關(guān)于預(yù)算管理論文國有企業(yè)全面預(yù)算管理論文的示范資料提要作為一種新的企業(yè)管理模式，全面預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中占有重要地位。 本文介紹了全面預(yù)算的意義和在國有企業(yè)中實施的作用，分析了目前國有企業(yè)全面預(yù)算管理的開展現(xiàn)狀，提出了如何在中國國有企業(yè)中正確實施全面預(yù)算管理的建議。關(guān)鍵詞：國有企業(yè)全面預(yù)算管理: a收錄日期： xx年2月19日國有企業(yè)全面預(yù)算管理是比較系統(tǒng)的管理系統(tǒng)，是國有企業(yè)內(nèi)部制約的有效手段和策略，對企業(yè)提高其管理水平有著重要的推動作用。一、全面預(yù)算管理的意義和在國有企業(yè)中實施的作用1 .全面預(yù)算管理的意義。 全面預(yù)算管理是企業(yè)通過預(yù)算集中審查、制約和分配企業(yè)內(nèi)部各部門、各部門的財務(wù)和非財務(wù)資源，整合企業(yè)內(nèi)部資源，協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，兼具制約、激勵、評價等功能，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的管理體制，也是企業(yè)經(jīng)營全過程、全方位、全員參加的預(yù)算管理2、國有企業(yè)實施全面預(yù)算管理的作用。 隨著市場競爭的激烈，國有企業(yè)也開始加強內(nèi)部管理和制約，增強自身的市場競爭能力和防范風險的能力。 全面預(yù)算管理是其明確性、有效性、利益性和企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動等各計劃的有機整合，成為國有企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營活動目標的核心，已成為企業(yè)管理的中心內(nèi)容之一。 國有企業(yè)實施全面預(yù)算管理，分析企業(yè)預(yù)算的運行過程和結(jié)果，評價和修正企業(yè)的戰(zhàn)略目標，為我國國有企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供了全方位、全系統(tǒng)的考察、實證和支持。1 .缺乏完整的全面預(yù)算指標和體系。 一些國有企業(yè)的預(yù)算指標僅限于幾個項目，沒有更有效的結(jié)合，完整、戰(zhàn)略、缺乏可行性指導(dǎo)的一些國有企業(yè)只重視短期的預(yù)算案，而忽視有前景的長期案的話， 導(dǎo)致一定界限是不可避免的一些國有企業(yè)及其項目實施機構(gòu)的各預(yù)算管理還很寬松，上層目標和基層實施沒有密切的關(guān)系，缺乏交流合作，這主要是沒有強大的預(yù)算管理組織體系，沒有整體計劃，預(yù)算編制的目標無法實行，預(yù)算管理的作用充分2、預(yù)算編制戰(zhàn)略不合理。 全面預(yù)算的編制戰(zhàn)略單一也是國有企業(yè)常見的原因。 全面預(yù)算的編制策略主要有固定預(yù)算、靈活預(yù)算、滾動預(yù)算、零基礎(chǔ)預(yù)算和概率先驗算法等，不同戰(zhàn)略有不同的優(yōu)點和不足。 很多國有企業(yè)為了簡化預(yù)算，通常選擇比較簡單的編制戰(zhàn)略，但如果無視每個預(yù)算戰(zhàn)略的局限性，只選擇預(yù)算編制戰(zhàn)略，預(yù)算編制就缺乏科學性和實用性，影響了全面的預(yù)算效果的發(fā)揮。3、全面預(yù)算執(zhí)行力差，效果不能發(fā)揮最大。 一些國有企業(yè)為了節(jié)約成本，往往不設(shè)置預(yù)算組織機構(gòu)，而將預(yù)算編制和執(zhí)行放在財務(wù)部門，由于財務(wù)部門的工作界限，無法正確地判斷企業(yè)所有資金的出入，只能單純地根據(jù)預(yù)算金額來決定，導(dǎo)致財務(wù)部門和其他職能部門之間的矛盾。 因此，如果全面預(yù)算管理的執(zhí)行力低，就無法為企業(yè)提供科學合理的決策，從而無法進行全面的預(yù)算管理。全面預(yù)算管理的組織和實施也不是財務(wù)部門的責任，需要企業(yè)其他各功能部門共同參加，各部門間的利益也是不可避免的，因此需要配備特別的全面預(yù)算管理者進行協(xié)調(diào)和制約，確保預(yù)算的順利組織和執(zhí)行。 但是，很多國有企業(yè)缺乏高水平的全面預(yù)算管理者，全面預(yù)算案無法得到科學的管理和執(zhí)行，全面預(yù)算管理的作用無法真正發(fā)揮。4、重量短期，剛性充裕，彈性不足。 企業(yè)預(yù)算缺乏企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)，導(dǎo)致企業(yè)重視短期活動，無視長期目標，短期預(yù)算目標不符合長期企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理實施過程中，預(yù)算執(zhí)行者也經(jīng)常強調(diào)自己工作的特殊性，預(yù)算調(diào)整權(quán)限沒有均衡的機制， 由于濫用預(yù)算調(diào)整權(quán)，超出預(yù)算或沒有預(yù)算的項目也可能同樣地展開，預(yù)算的組織和執(zhí)行很充裕，因此缺乏靈活性。1、優(yōu)化全面預(yù)算管理預(yù)算目標體系。 全面預(yù)算管理的重點是把預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，把全面預(yù)算作為實現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。 企業(yè)在實施預(yù)算管理之前，必須進行充分的市場調(diào)查和資源分析，明確企業(yè)的長期發(fā)展目標，根據(jù)目標編制各期預(yù)算。 確保企業(yè)各期預(yù)算的前后關(guān)系，避免預(yù)算工作的便利性。2 .采用適當?shù)念A(yù)算編制戰(zhàn)略。 為了確保全面預(yù)算的順利實施，合理選擇預(yù)算編制戰(zhàn)略是非常重要的。 為了避免單一預(yù)算編制策略的缺點，提高預(yù)算的控制性和準確性，企業(yè)可以采用零基礎(chǔ)預(yù)算、滾動預(yù)算和靈活預(yù)算相結(jié)合的編制策略。 基于零的預(yù)算在費用支出進行了“詢問效果”的基礎(chǔ)上滾動要求從“零”開始編制的預(yù)算時，預(yù)算期間離開會計年度，補充預(yù)算隨著預(yù)算的執(zhí)行而增加，預(yù)算期間總是維持一定的期間， 按期間反向滾動靈活的預(yù)算有與預(yù)算實際可比較的基礎(chǔ)，根據(jù)變動成本法，根據(jù)未來不同的業(yè)務(wù)水平，分別確定相應(yīng)的費用額，反映各業(yè)務(wù)量應(yīng)支出的利潤或費用水平。 國有企業(yè)通過成本費用分析，對不太發(fā)生或預(yù)算編制基礎(chǔ)發(fā)生很大變化的預(yù)算，可以用零基預(yù)算法進行編制。 在預(yù)算期內(nèi)“敏感性分析”影響預(yù)算目標的各種外部因素時，找出影響預(yù)算的重要因素，評估、分析重要因素可能出現(xiàn)的概率，在此基礎(chǔ)上確定適當?shù)臉I(yè)務(wù)范圍，根據(jù)可預(yù)見的幾個業(yè)務(wù)水平制定靈活的預(yù)算，忠實地保證預(yù)算的不確定性考慮到自動擴展預(yù)算需要時間，可以將每月調(diào)整更改為季度調(diào)整，以節(jié)省預(yù)算的編制時間。3、加強預(yù)算執(zhí)行力，切實發(fā)揮預(yù)算作用。 預(yù)算的編制是全面預(yù)算的出發(fā)點，為了使預(yù)算管理達到規(guī)定的目標，把重點放在執(zhí)行部門。 首先，領(lǐng)導(dǎo)層要重視提高預(yù)算約束力，要主動嚴格執(zhí)行預(yù)算，其次，分解預(yù)算水平，由有關(guān)部門和人員執(zhí)行，建立權(quán)限_度，統(tǒng)一權(quán)限和責任，嚴格審查權(quán)限范圍。4 .完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測和反饋。 企業(yè)重點分析預(yù)算實績數(shù)據(jù)和計劃數(shù)據(jù)的差異，進行監(jiān)視和測量。 把監(jiān)視和測量的結(jié)果與各指標相關(guān)聯(lián)。 直接引進外部預(yù)算審計和預(yù)算監(jiān)視機制，對預(yù)算執(zhí)行情況等進行全過程審計和監(jiān)督、反饋，合理安排*流入和流出，系統(tǒng)深入分析管理者需要的信息和重要業(yè)績指標。5 .建立全面預(yù)算評價體系。 企業(yè)應(yīng)當劃分責任中心，建立責任會計制度，把企業(yè)事業(yè)單位分成成本中心、利潤中心、投資中心等。 不同的責任中心有不同的評價指標。 為了避免財務(wù)指標的缺陷，必須選擇非財務(wù)指標作為財務(wù)指標的補充，形成主要的輔助結(jié)合、詳細恰當?shù)娜骖A(yù)算管理指標的評價和評價體系。也就是說，全面預(yù)算管理以其明確的目的性對我國國有企業(yè)的價值附加值做出了很大的貢獻。 為了實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標和可持續(xù)發(fā)展，要進一步完善國有企業(yè)的管理機制，實現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部資源的最佳