區(qū)工商局流通領(lǐng)域食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作先進(jìn)事跡 _年_月，區(qū)工商局榮獲“全國(guó)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。這是我局多年來(lái)加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全管理的所取得的成效之一。_年區(qū)工商局共查處食品相關(guān)案件_起，案值_元，罰沒(méi)_._元。其中，無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品案件_起，其他食品案件_起，較好地維護(hù)了食品市場(chǎng)的安全，受到了當(dāng)?shù)匕傩盏姆Q(chēng)贊。 多年來(lái)，區(qū)工商局通過(guò)各種措施成功實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管。其中在巧借電子化管理手段實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)用信息化手段推行無(wú)照經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管等三個(gè)方面取得了較好成績(jī)。 巧借電子化管理手段 _年以來(lái)，市區(qū)工商局深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，緊緊抓住食品批商這一承上啟下環(huán)節(jié)，推廣電子臺(tái)帳管理辦法，實(shí)現(xiàn)了食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳電子化管理，促進(jìn)了食品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度和索證索票制度的有效落實(shí)，為食品安全溯源工作提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 市區(qū)地處閩中腹地，是閩西北主要的食品集散地之一。轄區(qū)內(nèi)有糠煙酒批發(fā)市場(chǎng)、鮮肉批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、糧油批發(fā)市場(chǎng)等六大食品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，共有食品批發(fā)商_家，此外，另有商場(chǎng)、超市_家，輻射面涵蓋了_個(gè)縣（市、區(qū)）及周邊部分地市，是主要的食品批發(fā)源頭。而食品批發(fā)環(huán)節(jié)連系著生產(chǎn)廠家和廣大零售商，是食品流通領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有管住了批發(fā)環(huán)節(jié)，才能有效控制流通領(lǐng)域食品 _中的“中樞神經(jīng)”。為此，市區(qū)工商局將食品批發(fā)企業(yè)作為食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的中心來(lái)抓。 然而，食品批發(fā)商在實(shí)際落實(shí)中存在許多客觀困難，諸如商品品種多、工作量大、影響生意開(kāi)展等。在日常監(jiān)管中，他們抵觸情緒較大，影響了兩個(gè)制度的長(zhǎng)效落實(shí)。這一現(xiàn)象立即引起了局廣大干部的思考，“能不能通過(guò)電子化手段的建立，有效降低工作量，從而根本解決這一問(wèn)題？”。于此同時(shí)，他們還發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的批發(fā)商，在經(jīng)營(yíng)中都普遍使用了一種名為“管家婆”的企業(yè)管理軟件，該軟件能對(duì)購(gòu)銷(xiāo)單位及商品信息實(shí)施管理，具有基本的進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳管理功能。受到啟發(fā)后，廣大干部經(jīng)過(guò)深刻的研究討論，拼出了一個(gè)全新的思路，按照食品索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬內(nèi)容要求制作一個(gè)食品 _軟件，植入“管家婆”軟件，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管軟件與用戶(hù)共享原有購(gòu)銷(xiāo)單位及商品信息數(shù)據(jù)，即用戶(hù)不增加操作內(nèi)容和費(fèi)用的情況下,實(shí)現(xiàn)索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬電子化管理，從根本上解決食品經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬、落實(shí)索證索票制度因煩瑣、復(fù)雜而難以堅(jiān)持的問(wèn)題，并提高工商部門(mén)的監(jiān)管效率。 經(jīng)協(xié)調(diào)、溝通，“管家婆”軟件開(kāi)發(fā)商很快就接受了工商部門(mén)的建議，按照索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬要求內(nèi)容開(kāi)發(fā)食品 _平臺(tái)，設(shè)置“進(jìn)貨臺(tái)賬”、“銷(xiāo)售臺(tái)賬”、“索證管理”、“索票管理”、“保質(zhì)期管理”等五個(gè)子模塊。通過(guò)對(duì)部分批發(fā)商已使用的“管家婆”企業(yè)管理軟件升級(jí)后，批發(fā)商在不增加工作量情況下卻增加了業(yè)務(wù)量，他們樂(lè)了。 為更好的使用和推廣電子臺(tái)賬，局還根據(jù)食品 _要求，委托軟件開(kāi)發(fā)公司，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了符合食品 _條件的“食品電子臺(tái)賬軟件”，給食品經(jīng)營(yíng)者使用。 只要食品批發(fā)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中運(yùn)行該軟件，就可以自動(dòng)生成符合工商監(jiān)管要求的購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，所開(kāi)出的供貨憑證又能作為食品銷(xiāo)售者的進(jìn)貨臺(tái)賬。還可將商品供貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、進(jìn)貨憑證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫報(bào)告等影像資料存入系統(tǒng)，建立了索證索票的電子檔案，既便于查找，又可避免相同資料的重復(fù)收集。同時(shí)，使用該軟件還能夠滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)保質(zhì)期自律管理的需要，實(shí)現(xiàn)了行政監(jiān)管行為與食品經(jīng)營(yíng)行為的有機(jī)結(jié)合。 推行無(wú)照經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管 無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管是工商部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法的難點(diǎn)，尤其食品領(lǐng)域的無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管更是成為干部履職過(guò)程中的主要監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。今年以來(lái)，市工商局以區(qū)工商局為試點(diǎn),推行以網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ)，以崗位職責(zé)為核心，以信息化為支撐，以效能管理為抓手的無(wú)照經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)管理模式，取得了明顯成效，有效解決了城市小食雜店和食品小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。今年以來(lái)，共督促引導(dǎo)_戶(hù)食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)_戶(hù)，立案查處食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件_起。 食品行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，一些地方因無(wú)照經(jīng)營(yíng)引發(fā)的重、特大食品安全事故時(shí)有發(fā)生。針對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管中存在的監(jiān)管責(zé)任不明確、監(jiān)管流程、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬反映滯后、股所、部門(mén)協(xié)作不足等問(wèn)題，局以食品行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)為監(jiān)管重點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了軟