1/3理性看待全面取消農(nóng)業(yè)稅中國(guó)大陸31個(gè)省、直轄市和自治區(qū)中已有26個(gè)宣布全面停征農(nóng)業(yè)稅。專家稱，溫家寶總理一年前承諾的5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)可望提前兩三年實(shí)現(xiàn)。取消農(nóng)業(yè)稅目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)，對(duì)于我們這個(gè)處于轉(zhuǎn)型期、貧富差距、城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大的社會(huì)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)利好消息。但是，我們不能僅僅圍繞農(nóng)業(yè)稅看農(nóng)業(yè)稅，而應(yīng)該結(jié)合整個(gè)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀和改革發(fā)展的最終目的來(lái)看待提前實(shí)現(xiàn)取消農(nóng)業(yè)稅目標(biāo)的意義。首先，提前實(shí)現(xiàn)取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)并不必然縮小城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，或者說(shuō)，如果沒(méi)有配套措施，很難保障城鄉(xiāng)居民福利水平的同步增長(zhǎng)。由于農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距由1978年的1、1985年的1，擴(kuò)大到2002年的1。如考慮到供水供電、交通通訊、文教衛(wèi)生、社會(huì)保障等公品分配上的差別，城鄉(xiāng)居民收入差距有人估計(jì)實(shí)際上達(dá)到61以上。要知道，按照國(guó)際管理，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在人均國(guó)民生產(chǎn)總值8001000美元時(shí)，城鎮(zhèn)居民的人均收入大體上是農(nóng)村居民人均收入的倍。取消農(nóng)業(yè)稅，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，但是要從根本上解決城鄉(xiāng)差距過(guò)大的問(wèn)題，沒(méi)有更堅(jiān)決的措施是不可能的。其次，取消農(nóng)業(yè)稅并不必然帶來(lái)農(nóng)民享受各種社會(huì)公共資源能力的增強(qiáng)，更不能保障農(nóng)村基本的公共服務(wù)和公2/3品供給的提高。經(jīng)濟(jì)連續(xù)25年快速增長(zhǎng)，而財(cái)政投資公共醫(yī)療的幅度卻沒(méi)有相應(yīng)增加。1978年農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面是85左右，目前還不到20。不適當(dāng)?shù)尼t(yī)療市場(chǎng)化使一些農(nóng)村低收入者買不起藥，看不起病。農(nóng)村居民缺乏基本的社會(huì)保障，缺乏有效的社會(huì)安全網(wǎng)，難以應(yīng)對(duì)社會(huì)上的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。LOCALHOST事實(shí)上，目前對(duì)農(nóng)村的貧困線定的過(guò)低，在一定程度上掩蓋了城鄉(xiāng)收入差距。2000年，中國(guó)農(nóng)村的貧困線為635元，而國(guó)際上通常認(rèn)定的發(fā)展中國(guó)家貧困線為每天一美元或者兩美元，兩者差距還是很大的。農(nóng)民對(duì)于社會(huì)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)程度和社會(huì)應(yīng)該對(duì)農(nóng)民的回報(bào)程度不成比例，違背了公正準(zhǔn)則。最后，應(yīng)站在共享社會(huì)發(fā)展的角度看待取消農(nóng)業(yè)稅問(wèn)題。取消農(nóng)業(yè)稅，是讓農(nóng)民共享改革成果的必然，沒(méi)有共享就談不上發(fā)展。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，社會(huì)發(fā)展的根本宗旨是普遍受益，人人共享社會(huì)的物質(zhì)成果和精神成果。也就是說(shuō)，社會(huì)發(fā)展的成果，應(yīng)該讓社會(huì)中的成員平等、公平地享有，否則將會(huì)形成社會(huì)的隱患。只有共享社會(huì)發(fā)展成果，才能更好地促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的融合，為社會(huì)的全面合作和健康發(fā)展提供必要的條件，增進(jìn)社會(huì)的信任度，減少社會(huì)成員、社會(huì)群體、各個(gè)階層之間的不必要磨擦，增強(qiáng)人們對(duì)社會(huì)的普遍認(rèn)同感和對(duì)改革開(kāi)放成果的認(rèn)同，這種意義對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)意義更為明顯。從一定意義上看，筆者以為，3/3取消農(nóng)業(yè)稅可以看作是政府從共享社會(huì)發(fā)展成果方面進(jìn)行的努力。取消農(nóng)業(yè)稅的意義是重大的，但是這需要我們理性看待，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，取消農(nóng)業(yè)稅之后還有更多的事情要做，更不能把取消農(nóng)業(yè)稅看作是對(duì)農(nóng)民的恩賜。正如人言，這是一個(gè)利益分化的時(shí)代，是一個(gè)伸張權(quán)利的時(shí)代，更是一個(gè)渴望和諧的時(shí)代。如果城鄉(xiāng)差距超出了公平的底線，就可能在各個(gè)階層和各個(gè)群體