關(guān)于預(yù)算管理論文國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理論文的示范資料提要作為一種新的企業(yè)管理模式，全面預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中占有重要地位。 本文介紹了全面預(yù)算的意義和在國(guó)有企業(yè)中實(shí)施的作用，分析了目前國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的開(kāi)展現(xiàn)狀，提出了如何在中國(guó)國(guó)有企業(yè)中正確實(shí)施全面預(yù)算管理的建議。關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理: a收錄日期： xx年2月19日國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理是比較系統(tǒng)的管理系統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部制約的有效手段和策略，對(duì)企業(yè)提高其管理水平有著重要的推動(dòng)作用。一、全面預(yù)算管理的意義和在國(guó)有企業(yè)中實(shí)施的作用1 .全面預(yù)算管理的意義。 全面預(yù)算管理是企業(yè)通過(guò)預(yù)算集中審查、制約和分配企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各部門(mén)的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源，整合企業(yè)內(nèi)部資源，協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，兼具制約、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的管理體制，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、全方位、全員參加的預(yù)算管理2、國(guó)有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的作用。 隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，國(guó)有企業(yè)也開(kāi)始加強(qiáng)內(nèi)部管理和制約，增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。 全面預(yù)算管理是其明確性、有效性、利益性和企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等各計(jì)劃的有機(jī)整合，成為國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)目標(biāo)的核心，已成為企業(yè)管理的中心內(nèi)容之一。 國(guó)有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，分析企業(yè)預(yù)算的運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果，評(píng)價(jià)和修正企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我國(guó)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了全方位、全系統(tǒng)的考察、實(shí)證和支持。1 .缺乏完整的全面預(yù)算指標(biāo)和體系。 一些國(guó)有企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)僅限于幾個(gè)項(xiàng)目，沒(méi)有更有效的結(jié)合，完整、戰(zhàn)略、缺乏可行性指導(dǎo)的一些國(guó)有企業(yè)只重視短期的預(yù)算案，而忽視有前景的長(zhǎng)期案的話， 導(dǎo)致一定界限是不可避免的一些國(guó)有企業(yè)及其項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的各預(yù)算管理還很寬松，上層目標(biāo)和基層實(shí)施沒(méi)有密切的關(guān)系，缺乏交流合作，這主要是沒(méi)有強(qiáng)大的預(yù)算管理組織體系，沒(méi)有整體計(jì)劃，預(yù)算編制的目標(biāo)無(wú)法實(shí)行，預(yù)算管理的作用充分2、預(yù)算編制戰(zhàn)略不合理。 全面預(yù)算的編制戰(zhàn)略單一也是國(guó)有企業(yè)常見(jiàn)的原因。 全面預(yù)算的編制策略主要有固定預(yù)算、靈活預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基礎(chǔ)預(yù)算和概率先驗(yàn)算法等，不同戰(zhàn)略有不同的優(yōu)點(diǎn)和不足。 很多國(guó)有企業(yè)為了簡(jiǎn)化預(yù)算，通常選擇比較簡(jiǎn)單的編制戰(zhàn)略，但如果無(wú)視每個(gè)預(yù)算戰(zhàn)略的局限性，只選擇預(yù)算編制戰(zhàn)略，預(yù)算編制就缺乏科學(xué)性和實(shí)用性，影響了全面的預(yù)算效果的發(fā)揮。3、全面預(yù)算執(zhí)行力差，效果不能發(fā)揮最大。 一些國(guó)有企業(yè)為了節(jié)約成本，往往不設(shè)置預(yù)算組織機(jī)構(gòu)，而將預(yù)算編制和執(zhí)行放在財(cái)務(wù)部門(mén)，由于財(cái)務(wù)部門(mén)的工作界限，無(wú)法正確地判斷企業(yè)所有資金的出入，只能單純地根據(jù)預(yù)算金額來(lái)決定，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)和其他職能部門(mén)之間的矛盾。 因此，如果全面預(yù)算管理的執(zhí)行力低，就無(wú)法為企業(yè)提供科學(xué)合理的決策，從而無(wú)法進(jìn)行全面的預(yù)算管理。全面預(yù)算管理的組織和實(shí)施也不是財(cái)務(wù)部門(mén)的責(zé)任，需要企業(yè)其他各功能部門(mén)共同參加，各部門(mén)間的利益也是不可避免的，因此需要配備特別的全面預(yù)算管理者進(jìn)行協(xié)調(diào)和制約，確保預(yù)算的順利組織和執(zhí)行。 但是，很多國(guó)有企業(yè)缺乏高水平的全面預(yù)算管理者，全面預(yù)算案無(wú)法得到科學(xué)的管理和執(zhí)行，全面預(yù)算管理的作用無(wú)法真正發(fā)揮。4、重量短期，剛性充裕，彈性不足。 企業(yè)預(yù)算缺乏企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)，導(dǎo)致企業(yè)重視短期活動(dòng)，無(wú)視長(zhǎng)期目標(biāo)，短期預(yù)算目標(biāo)不符合長(zhǎng)期企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中，預(yù)算執(zhí)行者也經(jīng)常強(qiáng)調(diào)自己工作的特殊性，預(yù)算調(diào)整權(quán)限沒(méi)有均衡的機(jī)制， 由于濫用預(yù)算調(diào)整權(quán)，超出預(yù)算或沒(méi)有預(yù)算的項(xiàng)目也可能同樣地展開(kāi)，預(yù)算的組織和執(zhí)行很充裕，因此缺乏靈活性。1、優(yōu)化全面預(yù)算管理預(yù)算目標(biāo)體系。 全面預(yù)算管理的重點(diǎn)是把預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，把全面預(yù)算作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。 企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理之前，必須進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查和資源分析，明確企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)編制各期預(yù)算。 確保企業(yè)各期預(yù)算的前后關(guān)系，避免預(yù)算工作的便利性。2 .采用適當(dāng)?shù)念A(yù)算編制戰(zhàn)略。 為了確保全面預(yù)算的順利實(shí)施，合理選擇預(yù)算編制戰(zhàn)略是非常重要的。 為了避免單一預(yù)算編制策略的缺點(diǎn)，提高預(yù)算的控制性和準(zhǔn)確性，企業(yè)可以采用零基礎(chǔ)預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算和靈活預(yù)算相結(jié)合的編制策略。 基于零的預(yù)算在費(fèi)用支出進(jìn)行了“詢問(wèn)效果”的基礎(chǔ)上滾動(dòng)要求從“零”開(kāi)始編制的預(yù)算時(shí)，預(yù)算期間離開(kāi)會(huì)計(jì)年度，補(bǔ)充預(yù)算隨著預(yù)算的執(zhí)行而增加，預(yù)算期間總是維持一定的期間， 按期間反向滾動(dòng)靈活的預(yù)算有與預(yù)算實(shí)際可比較的基礎(chǔ)，根據(jù)變動(dòng)成本法，根據(jù)未來(lái)不同的業(yè)務(wù)水平，分別確定相應(yīng)的費(fèi)用額，反映各業(yè)務(wù)量應(yīng)支出的利潤(rùn)或費(fèi)用水平。 國(guó)有企業(yè)通過(guò)成本費(fèi)用分析，對(duì)不太發(fā)生或預(yù)算編制基礎(chǔ)發(fā)生很大變化的預(yù)算，可以用零基預(yù)算法進(jìn)行編制。 在預(yù)算期內(nèi)“敏感性分析”影響預(yù)算目標(biāo)的各種外部因素時(shí)，找出影響預(yù)算的重要因素，評(píng)估、分析重要因素可能出現(xiàn)的概率，在此基礎(chǔ)上確定適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)范圍，根據(jù)可預(yù)見(jiàn)的幾個(gè)業(yè)務(wù)水平制定靈活的預(yù)算，忠實(shí)地保證預(yù)算的不確定性考慮到自動(dòng)擴(kuò)展預(yù)算需要時(shí)間，可以將每月調(diào)整更改為季度調(diào)整，以節(jié)省預(yù)算的編制時(shí)間。3、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算作用。 預(yù)算的編制是全面預(yù)算的出發(fā)點(diǎn)，為了使預(yù)算管理達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)，把重點(diǎn)放在執(zhí)行部門(mén)。 首先，領(lǐng)導(dǎo)層要重視提高預(yù)算約束力，要主動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，其次，分解預(yù)算水平，由有關(guān)部門(mén)和人員執(zhí)行，建立權(quán)限_度，統(tǒng)一權(quán)限和責(zé)任，嚴(yán)格審查權(quán)限范圍。4 .完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)和反饋。 企業(yè)重點(diǎn)分析預(yù)算實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)和計(jì)劃數(shù)據(jù)的差異，進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量。 把監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果與各指標(biāo)相關(guān)聯(lián)。 直接引進(jìn)外部預(yù)算審計(jì)和預(yù)算監(jiān)視機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)和監(jiān)督、反饋，合理安排*流入和流出，系統(tǒng)深入分析管理者需要的信息和重要業(yè)績(jī)指標(biāo)。5 .建立全面預(yù)算評(píng)價(jià)體系。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)劃分責(zé)任中心，建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度，把企業(yè)事業(yè)單位分成成本中心、利潤(rùn)中心、投資中心等。 不同的責(zé)任中心有不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。 為了避免財(cái)務(wù)指標(biāo)的缺陷，必須選擇非財(cái)務(wù)指標(biāo)作為財(cái)務(wù)指標(biāo)的補(bǔ)充，形成主要的輔助結(jié)合、詳細(xì)恰當(dāng)?shù)娜骖A(yù)算管理指標(biāo)的評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)體系。也就是說(shuō)，全面預(yù)算管理以其明確的目的性對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的價(jià)值附加值做出了很大的貢獻(xiàn)。 為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部資源的最佳