食藥監(jiān)局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃 2016 2016年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育活動，以成功創(chuàng)建 “省級食品安全示范縣 ”為契機(jī)，以保障公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，強(qiáng)化措施，求真務(wù)實，較好的完成了各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下： 一、深入開展宣傳培訓(xùn)工作 1、努力構(gòu)建 “大宣傳 ”格局。積極開展元旦春節(jié)食品藥品安全執(zhí)法“亮劍 ”行動、 品安全宣傳周廣場宣傳活動 ,通過設(shè)置宣傳牌、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車輛、現(xiàn)場解答等方式，深 入 16個鎮(zhèn) (辦 )， 180多個村組進(jìn)行了為期 16天的宣傳，累計發(fā)放食品藥品安全宣傳資料 50000余份 ;5月份，利用經(jīng)營門店 機(jī) “和彩印 ”業(yè)務(wù)對我縣成功創(chuàng)建 “省級食品安全示范縣 ”進(jìn)行了為期 20天的集中宣傳。通過各項宣傳活動的開展，進(jìn)一步提升食品藥品監(jiān)管的知曉率和影響力。 2、強(qiáng)化信息宣傳工作。今年，我局進(jìn)一步將宣傳信息任務(wù)分解至各基層所和各下屬單位，壓實宣傳責(zé)任，上半年，共在各級網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布食藥監(jiān)管信息 50余篇 ;利用手機(jī) “和彩印 ”業(yè)務(wù)發(fā)布食品藥品安全宣傳信息 300余條，為我縣食品藥品監(jiān)管工作營造了良 好的輿論宣傳氛圍。 3、加大教育培訓(xùn)力度。我局將從業(yè)人員崗前培訓(xùn)作為食品經(jīng)營許可的前置條件， 15期，培訓(xùn)食品經(jīng)營從業(yè)人員 4000余人 ;5月份，我局首次針對小作坊企業(yè)法人進(jìn)行了兩期專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人員 680余人 ;舉辦了 6期食品安全管理員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員 600余人。 二、認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé) 1、嚴(yán)格依法許可。以新食品安全法為契機(jī)，按照陜西省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例和食品經(jīng)營許可管理辦法要求，從今年 3月份開始，我局對餐飲服務(wù)企業(yè)、食品流通企業(yè)按照 新的許可辦法進(jìn)行許可 ;同時，增加了對全縣小作坊、小餐飲的許可管理，對豆芽生產(chǎn)經(jīng)營、生鮮肉經(jīng)營的備案管理，將小餐飲店 (經(jīng)營面積小于 50現(xiàn)場核查下放至基層所，繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，逐步夯實基層許可監(jiān)管工作責(zé)任。按照 “誰許可 ,誰負(fù)責(zé) ”的原則，從 “受理、審核、驗收、許可 ”等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范許可程序，凡不符合相關(guān)要求的，堅決不予許可，切實提高了企業(yè)經(jīng)營準(zhǔn)入門檻。 上半年以來，我局按照新的許可辦法對行政許可辦理流程進(jìn)行梳理，并通過門戶網(wǎng)站，對辦理流程、辦理材料、辦理期限、咨詢電話和投訴舉報電話等進(jìn)行公示， 廣泛接受社會監(jiān)督。上半年，按照原許可辦法辦理食品流通許可證 151家、餐飲服務(wù)許可證 183家 ;新的許可辦法實施以來，共辦理食品經(jīng)營許可證 374家，其中餐飲139家，食品流通 235家 ;小作坊申請受理 34家，小餐飲申請辦理197家，生鮮肉備案 3家，豆芽生產(chǎn)經(jīng)營備案 1家。累計發(fā)放從業(yè)人員培訓(xùn)證 2336個，健康證 4164個。 2、扎實開展食品安全專項整治。 一是開展了元旦春節(jié)食品藥品安全執(zhí)法 “亮劍行動 ”。在縣中心廣場開展了 “執(zhí)法亮劍 ”宣傳活動，共出動巡游宣傳車 10余輛，在全縣16個鎮(zhèn) (辦 )， 180多個村組進(jìn)行 食品藥品安全巡游宣傳。以各基層所和兩個稽查大隊為主體，對食品生產(chǎn)加工、食用農(nóng)產(chǎn)品流通、餐飲服務(wù)、蒸碗及地方特色產(chǎn)品加工經(jīng)營等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，共計排查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位 4000余家次，其中與各大中型餐飲服務(wù)單位、食品生產(chǎn)加工單位簽訂食品安全承諾書 430余份。 二是開展了春季學(xué)校食品安全 “希望行動 ”。在春季開學(xué)之際，我局以學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂及其周邊餐飲店、流通店為檢查重點，對校園食品安全進(jìn)行專項整治。共檢查學(xué)校食堂、幼托機(jī)構(gòu)食堂、校內(nèi)超市、校園周邊餐飲店和食品店 610戶。 2月底，就檢查情況，我局與縣教育局進(jìn)行了 為期一周的聯(lián)合督查，檢查初中、高中學(xué)校 47所，并就各學(xué)校食品安全方面存在的問題聯(lián)合下發(fā)了督查情況通報，要求學(xué)校拿出具體整改措施，基層所限期督促整改。 三是開展了春季食品安全 “春雷行動 ”。 2015年，我局與縣公安局聯(lián)合查處小麥粉非法添加 “過氧化苯甲酰 ”案件，有力地打擊和震懾了食品安全違法犯罪行為，在社會上引起強(qiáng)烈反響。為鞏固專項整治成果，持續(xù)重拳出擊，嚴(yán)打面粉、食用油生產(chǎn)加工領(lǐng)域違法犯罪行為，我局詳細(xì)安排部署了為期三周的春季食品安全 “春雷行動 ”，檢查小麥粉、食用油生產(chǎn)企業(yè) 8家，小麥粉、食用油加工小作坊 60家， 小麥粉、食用油經(jīng)營單位 701家，小麥粉添加劑使用備案 16家，小麥粉、食用油簽訂未使用食品添加劑說明及使用食品添加劑承諾 46家，立案 4起，涉及貨值金額 四是開展 “三小 ”綜合整治工作。根據(jù)省市開展的 “三小 ”綜合整治活動，我局制定下發(fā)了蒲城縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā) “三小 ”綜合整治實施方案的通知，在全縣范圍內(nèi)張貼 “三小 ”綜合整治公告 600余份，發(fā)放 “三小 ”綜合整治告知書 991份，就 “三小 ”綜合整治相關(guān)內(nèi)容對一線執(zhí)法人員進(jìn)行了全面培訓(xùn)，開設(shè) “三小 ”從業(yè)人員培訓(xùn)班兩期，共計 300余人，通過許可一批 、提升一批、淘汰一批，使全縣 三小 食品安全水平從根本上得到改觀。 五是開展 2016年中高考期間食品安全專項整治工作，制定下發(fā)了 2016年中高考期間食品安全綜合整治實施方案的通知。共檢查考點及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位 1100余戶次，責(zé)令整改 60余家，確保了我縣考生的飲食安全。 3、全面打響迎國衛(wèi)復(fù)檢攻堅戰(zhàn)。 6月 280日，由局領(lǐng)導(dǎo)班子和下屬單位負(fù)責(zé)人親自帶領(lǐng) 10個督察小組，每個小組配 3名同志，利用三天時間集中對對包聯(lián)路段的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查，要求檢查驗收工作不遺一戶、不漏一家。主要檢查經(jīng)營企 業(yè)是否取得許可證、從業(yè)人員健康證及食品安全知識培訓(xùn)合格證、食品安全管理制度是否上墻、消毒柜、滅蠅燈使用情況、餐飲服務(wù)從業(yè)人員工作衣帽穿戴情況、索證索票等。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場建立整改臺賬，對其予以規(guī)范和指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果及時反饋各基層食藥監(jiān)所，由各基層所對轄區(qū)內(nèi)存在問題企業(yè)進(jìn)行跟蹤規(guī)范，對賬銷號。 三、不斷夯實藥械?；|(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ) 1、深入開展藥械?；袌鰧ｍ椪巍Ｉ习肽?，我局根據(jù)省、市局統(tǒng)一部署，集中組織開展了 “兩非 ”藥品專項治理行動、特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用 “掃雷 ”行動暨落實禁毒人民戰(zhàn)爭工作專項行 動、口腔義齒生產(chǎn)使用單位專項整治、藥品流通使用領(lǐng)域 “飛行檢查 ”、處方藥銷售專項檢查、保健食品 “綠箭行動 ”、對非法經(jīng)營疫苗行為進(jìn)行專項查處等專項檢查。上半年，共檢查藥械經(jīng)營企業(yè)、涉藥單位、化妝品專營(兼營 )企業(yè) 476家次，發(fā)現(xiàn)藥品違法違規(guī)案件 23起，立案查處 23起，有力地打擊了藥械?；I(lǐng)域違法違規(guī)行為。 2、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。根據(jù)市食藥委藥械不良反應(yīng)監(jiān)測中心文件要求，我局積極督促相關(guān)涉藥涉械單位實施專人負(fù)責(zé)制，按月上報藥械不良反應(yīng)監(jiān)測報告。截止 6月份，共上報藥品不良反應(yīng) 128例、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件 8例， 上報率達(dá)到 100%，基本實現(xiàn)了對藥械風(fēng)險的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制，確保了群眾用藥用械安全。 3、強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管。開展基本藥物生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的日常檢查，將藥品購進(jìn)渠道、倉儲條件等作為檢查重點，要求藥品經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格按照藥品管理法及新版藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求，明確藥品分類分區(qū)原則，規(guī)范經(jīng)營行為 ;零售企業(yè)在店內(nèi)醒目位置懸掛投訴舉報監(jiān)督牌，接受社會各界監(jiān)督。同時配合市藥檢所完成藥品快檢 44批次，合格率 100%;配合市藥械稽查大隊完成藥品抽檢 65批次。 四、繼續(xù)突出重點保障食品安全 1、農(nóng)村家 宴指導(dǎo)有力。食安辦建立健全了農(nóng)村食物中毒應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化了對鎮(zhèn)村協(xié)管員和流動廚師的教育培訓(xùn)工作，廣泛宣傳了農(nóng)村自辦宴席安全常識。各基層所按照要求認(rèn)真落實家宴指導(dǎo)，做到上報一起，指導(dǎo)一起，適時將監(jiān)管文書上傳管理系統(tǒng)。截止目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦共上報家宴信息 4200余條，基層所現(xiàn)場指導(dǎo) 4200余家，家宴的現(xiàn)場指導(dǎo)率達(dá) 100%，有效地預(yù)防了農(nóng)村家宴食品安全事故的發(fā)生。 2、檢驗檢測重點明晰。 2016年，我局在檢驗檢測工作中，重點加大與老百姓日常生活息息相關(guān)的米、面、油、醬油、醋、粉條、蔬菜、肉及肉制品和 地方特色食品蒸碗、羊肉泡、葫蘆頭等重點品種的抽檢力度。截至目前，共完成抽樣 1369批次，其中快檢 1192批次，實驗室檢測 177批次 (合格 172批次，不合格 5批次 )，陪同市食藥委完成農(nóng)產(chǎn)品抽樣 12批次。 3、信息公開便民利民。我局在門戶網(wǎng)站對企業(yè)日常監(jiān)管情況、行政處罰情況、許可進(jìn)度查詢、相關(guān)的政策法規(guī)、食品抽檢結(jié)果進(jìn)行公示，同時公布了投訴舉報電話，實行 24小時值守受理。上半年年共受理投訴舉報 49例，安排查處 49例，回復(fù) 49例，食品藥品安全舉報投訴辦結(jié)率達(dá)到 100%，確保了群眾舉報投訴事事有著落，件件有回音。 工作存在的困難和問題 一是執(zhí)法車輛數(shù)量不足， 10個基層所大多數(shù)只有一輛執(zhí)法車輛，遠(yuǎn)不能滿足目前執(zhí)法需要 ;二是人手少，任務(wù)重，尤其是缺乏具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才 ;三是監(jiān)管經(jīng)費不足，檢測經(jīng)費和食安辦工作經(jīng)費沒有，導(dǎo)致許多檢測檢驗項目難以拓展，在開展監(jiān)管、稽查、食品安全宣傳和農(nóng)村食品安全協(xié)管方面工作力不從心。 下半年工作計劃 在前半年工作基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際情況和薄弱環(huán)節(jié)，我局將重點做好以下幾方面工作： 一是重點加強(qiáng) “三小 ”綜合整治和迎國衛(wèi)復(fù)檢工作，要求執(zhí)法人員在自己的轄區(qū)實行 “隊包街 (村 )、人包店 ”監(jiān)管模式， 并嚴(yán)格按照日常監(jiān)管的要求、頻次和質(zhì)量，實行 “全覆蓋、多頻次、勤規(guī)范、重提升、嚴(yán)處罰 ”的監(jiān)管思路，從根本上轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。 二是 9月份開展校園食品安全專項整治。主要加強(qiáng)對學(xué)校食堂及其周邊小餐館、小流通店、學(xué)生托管的檢查，杜絕群體性安全事件的發(fā)生。 三是切實加強(qiáng) “雙節(jié) ”期間食品安全檢查工作，分區(qū)分片，責(zé)任到人，防止節(jié)日期間重大食品安全事件發(fā)。 四是繼續(xù)加強(qiáng)對豆芽、豆腐及豆制品、生鮮肉等經(jīng)營單位的備案登記，逐步開展對流動攤販的備案管理工作 ;對正規(guī)的生產(chǎn)加工小作坊實行產(chǎn)品流通 “一票通 ”，加大打擊未經(jīng)許可而進(jìn)行生產(chǎn)加工 的 “黑作坊 ”。 五是加大對城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督和檢查。加強(qiáng)對銷售蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測力度，強(qiáng)化對高風(fēng)險食品的抽樣檢測和整治工作，嚴(yán)把食品源頭關(guān)，營造放心的消費環(huán)境。 六是加強(qiáng)對藥品、保健品、醫(yī)療器械、化妝品的監(jiān)督檢查。針對國家總局要求下架召回的藥品進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，制作清單，逐一銷號，嚴(yán)防假藥劣藥流入市場，確保重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點時段的食品藥品安全。 七是繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村家宴的指導(dǎo)工作，加大對農(nóng)村食品安全的宣傳力度。 下半年，我局將繼續(xù)以 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育活動為導(dǎo)向，牢記宗旨，不辱使命，克服困難，勤政務(wù)實，以 嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，扎實的工作態(tài)度，筑牢食藥安全監(jiān)管防線，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。 食藥監(jiān)局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃 2016 2016年上半年，布爾津縣食品藥品監(jiān)管工作在縣委、政府和地區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本局實際 , 制定了切實可行的工作計劃，明確了工作任務(wù)和重點，切實履行了食品、藥品藥械安全監(jiān)管職能，先后組織開展了 1個生產(chǎn)、 3個流通、 6個餐飲及 13個藥品藥械專項整治活動。截至目前，共出動執(zhí)法檢查人員 4726人次，檢查餐飲服務(wù)單位 1206家次、學(xué)校食堂 109家次、商店超市 757家次、食品生產(chǎn)企業(yè) 23家次、小作坊 21家次、下達(dá)監(jiān)督意見書 104份、責(zé)令整改 52家、立案查處食品藥品違法案件 21起，結(jié)案 17起，收繳罰沒款 其中食品流通環(huán)節(jié)立案 3起、結(jié)案 2起、收繳罰沒款3萬元 ;餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)立案 11起、結(jié)案 9起、收繳罰沒款 藥品藥械案件立案 7起、結(jié)案 6起、收繳罰沒款 。 一、夯實基礎(chǔ)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。 2016年是食品藥品監(jiān)管部門的改革提升年，上半年以來我局認(rèn)真落實食品安全責(zé)任，加強(qiáng)改革工作的調(diào)查研究，積極與縣委、政府溝通，呈報了關(guān)于新組建布爾津縣食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管 人員劃轉(zhuǎn)的建議。為確保機(jī)構(gòu)改革過渡期間的食品藥品安全，縣政府于 3月 30日組織召開了食品安全委員會第一次會議，要求各食品安全委員會成員單位按照現(xiàn)行職能分工，切實履行好監(jiān)管職責(zé)，確保各項工作不松、不斷、不亂。 落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站人員編制 14名及辦公場地和辦公設(shè)施等。舉辦了為期 2天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站工作人員培訓(xùn)班，使基層監(jiān)管執(zhí)法人員基本掌握了行政執(zhí)法程序、監(jiān)管要點，為建設(shè)一支能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的食品藥品監(jiān)管工作隊伍打下了堅實基礎(chǔ)。同時 ,我局采取 “以老帶新、新老互補(bǔ) ”的結(jié)對方式，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、 調(diào)訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo) ,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作有序進(jìn)行。 二、發(fā)揮食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建社會共治格局 一是充分發(fā)揮縣食安辦 “牽頭抓總 ”作用。分別于 12月 27日至 28日、 1月 25日至 26日、 6月 2日至 3日聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生等部門組織開展了元旦、春節(jié)、端午節(jié)、齋月、肉孜節(jié)期間食品安全專項整治 ;于 3月 1日至 10日開展了為期十天的學(xué)校及校園周邊食品安全專項整治活動。共檢查餐飲單位 73家次、食品流通企業(yè) 91家次、生產(chǎn)企業(yè) 9家次，屠宰場 6家次、集中消毒餐飲具單位3家次。 通過聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)一步摸清了我縣食品藥品各個監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的一些問題，及時消除了部分食品藥品安全隱患，增強(qiáng)了食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的自律意識，確保了全縣居民的飲食用藥安全。二是充分發(fā)揮食安辦組織協(xié)調(diào)作用。在深入開展食品安全專項整治，不斷加大對食品安全的監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上，于 5月 12日組織召開了食品安全委員會上半年工作總結(jié)分析會，對上半年工作進(jìn)行總結(jié)對下半年工作進(jìn)行了安排部署，同時與成員單位就我縣食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)監(jiān)管中存在的問題及整改意見建議進(jìn)行座談。三是組織開展一季度食品抽檢工作。為及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安 全隱患，有效預(yù)防食品安全事故發(fā)生，縣食安辦組織協(xié)調(diào)工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)業(yè)局等部門開展了一季度食品安全抽檢，抽檢樣品涵蓋兒童 “五毛 ”“一元 ”食品、膨化食品、油炸面制品、肉及肉制品、腌制食品、鹵制品、火鍋底料、蔬菜、水果、一次性消毒餐具等 10類，共抽檢了 15家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的 42組樣品，抽檢結(jié)果合格率為 100%。 三、履職進(jìn)責(zé)，強(qiáng)化食品藥品日常監(jiān)管 (一 )扎實開展藥品藥械日常監(jiān)管。 一是加強(qiáng)電子監(jiān)管。召開培訓(xùn)會議對新開辦的藥品零售企業(yè)和未入網(wǎng)企業(yè)要求其按新修訂藥品 督 促企業(yè)入網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)，進(jìn)行核注核銷 ;加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)入網(wǎng)的藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，督促其按照要求做好賦碼、數(shù)據(jù)上傳、核注核銷以及預(yù)警信息處理等工作，及時更新、維護(hù)藥品電子監(jiān)管平臺內(nèi)相關(guān)信息。截止目前，轄區(qū)內(nèi) 30家藥品經(jīng)營企業(yè)已全部加入中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)，上半年共處置中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)預(yù)警 368條。二是加強(qiáng)藥品抽驗。按照地區(qū)局藥品抽驗計劃和安排，使用自治區(qū)藥品抽驗系統(tǒng)開展轄區(qū)藥品經(jīng)營和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用抽驗在線錄入工作。目前已將2016年全年 32批次藥品抽驗工作完成。其中：國家基本藥物抽樣 5批次、自治區(qū)內(nèi)增補(bǔ)藥物抽樣 4批 次、監(jiān)督抽樣 23批次。三是加強(qiáng)“藥械 ”不良反應(yīng)監(jiān)測上報工作。指定專人負(fù)責(zé)藥械不良反應(yīng)監(jiān)測和報表上報工作，并要求全縣藥械經(jīng)營使用單位設(shè)立專人負(fù)責(zé)本單位藥械不良反應(yīng)監(jiān)測工作，做到藥械不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)在全縣范圍內(nèi)全覆蓋，上半年以來，全縣藥品不良反應(yīng)上報 38例，醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告 9例，分別完成全年任務(wù)的 123%和 82%。四是加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè) 保證藥品質(zhì)量安全，按照地區(qū)局 縣確定了 5家藥品經(jīng)營企業(yè)作為跟蹤檢查對象，嚴(yán)格按照新版藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行內(nèi) 容開展跟蹤檢查。五是深入開展藥品藥械專項整治工作。為切實加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，按照地區(qū)要求，我局開展了非法經(jīng)營疫苗、民族藥安全、醫(yī)用氧等 13個專項整治。六是加強(qiáng)藥品藥械從業(yè)人員培訓(xùn)工作。先后組織藥品醫(yī)療器械從業(yè)人員開展了新醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例、新版藥品質(zhì)量經(jīng)營管理規(guī)范、藥品管理法、不良反應(yīng)上報等法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作 5期，培訓(xùn)從業(yè)人員達(dá) 216人次，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我縣藥械經(jīng)營和使用單位的管理、服務(wù)水平，為確保全縣群眾用藥安全筑牢防線。 (二 )穩(wěn)步推進(jìn)餐飲服務(wù)日常監(jiān)管。 一是認(rèn)真開展春季學(xué)校食堂食品安全專項檢查。開展學(xué)校食堂食品安全培訓(xùn)班 1期，培訓(xùn)從業(yè)人員 45人次，簽訂學(xué)校食堂食品安全責(zé)任承諾書 35份，按照 “假前抓隱患排查，假期抓硬件設(shè)施建設(shè)、假后抓軟件規(guī)范管理 ”的思路，聯(lián)合教育部門對轄區(qū)內(nèi) 35家中小學(xué) (托幼機(jī)構(gòu) )食堂進(jìn)行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的學(xué)校下達(dá)監(jiān)督意見書 35份，要求其限期整改，有效防范了學(xué)校集體性餐飲服務(wù)食品安全事故發(fā)生 ;二是深入開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治。按照 “持證經(jīng)營、規(guī)范操作，索證索票、定點采購，明廚亮灶、確保消毒，量化分級，臉譜上墻 ”要求，堅持做到防 打結(jié)合、有效監(jiān)管。深入開展了學(xué)校食堂及校園周邊食品安全、打擊走私冷凍肉品、牛肉面館、集體聚餐場所餐飲服務(wù)食品安全、旅游景區(qū)及交通要道食品安全等 6個專項整治活動 ;三是堅持量化分級、動態(tài)管理。截止目前，共完成了全縣 605家大中型餐館、學(xué)校食堂、快餐店及小吃店等餐飲服務(wù)單位 “一企一檔 ”建檔工作和動態(tài)量化分級管理工作。動態(tài)等級評定達(dá) 100%，量化分級率達(dá) 100%;四是抓好重要節(jié)點專項檢查工作。扎實開展 “兩節(jié) ”、 “兩會 ”、中高考、齋月等重要節(jié)點期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作。在保證重要節(jié)點食品安全的同時，狠抓農(nóng)村家宴及 群體性聚餐報備工作，截止目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及承辦宴會單位共上報布爾津縣農(nóng)村集體聚餐宴會登記備案表 30份、布爾津縣餐飲經(jīng)營企業(yè)聚餐宴會登記表 73份 ;五是組織實施食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)消除食品安全隱患，有效預(yù)防食品安全事故發(fā)生，我局爭取縣財政資金 于轄區(qū)內(nèi)蔬菜、水果、畜禽肉等食用農(nóng)產(chǎn)品抽驗工作。目前，我局已于有抽驗資質(zhì)的烏魯木齊譜尼測試集團(tuán)股份有限公司達(dá)成協(xié)議，抽檢工作將于 6月下旬正式啟動。 (三 )提前介入開展食品流通、生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。 一是開展重點食品監(jiān)管。針對 食品安全存在的薄弱性、我局對食品批發(fā)市場、超市、學(xué)校周邊、集貿(mào)市場、食雜店經(jīng)營的重點品種，肉制品、米面制品、兒童食品、豆制品、調(diào)料品、火鍋食品等幾十種食品進(jìn)行拉網(wǎng)式專項檢查。同時，配合自治區(qū)完成奶制品、酒、米、面、植物油等 43批次食品抽檢采樣工作 ;二是開展嬰幼兒配方乳粉銷售專項執(zhí)法檢查。結(jié)合節(jié)日的食品安全大檢查 ,積極加強(qiáng)市場巡查，扎實開展嬰幼兒配方乳粉銷售專項執(zhí)法檢查。共出動執(zhí)法人員 180人次，檢查食品經(jīng)營戶 91家次，其中核查含乳食品經(jīng)營戶 72家 , 嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營戶 6家，在檢查過程中，未發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷不合格奶 粉和含乳食品的行為 ;三是加強(qiáng)農(nóng)村食品市場的日常監(jiān)管。防范食品安全事故的發(fā)生。共出動執(zhí)法人員 278人次，檢查流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體 135家次，在開展專項清查行動中，責(zé)令下架過期變質(zhì)食品 47公斤，下發(fā)限期整改通知書 20份，進(jìn)一步規(guī)范了食品市場秩序，維護(hù)了流通環(huán)節(jié)食品消費安全 ;四是開展生產(chǎn)企業(yè)專項整治。對縣域內(nèi) 3家豆腐、 2家豆芽、 2家噶瓦斯作坊及 1家噶瓦斯生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項檢查，對 2家豆腐、 2家豆芽作坊下達(dá)了監(jiān)督意見書要求企業(yè)限期整改，關(guān)停 1家基礎(chǔ)設(shè)施差，衛(wèi)生狀況差的豆腐作坊。 四、創(chuàng)新監(jiān)管方式，打造新型監(jiān)管模式。 (一 )創(chuàng)新從業(yè)人員培訓(xùn)模式。 一是分業(yè)態(tài)開展培訓(xùn)。根據(jù)餐飲行業(yè)不同規(guī)模監(jiān)管要求，先后組織開展了旅游行業(yè)從業(yè)人員、景區(qū)餐飲從業(yè)人員、夜市從業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品行業(yè)從業(yè)人員等 8期培訓(xùn)班，通過以會帶訓(xùn)、現(xiàn)場說法、下鄉(xiāng)送教等形式，對全縣餐飲行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了全方位培訓(xùn)，共培訓(xùn)食品行業(yè)從業(yè)人員 1600余人次。二是以考促學(xué)。對申請辦理餐飲服務(wù)許可證、健康證的餐飲業(yè)主發(fā)放餐飲服務(wù)食品安全測試提綱，現(xiàn)場自主學(xué)習(xí)后進(jìn)行餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全專項測試，成績合格者發(fā)放證件，以此提高從業(yè)人員法律意識和安全責(zé)任意識，降低培訓(xùn)成本，確保培訓(xùn) 工作全覆蓋。截至目前，共有 451人參與食品安全知識專項測試。 (二 )全力推進(jìn) “陽光廚房 ”建設(shè)進(jìn)程。 為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，完善餐飲服務(wù)食品安全誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化餐飲服務(wù)經(jīng)營者誠信經(jīng)營意識和自律行為，布爾津縣充分利用信息化監(jiān)管手段搭建監(jiān)管平臺，在全縣大力推行 “明廚亮灶 ”的基礎(chǔ)上，開展 “陽光廚房 ”建設(shè)。一是摸清底數(shù)，明確目標(biāo)。重點針對大中型餐館、學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)量化分級 確已實施 “陽光廚房 ”單位及未實施的單位名單，確定下一步推進(jìn)重點 ;二是積極引導(dǎo)，鼓勵實施。以新餐飲店 開設(shè)、新餐飲區(qū)打造和學(xué)校食堂新建改造為契機(jī)，通過上門指導(dǎo)、提前介入、動員引導(dǎo)等方式，積極推進(jìn) “陽光廚房 ”建設(shè)工作 ;三是宣傳發(fā)動，營造氛圍。通過會議、培訓(xùn)、走訪等方式，幫助監(jiān)管對象熟知開展 “陽光廚房 ”建設(shè)的內(nèi)容、作用、意義，動員新開辦餐飲單位和未實施的餐飲單位積極建設(shè) “陽光廚房 ”，在全縣餐飲行業(yè)中努力營造主動開展 “陽光廚房 ”建設(shè)的濃厚氛圍。截至目前，已完成 15家大中餐飲企業(yè)、 9家學(xué)校食堂 (托幼機(jī)構(gòu) )和縣城內(nèi) 60%小型餐飲企業(yè)的陽光廚房建設(shè)。 (三 )建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員市場巡查機(jī)制。 為進(jìn)一步提高工作效能，全面 提升食品藥品監(jiān)督管理局黨組班子成員工作執(zhí)行力，促進(jìn)食品藥品市場督查工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化， 3月初布爾津縣食藥監(jiān)局制定了班子成員市場月巡查制度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊每月深入至少 25家重點監(jiān)管的食品藥品經(jīng)營企業(yè)有針對性地開展工作督查、指導(dǎo)和服務(wù)。自月巡查工作推行后，局班子成員分別帶領(lǐng)執(zhí)法人員按照月巡查企業(yè)計劃安排，在縣域內(nèi)的餐飲企業(yè)和藥品經(jīng)營使用單位中開展督查。在開展督查的同時，班子成員積極向經(jīng)營主體宣講食品藥品安全法律、法規(guī)和規(guī)章，辦理與食品藥品監(jiān)督管理相關(guān)事務(wù)的程序和方法，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營活動中遇到的困難和 問題，做到寓監(jiān)管于服務(wù)之中，受到企業(yè)的一致好評。截至目前，共巡查企業(yè) 263家，其中餐飲企業(yè) 205家、藥品經(jīng)營使用單位 23家、生產(chǎn)企業(yè) 3家、流通企業(yè) 32家，下發(fā)監(jiān)督意見書 17份，停業(yè)整頓 4家，查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法案件 4起，收繳罰沒款 (四 )積極探索 “八小時外 ”市場監(jiān)管機(jī)制。 為進(jìn)一步落實餐飲企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，規(guī)范餐飲業(yè)主食品安全管理行為，及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全風(fēng)險隱患，有效防控群體性食品安全事故的發(fā)生。我局自 6月 1日起，對全縣早餐店、24小時營業(yè)的牛肉面館、河堤夜市、美食街夜市、游客團(tuán) 餐接待點、大中型餐飲企業(yè)以及旅游景區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)，以抽查、暗訪的形式實行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié) “八小時外 ”市場巡查工作，切實解決餐飲服務(wù)時段性繁忙與食品安全監(jiān)管時段性空白的矛盾，提升食品安全水平，確保游客飲食安全，不發(fā)生重大食品安全事故。目前，共開展抽查、暗訪巡查2次，檢查早餐店 3家、牛肉面館 4家、夜市 21家、游客團(tuán)餐接待點 2家，下發(fā)監(jiān)督意見書 6份，責(zé)令整改 2家。 五、加強(qiáng)宣傳，營造人人參與食品藥品安全良好氛圍。 為營造 “人人關(guān)注食品藥品安全，人人參與食品藥品安全 ”的良好氛圍，普及食品藥品安全科學(xué)知識，營造放心食品藥品 安全消費環(huán)境，我局開展了食品藥品安全科普知識 “進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”系列宣傳活動，并結(jié)合 “315國際消費者權(quán)益日 ”、 “第十三個憲法法律宣傳月 ”、安全生產(chǎn)月等活動向廣大群眾發(fā)放各類宣傳手冊和資料 3000余份、發(fā)送安全警示短信 1100余條。同時，在縣電視臺早晚新聞期間，插播公益廣告宣傳片，在神湖路文化中心戶外 通過局微信公眾平臺向公眾定期發(fā)布食品藥品監(jiān)管動態(tài)、消費警示、科普知識、法律法規(guī)，截止目前，共開展集中宣傳、宣講活動 7場次、播放公益廣告片 3200條次，發(fā)布監(jiān)管動態(tài)及科普知識 129條。 六、加強(qiáng)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能建設(shè) (一 )建章立制，扎實開展正風(fēng)肅紀(jì)專項整治。 按照地區(qū)局正風(fēng)肅紀(jì)專項整治活動要求，制定了布爾津縣局正風(fēng)肅紀(jì)專項整治實施方案，召開了正風(fēng)肅紀(jì)專項整治活動動員會，并與每名干部簽訂了個人作風(fēng)紀(jì)律承諾書。為確?；顒尤〉脤嵭В指刹恳灰粚?yīng)專項整治中 “十查擺、十整改 ”內(nèi)容對機(jī)關(guān)及自身存在的問題進(jìn)行梳理。同時，邀請縣鄉(xiāng)人大代表對我局工作進(jìn)行視察并召開正風(fēng)肅紀(jì)座談會征集意見建議。截至目前，共征集意見建議 17條，針對反應(yīng)較強(qiáng)烈的辦證難、時限長、程序繁 雜等問題，我局出臺了提前介入指導(dǎo)場地規(guī)劃，主動服務(wù)提供申辦咨詢，縮短辦證時限簡便辦理程序等便民服務(wù)措施。通過 3個月的專項整治，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，使全局干部工作紀(jì)律、責(zé)任意識、服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。 (二 )深入推進(jìn)， “兩學(xué)一做 ”教育學(xué)習(xí)活動。 按照縣委關(guān)于在全體黨員中開展 “學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員 ”學(xué)習(xí)教育安排部署要求，我局黨支部高度重視，制定了切實可行的實施方案和細(xì)致周密的學(xué)習(xí)計劃，先后召開 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育動員會、 “專題研討周 ”、談學(xué)習(xí)心得專題會及 “手抄黨章 30天 ”、黨章知 識測試、誦讀黨章、書記上黨課活動。為增加黨員的宗旨意識，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，局黨支部在開展 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育中，注重基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做。通過對幫扶村阿合達(dá)木走訪，梳理出急需開展的幫扶事項，并立即組織開展了黨員結(jié)對幫扶、 “黨員一線助農(nóng) ”等系里活動，不斷升溫 “兩學(xué)一做 ”教育學(xué)習(xí)活動。 七、工作中存在的困難 上半年，我局做了大量的工作，但受多種因素的影響，目前我們在執(zhí)法及日常工作中存在一些不容忽視的困難和問題，這些困難和問題依靠我們自身是難以解決，懇請上級給予幫助。 機(jī)構(gòu)改革尚未到位。上半年，我局積極與縣委 、政府就機(jī)構(gòu)改革問題進(jìn)行溝通，多次呈報新組建食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管人員劃轉(zhuǎn)建議，建議為保證工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，應(yīng)從工商、質(zhì)監(jiān)連人帶編劃轉(zhuǎn)原先從事食品生產(chǎn)及流通行業(yè)監(jiān)管人員，截至目前，劃轉(zhuǎn)人員仍未確定。因食品加工生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管對專業(yè)技術(shù)水平要求高，監(jiān)管數(shù)量大、分布廣監(jiān)管范圍廣，我局現(xiàn)有執(zhí)法監(jiān)管人員根本無法滿足監(jiān)管工作需求。 監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。目前，我局在編在崗人員 15名 (其中： 2名干部下鄉(xiāng)駐村、 1名干部下鄉(xiāng)掛職 )，承擔(dān)著全縣近 850家經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管任務(wù) (接管食品生產(chǎn)、流通后監(jiān)管任務(wù)將增至 2000余家 )。監(jiān) 管工作點多、面廣、線長，監(jiān)管任務(wù)非常繁重。監(jiān)管工作基礎(chǔ)薄弱、動態(tài)性強(qiáng)、從業(yè)人員素質(zhì)偏低、流動性大等問題已嚴(yán)重影響我局執(zhí)法監(jiān)管效能。隨著社會各界對食品藥品安全的高度關(guān)注，面對巨大的監(jiān)管任務(wù)，執(zhí)法人員的匱乏，導(dǎo)致監(jiān)管頻次及監(jiān)管覆蓋面難以達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。 (三 )餐飲服務(wù)行業(yè)難以規(guī)范。我縣餐飲企業(yè)以小型餐館、季節(jié)性營業(yè)餐廳為主，全縣餐飲業(yè)普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競爭力，具體表現(xiàn)在：一是人員素質(zhì)低。入行門檻低，造成從業(yè)人員衛(wèi)生意識、法制意識淡薄，違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不止。二是硬件設(shè)施差。大部分小餐飲經(jīng)營單位 場地狹小，衛(wèi)生設(shè)施不齊，消毒措施不落實，交叉污染隱患嚴(yán)重，經(jīng)營條件無法達(dá)到最低許可要求。而當(dāng)前餐飲業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動消費增長的重要力量和吸納就業(yè)的重要渠道。嚴(yán)格按照餐飲許可管辦法進(jìn)行日常許可，各餐飲企業(yè)難以達(dá)到許可標(biāo)準(zhǔn)，還需分類制定許可標(biāo)準(zhǔn)。三是農(nóng)家樂，牧家樂 (氈房子、蒙古包 )經(jīng)營點，隱蔽、分散、季節(jié)性強(qiáng)、條件差，造成日常監(jiān)管難度較大。 (四 )食品檢驗檢測裝備缺乏。日常監(jiān)督檢查中缺乏現(xiàn)場快速檢測設(shè)備，執(zhí)法過程中僅憑經(jīng)驗靠眼看、鼻聞、手模和查供貨發(fā)票、查驗檢疫證明等原始手段來判別假劣食品，既 無可靠性、更無法定性。支撐食品安全執(zhí)法工作的物質(zhì)技術(shù)力量無法保障。 八、下半年工作計劃 (一 )繼續(xù)加大藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作力度。 堅持預(yù)防與處罰并重的行政執(zhí)法原則，加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部位重點區(qū)域，以高風(fēng)險藥品、非藥品冒充藥品、疫苗、違法廣告藥品等為重點，以打廣告頻繁的零售藥店、診所等為重點部位，開展專項整治，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品等違法犯罪行為。全力抓好藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)上報、 殊藥品管理等日常監(jiān)管工作，不斷探索和創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管方式方法，提高工作效能，確保人民群 眾飲食用藥安全。 (二 )繼續(xù)加強(qiáng)餐飲