1,第八章非關(guān)稅政策與措施,2,主要內(nèi)容,非關(guān)稅措施及其特點非關(guān)稅措施的主要種類非關(guān)稅壁壘的發(fā)展趨勢,3,一、非關(guān)稅措施及其特點,含義特點發(fā)展作用,4,1、非關(guān)稅措施（Non-TariffBarriers,NTBs或Non-tariffmeasures,NTMs）：相對關(guān)稅壁壘而言，指關(guān)稅以外的一切限制進口的措施。非關(guān)稅措施內(nèi)容十分復(fù)雜，種類繁多。分為兩大類：直接的NTMs:指進口國直接對進口商品的數(shù)量或金額加以限制，或迫使出口國直接限制商品出口。例如：進口配額制、自動出口配額限制等。間接的NTMs:指進口國對進口商品制定嚴格的條例或標準，間接地限制商品的進口。例如：進口許可證管理、外匯管理、進口押金制、最低限價制、海關(guān)估價制、苛刻復(fù)雜的技術(shù)標準、衛(wèi)生檢疫、綠色壁壘等。,5,2、非關(guān)稅措施的特點,有效性。關(guān)稅措施是通過征收高額關(guān)稅，利用價格機制來削弱其競爭力。若出口國政府對出口商品予以出口補貼或采取傾銷的措施銷售，則關(guān)稅措施難以達到預(yù)期效果。許多非關(guān)稅措施可以排除價格機制作用，是直截了當?shù)刈柚惯M口，實施的效果大多比較精確和確定。有的非關(guān)稅壁壘種類多，靈活多變，可以幾種措施結(jié)合使用，層層設(shè)防，使外國商品防不勝防。如:如中國入世承諾：入世第一年汽車進口配額為60億美圓，后每年遞增15%，5年后完全取消配額。為了規(guī)范汽車出口，改善“低端、技術(shù)含量低”的形象，中國于2006年推出中國汽車出口許可證制度，2007年開始實施。2005年年底，國內(nèi)有1025家出口企業(yè)參與了汽車出口，2006年年底，中國汽車出口企業(yè)仍有近千家。但商務(wù)部公布的2007年允許出口汽車的生產(chǎn)企業(yè)和出口經(jīng)營企業(yè)僅有480家出口企業(yè)獲得出口許可證，即過半汽車出口企業(yè)被淘汰出局。,6,隱蔽性。不僅隱藏在國家的政策、法律和制度之中，更重要的是隱藏在政策、法律和制度的實施過程之中，使進口商品“合情合理”地遭到各種限制而無法提出指責。有些公開的，有些不公開，或者規(guī)定的程序復(fù)雜多變，使進出口商無所適從。人們往往難以清楚地辯識和有力地反對這類貿(mào)易措施。歐盟規(guī)定進口小麥只能在法國的一個指定港口登陸;如2001年中國曾規(guī)定進口?；虼蠖梗仨毮茏C明對當?shù)匚锓N無損害（后又取消了，現(xiàn)在連配額也沒有了）法國規(guī)定進口車須在一個地方驗車上牌照德國規(guī)定汽車進口經(jīng)銷商必須負責所銷售汽車的報廢回收，且運回出口國去；等。,7,針對性和歧視性。關(guān)稅稅率的制定往往需要一個立法程序，一旦以法律的形式確定下來，便具有相對的穩(wěn)定性。且受到最惠國待遇條款的約束，進口國往往難以做到有針對性的調(diào)整；非關(guān)稅措施的制定和實施，則通常采用行政手段，進口國可根據(jù)不同的國家做出調(diào)整，因而具有較強的靈活性和針對性?？梢詫ｉT針對特定的國家和產(chǎn)品。如，美國進口粗紗，附加到貨時間條款，實際上是限制中國產(chǎn)品而鼓勵墨西哥產(chǎn)品。歐盟曾規(guī)定禁止進口含有荷爾蒙的牛肉，就是針對美國的。英國生產(chǎn)的糖果在法國銷路好，法國就在食品衛(wèi)生法中規(guī)定禁止進口含紅霉素的糖果，而英國糖果正是使用紅霉素染色的，使英國糖果很快失去了法國市場。,8,堅固性和靈活性。非關(guān)稅措施中有一些法制化的措施，通過法律、法令來限制進口。為了保證非關(guān)稅措施的實施，各國均采取了國內(nèi)立法方式來確立這些措施的合法地位，給予強制執(zhí)行的法律效力，之具有了長期實施的穩(wěn)定性,難以逾越。但更多的是具有臨時性的行政性措施，可以根據(jù)經(jīng)濟條件變化采取相應(yīng)措施，較富有彈性。,9,3、非關(guān)稅措施不斷發(fā)展的主要原因,從60年代至今年代，受非關(guān)稅壁壘影響產(chǎn)品的比例從1966年的5%，上升到1986年51%。非關(guān)稅壁壘的種類從1970年代的850種，上升到1980年代的1000多種，現(xiàn)在可能達到3800多種。,在降低關(guān)稅的同時，WTO各成員加強了非關(guān)稅措施的應(yīng)用。內(nèi)容復(fù)雜，種類繁多。,10,發(fā)展迅速的原因,各國的關(guān)稅水平不斷下降，關(guān)稅在戰(zhàn)后保護國內(nèi)市場的作用在下降。各國在戰(zhàn)后一段時期的高速發(fā)展之后，國內(nèi)外市場的爭奪越來越激烈，非關(guān)稅措施在保護國內(nèi)市場方面更為有效。發(fā)達國家勞動密集的傳統(tǒng)工業(yè)競爭力下降，受到發(fā)展中國家的競爭壓力，低關(guān)稅難以阻擋，轉(zhuǎn)向采用非關(guān)稅措施對這些產(chǎn)業(yè)進行保護。各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，貿(mào)易也出現(xiàn)失衡，國際貿(mào)易摩擦此起彼伏，而國家間斗爭和制裁得有力手段是非關(guān)稅措施。非關(guān)稅措施的隱蔽性使各國可以找出各種各樣的理由使之蒙上合理的色彩。人們生活水平提高，對商品的知識大大增長，對生活質(zhì)量、環(huán)保、人權(quán)越來越關(guān)注?？茖W技術(shù)日益發(fā)達，發(fā)展了各種檢測手段，提高了檢驗標準，促使非關(guān)稅措施的增長。各國的貿(mào)易政策有一種示范效應(yīng)，往往出現(xiàn)相互仿效的情形，產(chǎn)生一種連鎖反應(yīng)。不少國家會由于政治因素而出臺非關(guān)稅措施，特別是為了競選或社會經(jīng)濟穩(wěn)定，可能實施一些非關(guān)稅措施來討好特定的利益集團。,11,4、非關(guān)稅措施的作用,是替代關(guān)稅降低的一種保護手段。二戰(zhàn)后，由于GATT及WTO的作用，關(guān)稅普遍降低。且目前世界貿(mào)易額的90%左右是在WTO成員國中進行的。整體上，關(guān)稅不再對進口構(gòu)成構(gòu)成主要的壁壘，取而代之的是非關(guān)稅措施。實施貿(mào)易歧視的主要手段。保護國民身體健康及生態(tài)環(huán)境。保護國際收支平衡。作為涉外談判的一種手段。,12,二、非關(guān)稅措施的主要種類,為了認識非關(guān)稅措施的特征及積極應(yīng)對，有必要對繁多蕪雜的措施進行區(qū)別和歸類。站在不同的角度，非關(guān)稅措施大致可以歸納為如下幾種類型：第一類：從制定主體角度，可分為內(nèi)生性非關(guān)稅壁壘與外生性非關(guān)稅壁壘。其區(qū)別在于是本國自主決定還是由外界壓力或通過談判達成協(xié)議決定。大多數(shù)“自限協(xié)定”或“有秩序銷售協(xié)定”均是通過談判達成的，就屬于外生性的措施。第二類：從實施手段的特性角度，可分為制度性非關(guān)稅措施與技巧性非關(guān)稅措施。前者如利用進口配額、許可證、反補貼、反傾銷、海關(guān)估價、原產(chǎn)地規(guī)則、政府采購等制度形成制度性壁壘；后者如利用技術(shù)標準、質(zhì)量標準、環(huán)境標準、勞工標準、商品檢驗、包裝、標簽等形成技巧壁壘。后者隱蔽性極高。,13,第三類：從影響方式及程度角度，可分為直接影響性、間接影響性、溢出性非關(guān)稅措施。這是聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議在20世紀80年代所做出的。直接影響性的非關(guān)稅措施，是出于保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、加強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在國外市場的競爭力的考慮，而采取的對外國進口方面限制和對本國出口進行限制或激勵的措施，如配額、許可證、進口押金制等。這類措施對貿(mào)易的限制很明，亦比較直截了當；間接影響性措施從表面上看是出于其他目的而制定的，比較含蓄，不易發(fā)現(xiàn)，但仍被懷疑具有隱藏的限制貿(mào)易動機。如質(zhì)量標準、廣告數(shù)量、海關(guān)程序等；溢出性措施是指并非主要針對貿(mào)易，卻不可避免地導(dǎo)致國際競爭條件失常，從而對貿(mào)易發(fā)生影響的一些非關(guān)稅壁壘措施。第四類：從作用機制角度，可分為數(shù)量限制型與成本價格型非關(guān)稅措施。這是聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議在第三分類中的進一步解釋。,14,以下主要是按聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的標準的非關(guān)稅措施分類：,15,目前在WTO備案的約有3800多種,WTO秘書處在一份題為數(shù)量限制和其他非關(guān)稅措施的報告中，把非關(guān)稅措施歸納為40多類。這些措施可以合并為四個大類：從數(shù)量上限制外國商品進口的措施。從數(shù)量上限制外國商品進口的措施，包括進口配額制、“自動”出口配額制、進口許可證等。從價格上限制外國商品進口的措施。從價格上限制外國商品進口的措施，包括進口押金制、外匯管制、最底限價制、歧視性的產(chǎn)品歸類和專斷的海關(guān)估價?？量痰募夹g(shù)、衛(wèi)生、檢驗標準。一些國家為了限制外國商品進口，規(guī)定復(fù)雜苛刻的工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)標準、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標簽規(guī)定，從而起到限制外國商品進口的作用。以立法形式限制外國商品的進口。包括制定國家安全條款、以國家立法限制進口、歧視性的政府采購等。,16,非關(guān)稅措施的主要種類(重點掌握）,數(shù)量限制性措施,價格性措施,技術(shù)性措施,心理性措施,配額管理,技術(shù)標準,征收各種國內(nèi)稅,歧視性國家采購,許可證制,勞工標準,進出口國家壟斷,.,衛(wèi)生、檢疫、健康,包裝、標簽,環(huán)境保護,政府和媒體宣傳,SA8000：社會責任標準,.,為了理解方便，進一步分類為：,海關(guān)估價,反傾銷、反補貼措施,17,（一）數(shù)量限制性措施,配額管理進口配額制出口配額制中國的進出口配額管理許可證管理進出口國家壟斷,18,1、配額管理(1)進口配額制,進口配額又稱進口限額，是一國政府在一定時期（如一季度、一年）內(nèi)，對于某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進口，超過配額不準進口，或者征收較高的關(guān)稅或罰款。它是進口國實施數(shù)量限制的主要手段之一。種類：,如中國入世：第一年汽車進口配額為60億美圓，后每年遞增15%，5年后完全取消配額。,19,絕對配額：是指在一定時期內(nèi)，對某些商品規(guī)定一個最高的進口數(shù)量或金額。一旦達到這個最高數(shù)額就不準進口。全球配額：它適用于來自任何國家或地區(qū)的商品。主管當局按進口商申請先后或按過去某一時期的進口實績，批給一定的額度，直至總配額發(fā)放完畢為止。國別配額：這是在總配額中按國別和地區(qū)分配配額。不同國家和地區(qū)如超過所規(guī)定的配額，就不準進口。國別配額取決于進出口兩國間的經(jīng)貿(mào)及政治關(guān)系，帶有一定貿(mào)易歧視性。采用國別配額時，進口商品必須有原產(chǎn)地證。發(fā)達國家利用其經(jīng)濟實力和政治地位，較多采用國別配額。關(guān)稅配額：不絕對限制商品的進口總量，而是在一定時期內(nèi)對一定數(shù)量的進口商品，給予低稅、減稅或免稅的待遇，對超過此配額的進口商品，則征收較高的關(guān)稅或附加稅和罰款。實際之中，發(fā)達國家在給予發(fā)展中國家普惠制的同時，多以此種方法限制受惠商品的進口數(shù)量。在保障措施中也多采用關(guān)稅配額。,20,協(xié)議配額舉例,經(jīng)過長達10小時的談判，中歐雙方于2005年6月11日凌晨就中國部分輸歐紡織品問題簽署了備忘錄。根據(jù)備忘錄歐盟承諾對源自中國的棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等十類紡織品終止調(diào)查。中歐雙方同意，在2005年6月11日至2007年底期間內(nèi)，對上述十類紡織品合理確定基數(shù)，并按照每年8%至12.5%的增長率確定中方對歐出口數(shù)量。2008年，歐盟紡織品市場全面開放。,21,(2)出口配額,出口配額可以分為“自動”出口配額（被動配額）和主動配額。被動配額：是指出口國家或地區(qū)在進口國家的要求或壓力下，“自動”規(guī)定某一時期內(nèi)某些商品對該國出口的限制額。在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過限額即不準出口。從實質(zhì)上說，這是不得不實行的被動配額，故在“自動”兩字上加上引號。主動配額：是指出口國家或地區(qū)根據(jù)境外市場上的容量和其他一些情況而對部分出口商品實行的配額出口。,22,(3)中國的進出口配額管理,（1）出口商品配額管理計劃配額：有關(guān)國計民生的大宗資源性出口商品、大宗傳統(tǒng)出口商品，目的是為了保證國內(nèi)市場的需求。如原油、煤炭、棉花、糧食、鋼鐵、水泥、茶葉等。主動配額：根據(jù)國際市場需要與國內(nèi)資源情況而采取的自我控制出口數(shù)量的做法，目的是為了穩(wěn)定市場，防止過度沖擊和貿(mào)易摩擦。如蜂蜜、栗子、大蒜、地毯、煙花炮竹、薄荷樟腦、硅錳合金等。被動配額：根據(jù)進口國的要求，經(jīng)過協(xié)商，自我控制出口數(shù)量。一般是進口國主動制定了進口配額，我國為了有效利用這些配額而相應(yīng)制定了出口配額。如紡織品和服裝、蘑菇罐頭、木螺絲、日用陶瓷、電視機等。,23,閱讀思考：中國出口配額限制遭挑戰(zhàn)，WTO裁定中國限9種原材料出口違規(guī)。,24,（2）進口商品配額管理,中國進口配額管理分為三類產(chǎn)品進行一般商品，逐步取消了農(nóng)產(chǎn)品，以關(guān)稅配額為主機電產(chǎn)品，逐步壓縮范圍一般商品的進口配額管理：1993年中國頒布了一般商品進口配額管理暫行辦法，國家根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，參照國際慣例，對尚需適量進口、但過度進口會嚴重損害國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國際收支的進口商品，實行配額管理。根據(jù)入世承諾中國逐步取消了對一般商品的進口配額管理。,25,農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理：中國入世后為了保護農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益，防止國外低價農(nóng)產(chǎn)品過量進口沖擊國內(nèi)市場，根據(jù)入世承諾，于2003年頒布了農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法，對進口農(nóng)產(chǎn)品實行進口關(guān)稅配額管理。實行農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理的產(chǎn)品范圍：小麥、玉米、大米、豆油、菜子油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛、毛條。其他的進口配額在2005年1月1日之前已全部取消。,26,機電產(chǎn)品進口配額管理：中國于1993年底發(fā)布了機電產(chǎn)品進口管理辦法對18種機電產(chǎn)品實行進口配額管理。入世后發(fā)布了新的機電產(chǎn)品進口管理辦法（2002年1月1日實施），調(diào)整壓縮了進口限制目錄。最近幾年,中國實施進口配額管理的產(chǎn)品范圍不斷壓縮.如2004年1月1日取消了成品油、天然橡膠、汽車輪胎的進口配額限制,取消部分稅號汽車及零件的配額管理;2005年1月1日汽車及關(guān)鍵件的進口配額限制全部取消。根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對需適量進口以調(diào)節(jié)市場供應(yīng)，但過量進口會嚴重損害國內(nèi)相關(guān)工業(yè)發(fā)展的機電產(chǎn)品和直接影響進口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機電產(chǎn)品，以及危及國家外匯收支地位的機電產(chǎn)品，列入配額產(chǎn)品目錄，實行配額管理。,27,2.許可證管理,(1)進口許可證制含義：進口許可證是政府主管部門頒發(fā)的允許某種商品進口的證明，對許可證項下(即許可證管理范圍內(nèi))的商品，獲取許可證后才能進口。是國家許可外貿(mào)經(jīng)營者進口或出口貨物的憑證，也是海關(guān)對進出境貨物監(jiān)管的重要依據(jù)。是世界上許多國家采用的限制進出口的重要手段，限制的主要是敏感性商品。,28,種類：A、按有無定額分：有定額的進口許可證和無定額的進口許可證有定額的進口許可證.指政府主管部門預(yù)先規(guī)定某類產(chǎn)品的進口配額，根據(jù)進口商的申請，發(fā)給其一定數(shù)量或金額的許可證。配額與許可證的結(jié)合，使有配額無許可證或有許可證無配額的都不能進口，是雙重的進口限制。無定額的進口許可證.指對無配額限制的商品采取的進口許可證限制措施，較有定額的許可證管理要寬松。這種許可證對進口商品種類的限制范圍較廣，發(fā)證部門隨時可以以“進口理由不充分”、“不符合進口規(guī)定”等借口，不予發(fā)放許可證。因此，這種許可證形式比較隱蔽，運用起來比較靈活。,29,B、按進口商品許可程度分：一般許可證和特種進口許可證一般許可證.許可證對進口國別或地區(qū)沒有限制，也比較容易獲得。凡列明屬于公開一般進口許可證的商品，進口商只要填寫公開一般許可證，通常都可獲準進口。在實際中，它是對進口商品管制面最廣的一種許可證，也是管制最靈活的一種許可證。一旦需要限制商品進口時，因其作用的隱蔽性和靈活性,所起的作用也最大。特種進口許可證.指國家對嚴控商品，如煙酒、麻醉品、奢侈品等頒發(fā)的進口許可證。實際當中，對于嚴控商品頒發(fā)的許可證，政府一般都要指定進口商、國別，審批手續(xù)也極其嚴格。,30,總之，進口許可證制度是一種既嚴格又相對靈活的貿(mào)易管制措施，既可通過嚴格管制實現(xiàn)國家的進口需求，又可根據(jù)需要隨時改變商品進口數(shù)量。許可證實施起來十分靈活，效果十分理想，在國際貿(mào)易被廣泛采用。但WTO成員間受到使用約束。,31,(2)我國進出口許可證管理,中國進口許可證管理：我國建國后1951年開始對進口商品實行全面的進口許可證制度。1956年取消，1980年恢復(fù)。我國入世后承諾逐步取消進口許可證制度。進口管理分為：禁止進口類限制進口類：需領(lǐng)一般進口許可證。我國現(xiàn)行的進口許可證管理的貨物有：監(jiān)控化學品、易制毒化學品、消耗臭氧層物質(zhì)。允許進口類：需要申領(lǐng)自動進口許可證，不是為了限制進口，只是為了對某些特定產(chǎn)品的進口數(shù)量進行監(jiān)控。2005年我國自動進口許可管理的貨物：肉雞、酒、煙草、二醋酸纖維絲束、石棉、彩色感光材料、塑料原料、天然橡膠、合成橡膠、膠合板、化纖布、銅、鋁、鐵礦石。,32,中國出口許可證管理,一般而言，某些國家對國內(nèi)生產(chǎn)所需的原料，半制成品以及國內(nèi)供不應(yīng)求的一些緊銷物資和商品實行出口許可證制。通過簽發(fā)許可證進行控制，限制出口或禁止出口，以滿足國內(nèi)市場和消費者的需要，保護民族經(jīng)濟；有時對于一些敏感性產(chǎn)品進行有效的出口管理，防止自相競爭而引起市場混亂，有時也是為了履行與進口國的有關(guān)協(xié)議，維持貿(mào)易秩序。中國實行出口許可證管理的商品范圍：與有關(guān)政府達成數(shù)量限制協(xié)議的，如對歐盟出口的彩電、對韓國出口的大蒜、對歐美出口的紡織品和服裝。為保證國內(nèi)市場需要而實行計劃配額的產(chǎn)品，如石油、煤炭、糧食、有色金屬等。為對某些國家維持有序出口而制定主動配額的。對出口金額較大且經(jīng)營秩序容易混亂的重要商品，目的不是限制出口數(shù)量，而是為了維護出口秩序。對少數(shù)特殊商品要實行出口許可證制度，防止出現(xiàn)國際爭端，如監(jiān)控化學品、易制毒化學品、消耗臭氧層物質(zhì)、計算機、核技術(shù)與核兩用品等。,33,3.進出口國家壟斷也稱國營貿(mào)易，是指在對外貿(mào)易中，某些商品的進出口由國家直接經(jīng)營，或者把這些商品的壟斷權(quán)給予某些組織。主要是煙酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器等。中國入世后必須遵循WTO有關(guān)國營貿(mào)易方面的國際規(guī)則。中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織議定書第六條專門規(guī)定了這一條：(1)中國應(yīng)保證國營貿(mào)易企業(yè)的進口購買程序完全透明，并符合WTO協(xié)定，且應(yīng)避免采取任何措施對國營貿(mào)易企業(yè)購買或銷售貨物的數(shù)量、價值或原產(chǎn)國施加影響或指導(dǎo)，但依照WTO協(xié)定進行的除外。(2)作為根據(jù)GATT1994和關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第17條的諒解所作通知的一部分，中國還應(yīng)提供有關(guān)其國營貿(mào)易企業(yè)出口貨物定價機制的全部信息。,34,按照WTO規(guī)則和中國對外貿(mào)易法規(guī)定，我國可以對部分貨物的進出口實行國營貿(mào)易管理，目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整、公布。對實行國營貿(mào)易管理的貨物，國家也允許非國營貿(mào)易企業(yè)從事部分數(shù)量的進出口。目前，我國實行國營貿(mào)易的產(chǎn)品目錄為：國營貿(mào)易進口產(chǎn)品：糧食、植物油、食糖、煙草、原油、成品油、化肥、棉花。國營貿(mào)易出口產(chǎn)品：茶葉、大米、玉米、大豆、鎢礦砂及相關(guān)產(chǎn)品、煤炭、原油、成品油、絲、未漂白絲、棉花、棉紗線、棉織機物、銻礦砂及相關(guān)產(chǎn)品、白銀。非國營貿(mào)易的進口承諾。中國政府承諾對部分國營貿(mào)易產(chǎn)品逐步允許非國營貿(mào)易企業(yè)（民營和外資企業(yè)）從事進口經(jīng)營，主要是原油和成品油。具體：成品油在入世時允許非國營貿(mào)易企業(yè)進口400萬噸，其后年遞增15%；原油允許非國營貿(mào)易企業(yè)進口720萬噸，其后年遞增15%。部分國營貿(mào)易的產(chǎn)品的出口限制取消的承諾。主要是絲綢。具體：逐步取消絲綢的國營貿(mào)易制度，并于2005年之前完全放開。,35,（二）價格性限制措施,進口押金制專斷的海關(guān)估價最低限價傾銷與反傾銷補貼與反補貼國內(nèi)稅,36,進口押金制：又稱進口存款制。在這種制度下，進口商在進口商品時，必須預(yù)先按進口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金，才能進口。這樣就增加了進口商的資金負擔，影響了資金的流轉(zhuǎn)，從而起到了限制進口的作用。專斷的海關(guān)估價：海關(guān)為了征收關(guān)稅，確定進口商品價格的制度為海關(guān)估價制。有些國家根據(jù)某些特殊規(guī)定，提高某些進口貨的海關(guān)估價來增加進口貨的關(guān)稅負擔，阻礙商品的進口，就成為專斷的海關(guān)估價。最低限價：是指進口國對某一商品規(guī)定最低價格，進口價格如低于這一價格就征收附加稅，以抵消出口國的補貼或傾銷。這一最低限價往往是根據(jù)某一商品生產(chǎn)國在生產(chǎn)水平最高的情況下生產(chǎn)出的價格而定出的。國內(nèi)稅：一些國家在進口商品進入關(guān)境后對其征收與國內(nèi)商品不同的國內(nèi)稅來限制進口。國內(nèi)稅如養(yǎng)路稅、消費稅、增值稅是由一國政府制定和執(zhí)行的，其他國家很難通過貿(mào)易協(xié)定對其進行談判。GATT第三條對國內(nèi)稅的國民待遇作了原則的規(guī)定，要求締約國不應(yīng)對其他締約國的產(chǎn)品征收高于本國產(chǎn)品的國內(nèi)稅，這對于利用國內(nèi)稅進行進口歧視起到一定限制。,幾個基本概念,37,技術(shù)性貿(mào)易措施或（技術(shù)性貿(mào)易壁壘TBT）：一國以維護國家安全或保障人類健康和安全，保護動植物的生命及健康、保護生態(tài)環(huán)境、或防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由，是以技術(shù)為支撐條件而采取的一些強制性或非強制性的技術(shù)性措施。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實質(zhì)：提高產(chǎn)品的技術(shù)要求，利用技術(shù)性的規(guī)定和要求來增加進口難度，最終達到限制進口的目的。,（三）技術(shù)性貿(mào)易措施,38,技術(shù)性貿(mào)易措施的主要WTO依據(jù),主要是技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（TBT）和實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)定(SPS）：東京回合達成了旨在消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘TBT協(xié)定，并在烏拉圭回合得到修訂。該協(xié)議規(guī)定技術(shù)性貿(mào)易措施可分為三類，即技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準、合格評定程序，并把符合技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議原則的技術(shù)性貿(mào)易措施視為合理的、允許的，不構(gòu)成貿(mào)易壁壘，而把不符合技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議原則的技術(shù)性貿(mào)易措施作為貿(mào)易壁壘，要求消除。烏拉圭回合達成了SPS協(xié)定，主要設(shè)計的是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。該協(xié)議為各成員國保護人類、動物或植物的生命或健康的目的而采取衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫性措施進行了規(guī)范。二者作為WTO多邊國際條約體系的重要組成部分，是WTO成員在貨物貿(mào)易領(lǐng)域制定技術(shù)性措施的基礎(chǔ)協(xié)議。,39,進口國有保證國家安全、防止欺詐、保護動植物生命和健康、保護環(huán)境、保護人身健康和安全等的權(quán)利,出口國有進入市場的權(quán)利,SPS協(xié)定TBT協(xié)定,40,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對世界貿(mào)易的影響貿(mào)易壁壘格局的變化限數(shù)技措量術(shù)限性制制貿(mào)等易施關(guān)稅措施非關(guān)稅措施貿(mào)易保護主義新貿(mào)易保護主義,1999年，美國商務(wù)部報告和歐盟的研究表明：受技術(shù)法規(guī)影響的出口產(chǎn)品占世界出口貿(mào)易總額的25%，全世界出口量因此減少15-25%；受標準和合格評定程序影響而減少的出口商品相當于全世界出口總額的3.75-6.25%。,41,技術(shù)性貿(mào)易措施（壁壘）的主要形式,技術(shù)法規(guī)技術(shù)標準合格評定程序環(huán)保方面的包裝和標簽方面的衛(wèi)生健康方面的,42,1、技術(shù)法規(guī)技術(shù)法規(guī)(technicalregulations)：規(guī)定產(chǎn)品特性或相應(yīng)的加工過程和生產(chǎn)方法的技術(shù)文件，也包括可適用的行政管理規(guī)定。這些技術(shù)文件是強制性的。形式：法律和法規(guī)；政府部門頒布的命令、決定、條例；技術(shù)規(guī)范、指南、準則、指示；專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。內(nèi)容：技術(shù)法規(guī)一般涉及國家安全、產(chǎn)品安全、環(huán)境保護、勞動保護、衛(wèi)生與保健、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源與材料、計量等方面，也有一些是審查程序上的要求。,43,特點：內(nèi)容豐富，種類繁多。技術(shù)法規(guī)所包含的內(nèi)容主要涉及領(lǐng)域廣泛。尤其發(fā)達國家頒布的技術(shù)法規(guī)種類繁多，近幾十年來，為了保護消費者的合法權(quán)益，許多工業(yè)發(fā)達國家不遺余力地致力于消費者保護法規(guī)的制定。具有強制性。技術(shù)法規(guī)不象技術(shù)標準那樣可以互相協(xié)調(diào)，一經(jīng)頒布就強制執(zhí)行，在國際貿(mào)易中構(gòu)成了比技術(shù)標準更難逾越的技術(shù)壁壘。例如：-日本有勞動安全衛(wèi)生法、化妝品成分管理法、消費法、蔬菜水果進口檢驗法、肉類制品進口檢驗法、食品衛(wèi)生法、藥品法、蠶絲法、消費生活用品安全法、電器使用與材料控制法等。-德國有化妝品管理法、儀器與日用消費管理法等。-美國有聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法、聯(lián)邦進口牛奶法、茶葉進口法、消費產(chǎn)品安全法等。-中國有國家計量檢定規(guī)程管理辦法、中國電器安全技術(shù)法規(guī)與標準、中國出玩具技術(shù)指南等。,44,2、技術(shù)標準,技術(shù)標準(technicalstandards)：經(jīng)公認機構(gòu)批準的、非強制性標準，供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。有關(guān)專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求也是標準的組成部分。目前，國際上存在著大量的技術(shù)標準，包括國際標準、國家標準及產(chǎn)業(yè)行業(yè)標準等。發(fā)達國家標準高。越是發(fā)達國家越是繁瑣和嚴格，對產(chǎn)品要求及其苛刻，使許多發(fā)展中國家難以做到，甚至根本做不到。他們對于許多產(chǎn)品規(guī)定了極為嚴格的技術(shù)標準，其中，既有生產(chǎn)標準，也有試驗、檢驗方法標準和安全衛(wèi)生標準；既有工業(yè)品標準，也有農(nóng)產(chǎn)品標準。技術(shù)標準成為競爭手段和貿(mào)易保護措施。有的技術(shù)標準是客觀存在的，有些標準的規(guī)定甚至是經(jīng)過精心策劃的、專門用以針對某個國家的出口產(chǎn)品。有的學者認為，有些國家往往把標準用于遠遠偏離科學技術(shù)進步和保護人類健康安全的目的。工業(yè)壟斷集團常常利用標準來解決與爭奪市場有關(guān)的生死攸關(guān)問題。,45,中國開始技術(shù)反擊,面對西方的技術(shù)壟斷，中國企業(yè)正在構(gòu)筑聯(lián)合陣線，開始技術(shù)反擊。40家DVD制造商決定于2008年起生產(chǎn)中國型技術(shù)標準產(chǎn)品EVD。中國雖是DVD生產(chǎn)大國，但并不掌握其核心技術(shù)和技術(shù)標準的制定權(quán)。目前我國企業(yè)每生產(chǎn)一臺DVD就需向國外交納110元人民幣的專利使用費，而國內(nèi)售價僅200-300元，利潤微薄。而生產(chǎn)自主研發(fā)的的EVD，不僅可以減輕專利費負擔，而且可依靠巨大的國內(nèi)市場，建立自己的標準，對進入中國市場的企業(yè)收取專利費。海爾、康佳、TCL等13家中國彩電企業(yè)決定構(gòu)筑聯(lián)合陣線，正在共同注冊一家合資企業(yè)，共享專利技術(shù)，集體與海外專利機構(gòu)進行談判。導(dǎo)致這一舉措的重要原因是，從2007年起，在美國銷售的電視機必須是符合ATSC技術(shù)標準的數(shù)字電視，由于該標準捆綁著相關(guān)專利，中國彩電企業(yè)將為此每臺付出約30美圓的費用，一年共需交納20億美圓。,46,合格評定程序(conformityassessmentprocedures)：任何用于直接或間接確定滿足技術(shù)法規(guī)或標準有關(guān)要求的程序。一般由認證、認可、相互承認組成，影響較大的是第三方認證。認證是指由授權(quán)機構(gòu)出具的證明，一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質(zhì)或特征，經(jīng)當事人提出的文件或?qū)嵨飳徍撕蠼o予的證明，這通常被稱為“第三方認證”。認證可分為產(chǎn)品認證和體系認證。產(chǎn)品認證是指由授權(quán)機構(gòu)出具證明，認可和證明產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)定或標準的規(guī)定。安全認證為強制性認證，目前主要的安全認證是歐洲安全認證、北美安全認證和日本安全認證。體系認證是指確認生產(chǎn)或管理體系符合相應(yīng)的規(guī)定。目前最為流行的國際認證體系有ISO9000質(zhì)量管理體系認證和ISO14000環(huán)境管理體系認證；行業(yè)體系認證有QS9000汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認證和TL9000電信產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認證等。,3、合格評定程序,47,4、包裝和標簽對商品包裝和標簽規(guī)定了苛刻的要求和煩瑣的內(nèi)容，是許多國家設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘的又一手段。例如，歐共體一直通過產(chǎn)品包裝和標簽的立法來設(shè)置外國產(chǎn)品的進口障礙。如對易燃、易爆、腐蝕品、有毒品，法律規(guī)定其包裝和標簽都要符合一系列特殊標志要求。許多出口商為了符合進口國的這些規(guī)定，不得不重新包裝或改換商品標簽，因而增加商品成本，削弱了商品的競爭能力。標簽是商品上必要的文字、圖形和符號。許多國家為了保護消費者的利益，要求盡量向消費者提供產(chǎn)品質(zhì)量和使用方法的信息，因而，對進口商品，特別是對消費品標簽作了嚴格的規(guī)定。美國是世界上食品標簽法最為完備嚴謹?shù)膰遥称窐撕灦噙_22種，且年年修訂和補充。,48,5、環(huán)保方面綠色壁壘,綠色壁壘含義：是以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，通過制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保標準，對來自其他國家的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置障礙，以保護本國產(chǎn)業(yè)的一種新型的非關(guān)稅壁壘。綠色壁壘產(chǎn)生的背景：WTO對可持續(xù)發(fā)展理念的重視，為綠色壁壘的產(chǎn)生提供了多邊法律基礎(chǔ)。人們消費觀念的更新，對綠色產(chǎn)品需求的擴大，是綠色壁壘形成的內(nèi)在原因。各國技術(shù)水平、經(jīng)濟實力和國家利益的差異，是綠色壁壘產(chǎn)生的客觀原因。發(fā)達國家貿(mào)易保護主義的抬頭和WTO規(guī)則體系的漏洞，是綠色壁壘產(chǎn)生的根本原因。,49,WTO關(guān)于綠色壁壘的規(guī)定綠色壁壘的表現(xiàn)形式我國面臨的挑戰(zhàn)和對策,50,（1）WTO關(guān)于綠色壁壘的規(guī)定,主要體現(xiàn)在如下協(xié)議中：補貼與反補貼協(xié)議：該協(xié)議規(guī)定了補貼的定義和內(nèi)容，把補貼分為禁止性的、可申訴的和不可申訴的補貼等三類，其中“按新的環(huán)保要求，促進設(shè)備改造，而對企業(yè)負擔給予的資助”為不可申訴的補貼，這為綠色補貼提供了合法性基礎(chǔ)。衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議：該協(xié)議規(guī)定各國有關(guān)衛(wèi)生和動植物檢疫領(lǐng)域的法律法規(guī)、檢驗方法及檢疫措施，要符合WTO的非歧視待遇和透明度原則，以國際標準為基礎(chǔ)。但是，該協(xié)議也引入了“預(yù)防原則”，既在找不到“科學依據(jù)”時，可以臨時性地采取更嚴格的衛(wèi)生檢疫措施，這就為一些國家設(shè)立復(fù)雜苛刻的綠色檢疫壁壘大開方便之門。技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議：該協(xié)議規(guī)定各國在采取技術(shù)措施時，要體現(xiàn)非歧視和透明度的原則，盡量采用國際統(tǒng)一標準，進行必要的協(xié)調(diào)，對貿(mào)易影響最小。同時，也允許任何成員方采取以保護人類、動植物生命和健康的必要技術(shù)措施，可以與國際標準不一致。GATT1994第20條和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第14條，都規(guī)定了“一般例外”條款，允許成員國采取“保護人類與動物健康和生命的措施”“基于養(yǎng)護可用盡的天然資源保護”為目的，可以背離WTO的基本原則和承諾。,51,(2)綠色壁壘的表現(xiàn)形式,綠色關(guān)稅綠色市場準入綠色反補貼綠色反傾銷環(huán)境貿(mào)易制裁消費者的消費選擇（綠色消費）,強制性綠色標志綠色認證制度繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度要求回收利用，政府采購、押金制度等等,52,主要綠色壁壘（1）綠色關(guān)稅和市場準入.是最原始的綠色壁壘，對污染和影響生態(tài)環(huán)境的進口商品征收進口附加稅；對情節(jié)嚴重的加以進口限制，甚至禁止進口。（2）綠色技術(shù)標準與商檢制度.主要是指進口國以立法形式設(shè)置的強制性的技術(shù)標準。綠色標準在國際貿(mào)易中主要通過商品檢疫檢驗體現(xiàn)出來，是商品進口的一道綠色門檻。（3）綠色包裝制度.指能節(jié)約資源、減少廢棄物、用后易于回收再利用、易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。（4）綠色環(huán)境標志制度.也稱綠色標志、生態(tài)標志等。是貼在商品外包裝上的一種圖形，表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標準，而且在生產(chǎn)、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求，有利于資源的再生和回收利用，對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。綠色標志由進口國頒發(fā)。例如：德國頒發(fā)的綠色標志范圍占全國產(chǎn)品的2/3以上，獲得綠色標志，最低要求是取得ISO14000體系認證。,53,(3)我國面臨的挑戰(zhàn)和對策_以綠色認證制度為例,綠色認證制度：發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘種類繁多，高標準的綠色認證制度是最常用的。許多發(fā)達國家規(guī)定只有得到“綠色標志”的產(chǎn)品才能在國內(nèi)銷售，“綠色標志”是由政府管理部門或民間團體按照嚴格的程序頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上的一種標志。它向消費者表明：該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)、使用直至回收的整個過程均符合環(huán)境保護要求，這對科技和經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家構(gòu)成了嚴峻壓力。,54,國際上對綠色產(chǎn)品的認證經(jīng)歷了一個怎樣的過程？上個世紀70年代，隨著環(huán)境危機的加劇，發(fā)達國家很多民間組織參與到環(huán)境保護中來，發(fā)出了關(guān)注商品環(huán)境行為，使用對環(huán)境相對友好的產(chǎn)品，全民參與環(huán)境保護的倡議。1978年，德國率先推出“藍色天使”計劃，以一種畫著藍色天使的標簽作為產(chǎn)品達到一定生態(tài)環(huán)境標準的標志。發(fā)達國家紛紛仿效，在加拿大叫“環(huán)境選擇”，在日本叫“生態(tài)標志”。1988年美國開始實行環(huán)境標志制度，有36個州聯(lián)合立法，在塑料制品、包裝袋、容器上使用綠色標志，甚至還率先使用“再生標志”，說明它可重復(fù)使用，再生使用。歐共體于1993年7月正式推出歐洲環(huán)境標志。凡有此標志者，可在歐共體成員國自由通行，各國可自由申請。日前，美國、德國、日本、加拿大、挪威、瑞典、法國、芬蘭、澳大利亞等發(fā)達國家都已建立了環(huán)境標志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認。它猶如無形的層層屏障，使發(fā)展中國家產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場步履維艱，甚至受到巨大沖擊。,55,中國的綠色認證狀況1994年環(huán)境標識在中國誕生，由國家環(huán)?？偩譅款^、國家進出口商品檢驗檢疫局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局三家聯(lián)合成立，現(xiàn)在其成員已經(jīng)擴大到11個部委。到目前(約2008年)為止，中國環(huán)境標志已經(jīng)在家電、辦公設(shè)備、日用品、紡織用品、建筑裝修材料等領(lǐng)域開展了56大類產(chǎn)品的認證，有1100余家企業(yè)生產(chǎn)的21000多個品種規(guī)格的產(chǎn)品獲得了了中國環(huán)境標志，獲得環(huán)境標志的產(chǎn)品年產(chǎn)值已經(jīng)達到900多億元。,56,我國的綠色認證內(nèi)容包括一是綠色食品認證二是對生產(chǎn)的全過程進行監(jiān)控的綠色體系認證（ISO14001），也叫環(huán)境管理體系認證，這是對企業(yè)的軟件進行的認證。三是環(huán)境標志產(chǎn)品認證，它是只針對于產(chǎn)品，對產(chǎn)品環(huán)境行為做出評定的認證。四是綠色選擇認證，從國際慣例上講，綠色選擇或消費者選擇，屬于型環(huán)境標志。型環(huán)境標志是認證機構(gòu)對產(chǎn)品給予一種公正的高于產(chǎn)品環(huán)境行為的一種評價。型環(huán)境標志是對企業(yè)自我聲明性質(zhì)的環(huán)境行為給予認可的一種評定，其標準是ISO14022。,57,中國如何應(yīng)對,我國產(chǎn)品落后的技術(shù)水平與發(fā)達國家苛刻的標準相去甚遠，同時我國出口市場集中，受到綠色壁壘的正面沖擊很大。區(qū)分環(huán)境保護和綠色壁壘，不能籠統(tǒng)地把保護環(huán)境的國際條約、國家標準和各種綠色認證制度一概視為綠色壁壘，只有建立在歧視待遇和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的措施才是綠色壁壘。我們應(yīng)一方面積極參加多邊環(huán)保條約，以保護資源和環(huán)境；另一方面要充分利用WTO爭端解決機制，打破綠色壁壘。創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟。我們應(yīng)在發(fā)揮勞動力成本低這一靜態(tài)的比較優(yōu)勢同時，創(chuàng)造動態(tài)比較優(yōu)勢去參與國際分工和競爭，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，帶動高科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。完善環(huán)境標志制度，對出口商品實行強制認證制度，樹立中國產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)價廉環(huán)保的新形象。要制定我國的環(huán)境成本內(nèi)在化標準，建立環(huán)境總量控制機制，實行污染排放懲罰制，大力打擊破壞環(huán)境的行為。同時通過立法扶持綠色產(chǎn)業(yè)、清潔技術(shù)和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)提高自身的環(huán)保意識，實行綠色管理，開展綠色營銷。,58,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點名義上的合理性提法上的巧妙性形式上的復(fù)雜性內(nèi)涵上的歧視性手段上的隱蔽性發(fā)展上的動態(tài)性,貌似合理實難對付！,59,面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們應(yīng)采取的措施認真研究包括TBT協(xié)定在內(nèi)的WTO各項協(xié)定，充分領(lǐng)會協(xié)定的各項條款，全面掌握世貿(mào)規(guī)則，打破不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，建立適合我們國情的技術(shù)性防范體系，促進對外貿(mào)易的發(fā)展。對于企業(yè)來說，可采取的具體措施有：實施與國際接軌的標準化戰(zhàn)略積極采用國際標準、國際準則.截止到2001年，我國在19744項國家標準中,僅有8621項采用了國際標準和國外先進標準,采用率僅為43.7%，而WTO大多數(shù)成員方這一比例數(shù)在70%左右.積極參與國際標準的制定.目前，國際上采用的標準很多是發(fā)達國家的國家標準或企業(yè)標準轉(zhuǎn)化而來的，充分反映了發(fā)達國家利益和經(jīng)濟技術(shù)水平，而由我國主導(dǎo)制定的國際標準卻寥寥無幾，這對我國是不利的，而積極參與國際標準的制定、修訂和協(xié)調(diào)工作，使其能反映我國的利益和要求，無疑有利于突破TBT限制。加速開展產(chǎn)品認證和體系認證.特別是加強ISO9000和ISO14000的認證工作,環(huán)境管理體系的認證和環(huán)境產(chǎn)品認證，被稱為“雙綠色戰(zhàn)略”的認證，是打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”.勞動密集型企業(yè)還要非常重視SA8000的認證。,60,大力實施出口市場多元化戰(zhàn)略目前，我國出口產(chǎn)品的市場仍主要集中在歐盟、美國和日本等發(fā)達國家，而這些國家市場準入的技術(shù)性“門檻”比較高，而許多發(fā)展中國家和不發(fā)達國家的產(chǎn)品市場準入的技術(shù)性“門檻”相對較低。推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。政府應(yīng)制定財政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點和帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點。充分利用WTO協(xié)議中對發(fā)展中國家的優(yōu)惠，要要熟悉和研究TBT、SPS，既要遵守，又要合理利用。充分利用中國的市場優(yōu)勢，建立自己的技術(shù)標準.低碳標準!,61,（四）心理性措施,媒體宣傳愛國主義教育有的國家或進口商對于進口禽畜肉類要求有動物福利法把貿(mào)易與人權(quán)聯(lián)系起來（如SA8000認證）,62,關(guān)于SA8000,SAI（SocialAccountabilityInternational），即社會責任國際，這是全球首個道德規(guī)范國際標準。是繼ISO9000、ISO14000之后出現(xiàn)的又一個重要的國際性標準。其宗旨是確保供應(yīng)商