo)文件和工程量清單和預(yù)算編制。預(yù)算部需保證工程量清單的準(zhǔn)確性及完整性；預(yù)算編制需保證工程量及計價的準(zhǔn)確性。 2.設(shè)計施工捆綁招標(biāo)的項目應(yīng)在招標(biāo)文件中明確設(shè)計條件，并由工程技術(shù)部制訂詳細(xì)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或要求。3.合同預(yù)算部須組織立項部門、預(yù)算部及其他相關(guān)部門對招標(biāo)文件進行會審，會審由合同預(yù)算部主持。第五條 招標(biāo)文件的發(fā)放及招標(biāo)答疑1.合同預(yù)算部負(fù)責(zé)發(fā)標(biāo)及招標(biāo)答疑，招標(biāo)答疑必須采用書面形式集中解答，投標(biāo)單位數(shù)量達(dá)到三家以上（含三家）方可發(fā)標(biāo)。2.合同預(yù)算部須仔細(xì)核對領(lǐng)取招標(biāo)文件人員的身份證原件、法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書，與合格單位審查資料不符的不許發(fā)標(biāo)。3.合同預(yù)算部須分別引導(dǎo)擬投標(biāo)的主體單位到現(xiàn)場踏勘，并告知初步確定的建筑形式及投標(biāo)的報價方式，提醒投標(biāo)單位及時了解當(dāng)?shù)氐脑靸r信息、稅收及備案要求等，為正式報價做好前期準(zhǔn)備工作。第六條 開標(biāo)及評標(biāo)1.開標(biāo)必須有公司領(lǐng)導(dǎo)參加，由合同預(yù)算部牽頭組織，現(xiàn)場開標(biāo)人員不得少于5人，其中合同預(yù)算部必須2人以上，工程部、綜合部各1人以上，具體人員由合同預(yù)算部根據(jù)實際情況確定。綜合部只負(fù)責(zé)開標(biāo)現(xiàn)場紀(jì)律維持及監(jiān)督，不參與評標(biāo)。2.開標(biāo)前應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封是否完好，不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。若有技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟標(biāo)應(yīng)同時開標(biāo)?；貥?biāo)單位少于3家的不得開標(biāo)，須立即請示公司領(lǐng)導(dǎo)同意后進行議標(biāo)。3.涉及到施工工藝的技術(shù)標(biāo)由工程技術(shù)部組織評審。技術(shù)標(biāo)只涉及施工組織方案的不進行評審，定標(biāo)后技術(shù)標(biāo)存檔備查。除技術(shù)標(biāo)涉及方案設(shè)計外，評審部門須當(dāng)場將最終評審意見提交合同預(yù)算部，最終評審意見須明確技術(shù)標(biāo)合格或不合格。4.經(jīng)濟標(biāo)采用內(nèi)部公開開標(biāo)。開標(biāo)后經(jīng)分析，投標(biāo)結(jié)果達(dá)不到要求的，當(dāng)場進行答辯并由各投標(biāo)單位單獨進行二次報價；對未能當(dāng)場進行細(xì)項子目報價的項目，二次報價可先由投標(biāo)單位進行總價報價，開標(biāo)會后48小時內(nèi)由投標(biāo)單位在總價范圍內(nèi)調(diào)整報價清單。對預(yù)算金額在300萬元以上、子目超過30項且未能當(dāng)場進行報價分析的項目，可另定時間組織答辯和二次內(nèi)部公開開標(biāo)。原則上技術(shù)標(biāo)評審合格，且報價達(dá)到要求的合理最低價單位中標(biāo)。第二次報價仍達(dá)不到要求的，可與最低價單位進行談判。嚴(yán)禁公開開標(biāo)之后再次接受非最低價單位的價格調(diào)整。5.工程招標(biāo)的審批：合同預(yù)算部將定標(biāo)審批表報主管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后由總經(jīng)理審批。6.工程合同因涉及單價變化、補充單價或工程量增加的，預(yù)算部出具合理的標(biāo)準(zhǔn)價或市場價與施工單位進行談價并填寫核價審批表報主管領(lǐng)導(dǎo)審核后由總經(jīng)理審批。7.對因簽約時圖紙不完善或設(shè)計變更導(dǎo)致原合同單價變化、工程量增加或須補充單價的，預(yù)算部7天內(nèi)出具合理的標(biāo)準(zhǔn)價或市場價，合同預(yù)算部須在合同承包范圍內(nèi)的全套施工圖紙完成后或圖紙變更后30天內(nèi)完成補充合同的核價報審工作。第七條 定標(biāo)及核價報審1.工程類項目及材料、設(shè)備采購類項目的定標(biāo)結(jié)果經(jīng)合同預(yù)算部或主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報總經(jīng)理審批。2.審核部門對合同預(yù)算部報審定標(biāo)價格的合理性進行審核，有不同意見的，須在3天內(nèi)出具初步審核意見，審核意見須對報審價格有異議部分做分析說明。3.合同預(yù)算部對初步審核意見充分理解分析后，對合理意見須積極主動與投標(biāo)單位談判，爭取調(diào)整定標(biāo)價格。嚴(yán)禁未經(jīng)分析而將審核意見直接轉(zhuǎn)給投標(biāo)單位。4.一般情況下，合同預(yù)算部須在接到初步審核意見后7天內(nèi)將反饋意見報審核部門。審核部門在24小時內(nèi)出具最終審核意見或?qū)徍藞蟾妗?.審核部門審核時限：核定套內(nèi)面積包干單價的裝修工程7天；鋁合金、鋼結(jié)構(gòu)、市政工程（道路、涵洞、擋土墻等）、總價包干的基坑支護、永久用電、消防7天；空調(diào)、保溫、永久供水、臨時用電及標(biāo)準(zhǔn)清單、合同變更、補充合同的核價等3天；其它類2天。6.合同預(yù)算部在定標(biāo)報審時需提供招標(biāo)或議標(biāo)過程涉及到的資料，包括評標(biāo)報告、價格異常細(xì)項子目的分析說明以及相關(guān)部門的方案確認(rèn)書等；對于合同變更的需提供原合同及補充合同（含價格清單）、原定標(biāo)審批表、有效的變更依據(jù)及變更原因等資料。第八條 合同談判與合同簽訂1.合同預(yù)算部（必須2人及以上）與中標(biāo)單位進行合同談判，并做好談判記錄，報主管領(lǐng)導(dǎo)審核。2.中標(biāo)單位對合同簽字蓋章后，合同談判部門填寫合同審批表按公司合同審批權(quán)限報審。3.合同簽訂后，合同預(yù)算部負(fù)責(zé)給各部門下發(fā)。工程變更管理辦法第一條 變更的提出由于現(xiàn)場施工條件的變化、不可預(yù)見因素的出現(xiàn)或者采用有利于施工便利、節(jié)約工程投資、加快工程進度等方法，造成工程項目清單內(nèi)容變化、工程費用變化（增加或者減少），建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位均可提出變更。任何變更必須符合相關(guān)安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。1、建設(shè)單位提出工程變更：由工程部根據(jù)現(xiàn)場情況等需要進行工程變更的專業(yè)工程師填寫工程變更申請單，說明相關(guān)變更內(nèi)容及要求（附施工圖紙及材料清單等），提交合同預(yù)算部明確相關(guān)費用變化情況（附預(yù)算書）及相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后由工程部依據(jù)該變更申請單向施工單位發(fā)布工程變更通知書，進一步明確變更內(nèi)容及相關(guān)質(zhì)量、進度等要求；且變更金額在10萬元以上的還須經(jīng)總經(jīng)理審批后方可向施工單位發(fā)布工程變更通知書，該變更通知書將作為該項變更工程實施的依據(jù)。2、設(shè)計單位提出的變更：當(dāng)收到設(shè)計單位的變更通知后，工程部負(fù)責(zé)人及專業(yè)工程師要及時組織會審，并按建設(shè)單位提出的工程變更程序向施工單位發(fā)布工程變更通知書。3、施工單位（承包人）提出工程變更：施工單位因為現(xiàn)場條件變化或不可預(yù)見因素影響需要工程變更的，應(yīng)填報工程變更申請單，同時必須附對本項變更工程的費用測算表及對合同價的影響，一并報相關(guān)專業(yè)工程師初審，經(jīng)初審認(rèn)可后履行變更手續(xù)。并按建設(shè)單位提出的工程變更程序向施工單位發(fā)布工程變更通知書。4、工程量清單中某一項目的實際完成數(shù)量超過合同約定的清單數(shù)量時，視為工程數(shù)量變更，按合同文件及變更管理程序辦理。5、由主管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理審核的工程變更通知書將作為施工單位（承包人）實施變更工程結(jié)算的唯一依據(jù)。第二條 工程變更的執(zhí)行施工單位（承包人）在接到工程部簽發(fā)的工程變更通知書后應(yīng)嚴(yán)格按照變更內(nèi)容及相關(guān)要求組織施工。承包人在未接到書面工程變更通知書之前，不得實施變更工程，否則，一切后果由擅自進行工程變更的責(zé)任人自負(fù)。專業(yè)工程師及工程部負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)變更圖紙對施工單位（承包人）的變更工程內(nèi)容的施工質(zhì)量、進度及數(shù)量進行嚴(yán)格的監(jiān)督、控制。當(dāng)工程變更影響到總體施工進度計劃和施工方案時，工程部負(fù)責(zé)人及專業(yè)工程師應(yīng)及時督促承包人進行修改調(diào)整，審核后組織實施。第三條 工程變更的結(jié)算當(dāng)工程變更通知書中所明確的變更工程內(nèi)容均已全部完成，經(jīng)相關(guān)部門及專業(yè)工程師驗收合格后，施工單位（承包人）應(yīng)及時對該項變更工程提出費用結(jié)算申請，對變更工程所涉及的費用情況進行說明，填報變更費用預(yù)算表，并提供該項工程變更數(shù)量的確認(rèn)依據(jù)（現(xiàn)場簽證單），工程部負(fù)責(zé)人據(jù)此核實后，交預(yù)算部門對變更實際費用進行結(jié)算。為及時辦理變更事項，施工單位（承包人）應(yīng)在每月25日前向工程部提交當(dāng)月變更工程一覽表。工程部審查簽署意見后報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。如因施工單位（承包人）的原因不能及時上報各種報表、或變更手續(xù)不完善造成變更費用不能及時結(jié)算的責(zé)任自負(fù)。第四條 說明事項8.1 工程變更內(nèi)容應(yīng)根據(jù)施工圖紙或現(xiàn)場實際情況，注明增加、減少或替代的項目、材料清單。8.2 由于項目清單數(shù)量變化，需要調(diào)整項目單價的，按合同約定的單價調(diào)整辦法執(zhí)行。合同中沒有約定的，按工程變更項目執(zhí)行。8.3 所有涉及施工范圍、技術(shù)方案、施工方法、材料替代等重要的變更事項，相關(guān)專業(yè)工程師應(yīng)組織預(yù)算部等相關(guān)部門會審，并由設(shè)計單位出具相關(guān)變更資料。8.4 只有對于嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、涉及現(xiàn)場施工安全的特殊情況，需要即刻實施的變更項目，才允許在主管領(lǐng)導(dǎo)同意后先組織實施，再補辦變更手續(xù)。8.5 對由于任何變更引起費用變化較大的，應(yīng)按公司規(guī)定履行招標(biāo)、合同變更等手續(xù)。第五條 工程簽證指除施工圖紙所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場發(fā)生的實際工作，由監(jiān)理工程師確認(rèn)其工程行為的發(fā)生與數(shù)量，是否予以計量與支付，應(yīng)按合同原則及項目的有關(guān)規(guī)定辦理。施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所應(yīng)辦理的工程簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。第六條 工程簽證辦理流程：施工單位報送簽證工程部在施工單位送達(dá)48小時內(nèi)簽署完意見合同預(yù)算部48小時內(nèi)簽署完意見報總經(jīng)理工程部蓋章返回施工單位。每違反一次，給予工程部經(jīng)理降一級工資的處罰；一個月內(nèi)累計超過3次的，予以開除處分。綜合部考核。工程簽證內(nèi)容不屬實，弄虛作假的，每發(fā)現(xiàn)一次，給予相關(guān)責(zé)任人至少降三級工資以上，直至開除處分。綜合部考核。第七條 工程部必須建立項目簽證臺帳并及時填寫；工程部在簽證單辦理完成后3天內(nèi)歸檔，并送預(yù)決算部作為結(jié)算依據(jù)。以上每違反一次，扣罰工程部經(jīng)理100元。綜合部考核。第八條 工程簽證的原始憑證，必須由兩名或兩名以上專業(yè)工程師當(dāng)天簽署完畢，并返回施工單位，同時留存一份，上報預(yù)算部后存檔。每違反一次，給予專業(yè)工程師降一級工資的處罰；一個月內(nèi)累計超過3次的，予以開除處分，綜合部考核。第九條 工程部在收到簽證單后2天內(nèi)必須簽署完畢并在臺帳上記錄。若我方簽證意見與乙方有分歧時，工程部必須在規(guī)定期限內(nèi)簽署意見返還施工單位并存檔，同時必須在5天內(nèi)雙方協(xié)商解決完畢。如未在規(guī)定期限內(nèi)簽署意見的扣罰專業(yè)工程師500元、工程部負(fù)責(zé)人500元。綜合部考核。第十條 工程簽證的內(nèi)容和要求：1、工程簽證單、簽證原始記錄及所有的經(jīng)濟類文件不得由外委監(jiān)理單位辦理，必須由工程部簽署并經(jīng)主管工程領(lǐng)導(dǎo)簽字后加蓋工程部印章方為有效。2、簽證單應(yīng)注明合同編號并按照公司的文件要求統(tǒng)一編號。簽證表格按公司統(tǒng)一制定的表格進行填報。3、簽證單一式三份：施工單位、工程部和預(yù)決算部各一份。簽證單必須加蓋工程部章。4、簽證單必須注明簽證理由、工程量和簽證內(nèi)容發(fā)生的起止時間。簽證理由和工程量要求與原始記錄憑證中監(jiān)理工程師簽署的意見一致，計量單位要求使用國際標(biāo)準(zhǔn)單位或習(xí)慣使用單位，機械臺班應(yīng)有設(shè)備型號。5、原始記錄上必須注明工程內(nèi)容的具體位置和部位，必要時需附圖及照片標(biāo)注，以滿足計量、計價要求。6、簽署意見應(yīng)明確，監(jiān)理工程師、專業(yè)工程師、工程部經(jīng)理、合同預(yù)算部的簽署意見應(yīng)一致，可以相互補充，但嚴(yán)禁相互矛盾。嚴(yán)禁在原件上亂涂亂改。7、在竣工圖上可計算的項目，不予辦理簽證。8、設(shè)計變更簽證必須有設(shè)計部門下發(fā)的正式設(shè)計變更文件作為附件，沒有正式設(shè)計變更文件的變更內(nèi)容不得辦理簽證。部分較重大的修改或較獨立的增加工程必須進行驗收，附上相應(yīng)的驗收表。9、簽證事項完成后在合同約定期限內(nèi)（合同未約定應(yīng)在五天內(nèi)）施工單位要報簽證單，不及時報的視作施工單位自動放棄，不再辦理簽證。12、因甲方原因造成的人工窩工，機械、設(shè)備停滯的費用索賠，由工程部會同合同預(yù)算部一起每周清點、簽證確認(rèn)數(shù)量。對乙方由于內(nèi)部管理問題造成過多人員、材料滯留工地的，工程部須書面督促乙方整改。以上每違反一次，扣罰相關(guān)責(zé)任人200元、工程部經(jīng)理100元，綜合部部考核。第十一條 轉(zhuǎn)扣簽證的要求1、有轉(zhuǎn)扣內(nèi)容的簽證單，工程部必須在簽證單的右上角予以標(biāo)注。2、轉(zhuǎn)扣簽證內(nèi)容發(fā)生前，工程部必須書面通知責(zé)任單位，要求責(zé)任單位限期完成，否則另行委托其他單位施工，所發(fā)生的費用從責(zé)任單位工程款中扣回，轉(zhuǎn)扣的具體金額以甲方實際發(fā)生的金額為準(zhǔn)(如合同有約定，則合同約定的計價方式）。3、涉及轉(zhuǎn)扣內(nèi)容的簽證單上應(yīng)注明被轉(zhuǎn)扣單位名稱及其承擔(dān)的費用比例。4、涉及轉(zhuǎn)扣內(nèi)容的簽證單要有被轉(zhuǎn)扣單位的書面確認(rèn)手續(xù)。如被轉(zhuǎn)扣單位拒不確認(rèn)，則工程部必須收集相關(guān)轉(zhuǎn)扣的書面依據(jù)，作為簽證單的附件。5、涉及轉(zhuǎn)扣內(nèi)容的簽證單辦理后，工程部必須在24小時內(nèi)發(fā)函（附上該簽證單的復(fù)印件）送達(dá)至被轉(zhuǎn)扣單位并簽收，如其拒不簽收