地稅局上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃 2016 2016年上半年，在省地稅局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持 “抓收入、抓隊(duì)伍、抓管理 ”工作思路，積極落實(shí)深化國(guó)、地稅征管體制改革方案和國(guó)地稅合作規(guī)范，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，依法治稅、稅收管理改革，納稅服務(wù)、從嚴(yán)治黨工作取得了顯著的成效。 1我局累計(jì)組織地方稅收收入10,267萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 增收 913萬(wàn)元，每月均完成省局稅收指導(dǎo)計(jì)劃，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的財(cái)力保障。 一、 2016年上半年工作總結(jié) (一 )細(xì)化 措施抓落實(shí)，稅收收入質(zhì)量穩(wěn)步提高 變領(lǐng)導(dǎo)干部思維，讓看似 “無(wú)用 ”的數(shù)據(jù) “有用 ”起來(lái)，通過(guò)抓稅收分析預(yù)測(cè)來(lái)抓收入、抓征管、抓隊(duì)伍。每月月初與月中旬定期召開稅收分析會(huì)議，科學(xué)研判新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，全面掌握管轄區(qū)內(nèi)的稅源分布情況，做到心中有數(shù)。建立分管局長(zhǎng)定點(diǎn)聯(lián)系稅源的責(zé)任機(jī)制，將稅收計(jì)劃層層分解，跟蹤落實(shí)，切實(shí)把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，不斷優(yōu)化分析方式方法，透徹分析存在的突出問(wèn)題，提高稅收分析報(bào)告的質(zhì)量。上半年，我局向省局和縣委縣政府共呈送了 12篇分析報(bào)告，不僅為提高收入和加強(qiáng)征管 提供了有力依據(jù)，而且對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策起到建言獻(xiàn)策的作用。 是下發(fā)個(gè)人所得稅工作目標(biāo)通知，明確各分局申報(bào)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)申報(bào)重點(diǎn)，全程協(xié)助、督促納稅人自行納稅申報(bào)。上半年共受理 2015年度年所得 12萬(wàn)元以上自行納稅申報(bào)人數(shù) 75人，比去年增加 10人，增長(zhǎng)比例 應(yīng)納稅額 繳 (扣 )稅額 滿完成了省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是對(duì)企業(yè)所得稅匯算清繳進(jìn)行全程監(jiān)控，注重匯繳前宣傳工作，匯繳中的政策輔導(dǎo)和匯繳后的審核統(tǒng)計(jì)，匯算清繳工作有組織、有制度地進(jìn)行。 2015年度，我局管理的正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)所得稅納稅人有 211戶，應(yīng)匯算清繳的企業(yè)有 211戶。截至 2016年 6月 22日，已進(jìn)行匯算清繳的企業(yè)有 179戶，匯繳稅款合計(jì) 算清繳率達(dá)到 三是加強(qiáng)土地增值稅管理。進(jìn)行日常管理和輔導(dǎo)，加強(qiáng)清算基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真核實(shí)清算數(shù)據(jù)，不斷完善土地增值稅清算模式，加快土地增值稅清算進(jìn)度。 立納稅評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，集中評(píng)估重點(diǎn)稅源企業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)，建立大項(xiàng)目稅源跟蹤管理檔案，對(duì)抽水蓄能電站、瓊樂(lè)高速等重點(diǎn)項(xiàng)目稅源實(shí)行專人動(dòng)態(tài)跟蹤管理 ，實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目的投資進(jìn)度、施工進(jìn)度以及納稅情況，確保重點(diǎn)項(xiàng)目稅收按時(shí)、足額入庫(kù)。 清理欠稅作為依法治稅的重要抓手，通過(guò)成立清欠小組，厘清責(zé)任、明確分工，做到人人有責(zé)任，確保欠稅清繳工作落到實(shí)處 ;制定清欠計(jì)劃，將欠稅戶區(qū)分特困企業(yè)、欠稅大戶和小欠稅戶分別實(shí)施清理 ;建立欠稅臺(tái)帳，實(shí)行銷賬制度。針對(duì)保障性住房稅收進(jìn)行清理 ,走訪相關(guān)單位，對(duì)保障性住房營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行全面梳理，加快清理速度，截至目前清理入庫(kù)率高達(dá) 征管促收效果顯現(xiàn)。上半年，清理海南金盛建筑工程有限公司和南通啟益建設(shè)集 團(tuán)有限公司大額稅款入庫(kù)。借助稽查力量，清繳陽(yáng)江農(nóng)場(chǎng)營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅和土地增值稅等稅種 458萬(wàn)元大額稅款入庫(kù)。 強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船稅和印花稅等小稅種的征管，對(duì)全縣的房產(chǎn)、土地、車輛等情況開展調(diào)查，深入摸清稅源底數(shù)，做到底清數(shù)明、管理到位 ;對(duì)過(guò)低的定額進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)走訪納稅戶，挖掘房屋、柜臺(tái)租賃環(huán)節(jié)、房屋出租環(huán)節(jié)的稅收潛力 ;積極主動(dòng)聯(lián)系國(guó)土局、水務(wù)局等相關(guān)部門，開展資源稅核查工作，尋求其配合并提供相關(guān)信息，摸清本轄區(qū)所管資源稅稅源存量，針對(duì)是否存在少繳漏繳行為、是否已進(jìn)行稅務(wù) 登記等情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，嚴(yán)堵征管漏洞。 (二 )多管齊下抓管理，稅收管理改革穩(wěn)步推進(jìn) 是加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。成立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，合理劃分分局和部門稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作職責(zé)，確保職責(zé)清晰、分工明確、運(yùn)行順暢。舉辦稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)操作培訓(xùn)班，確保人員熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)操作，上半年成功應(yīng)對(duì)省局推送的 2項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)涉及 19項(xiàng)目的應(yīng)對(duì)任務(wù)，有效地將風(fēng)險(xiǎn)防范融入稅收工作各環(huán)節(jié)，將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)具體工作落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員。二是加大重點(diǎn)工作督辦力度。以加大重點(diǎn)工作督辦力度為抓手，將營(yíng)業(yè)稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、稅收 審計(jì)整改、土地增值稅清算、企業(yè)所得稅匯算清繳等工作列入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)和績(jī)效考評(píng)管理，按周通報(bào)，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實(shí)。三是加強(qiáng)減免稅管理。認(rèn)真梳理減免稅落實(shí)情況，堅(jiān)持發(fā)揮重大事項(xiàng)審理委員會(huì)對(duì)減免稅審核和審批，在有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處，應(yīng)優(yōu)盡優(yōu)。上半年共辦理減免稅費(fèi) 8,其中享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策企業(yè) 121戶，減免所得稅額 微企業(yè)受惠面達(dá) 100%。 合縣國(guó)稅局下發(fā) “營(yíng)改增 ”試點(diǎn)改革方案，建立 “營(yíng)改增 ”試點(diǎn)改革國(guó)地稅聯(lián)席 機(jī)制，抽調(diào) 12名業(yè)務(wù)骨干與國(guó)稅人員集中辦公，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目涉稅信息采集、比對(duì)、補(bǔ)錄，確保戶清稅明，數(shù)據(jù)順暢移交。加強(qiáng) 4,497戶小規(guī)模納稅人增值稅附加稅費(fèi)納稅申報(bào)期限的調(diào)整及雙定戶增值稅附加稅費(fèi)定額核定工作，確保 “營(yíng)改增 ”后增值稅附加稅費(fèi) (個(gè)人所得稅、城建稅、教育費(fèi)附加 )按時(shí)、足額入庫(kù)做好代征增值稅和代開增值稅發(fā)票工作， 5月 1日，我局成功開出全面營(yíng)改增首張?jiān)鲋刀惏l(fā)票。營(yíng)改增以來(lái)我局共辦理34筆個(gè)人房屋出租代開增值稅發(fā)票業(yè)務(wù)，共計(jì) 35萬(wàn)元。 (三 )盡心盡職提質(zhì)效，納稅服務(wù)邁上新臺(tái)階 上半年，我局以推進(jìn) “營(yíng)改增 ”稅制改革工作為主線，以落實(shí)總局和省局 2016年 “便民辦稅春風(fēng)行動(dòng) ”工作部署為契機(jī)，著力便捷提效，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)提升辦稅效率，有效減輕辦稅負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提升納稅人滿意度和遵從度。 造濃厚稅收宣傳氛圍。一是加大宣傳力度。緊緊圍繞 “聚焦?fàn)I改增試點(diǎn)，助力供給側(cè)改革 ”為主題，借助瓊中 “三月三 ”旅游文化節(jié)，與縣國(guó)稅局聯(lián)合開展 “稅企共話營(yíng)改增 ”座談會(huì)、舉辦“稅法宣傳進(jìn)萬(wàn)家 ”、 “稅收宣傳綠色行 ”系列活動(dòng) ;組織走訪縣委宣傳部、縣新聞信息中心和縣廣播電視臺(tái)，主動(dòng)向媒體介紹 “營(yíng)改增 ”試點(diǎn)改革情況，充分利用好 新聞媒體、微信公眾平臺(tái)、戶外 改革的最強(qiáng)音第一時(shí)間傳達(dá)給廣大納稅人，營(yíng)造理解改革、支持改革的社會(huì)氛圍 ;“六一 ”與縣婦聯(lián)聯(lián)合向紅毛希望小學(xué)捐贈(zèng)書包、文具、體育用品等愛心用品，特別為 25名事實(shí)孤兒送上每人一份愛心大禮包。并結(jié)合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)向定點(diǎn)扶貧村上安鄉(xiāng)上安村委會(huì)贈(zèng)送書包、文具。切實(shí)加強(qiáng)稅法宣傳的深度和廣度，做到家喻戶曉，營(yíng)造了 “誠(chéng)信納稅，鑄就發(fā)展 ”的良好納稅氛圍，進(jìn)一步增進(jìn)征納和諧。二是加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度。利用 稅服務(wù)規(guī)范和小微企業(yè)稅收 政策兩部稅收動(dòng)漫宣傳短片。在瓊中縣電視臺(tái)播放了財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知等內(nèi)容，定期宣傳與群眾密切相關(guān)的稅收收入、稅收政策、稅收管理和納稅服務(wù)等有關(guān)內(nèi)容的宣傳，有效提高稅收宣傳效果。三是加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)。以納稅人合理需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性的選取廣大納稅人所關(guān)心的涉稅重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)問(wèn)題，集中開展系統(tǒng)深入的培訓(xùn)，提供實(shí)用性的納稅輔導(dǎo)，讓納稅人充分掌握最新稅收政策、納稅實(shí)務(wù)和辦稅程序，不斷提高納稅人的稅法遵從度。上半年納稅人學(xué)堂共舉辦培訓(xùn) 2期，培訓(xùn) 120人次。 提質(zhì)增效，優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)效。一是加強(qiáng)國(guó)地稅合作。與縣國(guó)稅局成立國(guó)地稅合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。按照稅務(wù)總局要求，細(xì)化實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作規(guī)范 (有效落地，進(jìn)一步解決納稅人反映的辦稅 “多頭跑 ”、執(zhí)法 “多頭查 ”、資料 “多頭報(bào) ”、政策 “多口徑 ”等問(wèn)題。聯(lián)合共建辦稅服務(wù)廳 “互設(shè)窗口 ”、 “一窗雙人雙機(jī) ”模式。二是全面優(yōu)化納稅服務(wù)規(guī)范。及時(shí)修訂涉稅事務(wù)的審批和服務(wù)程序，簡(jiǎn)化審批和服務(wù)流程，提速涉稅事務(wù)辦結(jié)時(shí)限，廣泛宣傳涉稅事務(wù)辦理新流程。并通過(guò)采取優(yōu)化導(dǎo)稅服務(wù)、推行延 時(shí)服務(wù)、落實(shí)一次性告知制度、強(qiáng)化 “首問(wèn)負(fù)責(zé)制 ”等措施，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平。 (四 )從嚴(yán)治黨抓隊(duì)伍，工作活力持續(xù)迸發(fā) 升干部綜合素質(zhì)。以開展 “兩學(xué)一做 ”等專題教育為契機(jī)，堅(jiān)持 “黨組書記抓黨建 ”為抓手，全面夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。同時(shí)，開展 “全方位、多渠道、分層次 ”的教育培訓(xùn)，有力促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。一是有計(jì)劃的組織學(xué)習(xí)。通過(guò)舉辦 “黨組成員講黨課 ”、“兩學(xué)一做 ”黨課系列專題講座以及與三亞市委黨校聯(lián)合舉辦 2期 “兩學(xué)一做 ”黨員干部培訓(xùn)班，讓基層黨支部黨員干部更加深入、完整、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了 習(xí)近平總書記的新理念新思想新戰(zhàn)略，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)了黨員干部的黨性修養(yǎng)，不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平，把理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)稅收工作、推動(dòng)稅收實(shí)踐。上半年，共舉辦書記講黨課 1次、培訓(xùn)班 9期，共培訓(xùn) 600余人次。二是舉辦 “兩學(xué)一做 ”主題演講，展現(xiàn)新時(shí)期我局黨員干部良好的精神風(fēng)貌，掀起開展 “兩學(xué)一做 ”的熱潮，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工對(duì)黨章黨規(guī)及習(xí)近平總書記系列講話精神的深刻理解領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。三是及時(shí)更新制度宣傳欄內(nèi)容，讓廣大干部職工時(shí)刻謹(jǐn)記崗位職責(zé)，自覺接受群眾監(jiān) 督。 勵(lì)和約束干部職工。遵循 “橫向到邊 任務(wù)到崗 的思路，熟練掌握 承接好省局績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定并不斷優(yōu)化縣局績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。通過(guò)培訓(xùn)和集中討論等方式提升績(jī)效聯(lián)絡(luò)員績(jī)效理論和操作水平，確?？?jī)效考評(píng)系統(tǒng)的順利運(yùn)行。與此同時(shí)，加強(qiáng)績(jī)效管理文化建設(shè)，以績(jī)效管理為 “總抓手 ”，充分發(fā)揮其在干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公務(wù)員年度考核等方面的運(yùn)用，進(jìn)一步有效加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能。 實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織召開 2016年全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，落實(shí) “兩個(gè)責(zé)任 ”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任管理，局黨組書記與各分局、各部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)，分解到各單位相關(guān)責(zé)任人，切實(shí)履行好 “一崗雙責(zé)制 ”。二是緊盯嚴(yán)防，繃緊反腐倡廉弦。以 “講規(guī)矩、守紀(jì)律、促廉潔 ”教育為主題，通過(guò)集中座談、以案說(shuō)法、觀看影片等形式多樣的方式強(qiáng)化警示教育作用，筑牢拒腐防變思想防線。三是多舉措加強(qiáng)廉政教育。通過(guò)組織 40多名黨員干部參觀縣紀(jì)委與縣黨校聯(lián)合舉辦的第六期“百米廉政文化長(zhǎng)廊 ”活動(dòng) 、組織全局黨員干部統(tǒng)一參加瓊中縣紀(jì)委舉辦的中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例和中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則的考試以及組織 73名黨員干部參觀學(xué)習(xí)海南省暨?？谑辛窘逃氐然顒?dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，營(yíng)造懲治腐敗、弘揚(yáng)正氣的氛圍。 與此同時(shí)，精神文明建設(shè)、社會(huì)綜合治理、扶貧幫困工作等方面工作穩(wěn)步推進(jìn)，并取得較好的成績(jī)。 今年以來(lái)，我局圍繞 “抓收入、抓隊(duì)伍、抓管理 ”方面做了一系列工作，也取得了一定成績(jī)，但總體來(lái)說(shuō)，仍然存在一些問(wèn)題，一是部分干部工作思路不清晰，對(duì)后 “營(yíng)改增 ”時(shí)期如何加強(qiáng)地方稅收管理重視不夠 、研究不透、思路不清，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不能做到與時(shí)俱進(jìn) ;二是稅源的管理還不夠到位。營(yíng)改增后原先占地方稅收 “大塊頭 ”的營(yíng)業(yè)稅改征增值移交國(guó)稅部門管理，地稅部門也失去 “以票控稅 ”有力手段，造成一些重大項(xiàng)目稅源跟蹤管理不夠及時(shí)，稅源底數(shù)不清、稅收分析預(yù)測(cè)不夠準(zhǔn)確、科學(xué) ;這些問(wèn)題的存在一定程度上制約著我局各項(xiàng)工作水平的提升，下階段我們將高度重視，著力加以解決。 二、 2016年上半年工作亮點(diǎn) (一 )全面 “四抓 ”，圓滿完成稅收計(jì)劃。年初以來(lái)嚴(yán)格落實(shí)省局重點(diǎn)工作部署，在抓重點(diǎn)項(xiàng)目、抓重點(diǎn)企業(yè)、抓重點(diǎn)稅源、抓重點(diǎn)行業(yè)上下功夫 ，制定重點(diǎn)工作督辦制度，堅(jiān)持每周例會(huì)通報(bào)、每月督辦通報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行工作完成情況反饋、檢查跟蹤，以 “四抓 ”保證稅收中心工作。 (二 )積極行動(dòng)，貫徹落實(shí)改革任務(wù)。一是要求廣大干部組織學(xué)習(xí)深化國(guó)、地稅征管體制改革方案，逐條對(duì)照學(xué)習(xí)討論，增強(qiáng)參與改革、推進(jìn)改革的主動(dòng)性。二是加強(qiáng)實(shí)施國(guó)地稅合作規(guī)范，除了與縣國(guó)稅局定期召開國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議及開展稅收宣傳月外， 3月份聯(lián)合舉辦了 1期納稅人培訓(xùn)班，合作共建辦稅服務(wù)廳，推動(dòng)服務(wù)、信息等深度融合。三是穩(wěn)妥開展 “營(yíng)改增 ”相關(guān)工作。統(tǒng)籌部署，明確各部門各分局職責(zé)分工，組織詳細(xì)核查轄區(qū) 內(nèi)納稅人的涉稅信息，做好遷移對(duì)接準(zhǔn)備工作 ;強(qiáng)化培訓(xùn)，做好相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，力求稅務(wù)干部及時(shí)掌握營(yíng)改增政策，更好的讓納稅人了解、掌握 “營(yíng)改增 ”改革的相關(guān)規(guī)定和實(shí)施辦法 ;加強(qiáng)宣傳，及時(shí)將 “營(yíng)改增 ”政策以 “互聯(lián)網(wǎng) +”形式向納稅人推送，多渠道、多層次、多元化開展宣傳服務(wù)。 (三 )學(xué)做結(jié)合，扎實(shí)開展好 “兩學(xué)一做 ”“學(xué)習(xí)教育。我局黨總支緊緊圍繞抓好黨建促稅收，認(rèn)真開展好 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合 “營(yíng)改增 ”等稅收征管工作，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過(guò)開展演講比賽、專題培訓(xùn)、 “每周一學(xué)、每月一篇心得 ”等形式 ，推動(dòng) “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育開展得有聲有色，得到縣直工委的多次表?yè)P(yáng)。 6月 22日，屯昌縣直工委組織 50多人前來(lái)我局學(xué)習(xí)交流 “兩學(xué)一做 ”好做法。 (四 )強(qiáng)化運(yùn)用，績(jī)效考評(píng) “指揮棒 ”作用凸顯。一是實(shí)行 “一把手 ”負(fù)總責(zé)和分管局領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人分工負(fù)責(zé)的組織運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)召開績(jī)效工作季度分析會(huì)，對(duì)在績(jī)效工作開展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)予以解決，對(duì)在工作中出現(xiàn)的好的做法和亮點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行研究分析并形成慣制加以推廣。二是完善周例會(huì)制度。在每周例會(huì)上，要把績(jī)效管理內(nèi)容作為重點(diǎn)工作來(lái)落實(shí)，針對(duì)省局下發(fā)的績(jī)效最新文件以及 承接省局的重要績(jī)效指標(biāo)等認(rèn)真進(jìn)行講解和分析，并對(duì)被扣分的部門進(jìn)行通報(bào)。三是堅(jiān)持季度通報(bào)制度。每季度以公文形式下發(fā)季度分析報(bào)告及績(jī)效考核結(jié)果通報(bào)并上報(bào)省局，及時(shí)分析存在的不足和問(wèn)題，有針對(duì)性的加以整改落實(shí)，爭(zhēng)取做到定量指標(biāo)不扣分，分檔指標(biāo)取得 “好 ”的名次，同時(shí)責(zé)成相關(guān)部門提出整改措施?？荚u(píng)的 “風(fēng)向標(biāo) ”和 “指揮棒 ”作用不斷顯現(xiàn)，得到了省局的充分肯定，在 2015年全省地稅系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)中我局總分位列第 6，獲得優(yōu)秀等級(jí)。 三、 2016年下半年工作計(jì)劃 (一 )規(guī)范稅源管理，服務(wù)稅收征管。一是強(qiáng)化稅收分析預(yù)測(cè)。要在全局上 下興起稅收分析預(yù)測(cè)之風(fēng)，科學(xué)研判 “營(yíng)改增 ”后稅收新形勢(shì)的變化，從行業(yè)、稅種、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)、重點(diǎn)稅源等多角度，采用多種分析方法，分析影響稅收的因素。同時(shí)，針對(duì)性地尋找征管存在的不足，為下一步管理指明新的方向 ;加大與國(guó)稅、發(fā)改、國(guó)土、住建、工商等部門信息共享力度，在掌握分局的稅源后，科學(xué)確定收入目標(biāo)，強(qiáng)化各基層單位收入計(jì)劃的執(zhí)行剛性，收入計(jì)劃分配安排后，要不折不扣盡心盡力地完成。二是向評(píng)估要稅收。要重視納稅評(píng)估，檢驗(yàn)稅收政策是否落實(shí)到位、征管行為是否符合稅收法律和法定程序，檢驗(yàn)納稅人是否依法依時(shí)足額繳納稅款， 從中發(fā)現(xiàn)稅收征管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及稅收征管水平，充分發(fā)揮納稅評(píng)估挖掘潛稅源的重要作用。三是穩(wěn)步推進(jìn) “營(yíng)改增 ”后稅源管理。以深化國(guó)、地稅征管體制改革方案和國(guó)地稅合作工作規(guī)范實(shí)施為契機(jī)，不斷提高稅源管控水平。以大數(shù)據(jù)下的稅收現(xiàn)代化管理為龍頭，強(qiáng)化信息管稅能力，完善分級(jí)分類為主體的稅源專業(yè)化管理，大力挖潛增收，積極實(shí)施稅源精細(xì)化管理，努力破解征管信息不對(duì)稱難題，加快 “以票控稅 ”向 “信息管稅 ”的轉(zhuǎn)變步伐。 (二 )主抓重點(diǎn)工作，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。一是繼續(xù)做好企業(yè)所得稅核查工作。認(rèn)真做好 2015年度企業(yè)所得稅的核查評(píng)估 工作，按照工作方案的要求制定核查名單，委托中介機(jī)構(gòu)參與確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。二是抓好土地增值稅清算管理工作。嚴(yán)格按要求、計(jì)劃開展清算工作，嚴(yán)格把關(guān)納稅戶信息的準(zhǔn)確度，提高清算工作的效率及審理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，計(jì)劃 7月 31日前完成鼎泰 10月中旬前完成金木棉廣場(chǎng)項(xiàng)目的土地增值稅清算工作，確保圓滿完成今年土地增值稅清算計(jì)劃。三是加強(qiáng)減免稅管理工作。通過(guò)對(duì)信息錄入、監(jiān)察、審理等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)，完善和規(guī)范稅務(wù)文書的使用和減免稅情況調(diào)查報(bào)告，做好減免稅的事前調(diào)查、事中審核和事后管理工作的同時(shí) ，著重審查核實(shí)納稅人申請(qǐng)資料的完整性、合法性、真實(shí)性。 (三 )加強(qiáng)黨建工作，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。一是繼續(xù)抓好 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮基層黨組織的職能作用，嚴(yán)格按照 “兩學(xué)一做 ”方案規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展專題學(xué)習(xí)討論。堅(jiān)持 “規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色 ”，把學(xué)習(xí)教育同做好稅收工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩手都要硬。二是落實(shí)好 “兩個(gè)責(zé)任 ”。以完善績(jī)效考評(píng)為抓手，全面推進(jìn) “兩個(gè)責(zé)任 ”落實(shí)工作的常態(tài)化、黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制的長(zhǎng)效化 ;建立健全責(zé)任分解、風(fēng)險(xiǎn)防范、聯(lián)系示范、督查督辦、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制和制度，把落實(shí) “兩個(gè)責(zé)任 ”上 升到制度層面，實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)責(zé)任 ”制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。三是開展好 “守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、做合格黨員干部 ”大討論。認(rèn)真查找全局及個(gè)人在作風(fēng)紀(jì)律方面存在的不足和差距，做到邊討論、邊查擺、邊改進(jìn)，切實(shí)做到過(guò)程實(shí)、方向準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、效果真，大討論取得實(shí)實(shí)在在的成效。 地稅局上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃 2016 一、 2016年上半年工作情況 2016年上半年，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)地稅部門堅(jiān)持以習(xí)近平總書記視察江西時(shí)的重要講話精神為指引，認(rèn)真貫徹全省地稅工作會(huì)議和市委十屆十二次全會(huì)精神，緊緊圍繞在組織收 入、優(yōu)化服務(wù)、改革創(chuàng)新、作風(fēng)建設(shè)方面走在全省地稅前列的目標(biāo)，著力完善稅收征管、稅務(wù)合作、干部管理 “三項(xiàng)機(jī)制 ”，突出抓好組織收入、金三上線、征管機(jī)制、管理創(chuàng)新、納稅服務(wù)、干部管理、廉政建設(shè) “七項(xiàng)工作 ”，在創(chuàng)新發(fā)展中充分彰顯地稅職能作用，為共筑南昌 “四強(qiáng)夢(mèng) ”作出了新的貢獻(xiàn)。 地稅收入再創(chuàng)新高。全市地稅部門積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力大、政策減收因素多、 “營(yíng)改增 ”試點(diǎn)全面推進(jìn)等不利因素，嚴(yán)格遵循組織收入原則，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅收分析，切實(shí)完善征管舉措，著力挖潛增收，提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)收入預(yù)期目標(biāo) “過(guò)半 ”。上半年，全市地稅累計(jì)組織 各項(xiàng)收入 比增收 長(zhǎng) 其中：地方稅收收入 比增收 長(zhǎng) 完成省局年度稅收預(yù)期目標(biāo)的 收入進(jìn)度比時(shí)間進(jìn)度分別快 育費(fèi)附加等其他收入 比增長(zhǎng) 收入總量再創(chuàng)歷史同期新高。 改革創(chuàng)新再結(jié)碩果。堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展動(dòng)能，取得顯著成效。嚴(yán)格按照稅制改革部署，全面完成 “營(yíng)改增 ”試點(diǎn)工作任務(wù)，加強(qiáng)政策效應(yīng)分析，積極 建言獻(xiàn)策，向省政府呈送 “營(yíng)改增 ”對(duì)地稅收入的影響分析及對(duì)策 以南昌市為例，毛偉明常務(wù)副省長(zhǎng)親筆批示予以肯定和關(guān)注。以東湖區(qū)和青云譜區(qū)國(guó)地稅局為試點(diǎn)，在全省地稅率先推行一窗通辦一體化辦稅模式， “進(jìn)一家門、辦兩家事 ”成為國(guó)地稅聯(lián)合辦稅的突破點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。向總局和市委市政府呈送推行 “一站式服務(wù) ” 打通 “最后一公分 ”江西省南昌市東湖區(qū)國(guó)地稅推行 “一站辦結(jié) ”服務(wù)助力營(yíng)改增專報(bào)，總局王軍局長(zhǎng)、孫瑞標(biāo)副局長(zhǎng)和省委常委、市委書記龔建華分別批示予以高度肯定。認(rèn)真分析 “后營(yíng)改增 ”時(shí)期地稅部門面臨的形勢(shì)，全面啟動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，向省局呈送踐行 “兩學(xué)一做 ” 領(lǐng)跑 “二次創(chuàng)業(yè) ”專報(bào)，張和平局長(zhǎng)親筆批示予以肯定。 金三上線再克難關(guān)。自去年 8月啟動(dòng)金稅三期上線工作以來(lái)，市局緊跟總局、省局工作部署，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，層層傳導(dǎo)壓力，勇于攻堅(jiān)克難，認(rèn)真組織測(cè)試，不斷突破上線 “瓶頸 ”，成功用南昌數(shù)據(jù)開出了全省地稅金三第一張測(cè)試發(fā)票稅票，辦理了第一筆同城通辦測(cè)試業(yè)務(wù)。截至 6月底，全市在金三生產(chǎn)環(huán)境完成常見業(yè)務(wù)重做 及登記、認(rèn)定、申報(bào)、征收、法制、優(yōu)惠、發(fā)票、票證、評(píng)估和自然人稅收管理等多個(gè)方面，共征收稅款 開發(fā)票3294份，處理稅收違法行為 362戶次 ,為實(shí)現(xiàn)金三單軌運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。 地稅形象再展新顏。積極構(gòu)建 “三位一體 ”的干部考核評(píng)價(jià)體系，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。大力宣傳地稅工作亮點(diǎn)，中央電視臺(tái)綜合報(bào)道了我市 “營(yíng)改增 ”試點(diǎn)工作情況，與新華社記者共同撰寫的把握減稅節(jié)奏力度 用好清費(fèi) “關(guān)鍵窗口期 ”關(guān)于供給側(cè)改革中減稅清費(fèi)情況調(diào)查和江西一些企業(yè)對(duì)減輕稅負(fù)提出三方面建議兩篇文章在國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣刊發(fā)，并報(bào)送中央領(lǐng)導(dǎo)。第 25個(gè)稅收宣傳月期間，全市地稅在全國(guó)、省、市主流媒體刊用優(yōu)質(zhì)稿件 136篇，其中中央電視臺(tái)、中國(guó)稅務(wù)報(bào)、人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)發(fā)稿 7條，有效擴(kuò)大了南昌地稅的正面影響力。今年以來(lái)，市局先后榮獲江西省第十四屆文明單位、扶貧開發(fā)先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，全市地稅 11個(gè)干部職工家庭榮獲南昌市直機(jī)關(guān) “最美家庭 ”稱號(hào)。 半年來(lái)，我們主要抓好了以下幾個(gè)方面的工作： (一 )聚焦稅收主業(yè)，服務(wù)大局堅(jiān)實(shí)有力。一是稅收清理趕進(jìn)度。扎實(shí)開展 “營(yíng)改增 ”試點(diǎn)行業(yè)的清票、清稅、清戶 “三清 ”工作，下發(fā)關(guān)于抓緊開展?fàn)I改增試點(diǎn)納稅人營(yíng)業(yè)稅清理工作的通知，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出清理重點(diǎn)，倒排工期加快進(jìn)度，提高清理效率和質(zhì)量。截至6月底，全市累計(jì)清理營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人 13568戶，清理應(yīng)繳未繳營(yíng)業(yè)稅 理入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅 是稅種管理加力度。積極應(yīng)對(duì) “后營(yíng)改增 ”時(shí)代 “以票控稅 ”手段缺失的形勢(shì)，采取有效措施加強(qiáng)其他地方稅種的管控。完成 2015年度全市 16314戶企業(yè)企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯繳面達(dá) 應(yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅 比增加 長(zhǎng) 認(rèn)真抓好年所得 12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作，全市共有 31850人自行申報(bào)個(gè)稅，在去年申報(bào)人數(shù)首破 2萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)佳績(jī)，占全省申報(bào)人數(shù) 的 扣繳稅款 全省扣繳稅款的 三是風(fēng)險(xiǎn)管理拓廣度。制定進(jìn)戶執(zhí)法工作暫行辦法，嚴(yán)控進(jìn)戶執(zhí)法行為，杜絕 “多頭執(zhí)法 ”、 “重復(fù)檢查 ”行為。配合營(yíng)業(yè)稅 “三清 ”工作，開展?fàn)I業(yè)稅風(fēng)險(xiǎn)管理，收集市房管局房地產(chǎn)企業(yè)備案合同信息，識(shí)別推送 103戶房地產(chǎn)疑點(diǎn)納稅人，應(yīng)對(duì)入庫(kù)稅款 發(fā)關(guān)于開展 對(duì)全市 277個(gè) 是專項(xiàng)行動(dòng)見深度。深入貫徹省局和市 委、市政府工作部署，積極開展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，不折不扣落實(shí)省 “80條 ”、省局 “30條 ”和市 “60條 ”，立足地稅部門職能，著力幫助企業(yè)用好、用足、用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，有效減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展紅利。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)， 1市地稅系統(tǒng)累計(jì)為企業(yè)減負(fù)近 30億元，其中：依法減免地方各稅 過(guò)核銷欠稅、辦理延期繳稅、停征部分政府性基金等方式減負(fù)超過(guò) 8億元 ,有效激發(fā)了全市各類市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。 (二 )圍繞改革主線，推進(jìn)落實(shí)積極有為。一是全 力以赴抓移交。嚴(yán)格按照 “營(yíng)改增 ”試點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依法依規(guī)搞好管戶移交工作，明確移交工作的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把征管數(shù)據(jù)的出口關(guān)。全市地稅共移交試點(diǎn)納稅人 65585戶，其中正常戶 47844戶，非正常戶 8901戶，注銷戶等其他 8940戶，移交納稅人 2015年共繳納營(yíng)業(yè)稅 極強(qiáng)化稅企互動(dòng)，聯(lián)合市國(guó)稅部門舉辦了 “稅企共話營(yíng)改增 ”納稅人座談會(huì)，在辦稅服務(wù)廳增設(shè) “營(yíng)改增 ”政策咨詢臺(tái)，零距離解答 “營(yíng)改增 ”政策方面的問(wèn)題。及時(shí)召開了全市國(guó)地稅聯(lián)席工作會(huì)議，就 “營(yíng)改增 ”涉及的納稅人補(bǔ)充信息、識(shí)別號(hào)、戶管確認(rèn)、二手房 交易稅款征收、系統(tǒng) (軟件 )使用等 12項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了明確，落實(shí)雙方責(zé)任，確保合作有力有效。二是全神貫注抓代征。按照總局、省局的部署，圍繞地稅代征增值稅工作，嚴(yán)密組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，扎實(shí)搞好技術(shù)支撐，及時(shí)制定“營(yíng)改增 ”工作應(yīng)急預(yù)案。 2016年 5月 1日零時(shí)，江西首張地稅編號(hào)為 00769821、金額為 667278元的代開二手房交易增值稅發(fā)票和編號(hào)為贛地證 07583218、金額為 央新聞聯(lián)播等媒體紛紛予以報(bào)道。至 5月 2日，全市所有代征點(diǎn)均順利開出了增值稅發(fā)票和稅票。截至 6月底， 全市地稅共委托代征轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)增值稅 530萬(wàn)元，免征增值稅 及不動(dòng)產(chǎn) 4083套 ;委托代征其他個(gè)人房屋出租增值稅 97萬(wàn)元，免征增值稅 97萬(wàn)元，涉及不動(dòng)產(chǎn) 2424套。三是全心全意抓合作。積極落實(shí)深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案，深入推進(jìn)國(guó)地稅合作，確立了南昌市國(guó)、地稅 34項(xiàng)合作意向，選拔 5個(gè)縣 (區(qū) )作為全市國(guó)地稅合作示范區(qū)。通過(guò)互設(shè)窗口、 “一人雙機(jī)雙系統(tǒng) ”等模式，做到了國(guó)地稅的聯(lián)合聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)了 “進(jìn)一家門，辦兩家事 ”。積極推進(jìn)服務(wù)深度融合，在服務(wù)環(huán)境、崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)流程等方面做到 “一把尺子 ”“一個(gè)標(biāo) 準(zhǔn) ”，有效減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。東湖區(qū)局在全省國(guó)地稅合作工作交流推進(jìn)會(huì)上做典型發(fā)言。 (三 )匯集業(yè)務(wù)主力，金三上線推進(jìn)有序。一是做細(xì)組織籌備。及時(shí)制定上線工作方案，成立專門機(jī)構(gòu)，搭建 “金三工作發(fā)布平臺(tái) ”，建立問(wèn)題報(bào)告反饋快反機(jī)制。建立健全了日交班、周例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、定期督導(dǎo)、績(jī)效考核等制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)上線進(jìn)程的全程管控，制定應(yīng)急處置預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)容、增點(diǎn)、轉(zhuǎn)職、組隊(duì)和分流等舉措，最大限度減少新老系統(tǒng)切換給納稅人辦稅造成的影響。二是做優(yōu)數(shù)據(jù)質(zhì)量。把好清理關(guān)，先后進(jìn)行三批次 3萬(wàn)多戶次登記信息的數(shù)據(jù)清理，清理發(fā)票數(shù)據(jù) 2006條、稅票 1906條，清理 “兩業(yè) ”信息 理相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù) 4088條，清欠金額 實(shí)減輕了遷移壓力。把好采集關(guān)，采集整理系統(tǒng)初始化代碼參數(shù) 61類 656項(xiàng) 26585條 ;完成機(jī)構(gòu)、人員數(shù)據(jù)采集等各類初始化數(shù)據(jù) 好審核與補(bǔ)錄關(guān)，對(duì)原有的征管數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)格在采集環(huán)境中戶戶進(jìn)行核對(duì)并激活，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。把好比對(duì)關(guān)，對(duì) “營(yíng)改增 ”后的 成比對(duì)達(dá) 100%，進(jìn)行一致性處理的 總戶數(shù)的 三是做實(shí)全員培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè) 務(wù)骨干 24人，分赴廣州、長(zhǎng)沙市地稅局實(shí)地跟班學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了一批規(guī)章熟知、流程熟悉、操作熟練的骨干隊(duì)伍。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，市局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參訓(xùn)，分二批組織其他處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，覆蓋面達(dá) 100%。對(duì)一線操作人員實(shí)施精細(xì)化培訓(xùn)，采取 “一對(duì)一、一對(duì)多、以老帶新 ”等方式進(jìn)行傳幫帶，堅(jiān)持 “不培訓(xùn)不上崗、不合格不上崗、不熟練不上崗 ”。對(duì)納稅人實(shí)施全覆蓋培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)體教學(xué)、遠(yuǎn)程授課、電話指導(dǎo)等多種形式，開展金三上線后報(bào)表、資料報(bào)送、網(wǎng)上辦稅、自助辦稅等內(nèi)容培訓(xùn)，切實(shí)提高納稅人辦稅能力。截至目前，全系統(tǒng)共開展各 類培訓(xùn) 97期，培訓(xùn) 13514人次，其中對(duì)內(nèi) 86期，培訓(xùn) 8789人次 ;對(duì)外 11期，培訓(xùn) 4745人次。四是做大上線宣傳。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳，制作墻報(bào)、宣傳欄、電腦屏保，開通電話彩鈴，開設(shè)內(nèi)網(wǎng)、內(nèi)刊專欄等，編印情況通報(bào) 33期，被省局采用信息 18篇。與市國(guó)稅局開展聯(lián)合宣傳，制作了金三 大對(duì)納稅人和社會(huì)各界的宣傳，充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外宣傳標(biāo)語(yǔ)、公交移動(dòng)廣告、商場(chǎng)酒店 信平臺(tái)和政府公眾微信號(hào)，以及在辦稅大廳開設(shè)電子顯示屏、電子觸摸屏、滾動(dòng)式字幕、咨詢臺(tái)等各種媒介進(jìn)行 深度宣傳，編印了金稅三期常用表證單書填寫范本。從高校和企業(yè)財(cái)務(wù)人員中招募成員成立志愿者宣傳隊(duì)，向納稅人發(fā)放金稅三期宣傳手冊(cè)共 2萬(wàn)余冊(cè)。上線以來(lái)，累計(jì)在省市主流媒體發(fā)表稿件 70篇。 (四 )緊扣服務(wù)主旨，便民辦稅推動(dòng)有方。一是職能調(diào)整出合力。著眼推動(dòng)納稅服務(wù)局轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定納稅服務(wù)工作職能調(diào)整方案，分步優(yōu)化整合現(xiàn)有納稅服務(wù)資源，將 “辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)及日常監(jiān)督管理，全市地稅系統(tǒng)稅收宣傳、咨詢、輔導(dǎo)，納稅服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用管理工作，參與納稅服務(wù)信息化建設(shè) ”四項(xiàng)職能調(diào)整至市局納稅服務(wù)局。市局納稅服務(wù) 處重在抓好制度建設(shè)、工作統(tǒng)籌、服務(wù)創(chuàng)新等頂層設(shè)計(jì)工作。市局納稅服務(wù)局在做好本級(jí)納稅服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌全市地稅所有辦稅服務(wù)廳的人員招錄和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。二是問(wèn)題整改求實(shí)效。針對(duì)第五次全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查反映的辦稅軟件不夠便捷穩(wěn)定、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)不夠便民等 5個(gè)方面的問(wèn)題，逐一查找原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真改進(jìn)提高。利用上戶走訪、納稅人座談會(huì)、辦稅服務(wù)廳等其他多種渠道，征求納稅人意見和需求，對(duì)收集到的意見和建議，及時(shí)組織有效整改。三是春風(fēng)行動(dòng)優(yōu)服務(wù)。以 “改革 ?合作 ”為主題，結(jié)合南昌地稅工作實(shí)際制定了 “便民辦稅春風(fēng)行動(dòng) ”實(shí)施方案和責(zé)任清單，推出 12類 40項(xiàng)便民措施，讓納稅人享受更快捷、更經(jīng)濟(jì)、更規(guī)范的服務(wù)，提升納稅人獲得感和滿意度，切實(shí)打造 “春風(fēng)行動(dòng) ”升級(jí)版。加快推進(jìn)移動(dòng)辦稅和同城通辦，積極推廣手機(jī) 便納稅人隨時(shí)隨地處理涉稅事務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)舉措貼近需求、日趨優(yōu)化。通過(guò)辦稅服務(wù)廳、12366熱線、地稅網(wǎng)站、納稅人學(xué)堂以及新聞媒體等平臺(tái)，積極宣傳“春風(fēng)行動(dòng) ”，讓 “春風(fēng)行動(dòng) ”品牌更加響亮。四是信用管理促遵從。嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式 (試行 )要求，對(duì) 34688戶企業(yè)進(jìn)行了評(píng)定，其中共管戶 26344戶 (030戶， 1666戶， 1542戶， 106戶 );評(píng)定單管戶 8344戶 (83戶， 909戶， 048戶， 04戶 )。同時(shí)積極開展納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，全面推廣 “稅銀通 ”項(xiàng)目，與 5家銀行簽訂了 “銀稅互動(dòng) ”合作協(xié)議，讓企業(yè)以 “納稅信用 ”換 “銀行信用 ”。 1作銀行業(yè)累計(jì)提供納稅信用貸款 及全市 291戶納稅人，有效幫助企業(yè)降低了融資成本。 (五 )強(qiáng)化管理主責(zé)，隊(duì)伍建設(shè)抓鐵有痕。一 是學(xué)習(xí)教育有聲有色。下發(fā) “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案和學(xué)習(xí)教育計(jì)劃安排，建立了市局領(lǐng)導(dǎo) “兩學(xué)一做 ”基層黨組聯(lián)系點(diǎn)，舉辦了 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)會(huì)，組織協(xié)調(diào)全市地稅各級(jí)黨組完成第一專題的學(xué)習(xí)討論，召開了市、縣地稅兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子 “兩學(xué)一做 ”專題民主生活會(huì)。積極推進(jìn)“黨建 +”工作，探索打造集黨建考核、黨員教育、管理、服務(wù)為一體的 “稅苑先鋒 智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)服務(wù) “不打烊 ”、黨員參加教育培訓(xùn) “不出門 ”。創(chuàng)新開展 “佩黨徽、亮身份、樹形象、做表率 ”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和宗旨意識(shí) 。扎實(shí)推進(jìn) “興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng) ”活動(dòng)，開展了優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)征集評(píng)選活動(dòng)，組織了 “最美家庭 ”事跡展。二是干部考評(píng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。市局成立績(jī)效辦，安排專人從事績(jī)效管理工作，制定組織績(jī)效管理辦法、干部職工個(gè)人績(jī)效管理辦法、干部職工綜合評(píng)價(jià)積分制管理辦法實(shí)施細(xì)則，全面推行組織績(jī)效、個(gè)人績(jī)效和個(gè)人積分制管理 “三位一體 ”的干部考核評(píng)價(jià)體系，將打破 “干多干少一個(gè)樣 ”的陳規(guī)陋習(xí)。建立考勤考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，出臺(tái)機(jī)關(guān)考勤考核管理辦法 (試行 )。將干部職工個(gè)人績(jī)效和考勤考核結(jié)果與政府性獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放等掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部管理的意見和干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理辦法 (試行 )等管總制度，進(jìn)一步修訂完善政治思想、行政管理和稅收業(yè)務(wù)三大制度體系，真正做到用制度管人、管事、管權(quán)。三是主體責(zé)任壓緊壓實(shí)。及時(shí)召開全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，逐級(jí)簽訂了主體責(zé)任狀、監(jiān)督責(zé)任狀和 “一崗雙責(zé) ”責(zé)任狀。持續(xù)推進(jìn) “紅包 ”治理工作，市局主要領(lǐng)導(dǎo)組織了 “紅包 ”問(wèn)題專題約談，在年初點(diǎn)名道姓通報(bào) “紅包 ”案件基礎(chǔ)上，制定了全系統(tǒng) “紅包 ”治理執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)若干規(guī)定，強(qiáng)力懲處收送 “紅包 ”行為。積極探索紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，成立巡查督察 組，負(fù)責(zé)省市局重大決定、決議和工作部署落實(shí)情況的督查督辦、明察暗訪和效能作風(fēng)建設(shè)巡查等工作。在基層分局設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察員，制定特邀監(jiān)察員工作辦法，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察員和特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用。深入推進(jìn)省委巡視組反饋意見整改工作，嚴(yán)格落實(shí)省局整改方案，細(xì)化整改舉措，嚴(yán)把工作節(jié)點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全程監(jiān)督整改工作落實(shí)情況。 在看到成績(jī)的同時(shí)，全市地稅工作仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在營(yíng)改增后，地方稅收收入急劇下滑，收入壓力有待化解 ;依托營(yíng)業(yè)稅設(shè)計(jì)的 “以票控稅 ”管理手段將隨之喪失，地稅征管體系受到?jīng)_擊，稅源管控有待加強(qiáng) ;地稅機(jī) 關(guān)為當(dāng)?shù)卣峁┴?cái)力的權(quán)重下降，經(jīng)費(fèi)保障、協(xié)稅護(hù)稅等力度或多或少會(huì)受到影響 ;地稅干部思想出現(xiàn)波動(dòng)，隊(duì)伍素質(zhì)有待提升等等，這些都有待于在今后的工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。 二、 2016年下半年工作安排 下半年，全市地稅部門將進(jìn)一步貫徹落實(shí)省局和市委、市政府的決策部署，全面開啟南昌地稅二次創(chuàng)業(yè)新征程，按照省局重構(gòu)業(yè)務(wù)、重建隊(duì)伍、重塑形象的要求，緊緊圍繞年度工作計(jì)劃和安排，突出重點(diǎn)，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)，全面完成好以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)。 (一 )突出挖潛增收，大力組織地稅收入。主動(dòng)適應(yīng) “后營(yíng)改增 ”時(shí)代組織收入形勢(shì)，堅(jiān)持組織收入原則，著力挖潛增收。一是強(qiáng)化稅源管控。構(gòu)建戶籍管理、行業(yè)管理、項(xiàng)目管理、稅種管理四位一體、以財(cái)產(chǎn)登記和智能信息為支撐的現(xiàn)代地方稅費(fèi)征管體系。強(qiáng)化戶籍管理，以 “金三 ”上線為契機(jī)，進(jìn)一步摸清管戶底數(shù)，分析并完善納稅人各地方稅費(fèi)的登記信息，特別是加強(qiáng)企業(yè)所得稅種登記的甄別工作，嚴(yán)格界定 “新辦企業(yè) ”，密切監(jiān)控企業(yè)所得稅地稅管戶增減變化。二是強(qiáng)化行業(yè)稅種管理。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)地方稅費(fèi)管理辦法進(jìn)行修訂和完善，并嚴(yán)格執(zhí)行。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，及時(shí)掌握房地產(chǎn)開發(fā)和建 筑業(yè)項(xiàng)目開工、完工時(shí)間、增值稅繳納等情況，防范隨增值稅附征的相關(guān)地方稅費(fèi)流失。強(qiáng)化稅種管理，根據(jù)各稅 (費(fèi) )種特點(diǎn)，實(shí)行單項(xiàng)稅 (費(fèi) )種精細(xì)化管理。三是強(qiáng)化稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。深入開展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，不折不扣落實(shí)省 “80條 ”、市 “60條 ”和省地稅局 “30條 ”以及支持 “三去一降一補(bǔ) ”等對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策措施。充分發(fā)揮稅收政策的引導(dǎo)作用，扶持新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極涵養(yǎng)培育新稅源。進(jìn)一步加大宣傳和輔導(dǎo)力度，幫助企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策，全力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。 (二 )突出方式轉(zhuǎn)變，大力深化 征管改革。適應(yīng)征管模式由部門管稅向綜合治稅的轉(zhuǎn)變，依托江西省稅收保障辦法和南昌市強(qiáng)化地方稅收保障實(shí)施意見，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界協(xié)稅、護(hù)稅的積極性，著力推動(dòng)形成地方稅收協(xié)同共治格局。具體要做到 “三個(gè)好 ”。一是搞好國(guó)稅地稅合作。積極落實(shí)國(guó)地稅合作工作規(guī)范 (，將深化國(guó)地稅聯(lián)合辦稅作為 “后營(yíng)改增 ”時(shí)期堵塞征管漏洞的有力抓手，爭(zhēng)取地方黨委政府支持，積極建設(shè)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，全面推廣東湖區(qū)、青云譜區(qū)國(guó)地稅一體化辦稅模式，確保每個(gè)辦稅窗口、每個(gè)辦稅人員都能辦理國(guó)、地稅各種業(yè)務(wù)。 8月召開聯(lián)合辦稅服務(wù)廳 建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)， 11月底各縣區(qū)完成聯(lián)合大廳建設(shè)， 12月考核驗(yàn)收。二是用好社會(huì)信用管理。科學(xué)評(píng)定納稅人信用等級(jí)，建立數(shù)字化納稅人信用檔案，推行納稅信用公告制度、納稅人實(shí)名申報(bào)制度和納稅信用電子證書，實(shí)現(xiàn)手機(jī)終端的可查可鑒。充分發(fā)揮 “企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng) ”的曝光作用，爭(zhēng)取政府支持，協(xié)調(diào)各單位 (部門 )將納稅信用等級(jí)信息廣泛應(yīng)用于納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、籌資、投資和個(gè)人吃、穿、住、行等各個(gè)方面。三是建好綜合治稅平臺(tái)。緊緊依靠政府領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)涉稅信息平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范采集涉稅信息的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等要求，推動(dòng)出臺(tái)涉稅信息的采集 和使用管理工作規(guī)范，提請(qǐng)政府將涉稅信息提供情況納入政府績(jī)效考核。充分發(fā)揮各級(jí)協(xié)稅護(hù)稅組織作用，建立政府牽頭、街道社區(qū)參與、屬地化程度較高的綜合治稅機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)零散稅收的委托代征工作。 (三 )突出數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力強(qiáng)化信息管稅。適應(yīng)征管手段由以票控稅向信息管稅的轉(zhuǎn)變，從以往依賴發(fā)票管理轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注涉稅信息的比對(duì)分析，以 “金三 ”上線為契機(jī)，全面提升信息管稅水平。具體要做到“三個(gè)求 ”：一是信息采集求真。根據(jù)金稅三期系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展納稅人基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)狀況和地方稅種信息數(shù)據(jù)的采集與核對(duì)工作，全面推進(jìn)征管檔案電子化 ，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。強(qiáng)化第三方涉稅信息采集，對(duì)內(nèi)、外部海量涉稅數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面歸集、整合加工，有效解決征納