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政府機(jī)關(guān)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作匯報(bào) 一、工作成效 近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下,我縣始終把推行行政執(zhí)法責(zé)任制作為依法行政、從嚴(yán)治縣的切入點(diǎn)和工作重點(diǎn),全面梳理執(zhí)法依據(jù),科學(xué)分解執(zhí)法職權(quán),依法確定執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法評(píng)議考核,取得了明顯的成效。 一是全縣行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步明確。全縣 50 個(gè)行政執(zhí)法主體累計(jì)梳理行政執(zhí)法依據(jù) 990 部,界定行政執(zhí)法職權(quán) 3120 項(xiàng),基本解決了因職權(quán)不清而引發(fā)的搶權(quán)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、缺位執(zhí)法等問(wèn)題,維護(hù)了全縣 行政工作正常運(yùn)行。二是全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。在重大事項(xiàng)決策和具體問(wèn)題處理中,能夠以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,做到了依法行政,杜絕了工作上的隨意性、方法上的簡(jiǎn)單性,以及 “以言代法 ”等不良現(xiàn)象,營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。三是相關(guān)配套 制度 進(jìn)一步充實(shí)完善。建立健全了錯(cuò)案責(zé)任追究 制度 、行政執(zhí)法公示制度、一把手出席應(yīng)訴制度、部門(mén)新聞發(fā)言人制度等一系列保障制度,建立完善了行政執(zhí)法單位內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,制定出臺(tái)了 “三大紀(jì)律、八項(xiàng)承諾 ”、 “十條 規(guī)定 ”和 “五個(gè)一 ”工作機(jī)制,確保行政執(zhí)法責(zé)任制工作有章可循。四是行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。始終高度重視法制教育培訓(xùn),就行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣 政府依法行政的 決定 等法律、政策,通過(guò)多種形式,對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員分批進(jìn)行培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn) 1100 余人次, 1764 名執(zhí)法人員全部做到持證上崗,提高了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),扭轉(zhuǎn)了 “重實(shí)體輕程序、重權(quán)利輕義務(wù)、重處罰輕服務(wù) ”等隨意執(zhí)法現(xiàn)象。五是行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度進(jìn)一步加大。啟動(dòng)了事前、事中、事后監(jiān)督檢查機(jī)制,定期不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在 的問(wèn)題,并予以糾正。兩年來(lái),共審查行政執(zhí)法案卷 1110 余卷,指出各類問(wèn)題 312 個(gè),提出整改 意見(jiàn) 38 份,查處行政違法行為 10 余起。加大行政復(fù) 議案 件審查力度,兩年來(lái)共收到行政復(fù) 議案 件 26 件,受理 13 件,已審結(jié) 11 件。 二、主要做法 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作責(zé)任 一是成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣政府法制辦主任為副組長(zhǎng),各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作。二是建立行政執(zhí)法責(zé)任制檔案,將梳理的 990 多部法律、法規(guī)、行政規(guī)章和執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案歸類裝訂,專人專柜保管,明確執(zhí)法依據(jù)。三是建立行政執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)行政執(zhí)法人員統(tǒng)一培訓(xùn)考核,立卡建檔,發(fā)證上崗。四是要求凡以縣政府名義出臺(tái) 的規(guī)范性文件,不經(jīng)縣政府法制辦審查論證,不上會(huì),不研究,不公布實(shí)施,從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為。 (二 )加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為 制定出臺(tái)行政執(zhí)法責(zé)任 “八項(xiàng)制度 ”: 1、執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。落實(shí)行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利和責(zé)任,各行政部門(mén)一把手作為第一責(zé)任人,對(duì)行政執(zhí)法工作親自抓,負(fù)總責(zé),具體做好五項(xiàng)工作:一是對(duì)上崗執(zhí)法人員審查把關(guān) ;二是每年組織不少于 2 次的法制培訓(xùn) ;三是每季度聽(tīng)取一次執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作情況匯報(bào) ;四是每半年檢查一次授權(quán)委托單位的執(zhí)法活動(dòng) ;五是年終組織召開(kāi)一次執(zhí)法對(duì)象征求意見(jiàn)會(huì)。 2、執(zhí)法三級(jí)把關(guān)制。堅(jiān)持 “職權(quán)法定 ”和 “處罰法定 ”原則,嚴(yán)格執(zhí)法人員個(gè)人把關(guān)、股 (辦 )負(fù)責(zé)人審查、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批程序,層層把關(guān),明確責(zé)任。 3、執(zhí)法崗位責(zé)任制。依法制訂崗位職責(zé),層層簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū),界定職權(quán),細(xì)化責(zé)任,并對(duì)外上墻公布,把行政執(zhí)法工作置于內(nèi)外監(jiān)督之下。 4、執(zhí)法 請(qǐng)示 報(bào)告 制。對(duì)于橫向執(zhí)法主體不明、執(zhí)法交叉,縱向權(quán)限不明、責(zé)任不清,銜接不緊和重大疑難、影響較大的案件,以及不能界定的執(zhí)法行為,及時(shí)向法制機(jī)構(gòu) 請(qǐng)示 報(bào)告 ,并報(bào)同級(jí)人大審批備案。 5、執(zhí)法案卷備案制。對(duì)于各行政執(zhí)法部門(mén)的行政決定、行政檢查、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政處置等,按季匯總歸檔 ;對(duì)于重大疑難、影響較大的行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟案件,各行政執(zhí)法部門(mén)及時(shí)向縣政府報(bào)告進(jìn)展情況,并報(bào)縣法制辦備案。 6、執(zhí)法案件舉報(bào)制。設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話,向社會(huì)公布。對(duì)于舉報(bào)的執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為,堅(jiān)決一查到底,并追究相關(guān)人員責(zé)任。 7、執(zhí)法錯(cuò)案追償制。堅(jiān)持誰(shuí)辦案、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)失誤、誰(shuí)擔(dān)責(zé)的原則,對(duì)于因重大失誤給當(dāng)事人造成損失的,按責(zé)任比例給予賠償 ;對(duì)執(zhí)法單位造成不良影響的,追究行政責(zé)任 ;觸犯刑法的 ,追究刑事責(zé)任。 8、執(zhí)法信息公示制。及時(shí)向社會(huì)公布行政執(zhí)法人員信息、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序,行政許可、行政處罰和行政審批行為一律公開(kāi)進(jìn)行。 (三 )落實(shí)責(zé)任考核,確保取得實(shí)效 堅(jiān)持將行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入縣委、縣政府綜合目標(biāo)考核體系,對(duì)各執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,評(píng)比打分,根據(jù)考核成績(jī)進(jìn)行綜合排名,并 通報(bào) 結(jié)果。對(duì)工作完成情況較差的行政執(zhí)法部門(mén),主要領(lǐng)導(dǎo)向 縣委、縣政府作出書(shū)面檢查。 三、存在問(wèn)題及今后打算 通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,我縣行政執(zhí)法水平得到提高,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)得到增強(qiáng),加快了法治政府建設(shè)進(jìn)程。但具體工作中仍存在一些問(wèn)題,如行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)不夠,認(rèn)識(shí)有待深化,執(zhí)行實(shí)效有待提高,監(jiān)督制度有待進(jìn)一步完善等,同法治政府建設(shè)要求相比,還有不少差距,需要不斷完善、鞏固和提高。對(duì)照以上問(wèn)題,今后我們將做好以下幾方面工作: (一 )進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),逐步建立完善行政執(zhí)法舉報(bào)、控告和申訴受理等相關(guān)制度。 (二 )做好行政執(zhí)法任務(wù)分解。 認(rèn)真梳理行政 執(zhí)法依據(jù),按照職權(quán)法定原則,將執(zhí)法程序分解細(xì)化。制定執(zhí)法崗位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任,做到要求具體、期限明確、兼顧效率,對(duì)交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法領(lǐng)域,做到不遺漏、不越權(quán)。 (三 )完善行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制。在繼續(xù)完善內(nèi)部評(píng)議考核的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范和完善外部評(píng)議,接受社會(huì)和行政管理相對(duì)人的監(jiān)督,加大社會(huì)監(jiān)督在評(píng)議考核中的份量。 (四 )創(chuàng)新行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在工作中注意與平時(shí)執(zhí)法檢查、民主行風(fēng)評(píng)議、行政效能監(jiān)察、全年目標(biāo)管理考核以及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)述職、述廉、述效相結(jié)合,多措并舉落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,促使政府各項(xiàng)工作法制化 、規(guī)范化、程序化。 篇二:政府機(jī)關(guān)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作匯報(bào) 法制辦: 20度是我局全面推進(jìn)依法行政,提高城市管理行政執(zhí)法水平的一年,一年來(lái),在管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞黨工委中心工作,以保障我區(qū)跨越式發(fā)展為著眼點(diǎn),以依法行政為主線,以狠抓隊(duì)伍建設(shè)為抓手,以轄區(qū)建筑市場(chǎng)管理和環(huán)境綜合治理為重點(diǎn),積極探索轄區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制,較好地完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù),為進(jìn)一步營(yíng)造一流投資環(huán)境發(fā)揮了重要作用。 一、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 緊緊圍繞 “依法行政、文明執(zhí)法 ”這個(gè)工作 重心,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法工作,落實(shí)依法行政工作報(bào)告制度,定期研究依法行政工作開(kāi)展情況 ;認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度 ;實(shí)行執(zhí)法責(zé)任 “三落實(shí) ”,即執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到執(zhí)法單位、落實(shí)到執(zhí)法人員 ;牢固確立執(zhí)法為民、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的思想觀念,促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,努力減少和杜絕執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、不文明等違法違紀(jì)現(xiàn)象,不斷提高人們?nèi)罕妼?duì)執(zhí)法工作的滿意度。 二、實(shí)行案審制度,行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)一步規(guī)范 為加強(qiáng)我局案件管理工作,保證辦案工 作的合法性、及時(shí)性和公正性,根據(jù)中華人民共和國(guó)行政處罰法第三十八條第二款的規(guī)定,成立了案件審理委員會(huì)。案件審理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)研究重大案件、研究復(fù)議應(yīng)訴案件并形成決議并對(duì)行政處罰錯(cuò)誤、需要糾正并重新作出處罰的案件進(jìn)行研究并作出處理決定等。案件審理委員會(huì)實(shí)行例會(huì)制度,遇有重大案件及管委會(huì)交辦調(diào)查處理的案件應(yīng)及時(shí)向分管主任報(bào)告,同時(shí),制定了詳細(xì)的議事規(guī)則。 三、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法工作效率進(jìn)一步提高 行政執(zhí)法責(zé)任制度的實(shí)施,對(duì)提高依法行政水平和效率,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),確保職能到位,起到積極的促進(jìn)
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