項(xiàng)目管理的十大理念（一）日期：2006-03-17 中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)顧問 姚兵 黨的十六大和十六屆三、四、五中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型等系列重大決策，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量提出了更高要求。建筑業(yè)自身競爭和發(fā)展的內(nèi)在要求，也促使其由規(guī)模競爭向質(zhì)最效益競爭轉(zhuǎn)變。建設(shè)部在2003年和2005年連續(xù)二次編輯出版了建筑業(yè)形勢和行業(yè)發(fā)展報(bào)告，集中反映了業(yè)界同志對行業(yè)變化的一些新認(rèn)識(shí)。適應(yīng)形勢、跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，需要同志們對企業(yè)改革發(fā)展做出調(diào)整和改進(jìn)。而項(xiàng)目管理進(jìn)步是思考的重點(diǎn)。因?yàn)轫?xiàng)目管理在建設(shè)工程中起著關(guān)鍵的總成作用，無論從行業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的角度講，還是從建筑企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步角度講，項(xiàng)目管理都是這種進(jìn)步最集中的反映。 在新的市場經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)項(xiàng)目管理的進(jìn)步，需要同志們結(jié)合各自的實(shí)際付出大量具體、創(chuàng)新性、各具特色的努力，應(yīng)當(dāng)也必定催生更多各具特色的項(xiàng)目管理模式。不過具體的實(shí)踐必然基于理念和認(rèn)識(shí)的進(jìn)步，在已經(jīng)發(fā)生和即將發(fā)生的各具特色的項(xiàng)目管理進(jìn)步活動(dòng)中，有一些共同的理念和思想需要我們一起研究認(rèn)識(shí)。 1 服從全局的理念 這里所說的全局是指企也改革發(fā)展的整體態(tài)勢。項(xiàng)目管理的具體方式要由企業(yè)來決定，項(xiàng)目管理必須服務(wù)和服從于企業(yè)經(jīng)營，項(xiàng)目管理的水平直接取決于實(shí)施企業(yè)的整體管理水平。我們淡的項(xiàng)目管理理念，更需要企業(yè)從管理體制和制度建設(shè)上去思考、探索、解決和落實(shí)。新的市場條件下建筑行業(yè)競爭的本質(zhì)是企業(yè)綜合實(shí)力的競爭，而項(xiàng)目管理是企業(yè)較量的主戰(zhàn)場。 11 要明確項(xiàng)目與企業(yè)經(jīng)營之間的關(guān)系 項(xiàng)目管理之企業(yè)全局的理念，首先要明確項(xiàng)目服從于企業(yè)的關(guān)系。項(xiàng)目是一項(xiàng)一次性織織的活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的個(gè)過程。比如說一個(gè)研討會(huì)，從策劃、通知到研討會(huì)開始、發(fā)言、最后總結(jié)，也可以說是個(gè)項(xiàng)目。我們聽說的工程項(xiàng)目也一樣，是從策劃、籌建、建設(shè)、竣工最后到投產(chǎn)、歸還投資(或投資回收)的一個(gè)過程。建設(shè)工程項(xiàng)目，是建筑企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施和文化傳承的重要載體，是企業(yè)最直接最經(jīng)常和最大量的實(shí)踐基礎(chǔ)。建筑企業(yè)活動(dòng)的關(guān)鍵在項(xiàng)目上，離開了項(xiàng)目，企業(yè)就沒有什么可干的。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人履行特定項(xiàng)目合同的委托人。合同條款是公司法定代表人與建設(shè)單位簽訂的施工合同，是由項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)法定代表人的委托代理人來完成這個(gè)項(xiàng)目的。項(xiàng)目不是企業(yè)。在我當(dāng)部總工程師的時(shí)候東北有個(gè)地方總結(jié)了一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，說搞項(xiàng)目股份制。這個(gè)概念有毛病，把項(xiàng)日當(dāng)成企業(yè)了，把項(xiàng)目經(jīng)理當(dāng)成法定代表人了。這是不對的。經(jīng)理只是企業(yè)法定代表人委托授權(quán)負(fù)責(zé)某一個(gè)項(xiàng)目的代表。十幾年的發(fā)展實(shí)踐證明，項(xiàng)目承包制存在一定缺陷，應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目的授權(quán)管理和目標(biāo)考核制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，反映在建筑企業(yè)就是要規(guī)范項(xiàng)目管理。這一點(diǎn)，討論的較早，但實(shí)踐中還有做不到的地方，這是必須強(qiáng)調(diào)的。 12 要明白企業(yè)經(jīng)營的形勢 項(xiàng)目管理服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營，就必須明白企業(yè)經(jīng)營的形勢，就是要懂得、理解和順應(yīng)企業(yè)面臨的環(huán)境、追求和管理要求，項(xiàng)目管理人員要順應(yīng)企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)在需求。 那么企業(yè)經(jīng)營的形勢到底是什么?不同的企業(yè)會(huì)有不同的答案。但有一點(diǎn)是當(dāng)前企業(yè)都必須緊迫認(rèn)識(shí)的：那就是我們的競爭正處在一個(gè)成本競爭的階段。成熟的市場經(jīng)濟(jì)證明，各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷“產(chǎn)品競爭、成本競爭、品牌競爭”三個(gè)循序漸進(jìn)的階段。在產(chǎn)品競爭階段，競爭的重點(diǎn)是制造能力和質(zhì)量，企業(yè)普遍能獲得較高收益；在成本競爭階段，企業(yè)的制造能力和質(zhì)量逐漸趨同，競爭的重點(diǎn)是成本和價(jià)格優(yōu)勢，企業(yè)收益呈總體下降趨勢；在品牌競爭階段，由于成本競爭的淘汰，企業(yè)的成本水平趨同，競爭的重點(diǎn)是品牌，普通企業(yè)獲得合理收益，品牌企業(yè)獲得超額收益。這是規(guī)律，也是一種進(jìn)步。在產(chǎn)品競爭階段人們注重質(zhì)量，成本競爭階段人們在注重質(zhì)量的同時(shí)注重價(jià)格，在品牌競爭階段，人們在注重質(zhì)量和價(jià)格，還注重社會(huì)認(rèn)可，甚至愿意為品牌付出更高的價(jià)格，這里面包含了管理、技術(shù)和效率、品質(zhì)的持續(xù)進(jìn)步。然而，目前我們很多企業(yè)對這一形勢認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)識(shí)不足的表現(xiàn)是什么?抱怨!抱怨市場不規(guī)范，抱怨過度競爭，僅僅是抱怨而不去行動(dòng)，不去改變自己傳統(tǒng)和習(xí)慣方式。我說，市場不規(guī)范的問題是有的，過度競爭的問題是有的，這些問題也一定會(huì)解決，但是指望同樣的建設(shè)任務(wù)索取曾經(jīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本卻不可能了。 13 必須明了項(xiàng)目管理進(jìn)步的方向 明確了項(xiàng)目服從于企業(yè)的關(guān)系，明白了企業(yè)經(jīng)營總的形勢，我看項(xiàng)目管理進(jìn)步的大方向也就很明了了：就是要從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。這是什么意思?第一，以往企業(yè)的收益主要靠投資收益，項(xiàng)目管理的成本較為寬松，項(xiàng)目管理的主要任務(wù)就是合格履約，以組織施工生產(chǎn)為主要任務(wù)；現(xiàn)在不同了，項(xiàng)目市場投標(biāo)收益很低甚至沒有收益，企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織又不可能賺錢。怎么辦?這時(shí)候能否順利完成生產(chǎn)任務(wù)已經(jīng)成為一個(gè)基礎(chǔ)任務(wù)，比較項(xiàng)目管理能力的關(guān)鍵是比誰能在這個(gè)過程中省錢和賺錢。第二，評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理能力的標(biāo)準(zhǔn)變了，企業(yè)選拔和培養(yǎng)項(xiàng)目管理人才的方向也要變。項(xiàng)目經(jīng)理只能管生產(chǎn)不行，必須懂經(jīng)營會(huì)賺錢；項(xiàng)目經(jīng)理必須按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)進(jìn)步，否則是要被淘汰的。第三，要賺錢就必須在管理和技術(shù)進(jìn)步上下功夫，管理和技術(shù)進(jìn)步將成為項(xiàng)目日常管理鉆研的重點(diǎn)。為什么?因?yàn)槲覀円嶅X。錢是“干”出來的，不是“算”出來的。我們要靠在項(xiàng)目管理中的管理、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)造更大的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自己贏利的目的，而不是靠和業(yè)主扯皮?，F(xiàn)在有的企業(yè)一看不低價(jià)不中標(biāo)，就適應(yīng)市場采取低價(jià)中標(biāo)策略，然后靠算計(jì)、靠耍賴、甚至靠偷工減料來扳回收益。這不是真正的適應(yīng)市場，而是自掘墳?zāi)埂?2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，就是科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀就是以人為本的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展觀點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀從全國來說，就是要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，就是統(tǒng)籌、兼顧方方面面的關(guān)系，不要單打一。我們在項(xiàng)目管理上，也有個(gè)統(tǒng)籌的問題。 21項(xiàng)目管理要做好三個(gè)效益的統(tǒng)籌 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益這三大效益。 經(jīng)濟(jì)效益要雙贏。從企業(yè)整體來說，可能在某個(gè)項(xiàng)目上會(huì)賠一點(diǎn)，在其他項(xiàng)目上會(huì)盈一點(diǎn)，企業(yè)總是有盈有虧。但總體上講企業(yè)不能老是虧，老是虧還叫什么企業(yè)。所以，在當(dāng)前價(jià)格競爭激烈的情況下，很多企業(yè)就愈加“精明”，愈加“算計(jì)”，算計(jì)業(yè)主、算計(jì)分包商、算計(jì)供應(yīng)商，但結(jié)果日子卻越來越難過。怎么辦?現(xiàn)在有個(gè)概念，叫“雙贏”。什么意思呢?施工單位要贏，我不能賠錢：建設(shè)單位也要贏啊，叫建設(shè)單位虧，你贏，那也不可能。我們申請加入WT0，加入世貿(mào)組織，當(dāng)時(shí)不僅淡雙贏，還有三贏、共贏。我們和美國談判，美國贏了，中國也贏了。我們和歐共體談判，我們贏了，德國、英國、法國等也贏了。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，過去我們講競爭，現(xiàn)在也講競爭，但是過去一講競爭，那就是你死我活，殘酷無情，“大魚吃小魚，小魚吃蝦米?！爆F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)合作，有一個(gè)新的概念叫競合，競爭與合作的理念，不是說你死我活，合作是高層次的競爭。比如說搞施工，建設(shè)單位要省錢，總包要賺錢，分包也要賺錢，農(nóng)民工也要盈利。真正作到雙贏多贏才能長期發(fā)展。 環(huán)境效益要兼顧。搞一個(gè)工程，本身就是環(huán)境效益的制造者，它或多或少地要改變環(huán)境。它可能使周圍的環(huán)境變得更好，也可能或多或少地破壞周圍的環(huán)境，或者說影響著周圍的環(huán)境。所以任何一個(gè)項(xiàng)目，無論是施工過程中，還是建成竣工之后，它跟環(huán)境之間都有一定的關(guān)系。過去施工有個(gè)毛病，叫“建一個(gè)工程，亂了一條街”，周圍老百姓怨聲載道。我們現(xiàn)在有些施工工地搞文明施工強(qiáng)調(diào)和周圍老百姓共建，就是這樣一個(gè)環(huán)境，包括聲環(huán)境、光環(huán)境、清潔衛(wèi)生環(huán)境、水環(huán)境等等。青藏鐵路的施工，不論是在植被的保護(hù)、動(dòng)物的保護(hù)方面，都取得了很好的環(huán)境效益。 社會(huì)效益要負(fù)責(zé)。任何一個(gè)項(xiàng)目，比如在寧波市建一個(gè)項(xiàng)目，它就要對寧波有社會(huì)效益，建得好給寧波城市加了一個(gè)景點(diǎn)，建得不好給城市加了一個(gè)敗筆。城市的發(fā)展，鄉(xiāng)村的變化，各行各業(yè)的發(fā)展，都離不開建設(shè)者。學(xué)校要發(fā)展要蓋學(xué)校，醫(yī)院要發(fā)展要蓋醫(yī)院，工業(yè)要發(fā)展要擴(kuò)大基建規(guī)模，都離不開建設(shè)者。要兼顧各種社會(huì)性，要考慮社會(huì)效益的責(zé)任，項(xiàng)目要對社會(huì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)。如果是住宅項(xiàng)目，就要對住戶負(fù)責(zé)；如果是工業(yè)項(xiàng)目，要為某一個(gè)工業(yè)部門發(fā)展后勁服務(wù)，要為產(chǎn)品將來的生產(chǎn)服務(wù)；如果是市政項(xiàng)目，就要為城市服務(wù)，要為社會(huì)負(fù)責(zé)任。任何一個(gè)施工項(xiàng)目都要負(fù)資源節(jié)約和環(huán)境友好的社會(huì)責(zé)任。 22 總目標(biāo)與階段目標(biāo)的統(tǒng)籌 建設(shè)工程的項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須依靠科學(xué)管理，憑拍腦袋是不行的。尤其是在當(dāng)前成本競爭條件下，任何一項(xiàng)失誤、浪費(fèi)、拖延，都應(yīng)當(dāng)盡最大努力予以控制和消除，即使是以往最有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理也必須事先進(jìn)行嚴(yán)密的策劃部署，不能憑經(jīng)驗(yàn)做事。我看其中要特別重視運(yùn)籌。過去我們學(xué)主要矛盾線、關(guān)鍵矛盾點(diǎn)及工期的控制，任何一個(gè)項(xiàng)目的完成，都要分成為大大小小若干個(gè)階段。我們向領(lǐng)導(dǎo)保證三年建成本項(xiàng)目，那是總目標(biāo)。三年中必須要分若干個(gè)階段，每個(gè)階段目標(biāo)都必須明白。階段性目標(biāo)是總目標(biāo)的保證，不然總目標(biāo)是空的。除了階段目標(biāo)的設(shè)置，施工組織設(shè)計(jì)的編制也要有科學(xué)性和可操作性。施工是一個(gè)過程，是沿著規(guī)范施工組織設(shè)計(jì)，沿著科學(xué)合理的程序進(jìn)行施工的。講運(yùn)籌學(xué)就是這個(gè)道理。先做哪一個(gè)，后做哪一個(gè)，兼顧哪一個(gè)。現(xiàn)在我們有些項(xiàng)目上搞施工的人不太善于編制施工組織設(shè)計(jì)。想怎么干就怎么干，那是不行的。推進(jìn)項(xiàng)目管理就要求編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行更高層次的提升，把整個(gè)施工過程中的技術(shù)、運(yùn)籌系統(tǒng)化管理等問題都編制進(jìn)去，這才是科學(xué)的。 23 內(nèi)部管理和外部協(xié)作的統(tǒng)籌 管理側(cè)重于內(nèi)部。把內(nèi)部各種生產(chǎn)要素進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)配，就叫管理。但是現(xiàn)在的管理也要考慮外部的問題。任何一個(gè)項(xiàng)目的完成，都不是自己關(guān)起門來干的，都是與外部各種力量協(xié)作的結(jié)果。一個(gè)大項(xiàng)目的完成是一個(gè)大協(xié)作的過程，首先內(nèi)部單位間要協(xié)作。過去我們的管理層次多，現(xiàn)在是扁平化結(jié)構(gòu)，必須面向市場，不要搞得層次太多。管理層次那么多，自己居高臨下，信息傳遞的環(huán)節(jié)越多，失真的概率也越大。外部協(xié)作還包括與業(yè)主方、建設(shè)單位的協(xié)作，與設(shè)計(jì)部門的協(xié)作，與政府有關(guān)部門，如政府質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、市場監(jiān)督部門的協(xié)作；還有與各種中介組織之間的協(xié)作，如監(jiān)理公司、造價(jià)咨詢公司、審計(jì)事務(wù)所等。與任何一個(gè)部門關(guān)系的惡化，都有可能導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗者說增加管理的阻力或成本。 3 人力資本的理念 樹立人力資本理念，就是特別重視人才的作用，要把人才當(dāng)作最寶貴的資本。當(dāng)前條件下，要特別作好人力資源的工作。為什么?第一，我們的人才開始受到?jīng)_擊，最突出的莫過于房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ㄖ瞬诺臎_擊。目前大量優(yōu)秀人才正在流向后起而蓬勃的房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，這是事實(shí)。第二，隨著成本價(jià)格競爭的激烈，建筑企業(yè)的贏利能力和員工福利水平差異日益顯著，這最終導(dǎo)致的是企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，而人才的爭奪和流動(dòng)是其早期表現(xiàn)形式。 外國人說我們中國企業(yè)會(huì)人事管理，不會(huì)人力資源管理。我們的人事部門只會(huì)管檔案、管凋動(dòng)，調(diào)動(dòng)積極性、開發(fā)人力資源有很大的缺陷。人不但是經(jīng)濟(jì)人，更是“社會(huì)人”，是“復(fù)雜人”，人需要各種激勵(lì)，人的潛能需要開發(fā)。人力資源開發(fā)是企業(yè)的事情，而項(xiàng)目管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵，自然也要把人力資源管理作為保證項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，把人力資源開發(fā)作為項(xiàng)目管理的重要任務(wù)。 31 重視項(xiàng)目經(jīng)理的重大作用 項(xiàng)目不是企業(yè)，項(xiàng)目管理不是企業(yè)管理，但是項(xiàng)目管理過程卻類似企業(yè)管理，也涉及人、財(cái)、物等諸要素資源的優(yōu)化配置利用，涉及與社會(huì)、行業(yè)、客戶、政府等諸多外部關(guān)系的綜合協(xié)調(diào)。一個(gè)大型項(xiàng)目的管理過程甚至比很多小企業(yè)的管理更為復(fù)雜。所以，項(xiàng)目經(jīng)理崗位至關(guān)重要。他不僅是一個(gè)人，更是一個(gè)群體。要開發(fā)人力資源，首先要開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理的人力資源。要加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)，使項(xiàng)目經(jīng)理真正成為具有高尚的職業(yè)道德、一定專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，會(huì)管理、善管理、敢于負(fù)責(zé)的復(fù)合型高層管理人才。現(xiàn)在對項(xiàng)目經(jīng)理的需求越來越高了：第一，項(xiàng)目經(jīng)理必須能夠充分了解企業(yè)的需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營和管理意圖，當(dāng)然也包括代表企業(yè)理解和滿足客戶需求的能力。第二，項(xiàng)目經(jīng)理必須具有足夠的甚至是高超的市場經(jīng)營的能力，不僅要組織施工生產(chǎn)，而且要通過技術(shù)管理進(jìn)步為客戶和企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。第三，項(xiàng)目經(jīng)理必須具備很強(qiáng)的組織能力，這是對項(xiàng)目經(jīng)理最基本的要求。 32 重視發(fā)揮專業(yè)人才的作用 項(xiàng)目經(jīng)理很重要，但不是說有了項(xiàng)目經(jīng)理就可以包辦一切。項(xiàng)日經(jīng)理是企業(yè)履約管理的一個(gè)代表，他能否有效發(fā)揮作用還取決于企業(yè)是否能為他提供資源支持。這其中人力資源是關(guān)鍵，各類專業(yè)人才包括注冊會(huì)計(jì)師、注冊建造師、結(jié)構(gòu)工程師等的支持非常重要。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理過程中必須特別重視依靠和發(fā)揮專業(yè)人才的作用，要特別重視培育和培養(yǎng)各類專業(yè)人才。因?yàn)橹挥幸揽窟@些專業(yè)人才卓有成效的工作，項(xiàng)目經(jīng)理才能集中更多的精力抓經(jīng)營，才能從傳統(tǒng)的主要負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)向項(xiàng)目經(jīng)營管理。 這里我們要特別強(qiáng)調(diào)專家型人才，尤其是技術(shù)專家作用的發(fā)揮。這些是成本競爭的需要，也是逐步向品牌競爭過渡的需要。在成本競爭階段，如何能實(shí)現(xiàn)比較好的經(jīng)營效果?第一，要具有承接高端市場的能力。高端市場資本投入大、管理復(fù)雜、技術(shù)要求也很高，相應(yīng)也具有高于平均水平的收益回報(bào)。但沒有專家型人才我們就很難適應(yīng)高端市場的需求。第二，對傳統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新和優(yōu)化。以往，在一般建設(shè)項(xiàng)目中，我們習(xí)慣于認(rèn)為技術(shù)常規(guī)化，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新和挖潛的空間不大，重視也不夠。但在當(dāng)前成本競爭日益激烈的條件下，我們不得不承認(rèn)，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為項(xiàng)目創(chuàng)效的最具潛力的空間。如何在常規(guī)技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新、對常規(guī)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化選擇和組合，如何對常規(guī)技術(shù)進(jìn)行最有效率的實(shí)施，是市場競爭的重點(diǎn)。這些都需要專家型人才，他們要么掌握和熟悉建筑業(yè)最先進(jìn)和最前端技術(shù)，要么對傳統(tǒng)技術(shù)有著高度的熱愛和深厚廣泛的鉆研。有了專家型人才，我們才在當(dāng)前日益激烈的價(jià)格競爭中游刃有余，才能積累形成企業(yè)的核心能力，才能逐步確立自己的品牌優(yōu)勢。 33 重視強(qiáng)化技工群體的作用 關(guān)于建筑企業(yè)技工問題，首先要承認(rèn)農(nóng)民工在當(dāng)前不可或缺的地位。十年前，北京萬壽路蓋了幾幢部長樓，質(zhì)量較差。中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)批評(píng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)，說你們怎么搞的，用農(nóng)村蓋“雞窩”的人給我們蓋部長樓。當(dāng)時(shí)我插了這么一句話：現(xiàn)在搞建筑業(yè)確實(shí)離不開蓋雞窩的。問題在于要加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)，要關(guān)心農(nóng)民工群體。拖欠農(nóng)民工的錢，又不關(guān)心他們的生活，怎么能讓人家干好活。全優(yōu)工程、魯班獎(jiǎng)工程是包括農(nóng)民工在內(nèi)的建筑大軍干出來的。當(dāng)前技工群體要引起我們這個(gè)行業(yè)的高度重視，國家也要重視。過去我們只重視大學(xué)生，其實(shí)技工群體也是人才。德國制造業(yè)水平之所以這么高，有一套技工培訓(xùn)體系是一個(gè)主要原因。過去我們計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的作法也不能全面否定。一個(gè)人跟師傅學(xué)三年當(dāng)個(gè)徒工，出了徒以后再學(xué)各種應(yīng)知應(yīng)會(huì)，稍微差一點(diǎn)的，到了退休也是個(gè)六級(jí)工?，F(xiàn)在很多農(nóng)民扔下鋤頭就開始干“八級(jí)工”的活，什么都敢干，質(zhì)量怎么能不出問題。技術(shù)工人也是重要的人才，這在中央的有關(guān)文件中已經(jīng)非常明確地提出來。 從長遠(yuǎn)來講，提高建筑工程的工業(yè)化水平，依靠先進(jìn)的技術(shù)和器具降低建筑工程的勞動(dòng)強(qiáng)度，降低建筑施工對大量勞務(wù)的依賴，用少而精的勞務(wù)作業(yè)并為他們提供良好待遇，是最終的趨勢。但在當(dāng)前，抓緊管理和技術(shù)進(jìn)步，改善農(nóng)民工待遇和工作條件，加強(qiáng)培訓(xùn)投入，按照雙贏原因，團(tuán)結(jié)和依靠以農(nóng)民工為主的操作工人是當(dāng)務(wù)之急。 4 文化致勝的理念 文化是民族的魂。文化可以創(chuàng)造生產(chǎn)力、提高競爭力、增強(qiáng)吸引力、形成凝聚力，是綜合國力的組成部分。企業(yè)文化是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，通過社會(huì)實(shí)踐所形成的并為全體成員所遵循的共同意識(shí)、價(jià)值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總和。塑造先進(jìn)的企業(yè)文化并讓其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不是每個(gè)企業(yè)都能做到、做好的，但作為一個(gè)有志氣的企業(yè)要努力做好。產(chǎn)品競爭、成本競爭和品牌競爭的三個(gè)階段不是完全分割的，在產(chǎn)品競爭的階段就孕育和開始成本競爭，較早順應(yīng)成本競爭要求瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)低價(jià)目標(biāo)的企業(yè)不僅能夠適應(yīng)產(chǎn)品競爭的要求，而且能把優(yōu)勢保持到現(xiàn)在；而成本競爭階段重視文化生產(chǎn)力的企業(yè)，也一樣不僅能提高對成本競爭的適應(yīng)力，而且將及早發(fā)育在品牌競爭階段的優(yōu)勢。這就是文化致勝。 41 真正實(shí)踐以人為本的理念 現(xiàn)代企業(yè)文化和科學(xué)發(fā)展觀對應(yīng)起來說，其根本基點(diǎn)和本質(zhì)特征是以人為本。全黨要樹立的科學(xué)發(fā)展觀，要大力發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)文化，核心問題都是以人為本。什么叫“以人為本”?簡單說有兩個(gè)方面，第一，我們做一切事情的宗旨是滿足人的需求，搞一切事業(yè)都要從人的物質(zhì)和文化生活的需要出發(fā)，為造就一代新人出發(fā)。第二，干一切事情都要依靠人，依靠人的主觀能動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性。概括地講，具體表現(xiàn)在對內(nèi)和對外兩個(gè)方面。 一個(gè)方面是企業(yè)對內(nèi)不斷滿足員工的需求。企業(yè)的價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心內(nèi)容，是企業(yè)文化建設(shè)的基石，是企業(yè)成功的精髓，這就是融組織發(fā)展與個(gè)人進(jìn)步為一體的價(jià)值觀。職工是企業(yè)效益的創(chuàng)造者，企業(yè)是職工獲取人生財(cái)富、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的場所和舞臺(tái)。企業(yè)因有受過良好培訓(xùn)的員工而受益匪淺，而個(gè)人則因增加了某項(xiàng)技能、提高了素質(zhì)而受益。要確立企業(yè)發(fā)展與員工受益為一體的價(jià)值觀，就要樹立企業(yè)的“家庭觀念”。人一方面是生活在自己家庭里，享有親情，還有一部分的時(shí)間在單位工作，生活在企業(yè)的大家庭當(dāng)中，享有友情，從事某種工作，要盡自己的技能，同時(shí)也在單位增進(jìn)和提高了自己的技能。我們說的福利，一般就是給套房子或給些錢，比爾蓋茨不是這樣的，他說“我給員工最大的福利就是給員工以支持，給予員工培訓(xùn)?！彼f給員工最大的福利是給予員工支持，給予員工智慧，這很值得我們深思。 另一方面是企業(yè)對外以用戶為中心。在企業(yè)外部，以人為本就是以用戶為中心，或者說以用戶為上帝。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，在一定意義上講，惟命是從不再是成功的保證，“埋頭苦干”不再成為美德，因?yàn)橐磺幸獮轭櫩椭?。企業(yè)是為用戶、客戶服務(wù)的。當(dāng)顧客成為上帝的時(shí)候，如果只會(huì)埋頭苦干，對于客戶的需求及其變化不求甚解、缺乏熱情和靈活，必然導(dǎo)致企業(yè)管理的失敗。導(dǎo)致公司破產(chǎn)、工人下崗的本質(zhì)原因是什么?是用戶。企業(yè)沒有市場了、用戶不需要你了。所以說，顧客是上帝，顧客的需求和態(tài)度決定企業(yè)的生死存亡。實(shí)現(xiàn)“用戶為中心”，不能將其當(dāng)作一件新衣服，認(rèn)為往身上一套就行了。要完成以產(chǎn)品為中心向以用戶為中心的轉(zhuǎn)變，需要從用戶的角度出發(fā)，對公司的一切進(jìn)行重新思考，比如公司的性質(zhì)、任務(wù)以及動(dòng)作方式，最為關(guān)鍵的是應(yīng)該以用戶的眼光看待自己的經(jīng)營行為，按照用戶的心理去體會(huì)公司提供的產(chǎn)品或服務(wù)留給他們的印象。企業(yè)與現(xiàn)在的用戶群建立深厚的感情和彼此的信任關(guān)系，不斷為現(xiàn)在的用戶群添加附加價(jià)值是長久保持他們滿意、光顧和推薦的關(guān)鍵所在。 42 堅(jiān)持貫徹和諧社會(huì)的要求 建設(shè)和諧社會(huì)，表現(xiàn)在企業(yè)主要是創(chuàng)造一個(gè)良好的組織氛圍?，F(xiàn)在講企業(yè)競爭力、核心競爭力、全球競爭力，與企業(yè)氛圍關(guān)系十分密切。氛圍是指周轉(zhuǎn)的氣氛和情調(diào)，良好的氛圍是促進(jìn)事物正常、健康和快速發(fā)展并趨于成功、興旺和發(fā)達(dá)所必不可少的條件。良好的氛圍是人們想干事業(yè)、能干事業(yè)、干成事業(yè)的重要條件。在好的氛圍下，懶惰的人變得勤快了，不干活的人變得干活了。氛圍不好，干活的人也變得不干活了。我以前當(dāng)經(jīng)理的時(shí)候就批評(píng)過一些很不負(fù)責(zé)任的人，他們呆在這個(gè)班組說這個(gè)班組不好，呆在這個(gè)大隊(duì)說這個(gè)大隊(duì)不好，呆在這個(gè)公司說這個(gè)公司不好，比他強(qiáng)的人，他嫉妒；比他差的人，他又嘲笑，這樣是不行的。 氛圍對外就是公眾形象，一個(gè)企業(yè)，與眾不同地能持久發(fā)展的基礎(chǔ)就是公司的公眾形象，公司的公眾形象是顧客購買偏好的潛在因素之一。如果公眾形象好，顧客就到你那兒去，如果公眾形象不好，顧客就不去你那兒，由此只能導(dǎo)致員工失業(yè)，企業(yè)破產(chǎn)。適應(yīng)時(shí)代、道德、歷史發(fā)展規(guī)律的先進(jìn)文化將為企業(yè)樹立良好的外部形象，使企業(yè)的發(fā)展如虎添翼、如龍從云，使企業(yè)發(fā)展更加充滿活力、富有底蘊(yùn)。對待組織氛圍，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐胡錦濤總書記的一段話：要著力營造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍；營造解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的良好氛圍；營造倍加顧全大局、倍加珍惜團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的良好氛圍；營造權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的良好氛圍。 43 深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè) 項(xiàng)目管理也是一個(gè)“干中學(xué)”的過程，是個(gè)創(chuàng)新的過程。終生求知識(shí)成為一種準(zhǔn)則。人類最有價(jià)值的資產(chǎn)是知識(shí)，學(xué)習(xí)能力是一個(gè)人的真正看家本領(lǐng)，是人的第一特點(diǎn)、第一長處、第一智慧、第廠本源。一切都是學(xué)習(xí)的結(jié)果，都是學(xué)習(xí)的恩澤。學(xué)習(xí)造就人才，學(xué)習(xí)是消除貧困的武器，學(xué)習(xí)是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)力，學(xué)習(xí)是終身收益的投資，學(xué)習(xí)是我們每一個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)開啟繁榮富裕的鑰匙。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的是提高人的創(chuàng)新能力，充分開發(fā)和利用人力資源（有文憑不等于有水平，有學(xué)歷不等于有能力)。在世界排名前一百家企業(yè)中已有40的企業(yè)正在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，很多城市乃至國家也在快速推進(jìn)。日本要把大阪建成“學(xué)習(xí)型城市”、新加坡要建立學(xué)習(xí)型政府、美國提出要成為“人人學(xué)習(xí)之國”，把社會(huì)變成大課堂。我們黨也要辦成學(xué)習(xí)型政黨。 市場是千變?nèi)f化的，不管我們做了多少種設(shè)想、計(jì)劃，但惟有學(xué)習(xí)的能力是唯一能夠長久適應(yīng)市場，爭取企業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的能力。 5 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的理念 標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)力進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志。未來建筑工程建設(shè)要提高工業(yè)化水平，這個(gè)工業(yè)化生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)就是整個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度的提高，也是行業(yè)生產(chǎn)力水平的提高。對企業(yè)來講，在產(chǎn)品競爭階段，我們重速度重規(guī)模，靠經(jīng)驗(yàn)來組織生產(chǎn)，而成本競爭階段我們不僅要重規(guī)模還要爭取能賺錢，我們必須不僅要重規(guī)模還必須精打細(xì)算。不僅要保質(zhì)量還必須減少返工返修和投入，不僅要精打細(xì)算減少失誤還必須保證速度效率。如何最終解決這些矛盾，滿足既要快速又要高效的多方面需求，只能是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 5.1 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的地位和作用 標(biāo)準(zhǔn)的作用首先可以從行業(yè)的層次上來看。我們說一個(gè)工程的完成，應(yīng)是種種資源的優(yōu)化配置和最佳組合，在這里當(dāng)然重要的是人、人工和材料。大量的、各種類型的建筑材料、構(gòu)配件通過人工重新組合，組成一個(gè)建筑物。但是這個(gè)組合過程中有一個(gè)很重要的軟件，就是標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵的。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是科技進(jìn)步成果的固化，科技成果在建筑方面的應(yīng)用是先決條件。新技術(shù)、新材料沒有標(biāo)準(zhǔn)不能用。有了標(biāo)準(zhǔn)就說明了技術(shù)的成熟程度。當(dāng)年寧波招寶山大橋快要建完的時(shí)候出問題了，那段時(shí)間就爭得一塌糊涂。設(shè)計(jì)院說，我是按中國斜拉橋標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的、專家審查通過的，我沒有問題；施工單位說，施工沒問題，都是設(shè)計(jì)的問題。我們在那開了6個(gè)專家座淡會(huì)，最后得出一個(gè)結(jié)論：這是技術(shù)責(zé)任事故，設(shè)計(jì)院確實(shí)是按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)的，但是這座橋并不純粹是斜拉橋，還有段是平跨橋，這個(gè)橋是新型橋，完全按斜拉橋的規(guī)范設(shè)計(jì)，就不安全、不適用。新材料、新工藝的標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)制定，行業(yè)老標(biāo)準(zhǔn)過上幾年就要修訂，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展。美國的混凝土標(biāo)準(zhǔn)剛開始八年改一次，現(xiàn)在五年改一次。但我們現(xiàn)在還有五六十年代的標(biāo)準(zhǔn)還沒改。我們的工程標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在大致是這樣：有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、還有行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，有的企業(yè)自己制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。到去年6月30日，全國各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)3700項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)376項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23347項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)889項(xiàng)，中國建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)161項(xiàng)；標(biāo)準(zhǔn)有強(qiáng)制性條文，還有推薦性條文。 同行業(yè)一樣，標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)管理和項(xiàng)目管理中非常重要。一個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度的高低也反映了這個(gè)企業(yè)管理和技術(shù)成熟的程度。一個(gè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度高，那么它的管理和技術(shù)就一定較為成熟，它的管理和技術(shù)資源的利用體現(xiàn)在生產(chǎn)效率上就定比較高，同時(shí)也有利于社會(huì)對這個(gè)企業(yè)的認(rèn)知，有利于擴(kuò)大市場占有。有句話說得不一定準(zhǔn)確，但確實(shí)有些道理，叫做：“三流企業(yè)賣勞力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣技術(shù)或賣服務(wù)，超流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，參與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定，賣市場游戲的規(guī)則?！睒?biāo)準(zhǔn)的要求是最高的，不是一般企業(yè)干得了的事情。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，一方面是積極參與國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化制訂，占領(lǐng)行業(yè)管理和技術(shù)進(jìn)步的制高點(diǎn)，另方面是推進(jìn)和不斷優(yōu)化企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能涵蓋的企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，也包括針對行業(yè)已有的標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的更高標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)必須具備這種意識(shí)和能力。 52 推進(jìn)實(shí)施管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證 管理體系的標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容之一，目前各個(gè)行業(yè)企業(yè)普遍在積極推行的是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，它需要企業(yè)結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化。 (1)社會(huì)責(zé)任體系。就是SA8000，它是國際上制定的企業(yè)對勞工、對社會(huì)、對環(huán)境要負(fù)有責(zé)任，要有市場經(jīng)濟(jì)與人道主義精神。企業(yè)不能輕易違反，這是國際上的一個(gè)通行證。假如人家了解到你的產(chǎn)品很好，價(jià)廉物美，全世界推銷，但是因?yàn)槠髽I(yè)雇傭了兩個(gè)童工，那就用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制裁。這就叫負(fù)責(zé)，怎么能用童工呢?人家了解了你這個(gè)企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，可能是排污的問題，影響周圍農(nóng)村耕地，或者影響居民生活，你對社會(huì)有害，馬上就按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制裁你。即使你這個(gè)產(chǎn)品再好，也要全部封存不能用，因?yàn)槟銓ι鐣?huì)不負(fù)責(zé)任，對社會(huì)環(huán)境、資源、勞工不能善待。 (2)質(zhì)量管理體系。這個(gè)是我當(dāng)司長時(shí)開始抓的，當(dāng)時(shí)到香港了解，回來在上海開了個(gè)會(huì)，在上海一個(gè)公司搞試點(diǎn)，后來在全國推行ISO9000體系認(rèn)證。什么叫ISO9000，它的本質(zhì)就三句話，在企業(yè)管理上該說到的必須說到，說到的必須做到，做到的必須記錄下來。倒過來說，是記錄你所做的，做你所說的，說你應(yīng)該說的。但是執(zhí)行起來，大部分都沒有做到。企業(yè)管理是該說的沒有說到，不該說的廢話說了不少。我檢查過個(gè)監(jiān)理公司，我說你把監(jiān)理日志拿給我看看，監(jiān)理公司的日志拿來了，是一個(gè)大學(xué)生寫的，寫的是明天集中澆注，質(zhì)量問題非常重要，大家要高度重視。就這么幾句話，我說都是廢話，你給我講一下要具體抓什么，具體有什么問題，盡量不要喊口號(hào)。我到上海去，上海南浦大橋竣工驗(yàn)收，市長是驗(yàn)收委員會(huì)主任，我是建設(shè)部的總工，擔(dān)任驗(yàn)收委員會(huì)副主任。驗(yàn)收報(bào)告討論時(shí)我提了一條意見，驗(yàn)收報(bào)告寫的是，橋的建設(shè)具有上海的速度、上海的質(zhì)量、上海的水平，給予通過驗(yàn)收。我不贊成這句話，我說作為總工程師，我只知道速度應(yīng)該是實(shí)際工期、定額工期、合同工期的比較，質(zhì)量應(yīng)該是質(zhì)檢合格率是多少，優(yōu)良率是多少。你說你應(yīng)該說的，說到必須做到，這更難，包括我本人在內(nèi)，好多說到的話沒有做到。你這個(gè)企業(yè)說的話都做到了?似乎做到必須記下來容易，其實(shí)也不容易。我們安全大檢查的來了，企業(yè)馬上補(bǔ)材料、補(bǔ)檢查記錄、質(zhì)檢記錄。我前年參加青海的化工安全大檢查。檢查青?；ぱb置的安全記錄，我下午4：30做的檢查，他們把晚上9：30的生產(chǎn)記錄都填好了，時(shí)間還沒到呢，怎么晚上9：30的記錄都寫好了呢?這樣做完全違背了質(zhì)量管理體系的法定要求。 (3)職業(yè)安全健康體系。職業(yè)安全健康體系，就是OHSASl8001，這個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)體系管理職業(yè)健康安全問題。我們的安全體系也是有毛病的。我們現(xiàn)場對職業(yè)健康、職業(yè)安全，有時(shí)候也不太重視。我曾跟一些現(xiàn)場的安全監(jiān)察員聊過，什么叫安全，什么叫安全事故?我到德國去，看了一些德國的現(xiàn)場。人家講得很明白，所謂安全事故，是物的不安全狀態(tài)和人的不安全狀態(tài)的交叉。物的不安全狀態(tài)，比如說電源開關(guān)、電閘處在不安全狀態(tài)。吊車運(yùn)行的下面也處在不安全狀態(tài)。高空放的東西，安全網(wǎng)設(shè)置不好，處在不安全狀態(tài)。所以高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電這類事故要發(fā)生。反過來，為什么你觸電了我沒有呢?因?yàn)槟闾幵诓话踩珷顟B(tài)。吊車在運(yùn)行，東西可能掉下來，你跑到吊車下面去了就不安全，你如果跑得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的就不會(huì)碰到你了，掉下來也不會(huì)砸到你了。電處在不安全狀態(tài)，如果你離電遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，操作的時(shí)候很小心，自己也沒有碰著帶電體，也不會(huì)電著你啊。物的不安全狀態(tài)和人的不安全狀態(tài)的交叉點(diǎn)，就是事故點(diǎn)。從這個(gè)出發(fā)，我們就要求物要處在安全狀態(tài)，再研究人-機(jī)工程。什么意思呢?我在德國的時(shí)候看到一個(gè)電刨子高速運(yùn)轉(zhuǎn)。他們當(dāng)時(shí)問我的手敢不敢伸進(jìn)去，他說不要緊的，你的手一伸，電刨子馬上就停了。電刨子會(huì)自動(dòng)停下來，這就是人-機(jī)工程。人-機(jī)工程是很關(guān)鍵的，但最好最根本的是人要有個(gè)自我保護(hù)意識(shí)，你不要處在不安全狀態(tài)，我們經(jīng)常犯的毛病是無知者膽大。無知就不懂，不懂他膽子就大，什么都敢干。還有藝高人膽大、懂得太多了，不當(dāng)一回事，經(jīng)常干，結(jié)果被淹死的都是會(huì)游泳的，不會(huì)游泳的有時(shí)候還淹不死，就是這個(gè)道理。所以勞動(dòng)者要處在自我保護(hù)之下。 (4)環(huán)境管理體系。環(huán)境管理體系，就是ISO14000。這個(gè)也很關(guān)鍵。就是說人的環(huán)境、生產(chǎn)的環(huán)境、施工工地的環(huán)境，民工居住地區(qū)的環(huán)境以及與施工工地周圍相對應(yīng)的環(huán)境。比如說我們過去說工地，就是“臟、亂、差”，工地就是“臟、亂、差”的代名詞。我過去給文化部門提意見。我說你們少拍一些亂七八糟的電影，一拍電影就把我們工地當(dāng)成罪犯逃跑的地方，罪犯打架的地方；一拍電影，就把工地當(dāng)成超生游擊隊(duì)躲藏的地方。所以要重視環(huán)境管理體系，包括我們的作業(yè)環(huán)境，生活環(huán)境和周圍環(huán)境。 (5)其它各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。管理方面還有其它很多規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，比如說施工現(xiàn)場有安全現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目管理有項(xiàng)目管理規(guī)范，建設(shè)監(jiān)理有建設(shè)監(jiān)理規(guī)范。這是國家頒布的關(guān)于管理的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)都要很好的貫徹實(shí)施。 53 嚴(yán)格遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 如果管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行可以而且應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行必要的調(diào)整，那么技術(shù)性的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)則是具有很強(qiáng)的剛性，可以提高但不能變通降低。 (1)設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)。檢查任何個(gè)施工工程，我都要抽查兩到三個(gè)民工，找來三個(gè)綁扎鋼筋的民工，說你告訴我，綁扎鋼筋的規(guī)范是什么?我不要求背得一字不差，說個(gè)大概給我聽。鋼筋的彎頭應(yīng)該彎多少度?怎么彎?你給我說明白?，F(xiàn)在能說明白的不太多，不能要求人家一字不差，不能死背條文，但大致是要明白的。所以要懂得施工的規(guī)范，不是想怎么干就怎么干的。 (2)材料、半成品、部件的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。什么叫合格材料?什么叫半成品合格?什么叫部件合格?要檢驗(yàn)。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。北京西客站，主體建的是不錯(cuò)的。設(shè)計(jì)上有毛病，通道不好。施工上最大的毛病，就是裝修粗糙。更糟糕的是，14個(gè)材料員買來的所有水暖管件基本上都是廢品。使用兩個(gè)月以后，整個(gè)都不好用。當(dāng)時(shí)新聞單位報(bào)道，說西客站有個(gè)大蛀蟲。大蛀蟲是誰不知道，最后是把14個(gè)材料員抓起來了。我們檢查過某市工程上用的鋼筋。高層建筑鋼筋用的國營大鋼廠的鋼材賣不出去，農(nóng)村小鋼廠的鋼材卻供不應(yīng)求。我到今天為止還在擔(dān)心我們有些高層建筑哪一天要倒下來，總覺得高層建筑有讓人不放心的地方，不要說外力沖擊，不要說像“911”這樣的特殊情況，更重要的是結(jié)構(gòu)施工的質(zhì)量。所以要記住一條：好貨不便宜，便宜沒好貨，回扣更糟糕。 (3)施工機(jī)械、用電等操作規(guī)程。這也是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它既有管理型的，也有技術(shù)型的，包括機(jī)械、吊車、塔吊的安裝、還有用電等，都要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。 (4)工程竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。工程竣工驗(yàn)收不能只看外觀，而要有科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。2001年建設(shè)部頒布了新的竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，馬上還要編制一個(gè)推薦性的工程評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。以后的竣工驗(yàn)收檢查不但要查資料、查外觀，還要用科學(xué)儀器進(jìn)行檢測。 (5)其它各種類型的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這些都是要嚴(yán)格遵守的。6 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的理念 這里我們還要專門強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)理念。因?yàn)楸M管我們談到了項(xiàng)目管理很多方面的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，但有一個(gè)基本的評(píng)價(jià)指標(biāo)就是要完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，要把經(jīng)濟(jì)的理念貫穿項(xiàng)目管理始終，這在絕大部分條件下都是適用的?？梢哉f如果項(xiàng)目管理連經(jīng)濟(jì)的問題都沒有解決好，你指望它要承擔(dān)起環(huán)境的責(zé)任、社會(huì)的責(zé)任是不現(xiàn)實(shí)的。不容否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任和環(huán)境、社會(huì)責(zé)任有時(shí)候是有矛盾的；但從總體和長遠(yuǎn)來講，實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性本身就是環(huán)境和社會(huì)效益的基本要求，而對經(jīng)濟(jì)長期良性發(fā)展負(fù)責(zé)的人也必然是對環(huán)境和社會(huì)負(fù)責(zé)的人?？梢哉f隨著社會(huì)的進(jìn)步、相關(guān)法律制度的不斷健全，這已是不爭的事實(shí)。 61 項(xiàng)目成本核算與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析 項(xiàng)目成本核算與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析很關(guān)鍵，項(xiàng)目經(jīng)理部要以項(xiàng)目成本核算制為中心，企業(yè)要以經(jīng)營管理為核心。要搞好項(xiàng)目的成本核算，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，通過分析找出問題對癥廠藥。要做好工程的工作單元分解（WBS）工作，建立企業(yè)材料定額，實(shí)行限額用料制度。項(xiàng)目是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源頭，不能大手大腳。這一方面，美國現(xiàn)在都搞再生資源，我們國內(nèi)對再生資源卻不考慮了。過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，我們強(qiáng)調(diào)材料的節(jié)約使用、材料的回收和材料的再生使用，現(xiàn)在也不強(qiáng)調(diào)了。當(dāng)然強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析不只是企業(yè)要關(guān)注，從節(jié)約資源來講，是一個(gè)社會(huì)問題?，F(xiàn)在大大小小的項(xiàng)目浪費(fèi)很大，經(jīng)濟(jì)效益很差，比如哪一家要不是裝修，找個(gè)裝修公司來，不管三七二十一，把你過去的一些東西統(tǒng)統(tǒng)扔掉了，到市場去買，全部是新東西，邊腳廢料統(tǒng)統(tǒng)扔到垃圾箱，也不考慮回收使用了?，F(xiàn)在政府強(qiáng)調(diào)建立資源節(jié)約型社會(huì)，國家成立能源委員會(huì)，全世界都在搞能源的節(jié)約，我們卻不想再生了。過去回收牙膏皮是大事，現(xiàn)在我們就好像富得了不得了，什么都是大手大腳的。有些剛富起來的人到飯店去，奢侈豪華，比資本家還資本家，浪費(fèi)得一塌糊涂。 這里值得特別指出的是，我們說的項(xiàng)目成本核算不僅是指項(xiàng)目成本記錄和事后統(tǒng)計(jì)，而且更要強(qiáng)調(diào)進(jìn)行項(xiàng)目成本事先核算分析的能力。能否對項(xiàng)目進(jìn)行事先的成本核算分析，也就是預(yù)算編制和優(yōu)化分析，是評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理能力的一個(gè)重要標(biāo)志。事先的項(xiàng)目成本核算意味著什么？一方面，意味著對項(xiàng)目管理全過程有一個(gè)事先的安排和策劃，意味著這個(gè)事先安排和策劃是細(xì)致而且可靠的，所以我們才能根據(jù)這個(gè)安排進(jìn)行事先的成本核算分析。另一方面，還意味著不僅能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的安排策劃，而且能夠通過成本核算分析，在事先對項(xiàng)目的策劃進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整，最終形成項(xiàng)目執(zhí)行的最經(jīng)濟(jì)依據(jù)。 6.2 確保項(xiàng)目資金的掌握與運(yùn)用 資金問題是我國工程項(xiàng)目管理的一個(gè)大問題，更是項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重中之重。我到美國去，問解決拖欠工程款你們美國有什么經(jīng)驗(yàn)?人家只是笑，說這個(gè)問題還會(huì)發(fā)生嗎？不給錢得蹲監(jiān)獄啊。我們中國不蹲監(jiān)獄。我們需要錢，錢又要不到，就欠民工的錢，欠材料商的錢，欠設(shè)備訂貨的錢，項(xiàng)目怎么能搞好?尤其是隨著成本競爭的劇烈，項(xiàng)目收益水平普遍降低，要是資金再出問題，企業(yè)日子怎么過?這正是當(dāng)前很多企業(yè)面臨的問題。事實(shí)上我們大凡是優(yōu)秀的企業(yè)，他們在項(xiàng)目管理的資金問題上都解決的不錯(cuò)。我總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)有這么幾條： 第一，必須確立項(xiàng)目管理的資金運(yùn)籌責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理必須承擔(dān)資金回收的責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理要有促收工程款的本事。沒有這個(gè)本事不要當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理。為什么這么講?我們前面說的很明白了，項(xiàng)目應(yīng)是經(jīng)營型的，要有經(jīng)濟(jì)理念。 第二，要徹底打破企業(yè)在資金問題上“理不直、氣不壯”的怯懦思想。我們很多企業(yè)認(rèn)為，市場競爭這么激烈，人家讓我們有活干就千恩萬謝了，怎么好在資金問題上過多糾纏、逼人太甚呢?看起來這種想法非?！叭柿x”，實(shí)際上是對自己、對別人、對社會(huì)的不負(fù)責(zé)任，最終自己也不會(huì)有好的結(jié)果。我們提倡很多優(yōu)秀企業(yè)的做法：在投標(biāo)階段，嚴(yán)格考察業(yè)主的資信狀況、資金狀況和項(xiàng)目市場前景，存在較大風(fēng)險(xiǎn)必須事先研究防范，必要時(shí)堅(jiān)決放棄；在項(xiàng)目履約過程中和結(jié)束后，要認(rèn)真簽署相關(guān)法律合約文件，要嚴(yán)格及時(shí)回收工程款，對違約拖欠資金的要及時(shí)分析原因，明確處理意見，對于難以取得雙方可接受意見的要嚴(yán)格及時(shí)采取包括法律手段在內(nèi)的一切措施進(jìn)行了斷。這才是對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，也是對我們的分包方、供方以及對社會(huì)責(zé)任的態(tài)度，有利于遏制不良投資和風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。 第三，完美履約，完美服務(wù)。當(dāng)然做到完美是不容易的，但必須有這種精神和追求，并付之以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。經(jīng)我們仔細(xì)分析，資金問題突出的企業(yè)或項(xiàng)目，經(jīng)常是基于兩種原因：要么是在投標(biāo)評(píng)審階段就注定如此，明知是火坑還往里跳；要么就是伴隨著履約過程中的種種糾紛和服務(wù)缺陷。只要是資金到位，而且我們的履約和服務(wù)又真正是優(yōu)質(zhì)的能夠讓業(yè)主滿意的項(xiàng)目，資金就很少出問題。 63 項(xiàng)目資源配置方式要經(jīng)濟(jì)優(yōu)化 項(xiàng)目資源配置方式，是指項(xiàng)目的人力、物力、財(cái)力等各種生產(chǎn)要素資源的投入和組合方式。我之所以要專門強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，是因?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)在項(xiàng)目資源配置上存在兩個(gè)普遍的問題。 第一個(gè)是動(dòng)態(tài)配置的問題。前些年我們逐步解決了項(xiàng)目是一次性組織的問題，項(xiàng)目從整體來講不再固化了，會(huì)根據(jù)每次項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)具體組建。但是在各個(gè)項(xiàng)目的存在過程中，其項(xiàng)目資源依然是固化，其中人的配置就是一個(gè)典型。一個(gè)項(xiàng)目在開工時(shí)就配置完整的管理技術(shù)人員，直到項(xiàng)目結(jié)束這個(gè)配置不變。這本身就是一種浪費(fèi)，項(xiàng)目管理自身的特點(diǎn)是動(dòng)態(tài)的，不同階段的管理和技術(shù)特點(diǎn)不一樣，對人才的需求也不同，所以經(jīng)濟(jì)的做法是按照實(shí)施規(guī)劃，需要什么人進(jìn)來什么人，這個(gè)項(xiàng)目完了就到那個(gè)項(xiàng)目去，叫做統(tǒng)籌運(yùn)作。否則，不僅是成本的浪費(fèi)，也是對人才的浪費(fèi)。人才只是一個(gè)方面，其它方面又怎么樣?物資、設(shè)備的投入是否也能流動(dòng)起來? 第二個(gè)是市場配置的問題。就是說我們的項(xiàng)目管理有沒有組裝配置市場資源的能力。如果我們只能配置企業(yè)內(nèi)部的資源，就很難認(rèn)為你的配置是經(jīng)濟(jì)的，最多只能說在你企業(yè)的范圍內(nèi)作到了經(jīng)濟(jì)，但從市場的標(biāo)準(zhǔn)來看并不一定經(jīng)濟(jì)，不一定能滿足市場和業(yè)主的需求。我們說的資源配置要經(jīng)濟(jì)，是指要在當(dāng)前的市場環(huán)境中經(jīng)濟(jì)，為業(yè)主在當(dāng)前的市場條件下最大限度控制好成本，使之在當(dāng)前條件下獲得盡可能好的收益。為此我們就必須具有從市場中去選擇和配置最經(jīng)濟(jì)的資源的能力。這樣就要科學(xué)地認(rèn)識(shí)社會(huì)專業(yè)分工和協(xié)作問題。生產(chǎn)效率要提高，就必須進(jìn)行專業(yè)分工和社會(huì)協(xié)作，一流的企業(yè)不一定什么都擅長，但它最擅長綜合協(xié)調(diào)和資源組裝，而其它企業(yè)雖不具有一流企業(yè)的龍頭地位，但它在某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)專業(yè)具有突出優(yōu)勢，也是做一流企業(yè)的重要伙伴。現(xiàn)在我們建筑領(lǐng)域的專業(yè)市場有了較大發(fā)育，但總體還不夠成熟，尤其是我們很多建筑企業(yè)的一流企業(yè)對這一問題的認(rèn)識(shí)還不深，對利用社會(huì)資源缺乏足夠的研究和方法，總覺得不如支配自己資源得心應(yīng)手，于是仍然重視自己去擁有資源。 資源配置方式其實(shí)是企業(yè)管理思想、水平和能力的綜合反映，沒有想法不行，有想法沒能力改變起來也不容易。所以要多研究自己的資源配置方式，反過來發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)自己管理中存在的問題，最終實(shí)現(xiàn)資源配置方式的不斷經(jīng)濟(jì)優(yōu)化。 7 善用咨詢的理念 通常所謂的建筑業(yè)的中介咨詢服務(wù)主要包括建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、工程咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程估價(jià)機(jī)構(gòu)等，實(shí)際這只是就建筑業(yè)務(wù)活動(dòng)而言的，此外圍繞建筑業(yè)務(wù)和項(xiàng)目管理這一市場經(jīng)營活動(dòng)的本質(zhì)屬性，審計(jì)、法律、管理等中介咨詢機(jī)構(gòu)都將是我們要重視和利用的。善用中介咨詢服務(wù)對企業(yè)而言具有兩個(gè)層面的要求：第一，項(xiàng)目管理本身應(yīng)當(dāng)包括咨詢服務(wù)的內(nèi)容，就是說我們不僅應(yīng)當(dāng)具備按照業(yè)主意圖履約的能力，而且應(yīng)當(dāng)具備為業(yè)主項(xiàng)目選擇、論證、立項(xiàng)和確定實(shí)施方案等提供咨詢服務(wù)的能力。對于一般企業(yè)而言，咨詢能力是擴(kuò)展為業(yè)主服務(wù)能力的要求，它不一定必要但卻非常有價(jià)值。對于立足于工程總承包定位的企業(yè)而言，為業(yè)主提供積極的中介咨詢服務(wù)則是我們確立自己工程總承包能力的重要體現(xiàn)，是我們一種必要的素質(zhì)和能力。第二，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)專業(yè)中介咨詢機(jī)構(gòu)的作用，依靠它們的優(yōu)勢持續(xù)改進(jìn)提升企業(yè)自身的技術(shù)和管理水平，參與和輔助重大復(fù)雜的技術(shù)和經(jīng)營決策，包括為業(yè)主提供更高質(zhì)量咨詢服務(wù)，甚至委托咨詢機(jī)構(gòu)開展一些經(jīng)營管理活動(dòng)，依靠中介咨詢機(jī)構(gòu)要從轉(zhuǎn)變觀念開始。我們過去是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，什么都想自己干，不找別人干，搞小而全、大則全，既造成資源的浪費(fèi)又導(dǎo)致效率低下。社會(huì)有分工，要善用咨詢服務(wù)。 中介咨詢服務(wù)能夠?yàn)槲覀兲峁┑姆?wù)是全方位的，大到市場趨勢研究、發(fā)展戰(zhàn)略選擇，小到項(xiàng)目論證、合同評(píng)審、專門決策、法律糾紛、情報(bào)收集等具體業(yè)務(wù)支持。就建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)而言，當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)特別主動(dòng)積極加強(qiáng)審計(jì)、法律和國際工程三個(gè)方面咨詢服務(wù)意識(shí)。 71 注重和善用社會(huì)審計(jì)力量 強(qiáng)調(diào)注重和擅用社會(huì)審計(jì)力量，核心是指通過借助社會(huì)專業(yè)力量提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的水平。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)管理非常重要的活動(dòng)之一，在國際上一向受到重視。國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)在1999年頒布的內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)指南中指出：“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動(dòng)，其目的是增加組織的價(jià)值和改善組織的經(jīng)營?！眱?nèi)部審計(jì)如何為增加組織的價(jià)值服務(wù)?第一，是評(píng)價(jià)和改善組織的風(fēng)險(xiǎn)管理。近年來，一方面競爭日益激烈，企業(yè)所處環(huán)境越來越不確定，面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越高；另方面，企業(yè)規(guī)模越來越大，業(yè)務(wù)翻新越來越快，內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)變化越來越頻繁，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)也越來越高。因此，加強(qiáng)和改善風(fēng)險(xiǎn)管理已成為關(guān)系組織生存和發(fā)展的大事。在這方面內(nèi)部審計(jì)大有可為。第二，是評(píng)價(jià)和改善組織的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制是企業(yè)為了提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，確保管理指令和有關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定的一系列控制方法、措施和程序，對于維護(hù)組織的生存、提高組織的活力，防范組織的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，增加組織的價(jià)值，具有重要意義。第三，是評(píng)價(jià)和改善組織管理過程的有效性。為了幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)大力開展業(yè)務(wù)經(jīng)營審計(jì)，如工程的預(yù)算、決算和招標(biāo)、投標(biāo)審計(jì)，物資采購審計(jì)，費(fèi)用成本審計(jì)，投資可行性審計(jì)，人力資源開發(fā)審計(jì)等。在審計(jì)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)組織健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用是非常重要的，尤其是對于我們建筑業(yè)來講，每一項(xiàng)項(xiàng)目管理活動(dòng)都不僅具有周期長、經(jīng)濟(jì)投入大、經(jīng)營關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn)，而且各次項(xiàng)目管理實(shí)踐中在相關(guān)方關(guān)系、運(yùn)作流程、經(jīng)營決策等方面比較其工業(yè)企業(yè)還具有更大的不確定性，所以加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)具有更為緊迫的意義。應(yīng)當(dāng)說我們的企業(yè)，尤其是國有大中型建筑企業(yè)都有自己的審計(jì)機(jī)構(gòu)，這個(gè)傳統(tǒng)由來已久，但遺憾的是由于體制和觀念的影響，我們總是把審計(jì)看作是一種來自外部的被動(dòng)的約束和監(jiān)督，往往是在法律法規(guī)和上級(jí)要求必須進(jìn)行審計(jì)或特殊事件不得不進(jìn)行的情況下才進(jìn)行審計(jì)，而這種審計(jì)又總是按規(guī)定是由外部進(jìn)行的，比如改制中的資產(chǎn)評(píng)估審計(jì)、年終的財(cái)務(wù)決策審計(jì)等。所以企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)大都處于一種邊緣化的狀態(tài)，很少能主動(dòng)和有效發(fā)揮作用。我要強(qiáng)調(diào)的正是，我們要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用，為企業(yè)和項(xiàng)目管理增值，這種內(nèi)部審計(jì)不同于外部審計(jì)，我們審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題用于