淺談對重塑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體的思考_第1頁
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1/5淺談對重塑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體的思考企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)準(zhǔn)企業(yè)、大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)企業(yè),塑造出適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體。黨的十七屆三中全會明確指出,要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是要塑造出有利于出以市場需求為導(dǎo)向、以追求最大利潤為目標(biāo),突破“小而全”生產(chǎn)經(jīng)營方式、具有引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素內(nèi)在激勛、進(jìn)行專業(yè)化和商品化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體。黨的十七屆三中全會也明確指出,家庭經(jīng)營要向采取先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平。因此,必須在小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶基礎(chǔ)上,塑造出現(xiàn)代化微觀經(jīng)營主體。筆者認(rèn)為,從我國實(shí)際出發(fā)必須在邏輯上繼起、時間和空間上并存的3個層面上塑造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化微觀經(jīng)營主體。一大力發(fā)展企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶小規(guī)模農(nóng)戶在我國農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體中占絕大比重,沒有這些小規(guī)模農(nóng)戶的企業(yè)化,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化無從談起。2/5但在短時期內(nèi)把億小規(guī)模農(nóng)戶改造為企業(yè)組織并實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶組織形式企業(yè)化絕無可能,而推行農(nóng)戶經(jīng)營行為的企業(yè)化卻具有較大可能性。通過推行農(nóng)戶經(jīng)營行為企業(yè)化,使傳統(tǒng)經(jīng)營農(nóng)戶轉(zhuǎn)化為企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶。我國的實(shí)踐表明,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以在農(nóng)戶現(xiàn)有生產(chǎn)要素規(guī)模和水平基礎(chǔ)上將小規(guī)模農(nóng)戶納入到大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營體系中來。使農(nóng)戶以市場為導(dǎo)向,以追求最大利潤為目標(biāo),進(jìn)行專業(yè)化、商品化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營,因而是培育企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶的有效途徑。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,一是要完善和規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式。LOCALHOST推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和市場的有效對接,而小規(guī)模農(nóng)戶自身難以完全實(shí)現(xiàn)這種對接,需要借助于一定的中介組織,形成以中介組織為紐帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式。在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中,探索出了“市場龍頭企業(yè)農(nóng)戶”、“市場農(nóng)民合作社農(nóng)戶”、“零售市場專業(yè)批發(fā)市場農(nóng)戶”、“市場農(nóng)業(yè)科研院所農(nóng)戶”、“市場農(nóng)民科技協(xié)會或研究會”、“市場政府技術(shù)服務(wù)部門農(nóng)戶”等多種組織形式,其中,真正能實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和市場對接的,是“市場龍頭企業(yè)農(nóng)戶”、“市場農(nóng)民合作社農(nóng)戶”、“零售市場專業(yè)批發(fā)市場農(nóng)戶”等形式。因此,應(yīng)重點(diǎn)推行“市場龍頭企業(yè)農(nóng)戶”,“市場農(nóng)民合作社農(nóng)戶”、“零售市場專業(yè)批發(fā)市場農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化組3/5織形式,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展,以加快提升農(nóng)戶的企業(yè)化經(jīng)營水平二是要在產(chǎn)業(yè)化各個主體之間建立起企業(yè)除了通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展緊密型“公司農(nóng)戶”經(jīng)營組織外,還要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織以及農(nóng)民合作社等。首先,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織,并促進(jìn)其進(jìn)一步創(chuàng)新。1對具備一定條件的農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織通過登記注冊,使其具備法人資格,在享受一般農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,給其更優(yōu)惠的政策,2通過出臺各種優(yōu)惠政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素;3有關(guān)部門應(yīng)在市場信息收集、市場進(jìn)入和開拓、技術(shù)創(chuàng)新等方面,為農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織提供服務(wù),4要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)大戶打破血緣關(guān)系,形成以契約關(guān)系為紐帶的內(nèi)部組織方式,改進(jìn)經(jīng)營管理方式,發(fā)展成家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)公司。要引導(dǎo)農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織通過合伙制、股份合作制或股份制等形式,進(jìn)行規(guī)范化改造,發(fā)展成聯(lián)戶型家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)公司。其次,大力發(fā)展農(nóng)民合作社,并加以規(guī)范。1加強(qiáng)政策扶持,多種形式發(fā)展合作社。要突破地域界限,尊重農(nóng)民意愿和選擇,發(fā)展各種類型的合作社。政府部門要出臺各種優(yōu)惠政策,并在技術(shù)和信息提供、人才培養(yǎng)、合作社4/5間合作等方面為其提供服務(wù);2引導(dǎo)合作社建立健全內(nèi)部機(jī)制。要建立明晰的產(chǎn)權(quán)機(jī)制、科學(xué)的管理機(jī)制及合理的利益分配機(jī)制等;4促進(jìn)有條件的合作社進(jìn)行聯(lián)合。通過政策引導(dǎo)與扶持。促進(jìn)一些內(nèi)部組織與管理比較規(guī)范、功能比較完善、規(guī)模比較大的合作社走聯(lián)合的道路。三大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)企業(yè)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)公司。是指主要在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、購銷以及涉農(nóng)服務(wù)的公司企業(yè)。其中,對農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營具有較大帶動作用的各種企業(yè)便是通常講的龍頭企業(yè);家庭農(nóng)場。是指以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,具有獨(dú)立的法律地位,具有一定規(guī)模,以市場為導(dǎo)向,以利潤最大化為目標(biāo),運(yùn)用現(xiàn)代化經(jīng)營管理方式,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加工、銷售等的企業(yè)化經(jīng)營組織。要大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)企業(yè)。首先,政府部門對企業(yè)的創(chuàng)辦、發(fā)展等在信貸、稅收等方面出臺優(yōu)惠政策,給予扶持。同時,要為企業(yè)信息搜集、市場開拓,人才培養(yǎng)與引進(jìn)等提供服務(wù)。要鼓勵和引導(dǎo)工商企業(yè)、國外企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。其次,要引導(dǎo)企業(yè)建立起明晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和科學(xué)的內(nèi)

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