秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局部門2018年預(yù)算公開二一八年三月目 錄一、 秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局部門2018年度部門預(yù)算情況說明第一部分 部門職責(zé)及機構(gòu)設(shè)置情況第二部分 部門預(yù)算安排總體情況第三部分 機關(guān)運行經(jīng)費安排情況第四部分 財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算情況第五部分 績效預(yù)算信息情況第六部分 政府采購預(yù)算情況第七部分 國有資產(chǎn)信息第八部分 名詞解釋第九部分 其他需要說明的事項二、 秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局部門2018年度部門預(yù)算公開表1. 部門預(yù)算收支總表2. 部門預(yù)算收入總表3. 部門預(yù)算支出總表4. 部門預(yù)算財政撥款收支總表5. 部門預(yù)算一般公共預(yù)算財政撥款支出表6. 部門預(yù)算一般公共預(yù)算財政撥款基本支出表7. 部門預(yù)算政府性基金預(yù)算財政撥款支出表8. 部門預(yù)算國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出表9. 部門預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預(yù)算總表(以上九張公開表格見2018年綜合執(zhí)法局部門預(yù)算公開表)秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局部門2018年度預(yù)算信息公開 按照預(yù)算法、地方預(yù)決算公開操作規(guī)程和河北省預(yù)決算公開操作實施細則規(guī)定，現(xiàn)將2018年部門預(yù)算公開如下： 第一部分 部門職責(zé)及機構(gòu)設(shè)置情況部門職責(zé)：（一）負責(zé)開發(fā)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的土地、礦產(chǎn)、測繪、規(guī)劃、建設(shè)執(zhí)法動態(tài)巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)并依法糾正相關(guān)違法行為； （二）負責(zé)開發(fā)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)、違章建筑的認定，制止所有違反土地、規(guī)劃、建設(shè)管理法律法規(guī)的違法行為； （三）負責(zé)對巡查發(fā)現(xiàn)、上級交辦、其他部門移送、群眾舉報、衛(wèi)片執(zhí)法等途徑受理的違法案件依法立案查處，送達各類處罰文書，并督促當(dāng)事人履行行政處罰決定； （四）負責(zé)土地、規(guī)劃、建設(shè)案件的強制執(zhí)行申請及具體執(zhí)行工作，涉嫌國土資源犯罪案件移送及涉嫌紀(jì)律責(zé)任追究案件的移送工作； （五）負責(zé)開展閑置土地違法行為的巡查、立案、調(diào)查、處理工作； （六）負責(zé)年度土地變更調(diào)查工作、年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作； （七）協(xié)助管委信訪辦做好土地執(zhí)法相關(guān)的信訪案件調(diào)查、處理工作； （八）負責(zé)與土地、規(guī)劃、建設(shè)執(zhí)法相關(guān)的行政訴訟、行政復(fù)議工作； （九）負責(zé)違法建設(shè)、違章建筑的從拆除方案的制定工作，違法建設(shè)、違章建筑拆除的組織和拆除工作； （十）宣傳勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，督促用人單位和勞動者貫徹執(zhí)行； （十一）檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況； （十二）依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，視情節(jié)輕重，責(zé)令其立即或限期解決，并可依法作出行政處理和行政處罰決定； （十三）受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴； （十四）依照相關(guān)法律法規(guī)，對轄區(qū)海域（包括海岸帶）的使用、治理等進行監(jiān)督、監(jiān)察，對海洋污染損害事故進行調(diào)查處理； （十五）依法查處非法利用、違法占用海域行為，維護國家海洋權(quán)益； （十六）依法查處損害海洋生態(tài)環(huán)境和資源的違法行為，保護和改善海洋資源環(huán)境，防治污染損害，維護生態(tài)平衡； （十七）調(diào)查處理海洋糾紛，保護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益； （十八）配合上級部門，做好海域使用證、海域有償使用制度的監(jiān)督檢查工作； （十九）根據(jù)城市規(guī)劃法，對未經(jīng)規(guī)劃部門審批的違法、違章建設(shè)行為進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)； （二十）依據(jù)城市道路管理條例及有關(guān)法律、法規(guī)，對擅自占用、挖掘城市道路，損壞道路、橋梁及給水、排水、供氣、供熱、公用交通設(shè)施等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)； （二十一）依據(jù)國務(wù)院城市市容衛(wèi)生管理條例及有關(guān)法律、法規(guī)，對損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、亂倒垃圾、影響市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)； （二十二）依據(jù)國務(wù)院城市綠化條例及有關(guān)法律、法規(guī)，對損壞城市樹木、花草、園林綠化設(shè)施及亂砍亂伐樹木等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)； （二十三）負責(zé)對開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)車輛清洗業(yè)進行監(jiān)管，會同有關(guān)部門對開發(fā)區(qū)內(nèi)戶外商業(yè)促銷活動及設(shè)置廣告、牌匾、燈飾、條幅、彩旗等進行審查、核準(zhǔn)和監(jiān)管，并對違法、違章行為行使行政處罰權(quán)； （二十四）依據(jù)城市道路管理條例和市政方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對侵街占道、車輛亂停亂放行為進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)； （二十五）.承辦工委、管委交辦的其它工作任務(wù)。部門機構(gòu)設(shè)置單位名稱單位性質(zhì)單位規(guī)格經(jīng)費保障形式合 計秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局事業(yè)正科級財政性資金基本保證秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城市管理監(jiān)察大隊事業(yè)正科級財政性資金基本保證第二部分 部門預(yù)算安排總體情況按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，目前我區(qū)部門預(yù)算的編制實行綜合預(yù)算制度，即全部收入和支出都反映在預(yù)算中。主管部門及所屬單位的收支均包含在部門預(yù)算中。1、收入說明 反映本部門當(dāng)年全部收入，2018年預(yù)算收入1616.09萬元，其中：事業(yè)費限額0萬元，非限額補助1616.09萬元。2、 支出說明 收支預(yù)算總表支出欄、基本支出表、項目支出表按經(jīng)濟分類和支出功能分類科目編制，反映秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城市發(fā)展局部門預(yù)算中支出預(yù)算的總體情況。2018年部門支出預(yù)算為1616.09萬元，其中基本支出1352.67萬元，包括人員經(jīng)費1056.20萬元和日常公用經(jīng)費296.47萬元；項目支出263.42萬元，全部為本級支出。3、 比上年增減情況2018年部門預(yù)算較2017年增長100.30萬元，其中：基本支出增加8.39萬元，增加原因為2018年增加了在職人員通訊補貼、物業(yè)補貼；項目支出增長91.91萬元，主要原因為拆遷工作任務(wù)增加，增加了車前設(shè)備。第三部分 機關(guān)運行經(jīng)費安排情況機關(guān)運行經(jīng)費共計安排268.05萬元，主要用于保證機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、專用材料及一般設(shè)備購置費、日常維修費、公務(wù)車運行維護費等支出。第四部分 財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算情況 第四部分 部門2018年“三公經(jīng)費”為35.91萬元，其中：公務(wù)出國0萬元；公務(wù)用車運行費34.20萬元；公務(wù)接待1.71萬元。2017年三公經(jīng)費為35.91萬元，其中公務(wù)用車運行費36.80萬元，公務(wù)接待2.71萬元， 2018年三公總體比2017年減少3.60萬元，縮減原因為節(jié)約公務(wù)用車及公務(wù)接待費用的開支。第五部分 績效預(yù)算信息情況總體目標(biāo)：2018年我局將緊緊圍繞全區(qū)工作總體部署，充分發(fā)揮我局建設(shè)規(guī)劃、勞動保障監(jiān)察、城市管理監(jiān)察的行政執(zhí)法職能，以切實維護人民群眾和國家的根本利益為出發(fā)點，全面完成工、管委交派的各項任務(wù)。（一）、積極推進我區(qū)綜合執(zhí)法體制改革工作，落實改革草案，并按全市綜合執(zhí)法體制改革要求節(jié)點落實該項工作。（二）、進一步加強建筑市場監(jiān)管，年前完成全區(qū)建筑施工企業(yè)90%以上臺賬登記工作。（三）、 強化對渣土車的行政許可和日常監(jiān)管，要求車輛要適量裝載，按規(guī)定加蓋苫布，運輸途中不得泄露、遺撒、污染路面。（四）、圍繞2018年度項目建設(shè)計劃，制定專項工作方案，嚴厲打擊在項目建設(shè)用地范圍內(nèi)“雙違”行為，確保項目順利開工建設(shè)。（五）、法制宣傳、案卷卷宗整理。在堅持“打非治違”方針的同時，不斷深化法制宣傳引導(dǎo)，采取發(fā)放宣傳資料，出動宣傳車等各種形式，宣傳打擊違法用地，違章建筑的重要性及重要意義。（六）、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理。加強對新開工企業(yè)繳納預(yù)儲金管理，對農(nóng)民工進行實名登記，嚴格監(jiān)控工資撥付環(huán)節(jié)，保障勞動者的合法權(quán)益。（七）、加強城市管理，認真落實門前五包制度，積極做好與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、沿街商鋪,門前五包責(zé)任書簽訂工作，并加大日常監(jiān)管力度，確保門前五包責(zé)任制得到有效落實。(八)承辦工委、管委交辦的其它工作任務(wù)。 職責(zé)分類績效目標(biāo)：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)綜合執(zhí)法管理方面的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，研究有關(guān)具體規(guī)定和實施細則，并負責(zé)組織監(jiān)督實施。根據(jù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的實際需要，制定2018年綜合執(zhí)法年度計劃，按照開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃要求，負責(zé)編制和監(jiān)督執(zhí)行開發(fā)區(qū)城市管理、建設(shè)規(guī)劃、勞動監(jiān)察、國土監(jiān)察等執(zhí)法大隊的長期發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)城市規(guī)劃法，對未經(jīng)規(guī)劃部門審批的違法、違章建設(shè)行為進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)；依據(jù)城市道路管理條例及有關(guān)法律、法規(guī)，對擅自占用、挖掘城市道路，損壞道路、橋梁及給水、排水、供氣、供熱、公用交通設(shè)施等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)；依據(jù)國務(wù)院城市市容衛(wèi)生管理條例及有關(guān)法律、法規(guī)，對損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、亂倒垃圾、影響市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)；依據(jù)國務(wù)院城市綠化條例及有關(guān)法律、法規(guī)，對損壞城市花草、樹木、園林綠化設(shè)施及亂砍亂伐樹木等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)；負責(zé)對開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)車輛清洗業(yè)進行監(jiān)管，會同有關(guān)部門對開發(fā)區(qū)內(nèi)戶外商業(yè)促銷活動及設(shè)置廣告、牌匾、燈飾、條幅、彩旗等進行審查、核準(zhǔn)和監(jiān)管，并對違法、違章行為行使行政處罰權(quán)；根據(jù)城市道路管理條例和市政方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對侵街占道、車輛亂停亂放行為進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)；依據(jù)河北省城市建設(shè)管理條例，城市道路管理條例以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對城市集貿(mào)市場的管理實施監(jiān)察，對隨意侵街占道經(jīng)營商販進行管理，并行使行政處罰權(quán)；對居民小區(qū)物業(yè)管理中有關(guān)城市容貌環(huán)境方面的工作進行監(jiān)督檢查；對沿街單位實行“門前五包”情況進行檢查，對相關(guān)責(zé)任部門進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)；完成上級交辦的其他工作任務(wù)。負責(zé)開發(fā)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的土地、規(guī)劃、建設(shè)的執(zhí)法動態(tài)巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)并依法糾正相關(guān)違法行為。定期對執(zhí)法隊伍進行專業(yè)知識培訓(xùn)、體能拓展訓(xùn)練及思想教育學(xué)習(xí)活動。定期在開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)組織進行法律知識宣傳活動，深入基層，增強人民群眾法律意識，促進人民群眾能夠自覺依法依規(guī)搞好各類建設(shè)。通過日常外出巡查發(fā)現(xiàn)、上級交辦、其他部門移送、群眾舉報等途徑，對違法案件進行認證并立案查處。查處建設(shè)工程是否按規(guī)定立項、申報計劃、辦理三證；是否按規(guī)定招標(biāo)發(fā)包，在工程施工過程中是否未經(jīng)重新招標(biāo)自行更換承包方式或私自肢解工程發(fā)包；是否五方責(zé)任主體齊全，建設(shè)方是否與各責(zé)任主體依法簽訂合同；是否按規(guī)定辦理初步設(shè)計施工圖審查手續(xù)及質(zhì)量和安全監(jiān)督注冊手續(xù)。查處勘查、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位是否無資質(zhì)或越級承攬業(yè)務(wù)，是否轉(zhuǎn)借資質(zhì)、掛靠公司、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、違法承包。負責(zé)開發(fā)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)、違章建筑的認定，對違章建筑進行實地勘察、收集影像資料、制作現(xiàn)場勘察相關(guān)文件，制止所有違反建設(shè)管理法律法規(guī)的違法行為，負責(zé)建設(shè)案件的強制執(zhí)行申請及具體執(zhí)行工作，查處建設(shè)領(lǐng)域其他違法違規(guī)行為。組織專業(yè)人員到區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè)及公共場所開展勞動和社會保障法律法規(guī)宣傳活動，并現(xiàn)場解答群眾提出的各項疑難問題。通過勞動保障書面審查及到用人單位實地走訪等形式，了解用人單位用工情況，并對違法單位進行糾正，情節(jié)嚴重者依法進行處理。受理違反勞動保障法律、法規(guī)的行為的舉報、投訴，違法情節(jié)較輕者可責(zé)令限期改正，嚴重者依法對其作出行政處理或行政處罰決定。需購買新版本法制工具書籍，培訓(xùn)勞動執(zhí)法人員。執(zhí)法辦案過程記錄需要洗大量照片，以備存檔。進一步完善企業(yè)用工，有效預(yù)防企業(yè)違法用工行為及相關(guān)勞資案件的發(fā)生。重視法律宣傳，建立、完善長效機制,2018年需要組織執(zhí)法人員到違法案件多發(fā)地、生產(chǎn)廠區(qū)及人員密集型場所通過懸掛條幅、派發(fā)宣傳手冊、播放法制視頻、現(xiàn)場解答法律問題進行法律法規(guī)宣傳活動。將企業(yè)無故拖欠、克扣工資現(xiàn)象降低10%；針對重點和突出問題，將制訂加強建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理工作的通知，通過推行勞務(wù)公司準(zhǔn)入制度、工資銀行專戶監(jiān)控制度、工資銀行卡發(fā)放制度以及落實省市農(nóng)民工工資預(yù)儲金制度等一系列行之有效的機制，從源頭上遏制拖欠工資問題，減少欠薪案件的發(fā)生。監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)、測繪相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，實施動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)并依法糾正土地、礦產(chǎn)、違法行為；依法查處土地、礦產(chǎn)違法行為，協(xié)助上級部門，查處重大土地、礦產(chǎn)違法案件；對違法單位、個人依法立案、調(diào)查、取證、提出處理意見，經(jīng)分局上報批準(zhǔn)后對違法者實施處罰；承辦上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作；依照有關(guān)法律法規(guī)，對轄區(qū)海域（包括海岸帶）的使用、治理等進行監(jiān)督、監(jiān)察，對海洋污染損害事故進行調(diào)查處理；依法查處非法利用、違法占用海域行為，維護國家海洋權(quán)益；依法查處損害海洋生態(tài)環(huán)境和資源的違法行為，保護和改善海洋資源環(huán)境，防治污染損害，維護生態(tài)平衡；調(diào)查處理海洋糾紛，保護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益；配合上級部門，做好海域使用證、海域有償使用制度的監(jiān)督檢查工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。承辦工、管委交辦的其他工作任務(wù)。 二、實現(xiàn)年度發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的保障措施（1） 責(zé)任目標(biāo)落實到人。各部門（科室）要把各自涉及的重點項目進行分解，細化責(zé)任清單，形成科學(xué)具體、操作性強的工作方案，保證各項工作落到實處、取得實效。（2） 強化“四個意識”。班子建設(shè)及隊伍建設(shè)要有思想基礎(chǔ)，這是我局推動全局工作健康發(fā)展的重要保障；查找出工作不足之處，進一步理清了工作思路，明確了我局當(dāng)前主要工作方向，既建設(shè)規(guī)劃執(zhí)法與勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、城市管理監(jiān)察執(zhí)法。這促使我局進一步精簡機構(gòu)，集中精力，集中力量，全力推進2018年度工作；突出黨組作用，很抓理論學(xué)習(xí)與教育工作，深入開展“黨的十九大”教育活動， 進一步提升全員政治素養(yǎng)；強化局班子建設(shè)，增強民主與集中意識，明確責(zé)任，提升工作質(zhì)量，并樹立擼起袖子、撲下身子、真抓實干的工作作風(fēng)。（三）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，結(jié)合工作實際，抓自律、抓行風(fēng)，帶頭執(zhí)行一崗雙責(zé)制度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，逐步形成覆蓋全局，以崗位為點、以程序為線、以制度為面的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效管理機制。（四 ）加強隊伍建設(shè)。堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，以務(wù)實態(tài)度和創(chuàng)新精神，確立一至兩項活動主題，扎實把工作做細做實。充分調(diào)動工作積極性，實現(xiàn)人力與崗位的最佳配置和組合，促進全局工作提高效率，增強活力，努力形成相互學(xué)習(xí)，取長補短，風(fēng)清氣正，銳意進取的良好氛圍。 （五）優(yōu)化督查體系確保落實到位。要建立“一把手”負責(zé)的督查責(zé)任機制，抓緊整合督查資源，優(yōu)化工作布局。要嚴格問責(zé)，敢于追責(zé)，確保干部職工在其位謀其職，真正做到敢擔(dān)當(dāng)、能負重、有作為、爭一流。部門職責(zé)及工作活動績效目標(biāo)指標(biāo)：489秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局單位：萬元職責(zé)活動年度預(yù)算數(shù)內(nèi)容描述績效目標(biāo)績效指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良中差一、組織巡查轄區(qū)國土土資源違法案件組織開展開發(fā)區(qū)選取范圍內(nèi)土地、礦產(chǎn)資源執(zhí)法動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為；依法對非法占用土地進行建設(shè)的行為采取行政強制措施有效預(yù)防國土資源違法行為的發(fā)生1、土地執(zhí)法巡查工作進一步完善了巡查工作制度，落實巡查工作責(zé)任制，堅持預(yù)防為主、預(yù)防與查處相結(jié)合的方針，建立健全巡查臺帳。依據(jù)土地執(zhí)法網(wǎng)格化管理機制，隨時掌握違法違規(guī)使用土地的情況，及時將土地違法行為遏止在萌芽狀態(tài)確保國土執(zhí)法監(jiān)察工作的進行，維護正常的土地管理秩序，實現(xiàn)土地違法行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”，有效履行動態(tài)巡查職責(zé)巡查工作完成率100%95%及以上90%及以上90%以下二、調(diào)查、查處國土資源違法案件負責(zé)對巡查發(fā)現(xiàn)、上級交辦、其他部門移送、群眾舉報、衛(wèi)片執(zhí)法等途徑受理的違法案件依法立案查處，送達各類行政處罰文書，并督促當(dāng)事人履行行政處罰決定；負責(zé)開展閑置土地違法行為的巡查、立案、調(diào)查、處理工作；年度土地變更調(diào)查、年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查依法對國土資源違法行為進行查處，保護農(nóng)業(yè)用地，維護國土所有者和使用者的合法權(quán)益1、調(diào)查、查處國土資源違法案件發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為時，應(yīng)對涉嫌違法主體、項目名稱、用地位置、面積、用途、審批和施工進展情況，依法取證及手機相關(guān)材料，并向當(dāng)事人說明其行為將產(chǎn)生嚴重的后果，促使當(dāng)事人自覺終止、糾正其違法行為，或責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，限期自行改正。對確認的國土資源違法行為，應(yīng)及時予以制止，同事進行報告。對違法行為及時糾正、沒有造成危害后果的，敬請審查批準(zhǔn)后，可不予行政處罰。糾正情況如實記錄在東熱愛巡查臺賬中確保能有效地打擊各類國土資源違法行為，預(yù)防國土資源違法行為的發(fā)生查處違法案件完成率100%95%及以上90%及以上90%以下三、案件移送4.00承辦涉及國土資源犯罪案件的移送；協(xié)助人民法院對國土資源違法案件進行強制執(zhí)行確保案件依法處理，保障國家法律的實施1、案件接待與糾紛的處理4.00及時調(diào)解和化解矛盾，發(fā)現(xiàn)重大上訪苗頭，及時向上級報告。認真開展矛盾排查，正確處理土地糾紛，把不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的糾紛及時移送有關(guān)管轄的部門處理提高辦案水平和辦案質(zhì)量。案件接待處理完成率100%95%及以上90%及以上90%以下四、組織巡查轄區(qū)源違法案件48.51通過查辦和預(yù)防違法違規(guī)用地案件，促進人民群眾規(guī)范用地、合法建設(shè)有效預(yù)防和依法嚴懲非法用地及違章建筑1、預(yù)防及查辦非法用地及違章建筑，打擊非法項目建設(shè)48.51負責(zé)開發(fā)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的土地、規(guī)劃、建設(shè)的執(zhí)法動態(tài)巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)并依法糾正相關(guān)違法行為。定期對執(zhí)法隊伍進行專業(yè)知識培訓(xùn)、體能拓展訓(xùn)練及思想教育學(xué)習(xí)活動。定期在開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)組織進行法律知識宣傳活動，深入基層，增強人民群眾法律意識，促進人民群眾能夠自覺依法依規(guī)搞好各類建設(shè)。通過日常外出巡查發(fā)現(xiàn)、上級交辦、其他部門移送、群眾舉報等途徑，對違法案件進行認證并立案查處。查處建設(shè)工程是否按規(guī)定立項、申報計劃、辦理三證；是否按規(guī)定招標(biāo)發(fā)包，在工程施工過程中是否未經(jīng)重新招標(biāo)自行更換承包方式或私自肢解工程發(fā)包；是否五方責(zé)按照秦皇島市委市政府“雙違”拆除指示要求，我區(qū)雙違工作拆除到位，力爭不留死角。創(chuàng)城工作開展全民動員，自上而下形成合力，確保創(chuàng)城工作得到成效。領(lǐng)導(dǎo)交辦案件能落實到位。雙違及創(chuàng)城清期間理各主要街道、小區(qū)內(nèi)違建完成情況100%95%及以上90%及以上90%以下五、宣傳和貫徹勞動和社會保障法律、法規(guī)6.00開展普法教育工作，宣傳國家勞動保障方針、政策和勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行提高用人單位和勞動者的法律意識1、宣傳普法工作6.00組織專業(yè)人員到區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè)及公共場所開展勞動和社會保障法律法規(guī)宣傳活動，并現(xiàn)場解答群眾提出的各項疑難問題提高勞動者維權(quán)意識大型普法宣傳次數(shù)5次及以上432六、監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況2.35對用人單位貫徹勞動保障法律法規(guī)的情況進行日常執(zhí)法監(jiān)督或組織專項檢查有效預(yù)防并減少用人單位違法行為的發(fā)生1、監(jiān)督檢查工作2.35通過勞動保障書面審查及到用人單位實地走訪等形式，了解用人單位用工情況，并對違法單位進行糾正，情節(jié)嚴重者依法進行處理。降低違法案件的發(fā)生勞動書面審查及現(xiàn)場檢查完成量1000家以上850家以上700家以上700家以下七、受理對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的舉報、投訴并依法進行處理受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴，依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。保護勞動者合法權(quán)益1、舉、投訴案件處理工作受理違反勞動保障法律、法規(guī)的行為的舉報、投訴，違法情節(jié)較輕者可責(zé)令限期改正，嚴重者依法對其作出行政處理或行政處罰決定。需購買新版本法制工具書籍，培訓(xùn)勞動執(zhí)法人員。執(zhí)法辦案過程記錄需要洗大量照片，以備存檔。維護勞動者合法權(quán)益結(jié)案率100%95%以上90%以上90%以下八、召開專題培訓(xùn)講座召開全區(qū)企業(yè)勞資管理人員培訓(xùn)會有效預(yù)防企業(yè)用工違法行為的發(fā)生1、專項培訓(xùn)工作進一步完善企業(yè)用工，有效預(yù)防企業(yè)違法用工行為及相關(guān)勞資案件的發(fā)生提高用人單位法律意識，用工按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行集中召集用人單位勞資人員培訓(xùn)次數(shù)4次及以上3次2次1次九、綜合執(zhí)法局中隊建設(shè)25.17以點帶面，區(qū)域管控，使工作延伸到一線崗位，建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系有效加強執(zhí)法力度，擴大執(zhí)法范圍，節(jié)省執(zhí)法時間，加強執(zhí)法反應(yīng)速度1、區(qū)域化管理25.17增加執(zhí)法人員投入，每個執(zhí)法中隊預(yù)計派出人員6-8人。提高辦案效率，擴大執(zhí)法范圍加強執(zhí)法反應(yīng)速度半小時內(nèi)半小時外十、城市規(guī)劃、建設(shè)管理50.67根據(jù) 城市規(guī)劃法，對未經(jīng)規(guī)劃部門審批的違法、違章建設(shè)行為進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)。對正在建設(shè)中的違法、違章行為及時發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場整治；對已經(jīng)存在的違法、違章建設(shè)根據(jù)上級要求給予清理，確保城市規(guī)劃有效落實。1、對正在進行的違法、違章建設(shè)行為進行管理42.67對城市公共用地范圍正在進行的違法、違章建設(shè)加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)、限期整改并恢復(fù)原狀。確保城市公共用地范圍內(nèi)違法、違章建設(shè)不再增加。違法、違章建設(shè)新增數(shù)010處1020處2030處30處以上2、清理違法、違章建設(shè)8.00按照城市規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定，對城市公共用地范圍已經(jīng)存在的違法、違章建筑給予拆除。完成上級確定的違法、違章建筑清理、拆除任務(wù)。清理、拆除完成率80%以上70%80%60%-70%低于60%十一、市政設(shè)施管理依據(jù) 城市道路管理條例 及有關(guān)法律、法規(guī)，對擅自占用、挖掘城市道路，損壞道路、橋梁及給水、排水、供氣、供熱、公用交通設(shè)施等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)。加強對城市公共設(shè)施的巡查監(jiān)管，并對違法、違章行為行使行政處罰權(quán)，確保城市公共設(shè)施正常使用。1、對損害、破壞城市公共設(shè)施行為進行處罰按照相關(guān)法律、法規(guī)對擅自占用、挖掘城市道路，損壞道路、橋梁及給水、排水、供氣、供熱、公用交通設(shè)施等方面的違法、違章行為加強監(jiān)管、及時發(fā)現(xiàn)并根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰。完成對城市市政設(shè)施的巡察監(jiān)管工作，確保市設(shè)施完好率。違規(guī)行為處罰率80%以上70%-80%60%-70%低于60%十二、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理101.22依據(jù)國務(wù)院城市市容衛(wèi)生管理條例及有關(guān)法、法規(guī)，對損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、亂倒垃圾、影響市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)。加強城市公共衛(wèi)生設(shè)施管理，確保城市衛(wèi)生環(huán)境。1、對影響城市市容環(huán)境的違法、違章行為進行處罰101.22按照相關(guān)法律、法規(guī)對損壞城市公共衛(wèi)生設(shè)施及亂倒垃圾、影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為進行巡查和監(jiān)管，并按照相關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰。完成對城市市容的巡察監(jiān)管工作任務(wù)，維護城市衛(wèi)生環(huán)境。違規(guī)行為處罰率80%以上70%-80%60%-70%低于60%十三、城市園林及設(shè)施管理依據(jù)國務(wù)院城市綠化條例及有關(guān)法律、法規(guī)，對損壞城市花草、樹木、園林綠化設(shè)施及亂砍亂伐樹木等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)。加強城市綠化建設(shè)，確保城市綠化及相關(guān)設(shè)施完好率和利用率。1、對損壞城市綠化及相關(guān)設(shè)施的違法、違章行為進行處罰按照相關(guān)法律、法規(guī)對損壞城市綠化及相關(guān)設(shè)施的行為進行巡查和監(jiān)管，并按照相關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰。確保城市綠化設(shè)施完好，維護城市綠化率，提升大氣環(huán)境品質(zhì)。違規(guī)行為處罰率80%以上70%-80%60%-70%低于60%十四、城市洗車行業(yè)及戶外廣告管理負責(zé)對開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)車輛清洗業(yè)進行監(jiān)管，會同有關(guān)部門對開發(fā)區(qū)內(nèi)戶外商業(yè)促銷活動及設(shè)置廣告、牌匾、燈飾、條幅、彩旗等進行審查、核準(zhǔn)和監(jiān)管，并對違法、違章行為行使行政處罰權(quán)。落實相關(guān)規(guī)定，加強城市洗車業(yè)管理；規(guī)范戶外商業(yè)促銷活動，落實廣告、牌匾等宣傳設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，維護市容秩序。1、車輛清洗業(yè)管理按照法律、法規(guī)和有關(guān)要求，對城市車輛清洗業(yè)占道洗車的行為給予行政處罰。確保城市洗車業(yè)合法、規(guī)范經(jīng)營。違規(guī)行為處罰率80%以上70%-80%60%-70%低于60%2、廣告牌匾管理按照相關(guān)規(guī)定，對違規(guī)戶外商業(yè)促銷活動及未批先設(shè)、超期未撤、未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的廣告、牌匾、燈飾、條幅、彩旗等行為人給予行政處罰。維護市容環(huán)境，提升城市形象。違規(guī)行為處罰率80%以上70%-80%60%-70%低于60%3、小廣告清理對道路兩側(cè)地面及各類設(shè)施上張貼的紙質(zhì)、噴涂廣告給予清理。消除違規(guī)宣傳，維護城市環(huán)境。違規(guī)廣告清理率80%以上70%-80%60%-70%低于60%十五、城市道路管理23.50依據(jù)城市道路管理條例和市政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對侵街占道、車輛亂停亂放行為進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)。加強城市道路秩序管理，確保城市道路暢通。1、城市道路管理23.50依據(jù)城市道路管理條例和市政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對侵街占道、車輛亂停亂放行為進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)。維護交通環(huán)境，提升通行能力，保障城市道路暢通。違規(guī)行為處罰率15%以上10%-15%5%-10%低于5%十六、城市農(nóng)貿(mào)市場管理依據(jù)河北省城市建設(shè)管理條例、 城市道路管理條例以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對城市集貿(mào)市場的管理實施監(jiān)察，對隨意侵街占道經(jīng)營商販進行管理，并行使行政處罰權(quán)。科學(xué)設(shè)置、強化監(jiān)管城市農(nóng)貿(mào)市場，維護市容環(huán)境和道路交通秩序。1、農(nóng)貿(mào)市場管理依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，對城市集貿(mào)市場加強監(jiān)管，對存在侵街占道、亂扔垃圾、高聲叫賣等違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象的商販給予行政處罰權(quán)。在為廣大居民日常生活提供便利的同時，維護好城市的環(huán)境和秩序。違規(guī)行為處罰率80%以上70%-80%60%-70%低于60%十七、城市居民小區(qū)物業(yè)管理對居民小區(qū)物業(yè)管理中有關(guān)城市容貌環(huán)境方面的工作進行督導(dǎo)檢查。加強對小區(qū)物業(yè)的督導(dǎo)檢查，提升城市整體管理水平。1、小區(qū)物業(yè)管理將小區(qū)物業(yè)管理納入城市管理組成部分，通過對小區(qū)物業(yè)的檢查指導(dǎo)，使廣大居民知悉城市管理有關(guān)規(guī)定，提升居民自我約束能力和城市管理意識，營造管理城市人人有責(zé)的濃厚氛圍。加強與居民小區(qū)的協(xié)調(diào)溝通，促進城市整體管理水平的提升。公告信息欄設(shè)置率30%以上20%-30%10%-20%低于10%對小區(qū)物業(yè)督導(dǎo)檢查率80%以上70%-80%60%-70%低于60%十八、門前五包管理對沿街單位實行“門前五包”情況進行檢查，對相關(guān)責(zé)任部門進行監(jiān)察，并行使行政處罰權(quán)。落實沿街門店及區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位“門前五包”管理制度，提區(qū)城市管理水平。1、門店五包管理通過簽訂“門前五包”責(zé)任書、懸掛責(zé)任牌、督導(dǎo)檢查等方式提高區(qū)內(nèi)門店及企事業(yè)單位相關(guān)責(zé)任人的大局意識自我管理能力，提升城市整體管理水平。加強城區(qū)主干道兩側(cè)單位、門店管理，維護城區(qū)市容環(huán)境和整體秩序。門前五包責(zé)任書簽訂率40%及以上30%-40%20%-30%低于20%門前五包責(zé)任牌懸掛率40%及以上30%-40%20%-30%低于20%門前五包責(zé)任制檢查率80%以上70%-80%60%-70%低于60%十九、其他工作2.00完成上級交辦的其它工作任務(wù)。解決城市管理中對社會、居民影響較大的重點、難點問題。1、上級交辦工作2.00積極完成上級交辦的露天燒烤、道路揚塵整治及迎檢、護路、校園周邊環(huán)境整治等工作任務(wù)。完成上級交辦工作。上級交辦工作完成率80%以上70%-80%60%-70%低于60%第六部分 政府采購預(yù)算情況2018年，我部門政府采購預(yù)算3202.46萬元，詳見附表。部門政府采購預(yù)算489秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局單位：萬元政府采購項目來源采購物品名稱政府采購目錄序號數(shù)量 單位數(shù)量單價政府采購金額項目名稱預(yù)算資金總計當(dāng)年部門預(yù)算安排資金其他渠道資金合計一般公共預(yù)算撥款基金預(yù)算撥款財政專戶核撥其他來源收入合計134.73134.73134.73秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局小計51.8051.8051.80高空作業(yè)車32.11工程作業(yè)車輛A輛1.0025.0025.0025.0025.002018年執(zhí)法服裝費2.35貨物A批1.002.352.352.352.352017年執(zhí)法服裝9.45貨物A批1.009.459.459.459.45高箱載貨汽車19.50載貨汽車(含自卸車)A批1.0015.0015.0015.0015.00秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城市建設(shè)管理監(jiān)察大隊小計82.9382.9382.932017年執(zhí)法服裝19.25被服A批1.0019.2519.2519.2519.252018年執(zhí)法服裝8.68被服A批1.008.688.688.688.68清理垃圾臺班費20.00城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)C1601項1.0020.0020.0020.0020.00清理小廣告外包服務(wù)費35.00城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)C1601項1.0035.0035.0035.0035.00第七部分 國有資產(chǎn)信息上年末固定資產(chǎn)金額為268.96萬元（詳見下表），本年度各單位擬購置固定資產(chǎn)主要為綜合執(zhí)法局部門專用設(shè)備、辦公設(shè)備等，共計64.00萬元。本年預(yù)算擬購置的固定資產(chǎn)為專用設(shè)備和專用設(shè)備，共計64.00萬元,其中專用設(shè)備40.00萬元已列入政府采購預(yù)算表。2017年資產(chǎn)構(gòu)成情況表填報單位：綜合執(zhí)法局部門 單位：萬元固定資產(chǎn)類別行次實有數(shù)數(shù)量原值欄次1718合計1268.96一、土地、房屋及構(gòu)筑物223.00 其中：房屋323.00二、通用設(shè)備4108.74 其中：汽車51282.93三、專用設(shè)備666.04四、文物和陳列品7 其中：文物8 陳列品90.00 五、圖書檔案100.00 其中：圖書資料110.00 六、家具、用具、裝具及動植物1271.18 其中：家具用具1371.18填報單位：秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局固定資產(chǎn)類別行次實有數(shù)數(shù)量原值欄次1718合計1105.67一、土地、房屋及構(gòu)筑物2 其中：房屋3二、通用設(shè)備441.8 其中：汽車5441.8三、專用設(shè)備66.77四、文物和陳列品70.00 其中：文物80.00 陳列品90.00 五、圖書檔案100.00 其中：圖書資料110.00 六、家具、用具、裝具及動植物1257.10 其中：家具用具1357.10填報單位：秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城市管理監(jiān)察大隊固定資產(chǎn)類別行次實有數(shù)數(shù)量原值欄次1718合計1163.29一、土地、房屋及構(gòu)筑物223.00 其中：房屋323.00二、通用設(shè)備466.94 其中：汽車541.13三、專用設(shè)備659.27四、文物和陳列品70.00 其中：文物80.00 陳列品90.00 五、圖書檔案100.00 其中：圖書資料110.00 六、家具、用具、裝具及動植物1214.08 其中：家具用具1314.082018年擬采購資產(chǎn)情況表單位名稱單位單價數(shù)量金額489秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局64.00秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局64.00高空作業(yè)車輛25125.00高箱貨車輛15115.00辦公設(shè)備批616.00執(zhí)法設(shè)備批18118.00第八部分 名詞解釋1. 財政撥款收入：指區(qū)財政當(dāng)年撥付的資金。2. 基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。3. 項目支出：指在基本支出之外為完成相