地稅局 七 五普法總結(jié)  范文一  我局 “六五 ”普法工作在區(qū)委、區(qū)政府和省、市國稅局的正確領(lǐng)導下，按照全區(qū)普法教育領(lǐng)導小組關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃 (20112015年 )和浙江省國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃 (20112015年 )的安排和部署，圍繞 “創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省 ”戰(zhàn)略和 “十二五 ”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，努力踐行 “為國聚財、為民收稅 ”的稅收工作宗旨，堅持法制宣傳教育與推進依法行政、優(yōu)化納稅服務、加強稅收管理相結(jié)合，采取切實的工作措施，推進普法依法治理工作 ,廣泛 開展法制宣傳教育，增強公民稅收法律意識，增強全系統(tǒng)人員學法用法能力 ,有效提升了稅務機關(guān)和稅務人員的依法行政水平，進一步優(yōu)化了稅收法治環(huán)境，有力促進了國稅工作的全面開展。  一、加強對 “六五 ”普法工作的組織領(lǐng)導  (一 )成立普法領(lǐng)導小組。為更好地開展 “六五 ”普法工作，促進法制宣傳教育與推進依法治稅工作、優(yōu)化納稅服務、加強稅收管理相結(jié)合，成立了由局長任組長、各科室負責人為成員的 “六五 ”普法領(lǐng)導小組。普法領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，負責全區(qū)國稅系統(tǒng) “六五 ”普法各項日常工作的開展。  (二 )制定普法工作計劃 。為確保 “六五 ”普法工作有序開展，制訂了全區(qū)國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃 (20112015年 )和每一年度普法工作計劃，對 “六五 ”普法的各項工作進行了統(tǒng)一安排部署，每年圍繞中心工作結(jié)合新出臺的法律、法規(guī)，有重點地開展法制宣傳教育。  (三 )落實普法專項經(jīng)費。為保證 “六五 ”普法工作順利開展，每年把“六五 ”普法工作所需經(jīng)費納入到年度財務預算中，為 “六五 ”普法規(guī)劃的全面實施提供物質(zhì)保障。  二、大力開展對外稅收法制宣教工作  “六五 ”普法期間，通過整合宣傳資源，創(chuàng)新宣傳載體，多方位、多渠道、多形式開展 “進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位 ”的稅收法制宣傳活動，普及了公民稅收法律知識，增強了依法誠信納稅意識，營造了良好的稅收法制環(huán)境。 2011完成常規(guī)稅法宣教的同時 ,共組織了 10余類具有路橋國稅特色的各類稅收宣傳普法活動。  一是開展稅宣進校園活動。加強與路橋小學的協(xié)作，推進稅收宣傳進校園、進課堂，舉辦了稅收講座、贈送了一批稅收宣傳和勵志書籍，在校園內(nèi)營造了學法、守法的濃厚氛圍。  二是積極參與浙江法治宣傳月和 “國法制宣傳日各項活動。主要通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道設(shè)立宣傳攤點的形式向 基層群眾發(fā)放普法宣傳資料，幫助前來咨詢的納稅人解答相關(guān)涉稅問題。同時，也加強了面向司法、工商、財政、法院、安監(jiān)等職能部門稅法宣傳，取得各單位對國稅工作的理解與支持。  三是開展稅收宣傳月活動。在繁華商業(yè)區(qū)、主要社區(qū)等懸掛宣傳橫幅 ;組織稅務干部到社區(qū)設(shè)立定點宣傳攤，向社區(qū)居民宣傳國家稅務法律法規(guī)，提高依法納稅意識。與今日路橋報社合作開設(shè)稅收宣傳專欄，五年來共計 5期，對我區(qū)的稅法宣傳月活動開展全方位、多層次的宣傳，進一步增強了稅收宣傳的社會效果，營造了良好的納稅環(huán)境。  四是依托行業(yè)協(xié)會和稅企俱樂部深化稅法宣傳 。舉辦稅企懇談會、稅收政策輔導會等，將稅收優(yōu)惠政策匯編、納稅人權(quán)利與義務分發(fā)至企業(yè)財務人員手中，五年來印發(fā)各類納稅輔導資料達8000多份，進一步了密切稅企關(guān)系，切實為企業(yè)解決在日常涉稅事項中遇到的業(yè)務難題，營造了更為和諧的征納關(guān)系。  五是舉辦各類納稅人培訓輔導班。針對不同納稅群體對稅收培訓的不同需求，量體裁衣，開展針對性強的稅收培訓。五年來，新辦企業(yè)涉稅培訓每季 1期，共舉辦 20期，參培人數(shù)達 1500余人次 ;防偽稅控系統(tǒng)培訓和發(fā)票涉稅風險普法講座 44期，滾動時長達 2個月，參培人數(shù)達 6000余人 ;企業(yè)所 得稅業(yè)務輔導會 5場，參與人數(shù)達 2500余人。通過各類培訓，切實幫助納稅人普及稅法及相關(guān)政策，防范稅收風險，增強稅法遵從度。  六是開展 “營改增 ”專項稅收普法宣傳。 “六五 ”普法期間，剛好是營業(yè)稅改增值稅推進的幾年，涉及到國家重大稅法政策的調(diào)整。我區(qū)于2012年 12月 1日正式啟動 “營改增 ”試點 ,2013年 8月 1日起 ,交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)納入試點 ;2014年 1月 1日 ,鐵路運輸和郵政業(yè)納入試點 ;2014年 6月 1日 ,電信業(yè)納入試點。截至 2014年 12月底，全區(qū)共有 1376戶 “營改增 ”試點納稅人。試點開展前期，為確 保試點納稅人能夠無障礙 “過渡 ”，  編寫營改增業(yè)務操作指南和宣傳資料，先后組織開展 4次多層次 “營改增 ”業(yè)務培訓 ,并借助媒體資源，在電視臺、今日路橋等媒體及時刊登 “營改增 ”相關(guān)信息 ;在門戶網(wǎng)站增設(shè)“營改增 ”試點工作專欄、通過稅企郵箱及 “微稅官 ”及時發(fā)布最新動態(tài)、政策解讀、常見問題等內(nèi)容。  七是加強結(jié)構(gòu)性減稅優(yōu)惠政策的宣傳。有效落實固定資產(chǎn)進項稅額抵扣、民政福利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、增值稅起征點調(diào)整、中小企業(yè)免收發(fā)票工本費、小型微利企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品減免所得稅等一系列結(jié)構(gòu)性減稅優(yōu)惠政策，發(fā)揮好稅收優(yōu)惠政策的減負作用惠 及民生，積極有為服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。 2011年至 2014年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠 23戶次，減免所得稅額 2011年到 2015年上半年福利企業(yè)即征即退減免增值稅 10822萬元 ;享受福利企業(yè)所得稅加計扣除的企業(yè)有 17戶次，扣除額 受農(nóng)林牧漁所得稅稅收優(yōu)惠的有 47戶次，減免應納稅所得額  特別是在小型微利企業(yè)政策宣傳、落實中，針對小微企業(yè)戶數(shù)多、變化大、構(gòu)成復雜的實際情況，除了通過傳統(tǒng)的短信、微博、新聞媒體的途徑進行宣傳外，利用網(wǎng)站 “小微企業(yè)稅收優(yōu)惠 ”專欄、 “微稅官 ”答疑互動等方式，多形式、多渠道、全方位宣傳稅收優(yōu)惠政策，確保納稅人及時了解掌握政策 ;切實強化對小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的調(diào)研跟蹤和分析，對符合享受優(yōu)惠政策條件而未享受的稅戶逐戶查明原因，及時采取措施加以解決。 2011年至 2014年，全區(qū)小微企業(yè)受惠面達 100%，享受稅收優(yōu)惠 6213戶次， 八是認真梳理稅收政策主動宣傳 “五水共治 ”。 2014年全省上下積極投身治水工作，為切實發(fā)揮稅收職能，我局認真梳理相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，匯編 “涉水 ”稅收政策十六條，主動宣傳詳 細解讀企業(yè)在 “治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水 ”方面的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)積極參與治水，主動服務 “五水共治 ”。自 2013年截至目前，全區(qū)國稅局為相關(guān)企業(yè)辦理涉水稅收減免金額共達  九是開展企業(yè)報稅收專版宣傳征集評選活動。企業(yè)內(nèi)部發(fā)行的企業(yè)報是推進企業(yè)文化建設(shè)的核心引擎和重要載體，為加強 “稅收宣傳進企業(yè) ”的滲透力和感染力，充分利用企業(yè)報宣傳、發(fā)動、鼓勁的功能，展現(xiàn)服務發(fā)展、改善民生的稅收理念，倡導企業(yè)公民的社會責任，促進稅企之間在文化層面的深層次互動，每年組織發(fā)動全區(qū)十多家發(fā)行 內(nèi)部報刊的企業(yè)，圍繞每年稅收宣傳月主題，自行設(shè)計版面、組織稿源，編發(fā)企業(yè)報稅收專版和優(yōu)秀作品評選活動，并進行公開展示。 2014年，我區(qū) 2家企業(yè)編發(fā)企業(yè)報入選全市十佳企業(yè)報， 1家入選省局優(yōu)秀企業(yè)報和最佳攝影獎，達到了良好的宣傳效果。  十是開展稅法宣傳進農(nóng)村文化禮堂活動。依托農(nóng)村文化禮堂這一新陣地，緊貼納稅人需求 ,打造 “點單式 稅法宣傳模式。通過前期調(diào)查問卷了解納稅人對稅收政策宣傳、辦稅流程、納稅輔導等需求，經(jīng)過篩選、歸并、分類形成宣傳服務個性化 “菜單 ”, 最后確定活動主題和方式再組織實施。目前通過 “點單式 ”服務，已舉辦 “百曉稅收講堂 ”12場，重點解讀最新政策及熱點問題、稅收法律法規(guī)、納稅申報操作指南、發(fā)票管理等稅收知識。對納稅人咨詢較多的問題進行整理匯編，制成熱點稅收問答手冊，分發(fā) 1000多份。通過一系列輔導，納稅人的辦稅能力有了明顯提高，營造了良好的稅收法制環(huán)境。  十一是打造指尖上的稅法宣傳新載體。隨著微信迅速成為流行的、大眾的溝通媒體， 2013年年初，我局迅速反應，建立 “路橋微稅官 ”微信平臺，為納稅人提供熱點政策解讀、難點問題解惑，納稅輔導、納稅提醒警示等服務，讓稅收最新信息便捷送達納稅人手中 ，擴大納稅人稅收政策知曉面 ,為納稅人提供訪談民調(diào)評議、投訴監(jiān)督、涉稅舉報等服務。目前 “路橋微稅官 ”已獲得了納稅人的高度關(guān)注和積極參與，影響力不斷擴大，關(guān)注人數(shù)已達 2700多戶，推送政策信息已達 1200多條，深受納稅人的好評和歡迎。通過微稅官及時互動，接受處理納稅人各類涉稅問題 2300多條 ;推送 “營改增擴圍 ”等熱點問題、政策信息 1200多條 ;選擇 “個體經(jīng)營戶定額調(diào)整 ”等 12個微話題展開 12場微訪談 ;結(jié)合 “關(guān)鍵崗位 ”、 “滿意度評價 ”等主題年底開展微評議 2場 ,對提高納稅服務滿意度和納稅人稅法遵循度起到積極作用。己 成為全省國稅系統(tǒng)有影響力的微信宣傳平臺，很多縣市局前來參觀、取經(jīng)。  十二是舉辦 “送稅法下鄉(xiāng) ”文藝匯演。聯(lián)合區(qū)地稅局和區(qū)文化館進鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦文藝匯演活動，將稅法知識寓于豐富的節(jié)目中，于潛移默化中提高稅收宣傳的效果。  三、抓好國稅系統(tǒng)內(nèi)部法制宣傳教育工作  “六五 ”普法期間，以創(chuàng)建學習型機關(guān)為契機，緊扣普法教育主題，加強對國稅系統(tǒng)內(nèi)部稅收法制宣傳教育工作，創(chuàng)新宣傳教育形式，增強了稅務干部的法制意識，進一步提高了稅務干部執(zhí)法能力。  一是抓好領(lǐng)導干部法制教育。堅持黨組中心組學法制度、局務會議學法、領(lǐng)導干部述法考評、法律知 識培訓、公務員學法考試考核等制度，形成多層次、廣角度、全覆蓋法制教育態(tài)勢。黨組中心組每年集中學法安排不少于 2次，著力提高各級領(lǐng)導干部的領(lǐng)導能力和綜合素質(zhì)，推動領(lǐng)導干部做學法用法的表率。 2011年至 2015年上半年學法 9次。  二是做好經(jīng)常性的法律學習。切實落實公務員法律知識培訓每年不少于 2次 40學時的要求，將法律和依法行政知識作為培訓的必修課程，通過舉辦培訓班、專題講座、開辟干部講壇、公務員論壇等方式，開展全體稅務干部的法制學習，不斷增強稅務干部運用法律思維、法律手段解決實際矛盾和問題的能力和本領(lǐng)。  五年來， 針對廣大稅務干部開展了全面推行依法行政實施綱要、行政許可法、物權(quán)法、行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法、行政強制法等一系列相關(guān)法律法規(guī)的學習培訓，并進行行政強制法的考試，提高了稅務干部的法律素質(zhì)，為規(guī)范稅收執(zhí)法行為打下良好基礎(chǔ)。  三是加強稅收法制的重點培訓。以稅收法制為重點培訓內(nèi)容，堅持分類培訓和分級培訓相結(jié)合的方法，定期開展干部稅收業(yè)務的全員培訓。配合上級局做好省局、市局舉辦的科、股級干部和業(yè)務骨干培訓，邀請專業(yè)院校老師加強全員的業(yè)務培訓， 2011年到 2015年開展的稅收法 制重點專業(yè)培訓有：行政強制法培訓、每個年度的企業(yè)所得稅政策培訓、 “營改增 ”業(yè)務培訓、 “小企業(yè)會計準則 ”專業(yè)培訓、新中華人民共和國行政訴訟法培訓等。堅持做好每年一度的稅收管理員業(yè)務、法律考試 (考核 )，考試成績在全市名列前茅。通過各種舉措，切實提高干部的依法行政水平。  四、加強依法治理、規(guī)范執(zhí)法行為  “六五 ”普法期間，我局堅持普治結(jié)合，加強依法治理工作，著力規(guī)范執(zhí)法行為，更好地保護了納稅人合法權(quán)益，依法治稅水平不斷提高。  (一 )持續(xù)推進稅務行政審批制度改革。國務院啟動新一輪行政審批制度改革以來，按照總局 、省局的要求，積極采取措施，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新舉措、放管結(jié)合，大力推進行政審批制度改革，核實行政審批項目底數(shù)，公開稅務行政審批事項目錄。到今年五月份，我省共有行政許可事項 7項，取消的行政審批事項清單 17項，需要進一步改革和規(guī)范調(diào)整為其他權(quán)力事項 21項，已在門戶網(wǎng)站和政府網(wǎng)站公開發(fā)布，主動接受社會監(jiān)督。對取消行政審批項目的堅決落實到位，不搞變相審批，并做好后續(xù)管理。對保留的審批清單，按照方便納稅人的原則，優(yōu)化服務。  (二 )建立依法行政考核體系。為加強依法行政，在全省國稅部門率先建立了縣區(qū)級的依法行政考核制度，制定 了全區(qū)國稅局依法行政工作考核指標體系，同各科室的工作目標掛鉤，同各科室干部的業(yè)績、獎金等切身利益掛鉤?？己梭w系的建立，推進了稅收工作制度化、規(guī)范化，促進了廣大稅務干部在實踐中增強法治觀念，提升法律素質(zhì)，提高了管理效能和服務水平，有利于健全內(nèi)控機制和預防腐敗行為的發(fā)生。  (三 )加強日常執(zhí)法監(jiān)督。全面運行 “稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng) ”，利用信息化手段推行稅收執(zhí)法責任制，將執(zhí)法人員的每一環(huán)節(jié)執(zhí)法行為納入系統(tǒng)自動監(jiān)管，由計算機自動進行執(zhí)法過錯責任追究，實現(xiàn)了執(zhí)法考核追究的全面、客觀、公正。同時，也注重加強日常執(zhí)法的風 險點的監(jiān)管，認真梳理當前稅收執(zhí)法容易出現(xiàn)執(zhí)法過錯的風險點，通過便函形式向各業(yè)務科室、業(yè)務人員進行風險提示， 2011發(fā)布風險提示函 18次，有力地降低了執(zhí)法風險，同時也保障了納稅人的合法權(quán)益。近幾年來，稅收執(zhí)法質(zhì)量一直保持在較高的水平 , 稅收執(zhí)法正確率為 依托疑點信息庫，全面排查執(zhí)法疑點信息， 4年共核查 1248條。同時，根據(jù)這些疑點內(nèi)容，對全局所有涉及到的項目進行檢查，盡量避免以后此類疑點的產(chǎn)生。  (四 )開展專項執(zhí)法檢查和執(zhí)法督察。認真組織開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法督察活動，每季安排稅收執(zhí) 法檢查或執(zhí)法督察 ,每次制定檢查工作方案 ,將執(zhí)法風險比較高、容易導致過錯的執(zhí)法行為作為檢查重點 ,對檢查結(jié)果進行通報，對檢查出的問題及時要求整改，并進行責任追究。 2011年至 2015年共開展執(zhí)法督察 18次。  (五 )嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究。加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，嚴格按照稅收執(zhí)法過錯責任追究實施細則開展過錯責任追究，堅持過錯責任追究落實情況的季度通報制度，杜絕了 “有錯不究 ”情況發(fā)生，確保全區(qū)國稅系統(tǒng)依法行政、規(guī)范執(zhí)法目標的實現(xiàn)。 2011年至 2014年全區(qū)共執(zhí)行過錯責任追究 31人次。  在取得一定成績的同時，我局 “六 五 ”普法工作也存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是稅法宣傳教育效果還有待于進一步提高 ;二是進一步強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的辦法、措施還有待于進一步加強 ;三是執(zhí)法隨意性現(xiàn)象仍有個別存在等等。對于這些問題，我們將會高度重視，不斷提高、完善，努力將普法工作達到新的高度。  范文二  一、組織領(lǐng)導  根據(jù)我局機構(gòu)改革的具體情況，及時調(diào)整了 ”六五 ”普法依法治理工作領(lǐng)導小組及成員，重新成立了以市局局長王曦汶為領(lǐng)導小組組長，各位副局長和副調(diào)研員為副組長、各科室負責人為成員的 “六五 ”普法依法治理領(lǐng)導小組。之后成立 “六五 ”普法依法治理工作中期自 查工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長由孟景春副局長擔任，副組長由法制科科長喬志忠擔任，成員有教育科副科長張曉東、督察內(nèi)審科副科長武興民、培訓中心副主任徐小康、法制科副科長王海、平靜。  二、近期六五普法開展的主要工作  (一 )制定了 *市地稅局 *年稅收法制工作要點，將普法工作納入年度工作要點，積極開展 “六五 ”普法工作。制定并落實年度普法工作要點。  (二 )制定 *市地方稅務局領(lǐng)導干部學法用法實施辦法，進一步落實領(lǐng)導干部和公務員學法用法制度，建立了領(lǐng)導干部學法用法辦法，領(lǐng)導每年中心組集體學習不少于四次。  按季度開展學法工作并將以下內(nèi)容作為干部教育培訓工作的重點內(nèi)容。  1、憲法 ; 2、實施依法治國方略、推進依法行政的基本理論和習近平總書記關(guān)于依法治國的講話等 ; 3、與地稅工作密切相關(guān)的專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章 ;行政強制法內(nèi)蒙古自治區(qū)法制宣傳教育條例公務員學法用法讀本  4、規(guī)范稅務行政執(zhí)法人員行為的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件 ; 5、財務、安全、保密、信訪、公文處理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和工作規(guī)則。  一季度，我們組織全體稅干學習憲法，國務院全面推進依法行政實施綱要 (國發(fā) 200410號 );國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見 (國發(fā) 201033號 )。  二季度，學習了司法部、全國普法辦關(guān)于認真貫徹落實習近平總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布實施 30周年大會上的重要講話精神切實加強憲法學習宣傳的通知 (司法通 *375號 );內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法 (內(nèi)蒙古人民政府令第 191號 );內(nèi)蒙古自治區(qū)法制宣傳教育條例。  (三 )4月 1日，配合教育科開展了稅法宣傳。  繼續(xù)推進以 “稅收 發(fā)展 民生 ”為主題的稅收宣傳月活動，切實推進依法治稅，增強公民誠信納稅意識，營造良好的稅收 環(huán)境。 *市地稅局與市國稅局在集寧區(qū)中心廣場聯(lián)合舉辦了首宣日啟動儀式。市國稅局、地稅局領(lǐng)導以及國稅、地稅 300多名稅干參加了啟動儀式。  啟動儀式結(jié)束后，國地稅兩部門共同在廣場和新區(qū)中心地帶設(shè)立了咨詢臺，現(xiàn)場解答納稅人提出的稅收政策問題，解答納稅人咨詢300多人次。稅干身披稅收宣傳綬帶，向過往行人散發(fā)稅法宣傳單，共散發(fā)傳單 20000余份，重點宣傳了與公民生活密切相關(guān)的稅收政策。兩部門還組成稅法宣傳小分隊，深入大型購物商場和市內(nèi)部分中小學進行廣泛宣傳，擴大宣傳聲勢，增強宣傳的效果。  (四 )召開全市地稅系統(tǒng)稅 收法制工作會議暨業(yè)務培訓工作會議  *年 5月 15日至 16日， *市地稅系統(tǒng)法制工作暨業(yè)務培訓會議在集寧區(qū)順利召開，各基層局分管法制工作的副局長、法制股長、稽查局長近五十人參加了會議。  會上，市局孟景春副局長作了提高認識加強領(lǐng)導真抓實干進一步提高法制監(jiān)督和服務工作水平的報告，各基層局作了工作匯報，自治區(qū)地稅局法制處的張英亮科長講授了稅務稽查程序和案卷評查辦法，各基層局互相評查了 *年度稽查案卷。  通過培訓，大家進一步掌握了新的稽查文書的使用、稽查檢查與行政強制法行政處罰法的規(guī)定相銜接， 稽查檢查的一般問題和特殊問題的處理以及稅務稽查案卷如何評查等。  (五 )大力加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)。  一方面，基層局全部組建法制股，配備素質(zhì)較高的法制股長和法制工作人員，二是招募法制宣傳志愿者，有兩名同志成為市法制宣傳志愿者。  (六 )開展法律進企業(yè)活動  我局于 *年 10月開展了中小企業(yè)會計培訓，共培訓小企業(yè)會計300多人，進一步規(guī)范小企業(yè)會計確認、計量和報告行為，促進小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，促進小企業(yè)發(fā)展是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定 的重大戰(zhàn)略任務，小企業(yè)會計準則的實施，對加強企業(yè)稅收征管，防范小企業(yè)貸款風險都具有十分重要的意義。今年3月 19日至 3月 22日，市地稅局又舉辦了全市地稅系統(tǒng)小企業(yè)會計準則培訓班。本次培訓，邀請了 *職業(yè)學院馬文瓊教授對小企業(yè)會計準則出臺背景、意義和突出變化作了深入講解。同時有系統(tǒng)內(nèi)部的 4名師資人員對小企業(yè)會計準則的主要內(nèi)容、新舊會計準則銜接的實務操作、小企業(yè)會計準則與稅法差異等相關(guān)知識也進行了講解。培訓共用時 4天，培訓人員 70多人，培訓結(jié)束后，對所有參訓人員進行了小企業(yè)會計準則考試 。  (七 )完善和執(zhí)行稅收執(zhí)法責任制和稅收執(zhí)法過錯責任追究制， *年在稅收征管方面檢查和處理了一批違反稅收執(zhí)法責任制的問題：  1、個別基層局窗口開具發(fā)票未按規(guī)定附征企業(yè)所得稅，已責成其查明原因，現(xiàn)已追繳全部附征稅款 批評教育 2人。  2、增值稅納稅人，按季度在當?shù)貒愵A繳企業(yè)所得稅，而在地稅局開具發(fā)票是否附征企業(yè)所得稅的問題，已明確答復，應由國稅部門出具征管證明，不附征企業(yè)所得稅。  3、小額貸款公司，在稅前扣除貸款損失準備金執(zhí)行錯誤問題。應按國家稅務總局規(guī)定的 “小額貸款公司沒有金融許可證， 雖從事貸款業(yè)務，但國家有關(guān)部門未按金融業(yè)對其進行管理，不得按財稅*5號文件和財稅 *104號文件在稅前扣除貸款損失準備金 ”，督察發(fā)現(xiàn)后，責令小額貸款公司立即糾正，及時調(diào)增應納稅所得額，并由基層局跟蹤檢查。  4、個別基層局日常檢查案卷裝訂不規(guī)范，文書編號不準備，仍采用手寫記錄，檢查程序不到位，無立案審批表和執(zhí)行報告等問題，已及時進行整改，批評教育 4人。  5、督察發(fā)現(xiàn)納稅人少繳稅款現(xiàn)象。已責成基層局及時整改，立即追繳少繳稅款，同時加收滯納金并處以罰款，責任追究 2人，扣 10分。  三、存在的問題和整改措施  對照標準，經(jīng)過自查，發(fā)現(xiàn)我單位 “六五 ”普法工作仍然存在以下問題：  (一 )宣傳手段單一。目前，我局主要通過稅法宣傳月、 “制宣傳日、講座、自學、開展調(diào)研、撰寫論文或調(diào)研報告等傳統(tǒng)形式開展宣傳教育，沒有充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動電視、手機等新型媒體開展宣傳教育，有待繼續(xù)開拓和加強。  (二 )在 “法律六進 ”中，進機關(guān)、進企業(yè)、進單位等開展的較好，進學校、進農(nóng)村牧區(qū)、進社區(qū)等方面開展的較差，需要進一步加強。  (三 )爭取普法經(jīng)費得到保障，實現(xiàn)專款 專用并逐年提高。爭取配備必要的法制宣傳教育器材和設(shè)備。  范文三  自 2011年 “六五 ”普法工作開展以來， *市地稅局嚴格按照普法工作規(guī)劃，以強化 “三個保障 ”為基礎(chǔ)，以堅持 “三嚴要求 ”為導向，以構(gòu)建 “三大機制 ”為抓手 ,以打造 “三大平臺 ”為依托，以開展 “三大活動 ”為載體，扎實開展普法工作，深化法治地稅建設(shè)，依法治稅水平不斷提高，有力推動地稅事業(yè)科學、健康發(fā)展。  一、主要做法  (一 )強化 “三個保障 ”，筑牢普法工作基石。  一是強化組織保障。成立以黨組書記、局長為組長，其他黨組成員任副組長，各單位主要負責人為成員的 “六 五 ”普法工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，負責普法工作具體事項推進和落實。同時，在普法工作中，堅持一把手親自抓、負全責，分管領(lǐng)導協(xié)調(diào)、推進，各單位各負其責、各司其職，切實將普法工作放在心上、抓在手上、落實到行動中。  二是強化制度保障。組織專班人員到先進單位現(xiàn)場觀摩學習，認真討論研究，制定下發(fā) *市地方稅務局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃 (2011、 *市地方稅務局法治單位創(chuàng)建工作實施方案、 *市地方稅務局關(guān)于全面推進法治地稅建設(shè)的實施意見等文件，安排部署普法工作和法治地稅建設(shè)，召開法治地稅建設(shè) 動員會，統(tǒng)一思想，明確任務，形成了上下聯(lián)動 ,全員參與 ,齊抓共創(chuàng)的工作格局。  三是強化人才保障。認真開展干部法律、法規(guī)知識教育培訓，著力鍛造素質(zhì)過硬執(zhí)法隊伍。以 “注稅 ”、會計職稱考試為主線，以 “技能大比武 ”為契機，依托 “三峽稅校 ”網(wǎng)絡(luò)平臺，認真開展 “每日一題 ”學習制度，通過狠抓干部成長工程、深化干部學習工程，干部自覺學法意識明顯提升。全局共有 5人拿到注稅資格證， 6人被評為全省地稅系統(tǒng)業(yè)務標兵能手。  (二 )堅持 “三嚴要求 ”，狠抓普法工作落實。  一是嚴格用制度管人。加強行政管理制度體系建設(shè) ,清理修訂完善行政管理類 制度 42項，稅收業(yè)務類制度 86項、黨風廉政類制度 27項，并印發(fā) *市地方稅務局行政管理制度匯編。嚴格執(zhí)行外出去向報告制度，著力優(yōu)化稅收業(yè)務崗責體系，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為，全面推行 “禁牌令 ”、 “禁酒令 ”,加強干部 8小時內(nèi)外監(jiān)管 ,形成了風清氣正、依法行政的良好氛圍。  二是嚴格用制度管事。嚴格執(zhí)行 *省地方稅務局涉稅費事項工作規(guī)程 (試行 )，進一步優(yōu)化辦稅流程，簡化審批程序，為納稅人提供更便捷的稅收服務。積極開展基層單位標準化建設(shè)，進一步規(guī)范業(yè)務、政務、財務和事務管理。健全內(nèi)控機制，加大責任追究力度 ,常態(tài)化開展各項督查，切實強化稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督，不斷推進機關(guān)制度化、規(guī)范化、標準化建設(shè)。  三是嚴格用制度管權(quán)。全面深化稅收征管改革 ,制定稅源監(jiān)控分析管理辦法、信息管稅工作實施方案等制度 ,突出強化稅源管理 ,切實防范稅收執(zhí)法風險，提升征管信息化管控水平。深入推進納稅人戶籍精細化和稅源分級分類分事項管理，構(gòu)建 “重點稅源集中管、特色行業(yè)分類管、一般稅源屬地管、零散稅源社會管 ”和 “征、管、評、查 ”四位一體的專業(yè)化管理新模式。優(yōu)化納稅服務 , 運用 “互聯(lián)網(wǎng) +稅務 ”思維，深化行政審批改革，大力推行 “免填單 ”和 “三證合一 ”服務，建立健全多元化納稅申報體系，前移部分涉稅審批審核事項，有效提高辦稅效率和納稅人滿意度。  (三 )構(gòu)建 “三大機制 ”，提升普法工作水平。  一是構(gòu)建科學嚴謹?shù)臎Q策機制。出臺重大事項決策法律咨詢制度和重大事項決策制度。注重群眾性，打通自上而下和自下而上決策途徑，充分保障民主。強調(diào)科學性，組織法律顧問、稅收法治員等對決策事項進行分析評估，確保決策科學合理。堅持適應性，根據(jù)形勢變化及時對已作出的決策進行修正調(diào)整。打造以公眾參與、論證評估、糾錯修正為核心的決策系統(tǒng)，推動民主決策、科學決策、高效決策 。  二是構(gòu)建公正透明的執(zhí)法機制。牢牢把握稅收執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點加強執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)，注重從源頭上防范執(zhí)法風險。在稅收減免環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行減免稅管理辦法，全面優(yōu)化稅收政策服務，切實增強企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展動力。在稅收征管環(huán)節(jié)，嚴格自由裁量權(quán)行使，堅決做到同類案件同一處罰， “一把尺子征稅，一碗水端平 ”。在稅收稽查環(huán)節(jié)，嚴格落實選案、檢查、審理、執(zhí)行 “四分離 ” 和 “一案雙查 ”，加大涉稅違法案件打擊力度，提高稽查質(zhì)效，增強執(zhí)法剛性。  三是構(gòu)建嚴密有力的監(jiān)督機制。強化執(zhí)法監(jiān)督，通過日常督查、季度考核、執(zhí)法監(jiān)察、 “兩法銜接 ”等 形式，加強行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督檢查。強化社會監(jiān)督，認真開展民主評議政風行風、 “幫解促 ”、 “三進五訪 ”等活動，組織召開特邀監(jiān)察員和執(zhí)法監(jiān)督員會議，積極開門納諫，從嚴整改存在的問題。先后走訪相關(guān)部門 80個、重點企業(yè) 58家，發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見建議書 3000多份。強化績效考評和過錯責任追究，推行全員績效管理，通過 “機考 ”和 “人考 ”相結(jié)合方式，重點整治 “不作為 ”、 “慢作為 ” 和 “庸懶散軟拖 ”等現(xiàn)象，共追責 20余人次。  (四 )打造 “三大平臺 ”，加強普法工作宣傳。  一是打造內(nèi)部法制教育平臺。強化地稅干部法制教育 ，引導干部學法、守法、用法，通過黨組中心組學習、業(yè)務專題培訓、法律知識講座等多種形式，組織干部全方位學習各項法律法規(guī) ;組織全員認真學習法治 *建設(shè)綱要，深刻領(lǐng)會 “法治 *”建設(shè)精神實質(zhì)，深化 “法治地稅 ”建設(shè)理念 ;開展全局性學法用法和普法知識無紙化考試，明文制定學習考試方案，充分利用信息化學習平臺加強干部法律知識學習，有效提高了干部隊伍的法制意識和執(zhí)法水平。  二是打造外部稅法宣傳平臺。建立以納稅人學堂、互聯(lián)網(wǎng)站、微信、 12366咨詢熱線等為核心的分級分類法制宣傳網(wǎng)絡(luò)，通過精心編導話說稅收系列情 景劇，實施 “稅收法治員 ”制度，公示稅收政策法規(guī)詞條庫二維碼，開