機關(guān)支部換屆工作報告 2016 機關(guān)支部換屆工作報告 2016 篇 1 各位代表、同志們： 現(xiàn)在，我代表中共 _市紀律檢查委員會，向市第十二次黨的代表大會報告工作，請予審議。 一、過去四年工作的回顧 四年來，全市各級紀檢監(jiān)察組織堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以先進性教育為動力，以構(gòu)建懲防體系為主線，圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的落實，較好地完成了市第十一次黨的代表大會確定的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。 (一 )認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，全面構(gòu)建具有 _特色的懲治和預防腐敗體系 堅持 “黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與 ”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，認真履行工作職責，各負其責地 抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實和懲防體系構(gòu)建。 積極協(xié)助市委、市政府做好全市的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。及時制定 _市黨風廉政建設(shè)責任制實施 意見 、 _市黨風廉政建設(shè)責任追究 辦法 ，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行細化分解，落實責任領(lǐng)導和責任部門 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、市級機關(guān)都成立由黨政 “一把手 ”任組長的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，每年對黨風廉政建設(shè)責任制進行修訂完善。制定紀檢監(jiān)察工作目標責任制考核 辦法 ，把黨風廉政建設(shè)責任制納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標責任制考核。加強黨風廉政建設(shè)責任制落實情況監(jiān)督檢查，每年年中由市紀委常委帶隊、年終由市委常委帶隊組成聯(lián)合督查組，通過班子成員述職述廉、民主測評、個別談話、召開座談會、走訪行政村或下屬單位、提出 整改 意見 等形式，有效促進了各單位黨風廉政建設(shè)責任制工作的落實。建立責任追究的協(xié)調(diào)機制和工作機制， 20以來，先后有 6 名黨員領(lǐng)導干部因違反黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān) 規(guī)定 而受到責任追究。 大力推進教育、 制度 、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設(shè)。在20制定 _市構(gòu)建反腐保廉體系實施意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央建立健全教育、 制度 、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要的新要求， 20 8 月制定 _市構(gòu)建懲治和預防腐敗體系工作意見，及時制定分工方案，將各項構(gòu)建工作任務(wù)分解到市級機關(guān)職能部門，并具體確定 202000余項，重點工作 30 余項，采取全面構(gòu)建和重點構(gòu)建相結(jié)合、專項構(gòu)建和行業(yè)構(gòu)建相結(jié)合的方式，使懲防體系建設(shè)有計劃、有重點、有步驟地整體推進，為構(gòu)建懲防體系框架打下了堅實的基礎(chǔ)，有效地推動了我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。 (二 )加強教育監(jiān)督，進一步增強黨員領(lǐng)導干部廉潔自律意識 圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以改革的精神、創(chuàng)新的理念構(gòu)筑黨風廉政 “大宣教 ”格局。緊緊抓住村支兩委主要干部、重點部門中層干部和市管領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，通過組織開展黨員先進性教育、 “立 黨為公、執(zhí)政為民 ”、 “狠剎三風、把好三關(guān) ”、 “學黨章、保先進、促發(fā)展 ”等主題教育和警示教育活動，進一步引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀和地位觀、權(quán)力觀、金錢觀，堅定理想信念，牢固樹立 “情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀 ”的觀念。創(chuàng)新教育載體，健全反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，在 _日報、 _廣播電視臺開設(shè)廉政之窗、廉政視角、廉政之聲專題專欄。在社區(qū)、農(nóng)村、學校等設(shè)立 “廉政公益廣告 ”1500 余幅，不斷完善富春廉政網(wǎng)建設(shè)，至今網(wǎng)站瀏覽人數(shù)已達 51 萬余人。把黨風廉政宣傳教育納入各級黨委 (黨組 )中心組理論學習計劃，納入黨校培訓黨員領(lǐng)導干部的必備內(nèi)容。舉辦新提拔任用市管領(lǐng)導干部集體廉政談話和家屬“廉內(nèi)助 ”培訓班 5 期，有 290 名新提拔任用市管領(lǐng)導干部及其家屬接受了廉政專題教育。 深入開展廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭 “六進 ”工作，著力營造全社會崇廉尊廉的氛圍。進一步推進廉政文化進企業(yè)工作，積極整合資源，服務(wù)發(fā)展，抓好結(jié)合，創(chuàng)造特色，非公有制企業(yè)廉潔文化建設(shè)穩(wěn)步推進。進一步加強了非公有制企業(yè)紀檢組織建設(shè) ,制定關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)紀檢工作的意見和民營企業(yè)管理 人員廉潔從業(yè) 守則 ，全市有 284 家非公有制企業(yè)建立紀檢組織，并在市紀委的指導下，切合實際，全面開展各項工作。 認真貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督 條例 ，進一步加大對黨員干部行為規(guī)范的監(jiān)督力度。大力開展 “行為不廉潔、作風不檢點 ”問題的專項整治 ;開展領(lǐng)導干部違反規(guī)定接受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題的專項清理 ;對公款請客送禮、公車私駕私用、公款高消費娛樂和度假旅游等現(xiàn)象多次進行專項檢查。強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督約束，較好執(zhí)行了領(lǐng)導干部重大事項報告、任期經(jīng)濟責任審計、民主生活會等制度。加強對 “一把手 ”的監(jiān)督和管理，制定下發(fā)了關(guān)于加強對鄉(xiāng)科級黨政 “一把手 ”管理監(jiān)督的若干規(guī)定 (試行 )和關(guān)于 “一把手 ”不直接分管財務(wù)審批工作的實施 細則 (試行 )。四年來， “581”廉政帳戶共收到黨員干部上交的禮金、禮券、禮卡折合人民幣 59 萬余元。 (三 )加大查處案件力度，不斷優(yōu)化改革發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境 堅持把查處黨員干部違紀違法案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)來抓，切實做到有案必查、違紀必究。 重視信訪舉報工作。認真貫徹落實國務(wù)院頒布的信訪條例，堅持信訪排查制度，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，不斷提高信訪工作水平。推行委局領(lǐng)導信訪接待日制度、署名舉報承諾辦理制度、獎勵舉報有功人員制度及信訪工作責任制等多項措施。健全信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善信訪督辦機制， 及時調(diào)查處理來信來訪。 20至今，全市各級紀檢組織共受理信訪舉報 1581 件，按分級負責、歸口辦理的要求分別作了處理。 加大案件查辦力度。認真履行組織協(xié)調(diào)職能，定期組織召開公安、檢察、法院、財政、審計等單位參加的辦案聯(lián)席會議，不斷完善案件線索傳遞機制，增強辦案合力。開展商業(yè)賄賂專項治理，及時制定了 _市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案，共查處商業(yè)賄賂案件 21件，涉及國家公務(wù)人員 11 人，涉案金額達 250 余萬元。堅持依法依紀辦案，積極穩(wěn)妥地使用 “兩規(guī) ”、 “兩指 ”，先后突破了市國土資源局原黨委委員、副局長 周某某等人受賄串案，靈橋鎮(zhèn)原黨委委員、副鎮(zhèn)長葛某某等人受賄串案，市環(huán)境保護局原副局長李某等人貪污受賄串案，市建設(shè)局市政公用管理科原副科長何某某等人受賄案，富春街道金橋村原黨支部書記、市人大代表湯某某等人違紀違法案等一系列有影響的大案要案。注重發(fā)揮查案的治本功能，對查處的案件，及時進行 總結(jié) 、分析，做到一案一析，并在案發(fā)單位召開案件 通報 會，較好地發(fā)揮查辦案件的防范作用和警示教育作用。自 20以來，全市各級紀檢監(jiān)察組織共查處各類違紀違法案件 579 件，給予黨紀政紀處分 566 人，其中處分鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部 30 人，移送司法機關(guān)追究刑事責任 24 人，通過執(zhí)紀辦案，共為國家集體挽回經(jīng)濟損失 2880 萬元。 注重案件審理質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨紀律處分條例和中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例，嚴格按照 “事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法 ”的要求 ，加強案件審理工作，確保案件質(zhì)量。全面推行涉嫌違紀人員權(quán)利義務(wù)告知制度，切實保障黨員民主權(quán)利。推行和完善案件主審員工作制、申訴案件公開聽證、協(xié)審和代審工作。規(guī)范權(quán)利義務(wù)告知、協(xié)審、案件公開審理工作等程序。對 20以來受處理的案件進行執(zhí)紀檢查，對17 件紀律懲戒不到位的案件進行了糾正。 (四 )突出糾正部門和行業(yè)不正之風，切實維護人民群眾利益 堅持 “綜合治理、糾建并舉 ”的方針和 “誰主管誰負責 ”的原則，深入開展專項治理工作，切實維護群眾利益。加大治理教育亂收費力度，20以來，共收繳財政 405 萬元，退還學生 105 萬元，責任追究6 人。深化治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風， 10 所市屬醫(yī)院藥品均通過省、市藥品采購中心進行采購。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔和減輕企業(yè)負擔工作，深入開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查及涉企收費專項檢查，嚴格實行行政事業(yè)性收費公示制，對稅務(wù)、質(zhì)檢、藥檢等20 個部門的涉企收費進行了專項檢查，查處違規(guī)收費 元。對涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)性收費、行政事業(yè)收費等收費項目進行了專項清理，及時公布取消 103 項行政審批等收費項目。加大從源頭上治理公路、河道 “三亂 ”的力度，開展了對亂著裝的清理整頓，繼續(xù)治理 黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的問題。開展清理拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資的 “雙清 ”工作的監(jiān)督檢查， 20以來為 2035 名農(nóng)民工清欠工資達 元，保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。 認真開展以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主題的民主評議政風行風工作。 20以來，在做好普遍評議的基礎(chǔ)上，重點對環(huán)保局、衛(wèi)生局、電信局、廣播電視臺、自來水公司等 10 余個機關(guān)企事業(yè)單位進行了政風行風評議，在全市 12 個主管局所屬 50 多個基層站所中廣泛開展 “創(chuàng)建人民滿意基層站所 (辦事窗口 )”活動，并通過開展 “抓行風、促發(fā)展 ”行風 建設(shè)月活動，一批群眾反映強烈的重點、熱點問題得到了較好的解決，損害群眾利益的部門和行業(yè)不正之風得到了有效的糾正。 (五 )認真落實科學發(fā)展觀，強化行政監(jiān)察工作 圍繞市委、市政府中心工作，加強執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察，確保政令暢通，以促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。通過深化改革和制度創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 積極開展專項執(zhí)法監(jiān)察。對行政許可法貫徹執(zhí)行、環(huán)境污染整治、統(tǒng)計工作、廉租房配租、經(jīng)濟適用房銷售、征地補償費管理和使用等情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察 50 余次。開展對杭千高速 _段、永泰污水回用等 8 個市政重點建設(shè)項目進行效能監(jiān)察。加強對干部選拔任用工作和國家公務(wù)員公開招錄工作的監(jiān)督，開展全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。對 100 余件信訪件和重大責任事故進行調(diào)查處理。 效能監(jiān)察工作不斷推進。進一步加強 96666 效能投訴中心和效能監(jiān)察室建設(shè)，深化機關(guān)效能監(jiān)察工作。建立和完善效能監(jiān)察社會監(jiān)督體系，堅持以督查促制度落實，促作風轉(zhuǎn)變，促效能提高。充分發(fā)揮市特邀監(jiān)督員的作用，采取經(jīng)常性督查、專項督查和聯(lián)合督查等方式，組織效能監(jiān)督員對全市相關(guān)部門、窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行了明查暗訪，促進了機關(guān)效能建設(shè)。嚴 格執(zhí)行 “四條禁令 ”、 _市黨政機關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能問題懲戒辦法 (試行 )等制度，認真受理效能投訴 2497 件， 121 人因違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定受到嚴肅處理。進一步深化三級服務(wù)體系建設(shè)，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、村級為民辦事全程代理制工作，進一步推進市行政服務(wù)中心建設(shè)，按照 “應(yīng)進則進 ”的原則，全市有 27 個行政審批部門進駐中心，共設(shè) 88 個服務(wù)窗口， 229 項行政服務(wù)內(nèi)容，使辦事更加透明、高效。 源頭治理工作扎實有效。加強政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和辦事公開的監(jiān)督檢查。積極推進財政、投資和行政審批制度 、人事制度改革。積極探索管辦分離和公共資源交易平臺建設(shè)。協(xié)同市建設(shè)局出臺了 _市進一步規(guī)范有形建筑市場招投標工作實施意見， 20完成招投標工程 977 項，造價 元，面積 平方米，通過公開招標，為國家節(jié)約資金 元。推進小型工程招投標工作卓有成效。 (六 )加強能力建設(shè)，紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)有了新的提升 把加強能力建設(shè)貫穿于隊伍建設(shè)和作風建設(shè)的全過程。注重全市紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)，進一步優(yōu)化干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，一批素質(zhì)好、能力強、作風硬的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部爭 當黨的忠誠衛(wèi)士，做群眾的貼心人。以提高能力和素質(zhì)為目標，深入開展創(chuàng)建 “學習型、創(chuàng)新型、務(wù)實型 ”機關(guān)活動。建立了讀書會制度，每半年分別開展一次市紀委機關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、市級機關(guān)各單位紀 (工 )委書記讀書會，通過集中學習和工作交流，提高了全市紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓，舉辦紀檢干部培訓班，對全市基層紀檢監(jiān)察干部進行業(yè)務(wù)輔導，提高了紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和解決實際問題的能力。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，強化內(nèi)部管理，進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，提高執(zhí)紀辦案能 力，塑造可親、可信、可敬的紀檢監(jiān)察干部形象。 四年來 ,全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織在加強黨風廉政建設(shè)的實踐中，創(chuàng)造性地開展反腐倡廉工作，探索了一些有效的工作方法，積累了一些基本經(jīng)驗。回顧這四年的工作實踐，主要有以下體會： 改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供紀律保證。要始終堅持 “兩手抓、兩手都要硬 ”，正確處理反腐敗斗爭與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，自覺服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，將防治腐敗寓于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的重要政策和措施之中。要及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風政風方面存在的突出問題，旗幟鮮明 地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲治腐敗者，既保護了黨員干部的積極性，又推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進了全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。 度、監(jiān)督并重，注重從源頭上預防和治理腐敗。圍繞廉潔從政這個主題，必須加大黨風廉政教育力度，不斷筑牢思想道德和黨紀國法防線 ;針對容易出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強廉政制度建設(shè)，不斷規(guī)范廉潔從政行為 ;積極整合監(jiān)督力量 ,切實加強對 “三重一大 ”問題的有效監(jiān)督，并將教育、制度、監(jiān)督有機統(tǒng)一于懲治和預防腐敗體系之中，貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，使黨員干部不犯 或少犯錯誤。 反腐倡廉的實際成果取信于民。要堅持以解決群眾反映的突出問題為著力點，深入開展 “上學難 ”、 “看病難 ”等 “七難 ”問題的專項檢查，嚴肅查處和追究領(lǐng)導干部以權(quán)謀私案件和行政不作為、亂作為行為，堅決糾正農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等過程中損害群眾利益等問題，切實維護人民群眾的根本利益。 一步創(chuàng)新工作方式方法。根據(jù)不斷發(fā)展變化著的新形勢新任務(wù)，要注重理論指導和實踐探索，進一步解放思想，更新觀念，開拓進取，不斷改進 工作方式方法，積極研究和把握反腐敗工作的特點和規(guī)律，增強工作的預見性、針對性和主動性，努力使黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。 回顧過去四年的工作，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，有目共睹。之所以能夠取得這些成績，離不開市委市政府的正確領(lǐng)導和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的指導，離不開全市各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部的努力工作，更離不開廣大人民群眾的熱情參與和支持。在此，我代表市紀委，向全市各級紀檢監(jiān)察組織、廣大紀檢監(jiān)察干部以及所有關(guān)心支持我市黨風廉政建設(shè)工作的各界人士，表示衷心 的感謝 ! 在充分肯定成績的基礎(chǔ)上，我們也應(yīng)清醒地看到，當前反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻，在一些地方和部門違紀違法案件仍時有發(fā)生 ;少數(shù)領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)的重要性、緊迫性認識不足，履行 “一崗雙責 ”意識還需進一步增強 ;解決群眾反映強烈的突出問題的工作力度還需要進一步加大，源頭治理腐敗工作還需要進一步深化 ;有效預防腐敗的教育、監(jiān)督機制和法規(guī)制度監(jiān)督執(zhí)行機制有待進一步完善。對此，我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，引起足夠的重視，積極采取有效措施，逐步加以解決。 二、今后五年的工作建議 今后五年，是全面落實科學 發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，是貫徹落實上級紀委有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作精神、全面構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的關(guān)鍵時期，是我市率先基本建成全面小康社會、向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化闊步邁進的關(guān)鍵時期。面對新的形勢和任務(wù)，今后五年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導思想和總體思路是：以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，圍繞落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度出發(fā)，以改革和制度建設(shè) 為重點，認真履行紀檢監(jiān)察職能 ,深入構(gòu)建具有 _特色的懲治和預防腐敗體系，建立健全思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系和權(quán)力運行的監(jiān)督機制，推動我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展 ,為全面落實市第十二次黨代會確定的各項目標和任務(wù)提供堅強有力的政治和紀律保證。經(jīng)過五年的努力，使我市經(jīng)濟社會環(huán)境更加優(yōu)化，各級黨員干部廉潔從政行為更加規(guī)范，黨風政風行風進一步好轉(zhuǎn)，重點領(lǐng)域和重點部位的消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度不斷提高。 (一 )認真履行紀檢監(jiān)察職能，為全面建設(shè)和 諧新 _提供政治和紀律保證 按照市委全面建設(shè)和諧新 _的目標和要求，把我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入到實現(xiàn)環(huán)境再造、功能再造、活力再造、推進和諧新 _建設(shè)的總體目標中去考慮和規(guī)劃，使反腐倡廉工作自覺為落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧新 _提供服務(wù)和保障。要適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進政治、經(jīng)濟、文化、社會領(lǐng)域的反腐倡廉工作，努力形成有效防治腐敗的新機制。要深化對黨的先進性建設(shè)所要解決的重大問題的認識，把反腐倡廉工作寓于黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。要認真學習黨章、遵守黨 章、貫徹黨章、維護黨章，加強黨的紀律建設(shè)，嚴肅查處違反黨章的各種行為，解決好黨員隊伍中存在的突出問題，確保黨員隊伍整體先進。全市各級紀檢監(jiān)察組織要自覺履行紀檢監(jiān)察職能，切實有效地開展廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察，加強對市第十二次黨代會提出的目標任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，努力為我市社會經(jīng)濟率先發(fā)展、科學發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 (二 )以改革推進制度創(chuàng)新 ,深入構(gòu)建懲治和預防腐敗體系 加強反腐倡廉制度建設(shè)是一項根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的任務(wù)。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織必須以貫徹落實黨風 廉政建設(shè)責任制為龍頭，進一步健全和完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導體制和工作機制，加大責任追究的力度，確保責任制落實到位。要全面落實 _市構(gòu)建懲治和預防腐敗體系工作意見，及時將工作任務(wù)分解到各牽頭單位和協(xié)辦單位，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得突破。要堅持以改革統(tǒng)攬防治腐敗的各項工作，積極推進制度創(chuàng)新，科學規(guī)劃反腐倡廉制度建設(shè)，加快制度建設(shè)的步伐，把制度建設(shè)貫穿于制權(quán)、管錢、用人等各個環(huán)節(jié)，形成比較完備的制度體系。要充分發(fā)揮制度的保證作用，堅持并完善用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的運行機制， 加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，建立健全督辦機制，堅決維護制度的嚴肅性。 (三 )加強思想道德和紀律教育，進一步促進領(lǐng)導干部廉潔從政 深入開展反腐倡廉教育。運用黨員先進性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，通過正面宣傳、典型示范和警示教育，引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念和正確的世界觀、人生觀、價值觀。以學習黨章和開展社會主義榮辱觀教育為重點，對黨員干部進行理想信念、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育。繼續(xù)抓好市管領(lǐng)導干部、中層干部和村黨支部書記三支隊伍教育，把廉政教育貫穿于領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、 選拔、管理、使用、培訓等各個方面。要把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓計劃，結(jié)合各行業(yè)、各部門不同崗位的工作特點，抓住崗位權(quán)力運行中容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展崗位廉政教育。不斷創(chuàng)新教育載體，積極探索新形勢下黨風廉政宣傳教育的有效途徑和方式方法。繼續(xù)推進廉政文化六進工作，充分發(fā)揮廉政文化示范點的幅射作用，進一步擴大領(lǐng)域和范圍，大力營造全社會尊廉、崇廉、敬廉的氛圍，使廉政理念深入人心。 嚴格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定和報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。要把黨內(nèi) 監(jiān)督與各方面監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，進一步強化對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部行使權(quán)力的約束機制和監(jiān)督制度。嚴肅查處領(lǐng)導干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，以及參加賭博等黨風方面存在的問題，進一步提高領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性。 (四 )堅持從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件 堅決維護黨的紀律的嚴肅性，堅持依法依紀辦案，不斷提高辦案工作的能力和水平。注重發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用，完善有利于增強辦案合力的工作機制。要集中力量查處有影響的大案要案，以查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴肅查辦領(lǐng)導干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件。嚴肅查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件和發(fā)生在基層的欺壓群眾、與民爭利的案件。嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。認真研究新形勢下違紀違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律，積極探索查辦案件工作的有效途徑和方法。深入剖析違紀違法案件，完善機制制度，充 分發(fā)揮查辦案件的治本作用。進一步加強信訪舉報工作，完善案件審理和申訴受理等工作制度，不斷提高工作的質(zhì)量和水平。 要以解決損害群眾利益的突出問題為重點，抓住教育、醫(yī)療、就業(yè)、社?；鸸芾?、涉農(nóng)收費等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域，加強行風建設(shè)，開展行風評議。 (五 )扎實推進基層黨風廉政建設(shè)，營造良好的黨群干群關(guān)系 加強基層黨風廉政建設(shè)，進一步鞏固先進性教育活動成果，引導農(nóng)村基層廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進作風。要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的需要，開展 “廉潔班子、廉潔村務(wù)、廉潔工程、廉潔文化 ”四廉工程建設(shè)。認真貫徹落實農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，全面開展村支兩委干部述職述廉和民主測評工作，進一步規(guī)范農(nóng)村干部廉潔從政行為。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )政務(wù)公開、基層站所政務(wù)公開和村務(wù)公開民主管理工作，進一步規(guī)范村級財務(wù)委托管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作，抓好對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源使用管理情況的清理規(guī)范和監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進小型工程建設(shè)招投標工作，加強對財政支農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。嚴肅查處發(fā)生在農(nóng)村基層干部中違法違紀案件，認真解決損害農(nóng)民群眾切身利益的突出問題。 (六