1/11武漢區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)探析摘要區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、獲得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上有著十分重要的作用。本文分析了區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的含義和特點(diǎn)，并在對(duì)武漢區(qū)域科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出要在積極創(chuàng)建創(chuàng)新型文化，不斷更新創(chuàng)新觀念，建立和完善以企業(yè)為科技創(chuàng)新主體的機(jī)制，建立和完善適應(yīng)創(chuàng)新的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等方面，構(gòu)建武漢新型區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的對(duì)策。關(guān)鍵詞區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；武漢；現(xiàn)狀；對(duì)策一、區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的含義及特點(diǎn)1區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的含義區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的向下延伸和發(fā)展，是國家縱向創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的子系統(tǒng)。區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指在特定區(qū)域內(nèi)與科技創(chuàng)新全過程相關(guān)的組織、機(jī)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)條件所構(gòu)成的區(qū)域整體創(chuàng)新的體系。區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分是某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各種相關(guān)的企業(yè)，除此之外，科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)還可縱向延伸到銷售渠道和客戶，橫向延伸到提供互補(bǔ)品的供應(yīng)商。尤其重要的是，區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)還必須包括政府和其他機(jī)構(gòu)，如大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)實(shí)際上是由許多相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)以及各種機(jī)構(gòu)所組成的區(qū)域共同體。2/11區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)1創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的開放性。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)不是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，而是一個(gè)面向外界環(huán)境的開放系統(tǒng)，其開放性表現(xiàn)為成員企業(yè)可以自主決定與其他成員企業(yè)之間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的建立或中斷、增強(qiáng)或減弱，反映在網(wǎng)絡(luò)整體層面上便表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)邊界的擴(kuò)展與收縮。網(wǎng)絡(luò)的開放性說明了網(wǎng)絡(luò)整體是相對(duì)穩(wěn)定的，而不是超穩(wěn)定的；也意味著網(wǎng)絡(luò)具有動(dòng)態(tài)特征，不管企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系如何緊密，如果在質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、時(shí)間等方面有更優(yōu)的選擇，企業(yè)將會(huì)自主尋求更優(yōu)的網(wǎng)絡(luò)方式。LOCALHOST應(yīng)該說，網(wǎng)絡(luò)的開放性正是其生命力所在，只有在開放的條件下，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的企業(yè)才可能從網(wǎng)絡(luò)外部獲取促進(jìn)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新的動(dòng)力和能力，從而避免陷入鎖定于過時(shí)的技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案的困境。2創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的合作性。企業(yè)之間以及企業(yè)與其他各類機(jī)構(gòu)之間的緊密合作是成功的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的典型特征。企業(yè)之間的合作實(shí)際上是由利用企業(yè)內(nèi)部的資源和能力提升為利用企業(yè)內(nèi)部與外部的資源和能力，從而有效地降低了研發(fā)、生產(chǎn)和銷售成本，產(chǎn)生“112”的合作利得，最終提高了企業(yè)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)之間的合作具有雙贏性質(zhì)，被視為“聯(lián)手做更大的餡餅”。3創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新性。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中專業(yè)化分工程3/11度較高的成員企業(yè)只專注于自身的核心業(yè)務(wù)，互補(bǔ)性的活動(dòng)由其他相關(guān)企業(yè)完成。專業(yè)化分工提高了企業(yè)的核心能力，增加了創(chuàng)新機(jī)會(huì)。另外，創(chuàng)新性還表現(xiàn)在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)特別鼓勵(lì)新公司的衍生，以細(xì)化產(chǎn)業(yè)間分工和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系。二、武漢區(qū)域科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析盡管武漢區(qū)域科技創(chuàng)新取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面1武漢科技綜合實(shí)力強(qiáng)，但科研成果檔次不高。根據(jù)XX年中國科技統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告及武漢市科學(xué)技術(shù)局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，XX年武漢地區(qū)科技活動(dòng)人員及RD人員萬人，科技經(jīng)費(fèi)億元，在全國19個(gè)副省級(jí)以上城市中以下簡(jiǎn)稱在全國居領(lǐng)先位置；發(fā)表科技論文萬篇，位居第3；出版科技著作1023部，位居第3。如果將北京的指標(biāo)指數(shù)設(shè)定為100，將上述6個(gè)單項(xiàng)的指數(shù)平均作為科技資源實(shí)力綜合指數(shù)，則武漢為，僅次于北京和上海，在全國位居第3?？萍颊撐牡奈淮坞m高，但武漢科技論文的檔次卻并不高，國外主要檢索工具SCI、EI、ISTP收錄我國的科技論文，武漢位于北京、上海、南京、西安和廣州之后，名列第6。武漢市XX年專利申請(qǐng)3419件中，專利授權(quán)僅1559件，在全國位列第9。武漢地區(qū)的科技成果中，獲得國家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)4/11一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，10個(gè)二等獎(jiǎng)；技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和自然科學(xué)獎(jiǎng)中沒有一等獎(jiǎng)，技術(shù)發(fā)明僅獲得1個(gè)二等獎(jiǎng)。武漢高校知識(shí)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。在人才方面，XX年武漢高校有教學(xué)研究人員萬人，位居全國第4；有兩院院士30人，位居第4。在設(shè)施設(shè)備方面，有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè)，位居第4；有國家工程技術(shù)研究中心11個(gè)，位居第2。在科技經(jīng)費(fèi)方面，共取得科技經(jīng)費(fèi)億元，位居第5；其中取得企事業(yè)單位委托經(jīng)費(fèi)億元，位居第6。在科技成果方面，共發(fā)表科技論文萬篇，位居第3；技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收入億元，位居第7。在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面，武漢高校校辦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額億元，位居第10。武漢高校在人才、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和成果等主要指標(biāo)上，僅次于北京、上海和南京，位居全國第4或第3。但在技術(shù)成果交易和校辦科技產(chǎn)業(yè)方面相對(duì)落后。武漢科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，要受多方面因素的影響。一項(xiàng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的調(diào)查顯示，的經(jīng)營者認(rèn)為是缺乏相應(yīng)人才；的經(jīng)營者認(rèn)為是缺乏規(guī)范運(yùn)作的技術(shù)市場(chǎng)；的經(jīng)營者認(rèn)為是科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)脫節(jié)的體制。另外，成果轉(zhuǎn)化的費(fèi)用太高，企業(yè)難以承受；企業(yè)難以得到及時(shí)、準(zhǔn)確的科研成果信息，也是影響科技成果轉(zhuǎn)化的原因之一。如前所述，武漢市科技競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，位居全國三強(qiáng)，但這種競(jìng)爭(zhēng)力更多地5/11體現(xiàn)在高等學(xué)校和科研院所的研發(fā)實(shí)力上，沒有反映在企業(yè)的自主創(chuàng)新能力上。一方面，高等院校和科研院所擁有雄厚的科研實(shí)力，但其科研規(guī)劃離市場(chǎng)較遠(yuǎn)，科技成果轉(zhuǎn)化率低；另一方面，眾多的企業(yè)特別是中小企業(yè)因缺乏研發(fā)能力而沒有開展研發(fā)活動(dòng)，影響企業(yè)發(fā)展。XX年武漢市只有的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)，這與深圳93的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)有不小的差距，科技資源的配置不夠合理；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)委托高等院校和科研院所開展科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出僅占全部規(guī)模以上工業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出的，顯然“產(chǎn)學(xué)研”銜接不夠緊密。武漢企業(yè)科技活動(dòng)投入少，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)淡薄。根據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局的武漢工業(yè)自主創(chuàng)新情況分析顯示；XX年武漢市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在科技活動(dòng)上，與北京、上海、深圳等城市有著一定差距，如下表顯然，我們可以看出，一是武漢市工業(yè)科技活動(dòng)的投入規(guī)模小。XX年武漢市規(guī)模以上工業(yè)投入科技活動(dòng)人員不到北京、深圳的1/2，不到上海的1/3，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出以及其中RD經(jīng)費(fèi)支出差距更大。二是科技活動(dòng)的投入強(qiáng)度弱。XX年武漢市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)RD投入強(qiáng)度不到青島的1/2，也遠(yuǎn)小于北京和深圳；三是科技活動(dòng)人員人均科6/11技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)只有上海的、青島的、深圳的?？萍蓟顒?dòng)的產(chǎn)出效果差。XX年武漢市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)專利596件，北京、上海、青島和深圳的專利申請(qǐng)數(shù)分別為武漢市的幾倍乃至十幾倍；XX年武漢市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中新產(chǎn)品產(chǎn)值占，北京、上海、青島和深圳的新產(chǎn)品產(chǎn)值的比重分別為、和，顯然這4個(gè)城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利用自主創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較武漢市要大。三、武漢區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的對(duì)策鑒于區(qū)域科技創(chuàng)新的一般特點(diǎn)及武漢區(qū)域科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀，構(gòu)建新型的武漢區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)刻不容緩。構(gòu)建武漢區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)該堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)、企業(yè)為核心與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，堅(jiān)持文化觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持立足自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合。從而形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、開放聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系；以非營利性科技中介機(jī)構(gòu)為骨干，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)有效轉(zhuǎn)移的社會(huì)化創(chuàng)新服務(wù)體系，以高等院校、科研院所、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和龍頭企業(yè)、骨干中介機(jī)構(gòu)為主要基地的人才引進(jìn)、培育體系；以環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，建立有效激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力和活力的政府調(diào)控體系；以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)科技投入為主體、社會(huì)廣泛參與的多元化創(chuàng)新投入體系，努力形成各類創(chuàng)新載體大幅度增加，區(qū)域科技創(chuàng)新效率進(jìn)一步提高的局面。7/111積極創(chuàng)建創(chuàng)新型文化，不斷更新創(chuàng)新觀念。文化具有豐富的內(nèi)涵，從廣義來講，文化可以被定義為共享的價(jià)值和一套規(guī)則系統(tǒng)，以及共同體內(nèi)在社會(huì)交往方面的各種更具體的要素。文化不僅影響著經(jīng)濟(jì)主體的行為，甚至能夠改變地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素稟賦結(jié)構(gòu)，形成獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而改變地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效。文化是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的母體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先聲。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，文化影響著科技的生成、發(fā)展與傳播，影響著創(chuàng)新的進(jìn)程和結(jié)果。文化的進(jìn)步必然包容當(dāng)時(shí)的科技發(fā)展和創(chuàng)新成果。文化與科技創(chuàng)新的互動(dòng)是近代文明演進(jìn)的主旋律。當(dāng)代的科技創(chuàng)新在與文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的互動(dòng)中，扮演著越來越重要和主動(dòng)的角色。文化和觀念是其他一切創(chuàng)新系統(tǒng)的前提和基礎(chǔ)，觀念上沒有創(chuàng)新意識(shí)，其他創(chuàng)新系統(tǒng)的實(shí)施也就無從談起。安于現(xiàn)狀、知足常樂也就曾被廣泛奉行為一種美德。這樣就必然導(dǎo)致?lián)碛凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新少而形成“引進(jìn)”式依賴癥。因此，更新觀念，樹立創(chuàng)新觀念和營造創(chuàng)新型文化是區(qū)域科技創(chuàng)新、國家科技創(chuàng)新的必然選擇。就武漢而言，筆者提出以下建議第一，樹立“以人為本”的社會(huì)文化和價(jià)值理念；第二，造就開放、公平、有序的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境；第三，倡導(dǎo)追求真理、寬容失敗的科學(xué)思想；第四，摒棄急功近利、急于求成的浮躁習(xí)性；第五，充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新型文化建設(shè)中的積極作用。我們知道，8/11無論是從創(chuàng)新文化的內(nèi)容，還是從創(chuàng)新文化影響創(chuàng)新的作用來看，文化既受個(gè)體的價(jià)值觀、態(tài)度、信念等因素影響，也受制于政治體制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等多重社會(huì)因素。前者表現(xiàn)為一種觀念文化，后者表現(xiàn)為制度文化。區(qū)域創(chuàng)新文化的重塑，既要促進(jìn)民眾個(gè)體的觀念轉(zhuǎn)變，也必須重視政府作為制度供給主體對(duì)區(qū)域文化建設(shè)的影響作用。建立和完善以企業(yè)為科技創(chuàng)新主體的機(jī)制。企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新的細(xì)胞，需要形成一個(gè)以企業(yè)為創(chuàng)新主體的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)體系。企業(yè)的發(fā)展要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有效地結(jié)合起來。武漢發(fā)展的未來定位于以光電子信息為主的高科技產(chǎn)業(yè)、以汽車和鋼鐵為主的制造業(yè)和以物流與商貿(mào)為主的服務(wù)業(yè)。武漢區(qū)域的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，存在私營和民營高科技企業(yè)后勁不足的問題。由于外資企業(yè)一般不會(huì)在武漢設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育自身的民營高科技企業(yè)就成為武漢的必然選擇。這樣，就要求政府行政管理部門要在財(cái)政、金融、稅收等方面拿出激勵(lì)政策，最大限度地激發(fā)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和積極性。從當(dāng)前區(qū)域創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)看，企業(yè)成為創(chuàng)新主體并不能表明該地區(qū)的創(chuàng)新能力就強(qiáng)或創(chuàng)新的資源得到有效的配置。企業(yè)成為創(chuàng)新主體只是一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)完善的重要方面，高等院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)和政府在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中也起著十分重要的作用。因此，還必須進(jìn)一步改革宏觀科技體制，使宏觀科技體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相吻合，9/11完善市場(chǎng)體系，重視技術(shù)市場(chǎng)的作用和功能，建立完善的科技成果轉(zhuǎn)讓制度，加快科技成果轉(zhuǎn)化立法的實(shí)施力度。建立和完善適應(yīng)創(chuàng)新的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域科技創(chuàng)新的最基本的條件，是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的核心資源。武漢需要?jiǎng)?chuàng)造出有利于企業(yè)、大學(xué)和研究所的科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制和人文環(huán)境。美國硅谷的崛起是與美國鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)文化環(huán)境和適宜風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)成長的土壤密切相關(guān)的。因此，政府推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，關(guān)鍵是完善本地區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一流的自然、人文環(huán)境和系統(tǒng)服務(wù)。同時(shí)，包括減少對(duì)本地區(qū)企業(yè)經(jīng)營的干預(yù)，鼓勵(lì)企業(yè)采納新技術(shù)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，以形成激勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)不斷成長的環(huán)境。加快創(chuàng)新投資融資體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。科技創(chuàng)新是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)性的活動(dòng)，創(chuàng)新要冒風(fēng)險(xiǎn)。全市現(xiàn)有各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)不到30家，風(fēng)險(xiǎn)投資資金不足100億元。未來幾年內(nèi)武漢需要進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新投融資體系建設(shè)，建立健全資本進(jìn)入的渠道，著力吸引民資、外資，充分發(fā)揮高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資和擔(dān)保公司的作用，形成多元化的投資融資體系。形成開放聯(lián)合的機(jī)制，擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作和國際科技合10/11作。由于傳統(tǒng)的企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與研究所、大學(xué)之間缺乏有效的協(xié)作，致使相互之間各自為政，重復(fù)開發(fā)。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要促進(jìn)研究所、大學(xué)與企業(yè)相互間的關(guān)聯(lián)和互動(dòng)，打破地區(qū)與地區(qū)、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間相互封閉的狀態(tài)，建立合作的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使科學(xué)研究注重實(shí)際問題，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與最新的科技融為一體。繼續(xù)擴(kuò)大武漢與中科院及國內(nèi)外各著名高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮其在引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，參與國際研發(fā)的分工，推進(jìn)國產(chǎn)化和培養(yǎng)本地研發(fā)人才等方面的作用。同時(shí)，爭(zhēng)取吸引更多的國境內(nèi)外的研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶武漢，增強(qiáng)武漢的科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)和完善科技中介服務(wù)體系建設(shè)。建立科技服務(wù)體系是在一定區(qū)域內(nèi)為科技企業(yè)創(chuàng)辦、技術(shù)研發(fā)、成果推廣、技術(shù)交易、風(fēng)險(xiǎn)投資和管理咨詢等提供多功能服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多種需求。武漢市需要重點(diǎn)