教案民主決策：作出最佳的選擇 學(xué)習(xí)目標(biāo)知識技能了解公民參與民主決策的主要方式，知道公民參與決策是推動決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)；理解公民直接參與民主決策的意義。理解公示制度、聽證制度的作用和意義。過程方法溫故、人生心得、探究共享、知識總結(jié)、布置作業(yè)情感態(tài)度價值觀通過學(xué)生了解參與民主決策的途徑，使其理解參與民主決策的意義。重 點理解聽證制度 理解參與民主決策的意義難 點導(dǎo)入：政府決策，事關(guān)群眾根本利益（見課件）第二環(huán)節(jié) 情境引題1、探究與共享：出示漫畫A與B：問：(1)這種兩幅漫畫所表達的決策觀有什么不同？(2)你認為，如果你是決策者，你會選擇哪種決策觀？為什么？師生共議：第一種決策是不按規(guī)則和程序決策，不善于傾聽群眾意見。第二種決策過程充分發(fā)揚了民主，讓公民參與決策過程，做到?jīng)Q策的民主化與科學(xué)化。第二種決策集思廣益，集中民智，得到人民群眾的支持，極大地促進社會發(fā)展。點撥：關(guān)鍵詞（民主、科學(xué)）2、讀一讀：你知道公民可以通過什么渠道參與民主決策？學(xué)生閱讀書本，劃出相關(guān)知識。強調(diào)：公民參與決策分直接參與與間接參與出示表格：填寫內(nèi)容方式意義作用社情民意反映制度公民向決策機關(guān)反映意見，提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學(xué)決策的重要前提專家咨詢專家學(xué)者利用自己的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證論證會、座談會聽取專家意見，集中學(xué)者的智慧，提高中決策的科學(xué)性重大事項社會公示決策機關(guān)將涉及公共利益的各項政策進行公示，公民在真正了解有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議。公示（板、報、網(wǎng)絡(luò)等）有利于提高決策的透明度和公眾的參與度社會聽證制度決策部門對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項舉行聽證會，在聽證會上，公民充分發(fā)表意見聽證會幫助決策機關(guān)發(fā)現(xiàn)問題，并加以修正、完善，聽證于民的目的就是要決策利民。鏈接：社情民意反映制度：中國溫州（見課件）專家咨詢：大門大橋重大事項社會公示：村務(wù)公開、衛(wèi)生部公開十大食品安全案件、新聞發(fā)言人制度等。第三環(huán)節(jié) 重點討論（以部分旅客列車實行政府指導(dǎo)價方案聽證會為例）出示：參照課本，列出各利益群體的觀點鐵道部：為減輕鐵道部門的壓力，需要利用價格杜桿加以調(diào)節(jié)。消費者代表：讓旅客花更多的錢，享受更少的服務(wù)。專家學(xué)者：在一定程度上起到引導(dǎo)消費的作用。人大代表：對于回家探親的民工來說是難以接受的。問：(1)參加聽證會的人主要來自哪幾個方面？來自各方面意見的差異主要是什么？(2)假如你是決策者，舉行聽證會后你能提出什么樣的決策？(3)下列有三個觀點，你如何評價？A消費者代表人微言輕，政府在決策時根本不會考慮他們的意見。B消費者提出的意見和建議，政府都應(yīng)采納，否則聽證會就是走過場。C政府會考慮消費者提出的意見和建議。至于采納多少，還要考慮多種因素。(4)通過聽證會，讓公民直接參與決策，有什么意義？師生共議：國家計委、鐵道部、消費者、專家學(xué)者、人大代表；差異是在春運、署運及主要節(jié)日期間列車的票價是否應(yīng)上調(diào)及怎樣上調(diào)的問題。按照價值規(guī)律的要求，春運、署運及主要節(jié)日期間客運量較大，適當(dāng)提高票價，以緩解鐵道部門的壓力；對于老少邊窮地區(qū)和打工的農(nóng)民可以給予一定的優(yōu)惠；鐵道部想辦法提高服務(wù)質(zhì)量。決策是為了利民，使決策更加科學(xué)、合理，為了合理的建議政府都會采納；價格聽證會的意見不等于政府的決策權(quán)，政府的價格政府定價的最終決定權(quán)屬于物價部門；政府通過聽證會，了解不同利益群體的要求，做到權(quán)衡利弊，作出兼顧各方利益的決策，因此要考慮各方面的因素。意義：兩個角度決策者角度：充分民主，能集思廣益，深入了解民情，充分反映民意，更好地維護人民群眾的根本利益。公民的角度：