- 目 錄 第一章 總論 . 7 目基本情況 . 7 究范圍及主要編制依據(jù) . 7 . 7 . 8 1. 3、可研報告的主要結論 . 8 目建設必要性 . 8 項目建設內容及規(guī)模 . 9 . 9 金來源及使用計劃 . 10 論與建議 . 11 第二章 項目業(yè)主 . 12 目業(yè)主概況 . 12 主要業(yè)績 . 15 震災后重建工作 . 16 第三章 項目區(qū)域概況 . 17 . 17 位優(yōu)越 . 17 礎設施完善 . 18 才資源充沛 . 19 商引資工作成效顯著 . 19 - 體規(guī)劃概要 . 20 能定位： . 20 展規(guī)模 . 20 后 . 22 . 23 第四章 項目背景 . 24 . 24 . 25 家的災后恢復重建政策 . 25 . 27 第五章 項目建設的必要性 . 28 目的實施對災后重建的重要性 . 28 . 28 . 29 . 29 第六章 主要建設內容及規(guī)模 . 38 目位置 . 38 設性質 . 38 目建設內容及規(guī)模 . 39 第七章 規(guī)劃方案 . 40 計依據(jù) . 40 - 目概況 . 40 體規(guī)劃設計理念 . 41 體布局 . 41 用配套設施 . 42 體設計 . 42 構設計 . 43 要結構材料 . 44 防 . 45 保 . 45 動保護 . 46 全保衛(wèi) . 46 能措施 . 47 化 . 47 障礙設計 . 48 復技術要點 . 48 第八章 公用工程 . 50 排水 . 50 . 50 防系統(tǒng) . 50 水系統(tǒng) . 51 氣 . 51 程概況 . 51 計范圍 . 52 - 、配電系統(tǒng) . 52 雷及接地系統(tǒng) . 54 . 54 第九章 建設內容工程造價及資金籌措 . 56 制依據(jù) . 56 . 56 . 56 程造價的單項工程編制結果 . 57 . 58 金來源 . 59 金使用計劃 . 59 第十章 環(huán)境影響分析 . 60 工期影響分析 . 60 成后影響分析 . 61 境評價結論 . 62 第十一章 建設場地及 建設條件 . 63 設場地 . 63 設條件 . 63 策環(huán)境 . 63 設用地 . 63 形及工程地質條件 . 63 政配套條件 . 64 - 程前期工作情況 . 65 第十二章 項目實施進度及實施保障 . 66 目實施內容和建設階段 . 66 目實施原則 . 66 . 66 . 67 設工期安排 . 67 施保障 . 67 強建設管理 . 68 加強項目投資管理 . 69 強質量管理 . 69 強工程進度管理 . 70 強合同管理 . 70 強協(xié)調管理 . 71 強安全建設管理 . 71 第十三章 招標方案 . 71 標范圍及招標組織形式 . 72 標方式 . 72 投標相關要求 . 73 標委員會的人員組成和資格要求 . 73 標備案 . 73 目招標事項核準表 . 73 - 目承建、監(jiān)理單位及其概況 . 74 第十四章 風險分析及對策 . 74 資風險 . 74 設資金斷檔風險 . 74 第十五章 社會評價 . 75 目的社會影響分析 . 75 面影響與對 策 . 75 會評價結論 . 76 第十六章 結論與建議 . 77 - 第一章 總論 目基本情況 （ 1）項目名稱： 后 恢復 重建 項目 （ 2）項目性質： 災 后學?；謴椭亟?（ 3）建設地點： 其地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美， 氣候 宜人， 交通便利。 （ 4） 恢復重 建工程 簡介 ： 2002年 8月 12日動工新建 , 分三期建設 , 占地面積 593畝 , 校舍建筑面積 17287平方米 ,總投資約 5億元人民幣 。院 14985平方米的建筑物受到不同程度的破壞 ，經(jīng)于 5月 19日出具了地震現(xiàn)場安全鑒定報告 ,共鑒定學院已使用的房屋 其中 方米屬嚴重破壞停止使用 , 占受損房屋總建筑面積的 7棟建筑共 使用，占受損房屋總建筑面積的 其余建筑物共 方米輕微損壞，須加固維修觀察使用，占受損房屋總建筑面積的 學校教學實驗設備、科研設備及電子設備受到嚴重損壞，網(wǎng)絡實驗室、計算機系統(tǒng)實驗室、中心機房、電子設備以及所有教室的多媒體設備等均受到不同程度的損壞，學院直接經(jīng)濟損失達 。 （ 5）項目業(yè)主： 究范圍及主要編制依據(jù) - 我公司 接 受 托，對 該學院 災后 恢復 重建工程項目進行可行性研究并提交可研報告，其主要研究范圍包括：項目的提出、 項目建設的必要性、建設內容及規(guī) 模 、建設方案、投資估算及資金籌措、社會評價、結論與建議等。 （ 1） 、 中華人民共和國國務院 汶川地震災后恢復重建條例（國務院令第 526號）； （ 2） 、 中華人民共和國 國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見（國發(fā) 200821號）； (3) 、 中華人民共和國國務院關于做好汶川地震災后恢復重建工作的指導意見（國發(fā) 200822號）； (4) 、 中華人民共和國國務院汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃（國發(fā) 200831號）； （ 5） 、國家發(fā) 展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、文化部、國家旅游局關于印發(fā)汶川地震災后恢復重建生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調整專項規(guī)劃的通知發(fā)改廳 20082702號； 1. 3、可研報告 的 主要結論 項目建設必要性 (1)、項目的實施有利于廣大 在校學生 安 心學習 和 生活 以及 樹立重建家園的信心； - (2)、項目的實施有利于推動 大中專院校 地震災后重建工作全面有 序 進行； (3)、項目的實施有利于推進 業(yè)在 地震災后 形成 重建與新校園 建設的完美組合； 本項目 建設內容及規(guī)模 本項目 災后恢 復 建設的主要內容包括： 1、 本項目總建筑面積是 ，其中有房屋建筑土建、安裝工程總造價為 4,用于 9、 3棟教學樓、圖書館、食堂、學生活動中心、學生公寓及辦公行政用房的修復 。 2、 輔助設施 主要用于運動場修復重建 。房屋建筑中共有13棟樓，其中有 樓二層框架； 為三層框架結構； 二層框架結構； 部三層框架； 2、 3、 用于設備修復 、 添置 需 新采購 圖書 館館藏書 35000冊 ,需投入 84萬元，共 644萬。 以上三項共計需要資金 5,部由省政府財政資金支持。 - 項目建設期 12個月， 2008年 10月動工， 2009年 9月底前分期分批全部竣工交付使用。 金來源及使用計劃 (1)、 投資估算 本項目總投資為 5,其中工程部 分 為 3,總投入的 安裝部分為 總投入的 輔助設施 總投入的 工程其他費用 總投入的 設備購置及圖書添置共計 總投入的 綜合 災后恢復 造價 總面積為 ，則恢復造價平均為 平方米 (4795萬元 )。 總投資估算表 單位：萬元 序號 項目和費用名稱 總投資 估算說明 占總投資的 1 建筑工程費用 3,969 2 安裝工程費 用 388 3 輔助設施費用 329 4 設備購置投入 644 5 工程其他費用 438 施費 96 費及管理費 178 程測定費 6 金 158 6 總投資 5,768 (2)、 資金來源 本項目所需資金 5768萬元， 全部 由 省政府財政資金支持 。 - (3)、 資金使用計劃 本項目建設期為 12個月，資金使用計劃初步為： 2008年已支付 ， 2009年 5月底前 將 累 計實際支 付 2425萬元 。 總體原則是 按總工程 進度支付工程 款 ，并根據(jù)相應的審批手續(xù)完善后財務才能支付工程款項目。 結論與建議 后 恢復 重建是黨中央、國務院關于 “ 川大地震災后恢復重建、對口支持等一系列方針政策的具體體現(xiàn)，是國家金融政策對重災區(qū)災后重建適度傾斜的具體體現(xiàn)，同時也是國家關心 目的實施，充分體現(xiàn)了 國家各級政府 急災區(qū)人民之所急，想災區(qū)人民之所想，大力支援災區(qū)人民的主動性和大無畏精神，有利于樹立廣大受災群眾重建家園的信心 ，有利于推動 院 全面重建工作，同時，項目的實施具有深遠的歷史意義。項目建設條件具備，社會效益明顯，是十分必要和可行的。 建議 財政廳、省教育廳 批準本可行性研究報告，以利于項目盡早組織實施， 更好的完成 重建 校 園 的工作 。 - 第二章 項目業(yè)主 目業(yè)主概況 （ 1）單位名稱： （ 2）法人代表： 3） 辦學類型 ： （ 4）地址： 5） 開辦資金 ： 6）業(yè)務主管單位： 育廳 （ 7）基本情況： 首批國家示范性軟件職業(yè)技術學院，國家緊缺型（信息類）人才培養(yǎng)基地，國家數(shù)字媒體技術產(chǎn)業(yè)化人才培訓基地。 落 在 境優(yōu)美，氣候宜人。學院由 育層次為高中起點的三年制大專，招生納入國家普通高等學校招生計- 劃。學院于 2002年 8月 12日動工新建 , 分三期建設 , 占地面積 593畝 , 校舍建筑面積 方米 ,總投資約 具川西園林風格的學院，將科技、自然、文化完美地融合在一起，是一所基礎設施完善，校園環(huán)境優(yōu)美的高等院校。校園綠樹成蔭、花團錦簇，人與自然和諧發(fā)展， 6000 多臺電腦聯(lián)網(wǎng)運行，圖書館藏圖書 子圖書 有寬敞的教室、標準的運動場、舒適的生活條件，是學生學習生活、成長成才的好地方。 學院定位和發(fā)展目標 ： 立足 向西部，服務 地方經(jīng)濟 ， 以全日制普通?？平逃秊橹?，適當開展成人學歷教育和繼續(xù)教育，努力創(chuàng)造條件積極申辦本科辦學資格。形成以應用技術為特色的人才培養(yǎng)模式；積極根據(jù)地方經(jīng)濟建設和特色專業(yè)發(fā)展的需要開展應用性研究，培養(yǎng)具有德、智、體全面發(fā)展 , 掌握針對性、適用性、應用性較強的專業(yè)理論知識和成熟、新穎的技術與規(guī)范，具有較強的工程實踐能 力、解決實際問題的 能力、動手操作能力和創(chuàng)造性思維能力的應用型 學院辦學規(guī)模穩(wěn)步提高，初期穩(wěn)定在 目前 ，在校生人數(shù) 超過 科專業(yè)根據(jù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需求設置。 在今后五年 ,學院的總體目標是：緊跟世界信息技術發(fā)展的潮流和前沿，將最新的 術和知識盡快轉化應用到學院的教學中，拓展相關門類專業(yè)，強化學科建設，樹品牌專業(yè)、建精品課程、育高素質，適合現(xiàn)代社會和企業(yè)發(fā)展的 業(yè)人才，全面提升學院的教學水平，把學院建成一所具有較強學科優(yōu)勢和鮮明辦學特色的中國西部精品 校。 （ 8）主營業(yè) 務： - 計算機應用與維護、軟件、網(wǎng)絡技術、信息管理、數(shù)據(jù)庫與電子商務應用的高等職業(yè)教育。 （ 9）人員結構： 學實力顯著增強的普通高等院校，下設計算機科學與技術、信息技術與商務管理兩個系，現(xiàn)有在校學生 職工 中具有正高級職稱的 ，具有副高級職稱的 96人。學院經(jīng)過 6年的發(fā)展和建設，現(xiàn)開設專業(yè) 22個，已經(jīng)先后為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送了 實用性 年大約畢業(yè)生 近 2000名，就業(yè)率一直保持在 93%以上。 （ 10） 學院負責 人 院長 簡介： 黨委書記 院長張 應輝，計算機應用專業(yè)博士， 屆中國教育管理科學人物，中國計算機學會高級會員， x。 六 年時間，學院從無到有，從小到大，取得了令人矚目的發(fā)展：2003年，學院被授予國家首批“ 2004年，學院獲得海外留學生招生資格； 2005年 4月，學院被國家火炬計劃發(fā)展中心授予“國家火炬計劃 9月，成為“國家數(shù)字媒體技術產(chǎn)業(yè)化人才培訓基地”。目前，在 校學生達 6140余人。短短 六年 時間，學院取得了跨越式發(fā)展。學院將致力于打造西部地區(qū)精品的 為集學歷教育、終身教育、教育資源研發(fā)于一體的優(yōu)秀的教育服務提供者。 - 在 應輝博士所負責的國家自然科學基金重點項目 863計劃項目、國家經(jīng)貿(mào)委重大技術開發(fā)項目都獲得了評委和專家的好評。他還主持過青島海爾信息化系統(tǒng)、中國聯(lián)通 國移動夢網(wǎng)等 40余個項目。在科研項目工作中，于國際、國內等重要期刊、雜志發(fā)表了數(shù)十篇有價值的論文并出版著作。 張應輝博士還先后被評選為“首屆中國教育管理科學人物”，“ “ 榮譽稱號，曾接受中華工商時報、 、 等全國多家媒體專訪，并應邀擔任中央電視臺 等多檔節(jié)目的特約專家和嘉賓。 主要業(yè)績 職業(yè)資格證書 : 該 學院獲得了“微軟技術體系 軟專家認證）培訓教育”等多個教育培訓機構授權，開展行業(yè)相關的培訓工作。畢業(yè)生既能得到畢業(yè)證書，又能通過自身努力得到一個或多個軟件領域的職業(yè)資格證書，為提高學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造了良好條件。 目前 該 學院已獲得授權的培訓機構及相應培訓項目如下： 微軟技術體系 軟專家認證）培訓教育 軟專家認證）證書，如 向 思科授權網(wǎng)絡技術學院教育項目 甲骨文公司授權培訓中心 - 全美教育技術服務有限公司（ 證考試合作 過參加 中國物流與采購聯(lián)合會授權物流師職業(yè)資格認證培訓中心 流師認證； 國家信產(chǎn)部電子教育中心授權培訓 獲獎殊榮 建院以來， 該 學院以創(chuàng)新的辦學理念、強大的師資力量、科學化的管理培養(yǎng)出很多的優(yōu)秀人才。 地 震災后重建 工作 在 院克服困難，不等不靠，在震后不久迅速開始災后恢復重建工作，目前，學院已經(jīng)完成了整個災后恢復重建工作計劃量的 ，學院已先期 支付了 目前學院仍在建教學樓面積 院災后恢復重建規(guī)劃總體工作目標是爭取在 2009年 9月以前全部竣工。而目前因要保障學校的正常教學，學院在地震后一方面積極籌措資金將全校學生送到大連和南海復課；另一方面積極在現(xiàn)有財力情況下恢復重建，還要保證學校的正常教學，財務資金一度陷于困難。根據(jù)修復重建工程進度，目前尚欠工程進度款 2000余萬。 - 第三章 項目區(qū)域概況 區(qū)位優(yōu)越 黃金旅游線的樞紐，距 區(qū)和 場分別僅有 20分鐘、 40分鐘車程，境內高速公路、國道、省道 和鐵路運輸，構成- 了四通八達的交通網(wǎng)絡，成為 經(jīng)濟輻射半徑立足 成為臺資企業(yè)搶占西部發(fā)展空間的橋頭堡。 老的 界水利文化的鼻祖”；有“青城天下幽”之稱的 中國道教發(fā)祥地； 界遺產(chǎn)名錄， 國歷史文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”，成為世界著名的旅游勝地。 林城市，擁有國家級森林公園、國家級野生動植物自然保護區(qū)，市域 林木覆蓋率達70%，被評為“國家級生態(tài) 示范區(qū) ” ；年平均氣溫 空氣質量和水質常年保持國家一級水平，人均壽命 全國人均壽命高 “天然氧吧”、“長壽之鄉(xiāng)”的美譽 ； 獲“中國人居環(huán)境范例獎”、“迪拜國際改善居住環(huán)境良好范例獎”。 冰、諸葛亮、吉當普等 無數(shù)外省籍人士為建設、發(fā)展 出 了卓越貢獻；無數(shù)現(xiàn)代李冰熱愛 身 今的資合作，以誠相待、信守承諾 ，以貼心、溫馨的服務，共同建設 美好的家園。 基礎設施完善 境內擁有省級重點開發(fā)區(qū) 及 蘇兩省政府支持建立的 蘇 為 謀發(fā)展 的合作平臺，下設三個專業(yè)園區(qū)：青城橋科技產(chǎn)業(yè)園、 發(fā)區(qū)先后投入 10多億元，在核心區(qū)已形成了“三縱三橫”的交通網(wǎng)絡；區(qū)域內水電裝機達 100萬千瓦，有變電站 23 座，供電能力強，質量穩(wěn)定；天然氣日供氣能力達 30萬立方米，自來水日供水能力 20萬噸；垃圾處理廠日處理 200噸，污水- 處理廠日處理 8萬噸；光纖 廣播電視和通訊網(wǎng)絡覆蓋全境。 僅有“六山一水三分田”的特色地貌，而且有從海拔 500余米的巨大高差，形成了多個垂直氣候帶，產(chǎn)生了生物物種的多樣性，被譽為“生物基因庫”；同時，還有極其豐富優(yōu)質的水資源和農(nóng)產(chǎn)品資源， 具有發(fā)展中藥材種植、開發(fā)、生物制藥 和發(fā)展綠色食（飲）品、有機食（飲）品等產(chǎn)業(yè)的最佳自然條件。產(chǎn)業(yè)基礎良好， 榮德組織工程和揚子江 藥業(yè)等為代表的生物制藥，以寧江機床和都江機械等為代表的精密機械，以拉法基建材和雙良高分子材料等為代表的材料制 造，以 臺灣閃爍華和南寶峰產(chǎn)品等為代表的食品加工，以九興印刷包裝和連云港中金醫(yī)藥包裝等為代表的印刷包裝等等，都有良好的發(fā)展基礎。 人才資源充沛 8所，在校學生 博士點 181個，博士生導師 523人，博士后流動站 41個，在蓉兩院院士 24人，國家有突出貢獻專家 100人，各類專業(yè)技術人員 49萬人，國家級重點學科 108個，重點實驗室 12個，各類科研機械 2700余個，國家級高新技術企業(yè) 384個。在電子、生物、 新技術、新材料、光學、光纖通訊、核技術應用、激光等高新技術領域中，具有較強的綜合優(yōu)勢和技術開發(fā)能力，是發(fā)展 物制藥和其它高新技術產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔工業(yè)的理想港灣。 招商引資工作成效顯著 ）區(qū)之一，又是國家級 - 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的配套協(xié)作區(qū)，入駐企業(yè)全面享受國家、 時， 方實際到位資金 要 行業(yè)有建材、食品、機械等。尤為突出的是 極爭取各有關方面（如昆山、惠州、寧波等地臺協(xié)會）對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟合作的幫助和支持，已引進臺資企業(yè) 15家，總投資 3億多元人民幣，主要集中在光電、建材和食品加工等產(chǎn)業(yè)上，如鑫威光電、榮璽光電、益華食品、天興砂石等。同時， 2億元的 江蘇雙良集團投資 1億多美元建設的 國拉法基投資 2億多美元的建材基地以及揚子江海蓉藥業(yè)集團、河北凌云集團、甘肅三洲集團等的相繼投 入，市域內在（籌）建科技型生產(chǎn)項目總投資規(guī)模達 100億元（市域范圍內包括基礎設施項目在內的總投資達 300億元）。還有一大批國內外投資項目正加緊洽談， 總體規(guī)劃概要 功能定位： 國際生態(tài)、文化、旅游城市， 代城鄉(xiāng)一體化都市。 發(fā)展目標： 態(tài)文明中心；平原灌區(qū)水利樞紐、天府文化副中心；盆西山原旅游樞紐、國際休閑度假區(qū)；環(huán)保型工業(yè)基地、綠色工業(yè)區(qū)；生態(tài)型商務集聚區(qū)，高端服務副中心。 發(fā)展規(guī)模 - （ 1） 人口發(fā)展規(guī)模 2007年底市域總人口約 65萬人，城鎮(zhèn)集中區(qū)人口約 31萬人。 2020年底市域 總人口約 85萬人，城鎮(zhèn)集中區(qū)人口約 58萬人。 2050年底市域總人口約 120萬人，城鎮(zhèn)集中區(qū)人口約 108萬人。 （ 2）建設用地發(fā)展規(guī)模 2007年底建設用地總量約 鎮(zhèn)集中區(qū)建設用地約39平方公里，人均約 135平方米。 2020年底建設用地總量約 鎮(zhèn)集中區(qū)建設用地約70平方公里，人均約 120平方米。 2050年底建設用地總量約 鎮(zhèn)集中區(qū)建設用地約150平方公里，人均約 138平方米。 （ 3）經(jīng)濟發(fā)展目標： 2007年 14億元人民幣，人均約2200美元。 2020年底為 478億元人民幣，人均約 7500美元，年均增長率約為 15%。到 2050年底為 2025億元人民幣，人均約 22000美元，年均增長率約為 5%。 （ 4）產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展目標： 2007年為 14： 36： 50， 2020年為 5： 43：52， 2050年為 3： 30： 67。 （ 5）城鎮(zhèn)空間布局結構：“一體兩翼、北山南田、組團布局”。 一體：由灌口、幸福、紫坪鋪、玉堂、聚源組成的 岷江、成灌高速路形成城市綜合服務功 能區(qū)。 兩翼 西南翼包括中興、 觀鎮(zhèn)，依托趙公山 沙溝河泊江河，依托 風景名勝區(qū)和休閃度假旅游服務區(qū)。 - 東北翼包括蒲陽、胥家、天馬，依托二峨山沿蒲陽河、成灌鐵路，依托成灌鐵路為軸構成，為綜合性環(huán)保工業(yè)區(qū)。 北山：包括龍池、虹口、向峨山區(qū)沿龍溪河、白沙河，以 南田：包括石羊、安龍、柳街壩區(qū)沿泊江河、沙溝河、黑石河、羊馬河，以成青線、中崇路為軸的田園風光保護區(qū)與平原鄉(xiāng)村旅游區(qū)。 （ 6）城鎮(zhèn)等級結構 中心城區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)、一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)、 農(nóng)村新型社區(qū)和旅游服務社區(qū)、農(nóng)村散居林盤。 （ 7）道路交通系統(tǒng) 城市規(guī)劃區(qū)重點規(guī)劃建設形成“五環(huán)（弦）五射”的交通骨架系統(tǒng)。 鐵路：保留現(xiàn)成灌鐵路及 為 輕軌交通：規(guī)劃成 灌輕軌交通線從 后 (1)、城區(qū)一環(huán)路內約 6平方公里房屋密集，建筑損毀嚴重，危房拆遷耗時，難以迅速啟動建設， 2萬人近期無法就地安置。舊城區(qū)原有的商貿(mào)、旅游服務、居住、醫(yī)療、教育、金融及部分行政功能難以迅速恢復。 (2)、 城區(qū)臨時安置受災居民和臨時 醫(yī)療、教育、金融、商貿(mào)、辦公等設施占用規(guī)劃城市建設用地的面積約 3平方公里，原規(guī)劃的近期建設區(qū)域難以迅速啟動。 (3)、各類產(chǎn)業(yè)難以迅速恢復，居民難以迅速就業(yè)。 (4)、余震不斷，山區(qū)地質評估不易進行，山區(qū)鎮(zhèn)村規(guī)劃選址困難，- 山區(qū)旅游難以恢復。 一、基本情況 家重點風景名勝區(qū)、國家 區(qū) 15公里，距 0公里，是國家、省、 國農(nóng)業(yè)旅游示范點”，鎮(zhèn)域面積 12個行政村， 2個社 區(qū)居民委員會，總人口 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積 13平方公里，建成區(qū)面積 二、自然資源 境內年平均氣溫 氣中負氧離子含量高達 91%，境內山 清 水秀，氣候溫和，空氣清新，景色宜人，物產(chǎn)豐富，文化底蘊豐富，地下水品質優(yōu)良，是“青城貢茶”主要產(chǎn)地，是著名的“三木藥材之鄉(xiāng)”。近年來，利用得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、長壽資源、茶葉、中藥材和農(nóng)家庭院優(yōu)勢，積極調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，建立起了青城紅陽獼猴桃農(nóng)業(yè)觀光基地和青城綠茶農(nóng)業(yè)觀光基地，建立起了農(nóng)家休閑旅游、中藥材、蔬菜、水果、花卉苗木、生態(tài)畜禽等特 色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。 三、歷史文化資源 名的長壽之鄉(xiāng)。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)人均壽命 78歲， 90歲以上的高齡老人 78人，占全鎮(zhèn)總人口的 百歲以上老人6位，占 據(jù) 壽之鄉(xiāng)”稱號。境內有全國重點文物保護單位 芒城遺址，隋末唐初藥物學家孫思邈曾在藥王山隱居，并著成千金翼方，每年的農(nóng)歷四月二十八日為“藥王孫思邈歿期紀念- 日”，目前，已連續(xù)舉辦了三屆“青城長壽文化節(jié)”。 近年來， 界文化遺產(chǎn)和寶貴的長壽資源，先后建立起青城長壽旅游園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞區(qū)（紅陽獼猴桃、青城貢品堂茶葉基地），以及距今已有4500多年歷史、長江上游新石器史前城址、全國重點文物保護單位 芒城遺址參觀區(qū)。目前， 時，也通過這樣的優(yōu)勢資源引進了 政府重點支持發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭把 字青城、智慧小鎮(zhèn)、魅力城鎮(zhèn)”。 第四章 項目背景 2008年 5月 12日 14時 28分， 0級特大地震。這次地震，是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。一是強度烈度高。震級達里氏 8級，最大烈度達 11度，均超過唐山大地震。二是影響范圍廣 ， 波及 肅、陜西、重慶等 16個省（區(qū)、市）， 417個縣、 4624個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 46574個村莊受災，災區(qū)總面積 44萬平方公里，受災人口 4561萬人。其中 8萬平方公里，重災區(qū)達 12 5萬平方公里，極重災區(qū)達 1 1萬平方公里，受災人口 2961萬人。三是余震頻次多。 離 震中只有 30公里，直線距離震中只有 10 多公里，故 遭受到了極為嚴重的破壞，為地震的極- 重災區(qū)之一，全市房屋損失十分嚴重， 50的危房必須拆除， 25的房屋需要加固。截至 2008年 5月 27日， ,075人，受傷人數(shù) 10,560人，失蹤 442人，受災人口達到 58萬人。初步統(tǒng)計直接經(jīng)濟損失為 529億元，僅房屋倒塌造成的損失就達 300多億元，預計總體直接經(jīng)濟損失將超過 800億元。此外，道路等基礎設施損毀較嚴重，整個城市的道路體系受到了很大的破壞，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到了致命性的打擊。特別廣 大受災群眾還處在失去親人的悲痛中，而住房的倒塌致使其居無定所，更加重廣大受災群眾的心理負擔，而只能在捐贈的簡易 帳篷 和活動板房里度過，隨著雨季和悶熱的天氣的來臨，廣大受災群眾對住房的渴望十分強烈。而余震的不斷，使得廣大人民群眾始終消除不掉地震的陰影，并出現(xiàn)不同程度的恐慌和不安，不同程度地影響著社會治安秩序和存在著一定的安全隱患，迫切地需要對廣大受災群眾進行盡快地安置。 災情況 地面積 593畝，建筑面積 17萬余平方米，目前在校學生 6140人。 學樓 受損， 經(jīng) 于 5月 19日出具了地震現(xiàn)場安全鑒定報告 ,共鑒定學院已使用的房屋 26棟中，學院共有 149851萬平方米的建筑物受到不同程度的破壞。學校教學實驗設備、科研設備及電子設備 等也受到不同程度損壞，造成學院直接經(jīng)濟損失 1億 2千萬元。 國家的 災后恢復重建 政策 (1)按 國務院關于印發(fā)汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃的通知 (國發(fā) 2008 31號 ) 文件 中第七章第一節(jié)中明確提出：實施災區(qū)教育振興工程，以義務教育為重點，恢復重建各級各類教育基礎設施。統(tǒng)籌企業(yè)辦教- 育機構 和民辦教育機構的恢復重建。 高質量地恢復重建中小學校，擴大寄宿制學校規(guī)模和寄宿生比重，實施中小學骨干教師支教計劃。 農(nóng)村地區(qū)普通高中、中等職業(yè)學校（技工學校）原則上建在縣城，初中建在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小學布局相對集中。 合理布局重建幼兒園、特殊教育學校等。 恢復重建受損的高等院校和科研機構。 在第十三章第一節(jié)的財政政策中明確規(guī)定： 建立恢復重建基金。中央財政建立地震災后恢復重建基金。災區(qū)省級財政比照建立地震災后恢復重建基金。 調整財政支出結構。壓縮中央和災區(qū)各級政府行 政事業(yè)支出，加大轉移支付力度，保障縣鄉(xiāng)基層政權機構正常運轉。調整現(xiàn)有專項建設規(guī)劃和專項資金安排，按用途不變原則整合資金，向災區(qū)特別是受災貧困地區(qū)傾斜。 支持利用國外貸款。國際金融組織和外國政府提供的災后恢復重建優(yōu)惠緊急貸款資金，與中央恢復重建基金配合使用。規(guī)劃區(qū)內國際金融組織和外國政府貸款項目，因災無法按期償還貸款本息的，先暫由中央財政墊付償還。 （ 2）按照汶川地震災區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復加固拆除實 226號）第二章房屋建筑安全鑒定中規(guī)定： 應急評估結論為輕微損壞的， 不再進行房屋建筑安全鑒定，可直接進行修復。 - 應急