第8章FIDIC土木工程施工合同條件,授課內(nèi)容,8.1F1DIC土木工程施工合同條件簡(jiǎn)介8.2F1DIC土木工程施工合同條件,8.1F1DIC土木工程施工合同條件簡(jiǎn)介,8.1.1FIDIC簡(jiǎn)介FIDIC是國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)的法文縮寫(xiě)。FIDIC是國(guó)際上最有權(quán)威的被世界銀行認(rèn)可的咨詢(xún)工程師組織，總部設(shè)在瑞士洛桑，我國(guó)于1996年正式加入。FIDIC是由歐洲三個(gè)國(guó)家（法國(guó)、比利時(shí)、瑞士）的咨詢(xún)工程師協(xié)會(huì)于1913年成立的，現(xiàn)已有全球六十多個(gè)國(guó)家加入，它是最具有權(quán)威性的咨詢(xún)工程師組織，推動(dòng)了全球范圍內(nèi)的高質(zhì)量的工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。FIDIC的各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)編制了許多規(guī)范性的文件，其中最常用的有土木工程施工合同條件（紅皮書(shū)）、電氣與機(jī)械工程合同條件（黃皮書(shū)）、業(yè)主/咨詢(xún)工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)（白皮書(shū)）、設(shè)計(jì)建造與交鑰匙工程合同條件（桔皮書(shū)）等。,8.1.2FIDIC合同條件的發(fā)展過(guò)程1957年，國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)首次出版了標(biāo)準(zhǔn)的土木工程施工合同條件，在此之前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)編制的適用于國(guó)際工程的合同條件。由于該標(biāo)準(zhǔn)合同的封面為紅色，很快以“紅皮書(shū)”而聞名世界。1969年修訂的FIDIC合同條件第二版，只是在第一版的基礎(chǔ)上增加了用于疏竣和填筑合同的第三部分，并沒(méi)有改變第一版的內(nèi)容。1977年修訂的FIDIC合同條件第三版，對(duì)第二版作了較大修改。經(jīng)世界銀行推薦將FIDIC條件第三版納入了世界銀行與美洲開(kāi)發(fā)銀行共同編制的工程采購(gòu)招標(biāo)文件樣本，可見(jiàn)，F(xiàn)IDIC合同條件第三版己獲得國(guó)際上的廣泛認(rèn)可和推薦。1987年FIDIC合同條件第四版出版，1988年出版了第四版修訂版。第四版在第三版的基礎(chǔ)上經(jīng)協(xié)商作了較多的修改。在第四版修訂中，還同意承包商代表在起草過(guò)程中的咨詢(xún)地位，但最后定稿仍由FIDIC全權(quán)負(fù)責(zé)。1999年FIDIC合同條件第五版出版，這是目前正在使用的合同條件版本。,8.1.3FIDIC合同條件的構(gòu)成FIDIC合同條件由通用條件、專(zhuān)用條件，以及合同的標(biāo)準(zhǔn)格式構(gòu)成。一、通用條件通用條件是固定不變的，只要是屬于土木工程施工，例如工業(yè)與民用建筑工程、水電工程、路橋工程、港口工程等建設(shè)項(xiàng)目，均可適用。通用條件共20條，163款，其內(nèi)容是：（1）一般規(guī)定；（2）雇主；（3）工程師；（4）承包商；（5）指定分包商；（6）職員和勞工；（7）設(shè)備、材料和工藝；（8）開(kāi)工、延誤和暫停；（9）竣工檢驗(yàn)；（10）雇主的接收；（11）缺陷責(zé)任；（12）測(cè)量和估價(jià)；（13）變更和調(diào)整；（14）合同價(jià)格和支付；（15）雇主提出終止；（16）承包商提出暫停和終止；（17）風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；（18）保險(xiǎn)；（19）不可抗力；（20）索賠、爭(zhēng)端和仲裁。,二、專(zhuān)用條件專(zhuān)用條件是針對(duì)一個(gè)具體的工程項(xiàng)目，在考慮項(xiàng)目所在國(guó)法律法規(guī)不同、項(xiàng)目特點(diǎn)和業(yè)主要求不同的基礎(chǔ)上，對(duì)通用條件進(jìn)行的具體化的修改和補(bǔ)充。三、合同的標(biāo)準(zhǔn)格式保證格式、投標(biāo)函、合同協(xié)議書(shū)、爭(zhēng)端裁決協(xié)議書(shū)格式,8.1.4FIDIC合同條件的具體應(yīng)用一、FIDIC合同條件適用的工程類(lèi)別FIDIC合同條件適用于一般的土木工程，其中包括工業(yè)與民用建筑工程、水電工程、路橋工程、港口工程等建設(shè)項(xiàng)目。二、FIDIC合同條件適用的合同性質(zhì)FIDIC合同條件主要適用于國(guó)際工程施工。三、應(yīng)用FIDIC合同條件的前提1.通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)確定承包商；2.委托工程師對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)理；3.按照單價(jià)合同方式編制招標(biāo)文件。,四、應(yīng)用FIDIC合同條件的工作程序1.確定工程項(xiàng)目，籌措資金。2.選擇工程師，簽訂委托監(jiān)理合同。3.委托勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，也可委托工程師對(duì)此進(jìn)行監(jiān)理。4.通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，確定承包商。5.業(yè)主與承包商簽訂施工承包合同，作為FIDIC合同文件的組成部分。6.承包商辦理合同要求的履約擔(dān)保、保險(xiǎn)等事項(xiàng)，并取得業(yè)主的批準(zhǔn)。7.業(yè)主支付預(yù)付款。（預(yù)付款一般為合同款的10%15%）8.承包商提交工程師所需的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)金流量估算。9.準(zhǔn)備工作就緒后，由工程師下達(dá)開(kāi)工令，業(yè)主同時(shí)移交工地占有權(quán)。10.承包商根據(jù)合同的要求進(jìn)行施工，而工程師則進(jìn)行日常的監(jiān)理工作。,四、應(yīng)用FIDIC合同條件的工作程序11.根據(jù)承包商的申請(qǐng)，工程師進(jìn)行竣工檢驗(yàn)。若工程合格，頒發(fā)接收證書(shū)，業(yè)主歸還部分保留金。12.承包商提交竣工報(bào)表，工程師簽發(fā)支付證書(shū)。13.在缺陷通知期內(nèi)，承包商應(yīng)完成剩余工作，并修補(bǔ)缺陷。14.缺陷通知期滿(mǎn)后，經(jīng)工程師檢驗(yàn)，證明承包商已根據(jù)合同履行了施工、竣工及修補(bǔ)所有工程缺陷的義務(wù)，工程質(zhì)量達(dá)到了工程師滿(mǎn)意的程度，則由工程師頒發(fā)履約證書(shū)，業(yè)主應(yīng)歸還履約保證金及剩余保留金。15.承包商提出最終報(bào)表，工程師簽發(fā)最終支付證書(shū)，業(yè)主與承包商結(jié)清余款。,8.1.5FIDIC合同條件下合同文件的組成及優(yōu)先次序在FIDIC合同條件下，合同文本除合同條件外，還包括其他對(duì)業(yè)主、承包人都有約束力的文件。合同文件是由合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)函、投標(biāo)函、合同條件、規(guī)范、圖紙、明細(xì)表及在合同協(xié)議書(shū)或中標(biāo)函中列明的其他文件組成的。構(gòu)成合同的這些文件應(yīng)該是互相說(shuō)明、互相補(bǔ)充的，但是這些文件有時(shí)會(huì)產(chǎn)生沖突或含義不清。此時(shí)，應(yīng)由工程師進(jìn)行解釋?zhuān)浣忉寫(xiě)?yīng)按構(gòu)成合同文件的如下先后次序進(jìn)行：合同協(xié)議書(shū)；中標(biāo)函；投標(biāo)函；合同條件第二部分（專(zhuān)用條件）；合同條件第一部分（通用條件）；規(guī)范；圖紙；明細(xì)表和構(gòu)成合同組成部分的其他文件。,一、合同協(xié)議書(shū)合同協(xié)議書(shū)有業(yè)主和承包商的簽字，有對(duì)合同文件組成的約定，是使合同文件對(duì)業(yè)主和承包商產(chǎn)生約束力的法律形式和手續(xù)。二、中標(biāo)函中標(biāo)函是由業(yè)主簽署的正式接受承包商投標(biāo)函的文件，其內(nèi)容除明確中標(biāo)的承包商外，還明確項(xiàng)目名稱(chēng)、中標(biāo)標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量等事項(xiàng)。三、投標(biāo)函投標(biāo)函是由承包商按照業(yè)主在招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)函格式進(jìn)行填寫(xiě)的、包含在投標(biāo)書(shū)中的、提出為業(yè)主承建工程而索取的合同價(jià)格。投標(biāo)函是承包商投標(biāo)書(shū)中的核心部分。四、合同條件第二部分（專(zhuān)用條件）專(zhuān)用條件的效力高于通用條件。五、合同條件第一部分（通用條件）通用條件的內(nèi)容若與專(zhuān)用條件沖突，應(yīng)以專(zhuān)用條件為準(zhǔn)。,六、規(guī)范規(guī)范是對(duì)工程合同范圍和技術(shù)要求的規(guī)定；是對(duì)承包商執(zhí)行質(zhì)量保證的要求；是對(duì)承包商提供的材料質(zhì)量和工藝標(biāo)準(zhǔn)的明確規(guī)定；是對(duì)合同期內(nèi)承包商應(yīng)提供的樣品和須做的試驗(yàn)的詳細(xì)規(guī)定；是對(duì)承包商施工期間安全、衛(wèi)生和環(huán)保措施的要求；是對(duì)順序、時(shí)間的安排規(guī)定等。七、圖紙圖紙是指合同中規(guī)定的工程圖紙，也包括在工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)圖紙進(jìn)行的修改和補(bǔ)充。八、明細(xì)表明細(xì)表包括工程量表、數(shù)據(jù)表、單價(jià)分析表和計(jì)日工表等。九、構(gòu)成合同組成部分的其他文件1.投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)書(shū)是投標(biāo)時(shí)提交給業(yè)主的且構(gòu)成合同文件的全部文件。2.投標(biāo)函附錄。投標(biāo)函附錄是附在投標(biāo)函后面并構(gòu)成投標(biāo)函一部分的附表。,8.2F1DIC土木工程施工合同條件,8.2.1涉及權(quán)利與義務(wù)的條款一、業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)業(yè)主在F1DIC原文中稱(chēng)為雇主（Employer）。雇主（Employer）是指在合同專(zhuān)用條件中指定的當(dāng)事人以及取得此當(dāng)事人資格的合法繼承人（Successor）。但除非承包商同意，不指此當(dāng)事人的任何受讓人（Assignee）。FIDIC條件不允許合同當(dāng)事人單方面將合同權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他人。因?yàn)樵谕稑?biāo)報(bào)價(jià)中，承包商已考慮到業(yè)主的資信風(fēng)險(xiǎn)。不同的業(yè)主，會(huì)有不同的資信風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)有不同的報(bào)價(jià)。如果業(yè)主單方面轉(zhuǎn)讓合同，就會(huì)對(duì)承包商造成不利影響。雇主的人員包括：工程師，工程師的授權(quán)中所指的工程師助理，工程師或雇主的其雇員，以及雇主或工程師通知給承包商的為雇主工作的人員。,（一）業(yè)主的權(quán)利1.業(yè)主選擇和任命工程師。在工程中，業(yè)主通過(guò)工程師管理工程，下達(dá)指令，行使權(quán)力。業(yè)主必須為工程師的行為承擔(dān)責(zé)任。如果工程師在工程管理中失誤，例如未及時(shí)地履行職責(zé)，發(fā)出錯(cuò)誤的指令、決定、處理意見(jiàn)等，造成工期拖延和承包商的費(fèi)用損失，業(yè)主必須承擔(dān)賠償責(zé)任。2.業(yè)主有權(quán)批準(zhǔn)或否決承包商將合同轉(zhuǎn)讓。沒(méi)有業(yè)主的事先同意，承包商不得將合同或合同的任何部分轉(zhuǎn)讓出去。3.業(yè)主有權(quán)指定分包商。業(yè)主有權(quán)對(duì)在暫定金額中列出的任何工程的施工，或任何貨物，材料，工程設(shè)備或服務(wù)的提供分項(xiàng)指定承擔(dān)人。該分包商仍與承包商簽訂分包合同，指定分包商應(yīng)向承包商負(fù)責(zé)。承包商負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)。承包商如果有理由可以反對(duì)雇用業(yè)主指定的分包商。對(duì)指定分包商的付款，仍由承包商按分包合同進(jìn)行。然后承包商提出已向該分包商付款的證明，由工程師批準(zhǔn)在暫定金額中向承包商支付。如果指定分包商失誤，造成承包商損失，承包商可以向業(yè)主索賠。,4.承包商違約時(shí)業(yè)主有權(quán)采取補(bǔ)救措施。（1）施工期間出現(xiàn)的質(zhì)量事故，如果承包商無(wú)力修復(fù)；或工程師考慮工程安全，要求承包商緊急修復(fù)，而承包商不愿或不能立即進(jìn)行修復(fù)。此時(shí)，業(yè)主有權(quán)雇用其他人完成修復(fù)工作，所支付的費(fèi)用從承包商處扣回。（2）承包商未按合同要求進(jìn)行投保并保持其有效，或承包商在開(kāi)工前未向業(yè)主提供說(shuō)明已按合同要求投保并生效的證明。則業(yè)主有權(quán)辦理合同中規(guī)定的承包商應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理的投保。業(yè)主代替承包商辦理投保的一切費(fèi)用均由承包商承擔(dān)。（3）承包商未能在指定的時(shí)間將有缺陷的材料、工程設(shè)備及拆除的工程運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)。此時(shí)，業(yè)主有權(quán)雇用他人執(zhí)行工程師的指令承擔(dān)此類(lèi)工作，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由承包商承擔(dān)。,5.承包商構(gòu)成合同規(guī)定的違約事件時(shí)，業(yè)主有權(quán)終止合同。在發(fā)生下述事件后，業(yè)主有權(quán)向承包商發(fā)出終止合同的書(shū)面通知，終止對(duì)承包商的雇用。（1）承包商宣告破產(chǎn)、停業(yè)清理或解體，或由于其他情況失去償付能力。（2）承包商未能按要求及時(shí)提交履約保證或按照工程師的通知改正過(guò)失。（3）承包商未經(jīng)業(yè)主同意將整個(gè)工程分包或轉(zhuǎn)讓。（4）承包商不愿繼續(xù)履行合同義務(wù)。（5）承包商無(wú)正當(dāng)理由未按合同規(guī)定開(kāi)工。（6）承包商拖延工期，而又無(wú)視工程師的指示，拒不采取加快施工的措施。（7）承包商不及時(shí)拆除、移走、重建不合格的工程設(shè)備、材料或工藝缺陷，或?qū)嵤┭a(bǔ)救措施。（8）承包商的各種賄賂行為。在發(fā)出終止合同的書(shū)面通知14天后，在不解除承包商履行合同的義務(wù)與責(zé)任的條件下，業(yè)主可以進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。業(yè)主可以自己完成該工程，.或雇用其他承包商完成該工程。業(yè)主或其他承包商為了完成該工程，有權(quán)使用他們認(rèn)為合適的承包商的設(shè)備、臨時(shí)工程和材料。,（二）業(yè)主的義務(wù)1.業(yè)主應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)向承包商提供施工場(chǎng)地。2.業(yè)主應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)向承包商提供圖紙和有關(guān)輔助資料。3.業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間向承包商付款。4.業(yè)主應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)負(fù)責(zé)照管工程現(xiàn)場(chǎng)。5.業(yè)主應(yīng)協(xié)助承包商做好有關(guān)工作。業(yè)主這方面的協(xié)助義務(wù)是多方面的，例如幫助承包商獲得工程所在國(guó)的法律文本，申請(qǐng)法律中要求的各項(xiàng)許可，協(xié)助承包商辦理設(shè)備海關(guān)手續(xù)、協(xié)助承包商獲得政府對(duì)設(shè)備再出口許可等。,（三）業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)通常以下風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)：1.戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行動(dòng)。2.叛亂、革命、暴動(dòng)或軍事政變、篡奪政權(quán)、內(nèi)戰(zhàn)等。3.由于任何有危險(xiǎn)性物質(zhì)所引起的離子輻射或放射性污染。4.以音速或超音速飛行的飛機(jī)或其他飛行裝置產(chǎn)生的壓力波。5.暴亂、騷亂或混亂，但對(duì)于完全局限在承包商或其分包商雇用人員中間且是由于從事本工程而引起的此類(lèi)事件除外。6.由于業(yè)主提前使用或占用任何永久工程的區(qū)段或部分而造成的損失或損害。7.因工程設(shè)計(jì)不當(dāng)而造成的損失或損害，而這類(lèi)設(shè)計(jì)又不是由承包商提供或由承包商負(fù)責(zé)的。8.一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常無(wú)法預(yù)測(cè)和防范的任何自然力的作用。發(fā)生上述事件，業(yè)主應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如這已包括在合同規(guī)定的有關(guān)保險(xiǎn)條款中，凡投保的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主將不再承擔(dān)任何費(fèi)用方面的責(zé)任和義務(wù)。如果在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前就已被工程師認(rèn)定是不合格的工程，那么對(duì)該部分損失業(yè)主也不承擔(dān)責(zé)任。,二、工程師的權(quán)利與職責(zé)工程師（Engineer）指雇主為合同之目的指定作為工程師工作并在合同專(zhuān)用條件中中指明的人員，或由雇主按照工程師的撤換的條款隨時(shí)指定并通知承包商的其他人員。工程師由業(yè)主任命，與業(yè)主簽訂咨詢(xún)服務(wù)委托協(xié)議書(shū)，根據(jù)施工合同的規(guī)定，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行控制和監(jiān)督，以保證工程項(xiàng)目的建設(shè)能滿(mǎn)足合同的要求。如果業(yè)主準(zhǔn)備替換工程師，必須提前不少于42天發(fā)出通知以征得承包商的同意。如果要求工程師在行使某種權(quán)力之前需要獲得業(yè)主批準(zhǔn)，則必須在合同專(zhuān)用條件中加以限制。按FIDIC合同，業(yè)主一般不直接管理工程，不直接與承包商接觸。盡管工程師為業(yè)主任命，業(yè)主和工程師之間還另有咨詢(xún)（監(jiān)理）合同，但他不屬于承包合同的任何一方。工程師在行使自己的權(quán)力，處理問(wèn)題的時(shí)候必須公正地行事，以沒(méi)有偏見(jiàn)的方式使用合同。,（一）工程師的權(quán)利1.工程師在質(zhì)量管理方面的權(quán)利（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料及設(shè)備有檢查和控制的權(quán)利。對(duì)工程所需要的材料和設(shè)備，工程師隨時(shí)有權(quán)檢查。對(duì)不合格的材料、設(shè)備、工程師有權(quán)拒收。承包商的所有設(shè)備、臨時(shí)工程和材料，一經(jīng)運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)，未經(jīng)工程師同意不得再運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)。（2）有權(quán)監(jiān)督承包商的施工。監(jiān)督承包商的施工是工程師最主要的工作。一旦發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不合格，工程師有權(quán)指令承包商進(jìn)行改正或停工。（3）對(duì)已完工程有確認(rèn)或拒收的權(quán)利。任何已完工程，由工程師進(jìn)行驗(yàn)收并確認(rèn)。對(duì)不合格的工程，工程師有權(quán)拒收。（4）有權(quán)對(duì)工程采取緊急補(bǔ)救措施。一旦發(fā)生事故、故障或其他事件，如果工程師認(rèn)為進(jìn)行任何補(bǔ)救或其他工作是工程安全的緊急需要，則工程師有權(quán)采取緊急補(bǔ)救措施。（5）有權(quán)要求解雇承包商的雇員。對(duì)于承包商的任何人員，如果工程師認(rèn)為在履行職責(zé)中不能勝任或出現(xiàn)玩忽職守的行為，則有權(quán)要求承包商予以解雇。（6）有權(quán)批準(zhǔn)分包商。如果承包商準(zhǔn)備將工程的一部分分包出去，他必須向工程師提出申請(qǐng)報(bào)告，未經(jīng)工程師批時(shí)包商不能進(jìn)入工地進(jìn)行施工。,2.工程師在進(jìn)度管理方面的權(quán)利（1）有權(quán)批準(zhǔn)承包商的進(jìn)度計(jì)劃。承包商的施工進(jìn)度計(jì)劃必須滿(mǎn)足合同規(guī)定工期（包括工程師批準(zhǔn)的延期）的要求，同時(shí)必須經(jīng)過(guò)工程師的批準(zhǔn)。（2）有權(quán)發(fā)出開(kāi)工令、停工令和復(fù)工令。承包商應(yīng)當(dāng)在接到工程師發(fā)出的開(kāi)工通知后開(kāi)工。如果由于種種原因需要停工，工程師有權(quán)發(fā)布停工令。當(dāng)工程師認(rèn)為施工條件已達(dá)到合同要求時(shí)，可以發(fā)出復(fù)工令。（3）有權(quán)控制施工進(jìn)度。如果工程師認(rèn)為工程或其他任何區(qū)段在任何時(shí)候的施工進(jìn)度太慢，不符合竣工期限的要求，則工程師有權(quán)要求承包商采取必要的步驟，加快工程進(jìn)度，使其符合竣工期限的要求。,3.工程師在費(fèi)用管理方面的權(quán)利（1）有權(quán)確定變更價(jià)格。任何因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)、工程數(shù)量、施工時(shí)間的變更而發(fā)出的變更指令，其變更的價(jià)格由工程師確定。工程師確定變更價(jià)格時(shí)應(yīng)充分和承包商協(xié)商，盡量取得一致性意見(jiàn)。（2）有權(quán)批準(zhǔn)使用暫定金額。暫定金額的使用必須按工程師的指示進(jìn)行。（3）有權(quán)批準(zhǔn)使用計(jì)日工。如果工程師認(rèn)為必要，可以發(fā)出指示，規(guī)定在計(jì)日工的基礎(chǔ)上實(shí)施任何變更工作。對(duì)這類(lèi)變更工作應(yīng)按合同中包括的計(jì)日工作表中所定項(xiàng)目和承包商在其投標(biāo)書(shū)中所確定的費(fèi)率和價(jià)格向承包商付款。（4）有權(quán)批準(zhǔn)向承包商付款。所有按照合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主向承包商支付的款項(xiàng)，均需由工程師簽發(fā)支付證書(shū)，業(yè)主再據(jù)此向承包商付款。工程師還可以通過(guò)任何臨時(shí)支付證書(shū)對(duì)他所簽發(fā)的任何原有支付證書(shū)進(jìn)行修正或更改。如果工程師認(rèn)為有必要，他有權(quán)停止對(duì)承包商付款。,4.工程師在合同管理方面的權(quán)利（1）有權(quán)批準(zhǔn)工程延期。如果由于承包商自身以外的原因，導(dǎo)致工期的延長(zhǎng)，則工程師應(yīng)批準(zhǔn)工程延期。經(jīng)工程師批準(zhǔn)的延期時(shí)間，應(yīng)視為合同規(guī)定竣工時(shí)間的一部分。（2）有權(quán)發(fā)布工程變更令。合同中工程的任何部分的變更，包括性質(zhì)、數(shù)量、時(shí)間的變更，必須經(jīng)工程師的批準(zhǔn)，由工程師發(fā)出變更指令。（3）頒發(fā)接收證書(shū)和履約證書(shū)。經(jīng)工程師檢查驗(yàn)收后，工程符合合同的標(biāo)準(zhǔn)，即頒發(fā)接收證書(shū)和履約證書(shū)。（4）有權(quán)解釋合同中的有關(guān)文件。當(dāng)合同文件的內(nèi)容、字義出現(xiàn)歧義或含糊時(shí)，則應(yīng)由工程師對(duì)此作出解釋或校正，并向承包商發(fā)布有關(guān)解釋或校正的指示。（5）有權(quán)對(duì)爭(zhēng)端作出決定。在合同的實(shí)施過(guò)程中，如果業(yè)主與承包商之間產(chǎn)生了爭(zhēng)端，工程師應(yīng)按合同的規(guī)定對(duì)爭(zhēng)端作出決定。（6）工程師可以隨時(shí)對(duì)其助理授權(quán)或收回授權(quán)，在授權(quán)范圍內(nèi)，他們向承包商發(fā)出的指示、批準(zhǔn)、開(kāi)具證書(shū)等行為與工程師具有同等效力。,（二）工程師的職責(zé)1.認(rèn)真執(zhí)行合同。這是工程師的根本職責(zé)。根據(jù)FIDIC合同條件的規(guī)定，工程師的職責(zé)有：合同實(shí)施過(guò)程中向承包商發(fā)布信息和指示；評(píng)價(jià)承包商的工作建議；保證材料和工藝符合規(guī)定；批準(zhǔn)已完成工作的測(cè)量值以及校核，并向業(yè)主送交支付證書(shū)等工作。這些工作既是工程師的權(quán)利，也是工程師的義務(wù)。在合同的管理中，盡管業(yè)主、承包商和工程師之間定期召開(kāi)會(huì)議，但和承包商的全部聯(lián)系還應(yīng)該通過(guò)工程師進(jìn)行。2.協(xié)調(diào)施工有關(guān)事宜。工程師對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)展負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、承包商保持良好的工作關(guān)系，協(xié)調(diào)有關(guān)施工事宜，及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保施工的順利進(jìn)行。,三、承包商的權(quán)利和義務(wù)承包商（Contractor）是指其投標(biāo)書(shū)已為業(yè)主接受，業(yè)主向他發(fā)出中標(biāo)函的合同當(dāng)事人，及其合法繼承人。除非業(yè)主同意，承包商不能將他的合同轉(zhuǎn)讓給其他人。（一）承包商的權(quán)利1.有權(quán)得到工程付款。這是承包商最主要的權(quán)利。2.有權(quán)提出索賠。承包商提出索賠，是行使自己的正當(dāng)權(quán)利。3.有權(quán)拒絕接受指定的分包商。4.如果業(yè)主違約，承包商有權(quán)終止受雇和暫停工作。如果業(yè)主發(fā)生違約事件，承包商有權(quán)提出終止受雇和暫停工作。,（二）承包商的義務(wù)1.按合同規(guī)定的完工期限、質(zhì)量要求完成合同范圍內(nèi)的各項(xiàng)工程。這是承包商的主要義務(wù)。2.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全和照管負(fù)責(zé)。承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)，有義務(wù)保護(hù)有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員的安全及工程的安全，有義務(wù)提供對(duì)現(xiàn)場(chǎng)照管的各種條件。3.遵照?qǐng)?zhí)行工程師發(fā)布的指令。對(duì)工程師發(fā)布的指令，不論是口頭的還是書(shū)面的，承包商都必須遵照?qǐng)?zhí)行。但對(duì)于口頭指令，承包商應(yīng)在7天內(nèi)以書(shū)面形式要求工程師確認(rèn)。承包商對(duì)有關(guān)工程施工的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、工程變量等內(nèi)容方面的指示，應(yīng)當(dāng)只從工程師及其授予相應(yīng)權(quán)限的工程師代表處獲得。4.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)清理。在工程竣工，頒發(fā)任何接收證書(shū)時(shí)，承包商應(yīng)保持該部分現(xiàn)場(chǎng)和工程清潔整齊，運(yùn)走承包商的全部設(shè)備、多余材料、垃圾和各種臨時(shí)工程，使工程師滿(mǎn)意。5.提供履約擔(dān)保。如果合同要求承包商為其正確履行合同提供擔(dān)保，則承包商應(yīng)在收到中標(biāo)函后28天內(nèi)，按投標(biāo)書(shū)附件中注明的金額取得擔(dān)保，并將此保函提交給業(yè)主。履約保證金一般為合同價(jià)的10%。,（二）承包商的義務(wù)6.應(yīng)提交進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)金流通量的估算。這樣有利于工程師對(duì)工程施工進(jìn)度的監(jiān)督，有利于業(yè)主能夠保證在承包商需要時(shí)提供資金。7.保護(hù)工程師提供的坐標(biāo)點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)。承包商除了對(duì)由工程師書(shū)面給定的原始坐標(biāo)點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的放線外，他有義務(wù)對(duì)上述各類(lèi)的地面樁進(jìn)行仔細(xì)保護(hù)。8.工程和承包商設(shè)備保險(xiǎn)。承包商必須以業(yè)主和承包商共同的名義，以全部重置成本對(duì)工程、連同材料和工程配套設(shè)備進(jìn)行保險(xiǎn)。保險(xiǎn)期限從現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始工作起到工程竣工移交為止。如為部分工程或單項(xiàng)工程投保時(shí)，保險(xiǎn)金額則應(yīng)為除重置成本外，另外15%的附加金額，用以包括拆除和運(yùn)走工程某些廢棄物等的附加費(fèi)用和臨時(shí)費(fèi)用。9.保障業(yè)主免于承受人身或財(cái)產(chǎn)的損害。承包商應(yīng)保障業(yè)主免受任何人員的死亡或受傷及任何財(cái)產(chǎn)（除工程外）的損失及其產(chǎn)生的索賠。10.遵守工程所在地的一切法律和法規(guī)。承包商應(yīng)保證業(yè)主免于承擔(dān)由于違反法律法規(guī)的罰款和責(zé)任。由于遵守法律、法規(guī)而導(dǎo)致費(fèi)用的增加由承包商自己承擔(dān)。,四、分包商分包商分為兩類(lèi)：一類(lèi)是由業(yè)主或工程師指定的分包商，另一類(lèi)是承包商任命的分包商。,8.2.2涉及費(fèi)用管理的條款一、有關(guān)工程計(jì)量的規(guī)定1.工程量的計(jì)量承包商在實(shí)施合同中完成的實(shí)際工程量要通過(guò)計(jì)量來(lái)核實(shí)，以此作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。由于FIDIC合同是固定單價(jià)合同，承包商報(bào)出的單價(jià)是不能隨意變動(dòng)的，因此工程價(jià)款的支付額是單價(jià)與實(shí)際工程量的乘積之和。2.工程計(jì)量的程序（1）工程師的義務(wù)。除另有規(guī)定的以外，工程師應(yīng)根據(jù)合同通過(guò)計(jì)量來(lái)核實(shí)和確定工程的價(jià)值，承包商則應(yīng)得到該價(jià)值的付款。當(dāng)工程師要求對(duì)任何部位進(jìn)行計(jì)量時(shí)，都應(yīng)適時(shí)地通知承包商授權(quán)的代理人。（2）承包商授權(quán)的代理人的義務(wù)。承包商授權(quán)的代理人接到工程師的計(jì)量通知后，應(yīng)進(jìn)行以下工作：立即參加或派出一名合格的代表協(xié)助工程師進(jìn)行上述計(jì)量；提供工程師所要求的一切詳細(xì)資料。（3）承包商或其代表未參加計(jì)量的后果。如果承包商不參加或由于疏忽或遺忘而未派其代表參加，則由工程師進(jìn)行的或由其批準(zhǔn)進(jìn)行的計(jì)量應(yīng)視為對(duì)工程該部分的正確計(jì)量。,2.工程計(jì)量的程序（4）對(duì)需用記錄和圖紙的計(jì)量的特殊要求。在對(duì)永久工程進(jìn)行計(jì)量需要記錄和圖紙時(shí)，工程師應(yīng)在工作過(guò)程中準(zhǔn)備好記錄和圖紙。而當(dāng)承包商被書(shū)面要求對(duì)記錄和圖紙進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)在14天內(nèi)參加審查，并就此類(lèi)記錄、圖紙和工程師達(dá)成一致時(shí)雙方共同簽名。如果承包商不出席此類(lèi)記錄、圖紙的審查和承認(rèn)時(shí)，則應(yīng)認(rèn)為這些記錄和圖紙是正確無(wú)誤的。如果承包商在審查后認(rèn)為記錄和圖紙是不正確的，則必須在審查后14天內(nèi)向工程師提出申訴，申明上述記錄、圖紙中不正確的各個(gè)方面，工程師則應(yīng)在接到這一申訴通知后復(fù)查這些記錄和圖紙，或予以確認(rèn)或予以修改。如不及時(shí)提出申訴，即使承包商不同意上述記錄和圖紙，或不簽字表示同意，它們?nèi)詫⒈徽J(rèn)為是正確的。,3.工程計(jì)量的方法工程計(jì)量應(yīng)當(dāng)計(jì)量?jī)糁担荒芤勒胀ǔ５暮彤?dāng)?shù)氐牧?xí)慣進(jìn)行計(jì)量，如有例外情況，應(yīng)在規(guī)范和工程量清單中加以說(shuō)明。各種施工所必需的成本投入，要折算至明列的土石方數(shù)量中，形成單位土石方的報(bào)價(jià)。管理費(fèi)、非直接工程開(kāi)支等也要被折算。當(dāng)然，如果合同中另有規(guī)定的，則依合同規(guī)定進(jìn)行計(jì)量。如果編制技術(shù)規(guī)范和工程量清單時(shí)，使用了國(guó)際或某國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量方法，則應(yīng)在合同條款中加以說(shuō)明，并在測(cè)量實(shí)際完成的工作量時(shí)使用同一方法。4.包干項(xiàng)目分項(xiàng)計(jì)量承包商應(yīng)在接到中標(biāo)函后28天之內(nèi)把包含在投標(biāo)書(shū)中的每一包干項(xiàng)目的分項(xiàng)表提交給工程師，以便包干項(xiàng)目能夠分項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量，但分項(xiàng)表應(yīng)得到工程師的批準(zhǔn)。,二、有關(guān)合同履行過(guò)程中結(jié)算與支付的規(guī)定（一）合同價(jià)格合同價(jià)格要通過(guò)對(duì)實(shí)際完工工程量的測(cè)量來(lái)商定或決定，并且包括因法規(guī)變化、物價(jià)變化等原因?qū)ζ溥M(jìn)行的調(diào)整。承包商應(yīng)支付根據(jù)合同他應(yīng)付的各類(lèi)關(guān)稅和稅費(fèi)，合同價(jià)格不因此類(lèi)費(fèi)用而調(diào)整。（二）承包商應(yīng)提交現(xiàn)金流通量的估算中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，承包商應(yīng)按季度向工程師提交根據(jù)合同有權(quán)得到的現(xiàn)金流通量估算，以供其參考。此后，如果工程師提出要求，承包商還應(yīng)按季度提供修訂的現(xiàn)金流通量的估算。因?yàn)闃I(yè)主將需要一份估算表，使他能夠明確在何時(shí)保證能向承包商提供多少資金。但工程師對(duì)該表的批準(zhǔn)，并不解除承包商的責(zé)任。,二、有關(guān)合同履行過(guò)程中結(jié)算與支付的規(guī)定（三）工程進(jìn)度中的結(jié)算與支付（中期付款）中期付款如按月進(jìn)行即為月進(jìn)度支付，對(duì)此，承包商應(yīng)先提交月報(bào)表，交由工程師審核后填寫(xiě)支付證書(shū)并報(bào)送業(yè)主。（1）承包商應(yīng)提交月報(bào)表。承包商應(yīng)在每個(gè)月未按工程師指定的格式向其提交一式6份的報(bào)表，每份報(bào)表均由經(jīng)工程師批準(zhǔn)的承包商代表簽字。（2）每月的支付。工程師接到月結(jié)算報(bào)表后，在28天內(nèi)應(yīng)向業(yè)主報(bào)送他認(rèn)為應(yīng)該付給承包商的本月結(jié)算款額和可支付的項(xiàng)目，即在審核承包商報(bào)表中申報(bào)的款項(xiàng)內(nèi)容的合理性和計(jì)算的準(zhǔn)確性后，工程師應(yīng)按合同規(guī)定扣除應(yīng)扣款額，所得金額凈值則為承包商本月應(yīng)得付款。應(yīng)扣款額主要是以前支付的預(yù)付款額、按合同規(guī)定計(jì)算的保留金額，以及承包商到期應(yīng)付給業(yè)主的其他金額。如果最后計(jì)算的金額凈值少于投標(biāo)書(shū)附件中規(guī)定的臨時(shí)支付證書(shū)最少金額時(shí)，工程師可不對(duì)這月結(jié)算作證明，留待下月一并付款。另外，工程師在簽發(fā)每月支付證書(shū)時(shí)，有權(quán)對(duì)以前簽發(fā)的證書(shū)進(jìn)行修正，如果他對(duì)某項(xiàng)工作的執(zhí)行情況不滿(mǎn)意時(shí)，也有權(quán)在證書(shū)中刪去或減少該項(xiàng)工作的價(jià)值。,二、有關(guān)合同履行過(guò)程中結(jié)算與支付的規(guī)定（四）暫定金額的使用1.暫定金額的定義暫定金額也叫備用金，是指包括在合同中并在工程量表中以該名稱(chēng)標(biāo)明，供工程任何部分的施工，或提供貨物、材料、設(shè)備、服務(wù)，或供不可預(yù)料事件之費(fèi)用的一項(xiàng)金額。2.暫定金額的使用暫定金額按照工程師的指示可全部或部分地使用，也可根本不予動(dòng)用。承包商僅有權(quán)使用工程師決定的與暫定金額有關(guān)的工作、供應(yīng)或不可預(yù)料事件的費(fèi)用數(shù)額。工程師應(yīng)將有關(guān)暫定金額所做的任何決定通知承包商，同時(shí)將一份副本呈交業(yè)主。3.暫定金額的使用范圍在招標(biāo)時(shí)還不能對(duì)工程的某個(gè)部分作出足夠詳細(xì)的規(guī)定，從而使投標(biāo)人不能開(kāi)出確定的費(fèi)率和價(jià)格。招標(biāo)時(shí)不能確定某一具體工作項(xiàng)目是否包括在合同之內(nèi)。給指定分包商工作的付款。,二、有關(guān)合同履行過(guò)程中結(jié)算與支付的規(guī)定（五）保留金的支付1.保留金的來(lái)源保留金是每次中期付款時(shí)，從承包商應(yīng)得款項(xiàng)中按技標(biāo)書(shū)附件中規(guī)定比例扣除的金額。一般情況下，保留金為合同款的5%。2.頒發(fā)接收證書(shū)時(shí)保留金的支付當(dāng)頒發(fā)整個(gè)工程的接收證書(shū)時(shí)，工程師應(yīng)開(kāi)具支付證書(shū)，把一半保留金支付給承包商。如果頒發(fā)的是分部工程的接收證書(shū)時(shí)，則應(yīng)向承包商支付按工程師計(jì)算的這部分永久工程所占合同工程的比例相應(yīng)地保留金額的一半。3.工程的缺陷責(zé)任期滿(mǎn)時(shí)保留金的支付當(dāng)工程的缺陷責(zé)任期滿(mǎn)時(shí)，另一半保留金將由工程師開(kāi)具支付證書(shū)支付給承包商。如果有不同的缺陷責(zé)任期適用于永久工程的不同區(qū)段或部分時(shí)，只有當(dāng)最后一個(gè)缺陷責(zé)任期滿(mǎn)時(shí)才認(rèn)為該工程的缺陷責(zé)任期滿(mǎn)。,二、有關(guān)合同履行過(guò)程中結(jié)算與支付的規(guī)定（六）竣工報(bào)表及支付頒發(fā)整個(gè)工程的接收證書(shū)之后84天內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師呈交一份竣工報(bào)表，并應(yīng)附有按工程師批準(zhǔn)的格式所編寫(xiě)的證明文件?？⒐?bào)表應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明以下幾點(diǎn)：1.到接收證書(shū)證明的日期為止，根據(jù)合同所完成的所有工作的最終價(jià)值。2.承包商認(rèn)為應(yīng)該支付的任何進(jìn)一步的款項(xiàng)。3.承包商認(rèn)為根據(jù)合同將支付給他的估算數(shù)額。工程師應(yīng)根據(jù)竣工圖對(duì)工程量進(jìn)行詳細(xì)核算，對(duì)承包商的其他支付要求加以審核，最后確定工程竣工報(bào)表的支付金額，上報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)支付。,二、有關(guān)合同履行過(guò)程中結(jié)算與支付的規(guī)定（七）最終報(bào)表與最終支付證書(shū)1.最終報(bào)表承包商在收到履約證書(shū)后56天內(nèi)，應(yīng)向工程師提交一份最終報(bào)表草案供其考慮，并應(yīng)附按工程師批準(zhǔn)的格式編寫(xiě)的證明文件。該草案應(yīng)該詳細(xì)說(shuō)明以下問(wèn)題：根據(jù)合同所完成的所有工作的價(jià)值。承包商根據(jù)合同認(rèn)為應(yīng)支付給他的任何進(jìn)一步的款項(xiàng)。如果工程師不同意或不能證實(shí)該草案的任何一部分，則承包商應(yīng)根據(jù)工程師的合理要求提交進(jìn)一步的資料，并對(duì)草案進(jìn)行修改以使雙方可能達(dá)成一致。隨后，承包商應(yīng)編制并向工程師提交雙方同意的最終報(bào)表。當(dāng)最終報(bào)表遞交之后，承包商根據(jù)合同向業(yè)主索賠的權(quán)利就終止了。2.結(jié)清單在提交最終報(bào)表時(shí)，承包商應(yīng)給業(yè)主一份書(shū)面結(jié)清單，進(jìn)一步證實(shí)最終報(bào)表的總額相當(dāng)于由合同引起的或與合同有關(guān)的全部和最后確定應(yīng)支付給承包商的所有金額，但結(jié)清單只有當(dāng)最終證書(shū)中的款項(xiàng)得到支付和業(yè)主退還履約保證書(shū)以后才能生效。3.最終支付證書(shū)工程師在接到最終報(bào)表及書(shū)面結(jié)清單后28天內(nèi)，向業(yè)主發(fā)出一份最終付款證書(shū)，說(shuō)明以下問(wèn)題：工程師認(rèn)為按照合同最終應(yīng)支付的款額。業(yè)主按合同（除拖期違約罰款外）對(duì)以前所支付的所有款項(xiàng)和應(yīng)得到各項(xiàng)款額加以確認(rèn)后業(yè)主還應(yīng)支付給承包商，或承包商還應(yīng)支付給業(yè)主的余額（如有的話）。,二、有關(guān)合同履行過(guò)程中結(jié)算與支付的規(guī)定（八）承包商對(duì)指定分包商的支付承包商在獲得業(yè)主按實(shí)際完成工程量的付款后，扣除分包合同規(guī)定承包商應(yīng)得款（如提供勞務(wù)、協(xié)調(diào)管理的費(fèi)用等）和按比例扣除保留金后應(yīng)按時(shí)付給指定分包商。在工程師頒發(fā)支付證書(shū)前，當(dāng)承包商提交不出有效證明，且沒(méi)有合法的理由拒絕向指定分包商進(jìn)行支付時(shí)，則業(yè)主有權(quán)根據(jù)工程師的證明直接向該指定的分包商支付在指定分包合同中已規(guī)定、而承包商未支付的所有費(fèi)用（扣除保留金）。然后，業(yè)主以沖賬方式從業(yè)主應(yīng)付或?qū)⒏督o承包商的任何款項(xiàng)中將上述金額扣除。,三、有關(guān)合同被迫終止時(shí)結(jié)算與支付的規(guī)定（一）由于承包商的違約終止合同的結(jié)算和支付1.對(duì)合同終止時(shí)承包商已完工作的估價(jià)由于承包商違約而使業(yè)主終止對(duì)承包商的雇用之后，工程師應(yīng)盡快地確定并證明：在合同終止時(shí)，承包商就其按合同規(guī)定實(shí)際完成的工作，已經(jīng)合理地得到或理應(yīng)得到收入的款額。未曾使用或部分使用了的材料、承包商的設(shè)備以及臨時(shí)工程的價(jià)值。2.合同終止后的付款合同終止后，工程師應(yīng)查清施工、竣工及修補(bǔ)任何缺陷的費(fèi)用，竣工拖延的損害賠償費(fèi)以及由業(yè)主支付的所有其他費(fèi)用，并開(kāi)具支付證書(shū)。在此之前，業(yè)主沒(méi)有義務(wù)向承包商支付合同規(guī)定的任何進(jìn)一步的款項(xiàng)。承包商僅有權(quán)得到扣除經(jīng)工程師證明的上述款額后工程合格完工后應(yīng)得款額的余額。如果扣除的款額超過(guò)了合格完工時(shí)支付給承包商的款額，則承包商應(yīng)將超過(guò)部分付給業(yè)主。此超出部分應(yīng)被視為承包商欠業(yè)主而應(yīng)付的債務(wù)。,三、有關(guān)合同被迫終止時(shí)結(jié)算與支付的規(guī)定（二）由于不可抗力而終止合同時(shí)的結(jié)算和付款由于合同規(guī)定的不可抗力而終止合同時(shí)，業(yè)主除應(yīng)以合同規(guī)定的單價(jià)和價(jià)格向承包商支付在合同終止前尚未支付的已完工程量的費(fèi)用外，還應(yīng)支付以下幾種費(fèi)用：1.工程量表中涉及的任何施工準(zhǔn)備項(xiàng)目，只要這些項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作或服務(wù)已經(jīng)進(jìn)行或部分進(jìn)行，則應(yīng)支付該項(xiàng)費(fèi)用或適當(dāng)比例的金額。2.為工程需要而訂貨的各種材料、設(shè)備或物資中，已交發(fā)給承包商或承包商有法定義務(wù)要接收的那一部分訂購(gòu)所需的費(fèi)用，業(yè)主支付此項(xiàng)費(fèi)用后，上述物資、設(shè)備即成為業(yè)主財(cái)產(chǎn)。3.確屬承包商為合理完成整個(gè)工程已開(kāi)支的，而這筆費(fèi)用又未能包括在上述各項(xiàng)之中的合理支出費(fèi)用。4.終止合同前，因特殊風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生而導(dǎo)致的施工費(fèi)用增加或修復(fù)費(fèi)用。5.承包商撤離自己設(shè)備的遷移費(fèi)，但這部分費(fèi)用應(yīng)該是合理的，應(yīng)該是撤回基地或費(fèi)用更低的目的地所需費(fèi)用。6.承包商雇用的所有與工程施工有關(guān)的職員、工人，在合同終止時(shí)的合理遣返費(fèi)。另外，業(yè)主也有權(quán)要求索還任何有關(guān)承包商的設(shè)備、材料和工程設(shè)備的預(yù)付款的未估算余額以及在合同終止時(shí)按合同規(guī)定應(yīng)由承包商償還的任何其他金額。上述應(yīng)支付的金額均應(yīng)由工程師在同業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商后確定，并應(yīng)相應(yīng)地通知承包商，同時(shí)將一份副本呈交業(yè)主。,三、有關(guān)合同被迫終止時(shí)結(jié)算與支付的規(guī)定（三）因業(yè)主違約終止合同的結(jié)算和支付由于業(yè)主違約而終止合同時(shí)，業(yè)主對(duì)承包商的義務(wù)除與因特殊風(fēng)險(xiǎn)而終止合同時(shí)的付款條件一樣外，還應(yīng)再付給承包商由于該項(xiàng)合同終止而造成的損失賠償費(fèi)。,四、有關(guān)工程變更和價(jià)格調(diào)整時(shí)結(jié)算與支付的規(guī)定（一）工程變更的范圍如果工程師認(rèn)為有必要對(duì)工程的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出任何變更，他應(yīng)有權(quán)指示承包商進(jìn)行下述任何工作：1.增加或減少合同中所包括的任何工作的數(shù)量。2.刪減任何工作（但刪減的工作由業(yè)主或其他承包商實(shí)施者除外。3.改變工作的性質(zhì)、質(zhì)量或類(lèi)型。4.改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。5.實(shí)施工程竣工所必需的任何種類(lèi)的附加工作。6.改變工程任何部分的任何規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排。上述變更不應(yīng)以任何方式使合同作廢或失效，但對(duì)變更的影響應(yīng)按合同規(guī)定估價(jià)。如果工程師發(fā)出變更工程的指示是由于承包商的違約或負(fù)有責(zé)任，則由此造成的附加費(fèi)用應(yīng)由承包商承擔(dān)。,四、有關(guān)工程變更和價(jià)格調(diào)整時(shí)結(jié)算與支付的規(guī)定（二）工程變更的估價(jià)1.使用工程量表中的費(fèi)率和價(jià)格對(duì)變更的工作進(jìn)行估價(jià)，如果工程師認(rèn)為適當(dāng)，可以使用工程量表中的費(fèi)率和價(jià)格。2.制定新的費(fèi)率和價(jià)格如果合同中未包括適用于該變更工作的費(fèi)率或價(jià)格，則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使用合同中的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)的基礎(chǔ)。如做不到這一點(diǎn)，則要求工程師與業(yè)主、承包商適當(dāng)協(xié)商后，再由工程師和承包商商定一個(gè)合適的費(fèi)率或價(jià)格。當(dāng)雙方意見(jiàn)不一致時(shí)，工程師有權(quán)確定一個(gè)他認(rèn)為合適的費(fèi)率或價(jià)格，同時(shí)將副本呈送業(yè)主。在費(fèi)率和價(jià)格經(jīng)同意和決定之前，工程師應(yīng)確定暫行費(fèi)或價(jià)格，以便有可能作為計(jì)算暫付款的依據(jù)包括在每月中期結(jié)算發(fā)出的證書(shū)之中。一般情況下，合同內(nèi)所含任何項(xiàng)目的費(fèi)率或價(jià)格不應(yīng)考慮變動(dòng)，除非該項(xiàng)目涉及的款額超過(guò)合同價(jià)格的2%，以及在該項(xiàng)目下實(shí)施的實(shí)際工程量超出或少于工程量表中規(guī)定的工程量的15%以上。,五、有關(guān)索賠支付的規(guī)定在工程師核實(shí)了承包商的索賠報(bào)告、同期記錄和其他有關(guān)資料后，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定決定承包商有權(quán)獲得延期和附加金額。經(jīng)證實(shí)的索賠款應(yīng)在該月的期中支付證書(shū)中給予支付。如果承包商提供的報(bào)告不足以證實(shí)全部索賠，則已證實(shí)的部分應(yīng)被支付，不應(yīng)將索賠款額全部拖到工程結(jié)束后再支付。,8.2.3涉及進(jìn)度控制的條款一、有關(guān)工程進(jìn)度計(jì)劃管理的規(guī)定（一）承包商應(yīng)提交工程進(jìn)度計(jì)劃1.提交工程進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間承包商在中標(biāo)函簽發(fā)日之后，在合同專(zhuān)用條件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)以工程師規(guī)定的適當(dāng)格式和詳細(xì)程度，向工程師遞交一份工程進(jìn)度計(jì)劃，以取得工程師的同意。2.工程進(jìn)度計(jì)劃的修訂在工程計(jì)劃的實(shí)施中，承包商應(yīng)不斷地進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度值與計(jì)劃值的比較，按期對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行修訂。承包商應(yīng)按要求在規(guī)定的時(shí)間間隔內(nèi)遞交定期報(bào)告，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行修改。如果工程師發(fā)現(xiàn)工程的實(shí)際進(jìn)度已不符合已同意的進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，承包商應(yīng)根據(jù)工程師的要求提出一份修訂過(guò)的進(jìn)度計(jì)劃，表明為保證工程按期竣工而對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃所做的修改。,一、有關(guān)工程進(jìn)度計(jì)劃管理的規(guī)定（二）工程師對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃的管理1.下達(dá)工程開(kāi)工令工程師應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定，在投標(biāo)書(shū)附件中規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出開(kāi)工通知書(shū)。開(kāi)工通知書(shū)應(yīng)按照合同的規(guī)定送到承包商主要營(yíng)業(yè)地點(diǎn)，并應(yīng)有承包商簽收的回執(zhí)。承包商收到開(kāi)工通知書(shū)的日期，即為工程的開(kāi)工日期，竣工時(shí)間是從開(kāi)工日期算起。由于開(kāi)工日期的重要性，工程師應(yīng)充分了解業(yè)主和承包商所做的開(kāi)工準(zhǔn)備工作，然后根據(jù)雙方準(zhǔn)備的情況，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)出開(kāi)工通知。2.審查工程進(jìn)度計(jì)劃審查以下幾個(gè)方面的內(nèi)容按合同工期完成工程的實(shí)施程序。詳細(xì)的施工方法。施工各階段的材料、機(jī)械及人工投入情況。工程費(fèi)用流動(dòng)計(jì)劃。向工程師提交工程進(jìn)度計(jì)劃，是為了聽(tīng)取建設(shè)性的意見(jiàn)。因此，工程師對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃的審查或批準(zhǔn)，并不解除承包商對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃的任何義務(wù)和責(zé)任。工程師在審查進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，也不應(yīng)強(qiáng)制性地干預(yù)承包商的安排或支配施工中所需的人力、設(shè)備、材料等。,一、有關(guān)工程進(jìn)度計(jì)劃管理的規(guī)定（二）工程師對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃的管理3.監(jiān)督工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施修改后的工程進(jìn)度計(jì)劃也應(yīng)重新交工程師確認(rèn)。但這種重新確認(rèn)并不意味著工程師對(duì)工程延期的批準(zhǔn),而僅僅是要求承包商在合理的狀態(tài)下施工，延長(zhǎng)工期的一切責(zé)任應(yīng)由承包商承擔(dān)。4.下達(dá)趕工指示在承包商無(wú)任何理由延長(zhǎng)工期的情況下，如果工程師認(rèn)為整個(gè)工程或分部工程在任何時(shí)候的進(jìn)度太慢，與竣工時(shí)間不符時(shí)，則可以向承包商下達(dá)趕工指示。承包商應(yīng)立即采取經(jīng)工程師同意的必要措施加快施工進(jìn)度，以便與規(guī)定工期相符合。承包商無(wú)權(quán)對(duì)此提出增加費(fèi)用的要求。承包商認(rèn)為有必要在夜間或當(dāng)?shù)匦菹⑷展ぷ鲿r(shí)，有權(quán)請(qǐng)求工程師同意。如果承包商采取的措施要使業(yè)主增加監(jiān)理費(fèi)用的話，該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由承包商負(fù)擔(dān)。5.竣工獎(jiǎng)金如果承包商在合同規(guī)定的時(shí)間之前完工，業(yè)主則應(yīng)根據(jù)工程師簽發(fā)的竣工接收證書(shū)的簽署日期與合同規(guī)定的完工時(shí)間相比所提前的天數(shù)向承包商支付獎(jiǎng)金。,一、有關(guān)工程進(jìn)度計(jì)劃管理的規(guī)定（三）承包商對(duì)延誤工期所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任如果由于承包商自身的原因造成工期延誤，而承包商又未能按照工程師的指示改變這一狀況，則承包商應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：1.停止付款當(dāng)承包商工程進(jìn)度計(jì)劃已延誤，又不采取積極措施時(shí)，工程師有權(quán)停止對(duì)承包商的付款。這一手段一般是在承包商有能力改變進(jìn)度計(jì)劃，但由于其他內(nèi)部管理不當(dāng)而造成拖延工期的情況下采用的。2.誤期損失賠償如果承包商未能按合同規(guī)定的竣工期限完成工程，則承包商應(yīng)向業(yè)主支付投標(biāo)書(shū)附件中寫(xiě)明的相應(yīng)金額作為該項(xiàng)違約的損失賠償費(fèi)。但損失賠償費(fèi)應(yīng)限制在投標(biāo)書(shū)附件中注明的適當(dāng)限額內(nèi)。業(yè)主可以從應(yīng)支付或?qū)⒅Ц督o承包商的任何款項(xiàng)中扣除該項(xiàng)損失賠償費(fèi)。損失賠償費(fèi)的支付或扣除不應(yīng)解除承包商對(duì)完成該項(xiàng)工程的義務(wù)或合同規(guī)定的承包商的任何其他義務(wù)和責(zé)任。3.終止對(duì)承包商的雇用如果承包商嚴(yán)重違約，包括拖延工期又固執(zhí)地不采取補(bǔ)救措施，業(yè)主有權(quán)終止對(duì)他的雇用。終止對(duì)承包商的雇用，這是對(duì)承包商違約的嚴(yán)厲制裁。業(yè)主一旦終止對(duì)承包商的雇用，承包商不但要被驅(qū)逐出施工現(xiàn)場(chǎng)，而且還要承擔(dān)由此而造成的業(yè)主的損失費(fèi)用。,二、有關(guān)工程延誤的規(guī)定（一）工程延誤的含義由于承包商以外的原因造成施工期的延長(zhǎng)，不能按竣工日期竣工，稱(chēng)為工程延誤。（二）工程延誤的原因1.變更或合同范圍內(nèi)某些工程的工作量的實(shí)質(zhì)性的變化。2.無(wú)法預(yù)見(jiàn)的公共當(dāng)局的干擾引起了延誤。3.異常不利的氣候條件。4.傳染病、法律變更或其他政府行為導(dǎo)致承包商不能獲得充足的人員或貨物，而且這種短缺是不可預(yù)見(jiàn)的。5.業(yè)主、業(yè)主人員或業(yè)主的其他承包商延誤、干擾或阻礙了工程的正常進(jìn)行。6.非承包商的原因工程師的暫時(shí)停工指示。,二、有關(guān)工程延誤的規(guī)定（三）工程延誤的審批1.承包商應(yīng)提交有關(guān)材料首先，承包商應(yīng)提交申請(qǐng)延期通知書(shū)。承包商應(yīng)在引起工程延期的事件開(kāi)始發(fā)生后28天內(nèi)通知工程師，并將一份副本呈交業(yè)主。隨后，承包商應(yīng)提交要求延期的詳細(xì)說(shuō)明。在通知書(shū)發(fā)出后的28天內(nèi)，或在工程師同意的其他合理期限內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交有權(quán)要求任何延期的詳細(xì)說(shuō)明，以便工程師可以及時(shí)對(duì)承包商說(shuō)明的理由和情況進(jìn)行研究。如果引起工程延期的事件具有持續(xù)性的影響，不可能在申請(qǐng)延期的通知書(shū)發(fā)出后的28天內(nèi)提供最終的詳細(xì)說(shuō)明報(bào)告，那么承包商應(yīng)以不超過(guò)28天的間隔向工程師提交階段性的詳細(xì)說(shuō)明，并在事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)提交最終詳情說(shuō)明。2.工程師作出工程延期的決定工程師在接到要求延期的通知書(shū)后應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在承包商提交詳情說(shuō)明后，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對(duì)其申述的情況進(jìn)行研究，并作出所需延期時(shí)間的決定。對(duì)于承包商階段性的詳細(xì)說(shuō)明，工程師也不得無(wú)故延誤，應(yīng)作出關(guān)于延長(zhǎng)工期的臨時(shí)決定在收到最終詳情說(shuō)明后，工程師應(yīng)復(fù)查全部情況，并提出有關(guān)該事件所需的延長(zhǎng)全部工期的決定。最終決定的延期時(shí)間不應(yīng)導(dǎo)致減少已決定的任何延長(zhǎng)工期的時(shí)間。,三、有關(guān)接收證書(shū)和履約證書(shū)的規(guī)定（一）接收證書(shū)1.工程和分項(xiàng)工程的接收證書(shū)承包商可在他認(rèn)為工程將完工并準(zhǔn)備移交前14天內(nèi)，向工程師發(fā)出申請(qǐng)接收證書(shū)的通知。如果工程分為若干個(gè)分項(xiàng)工程時(shí)，則承包商應(yīng)同樣為每個(gè)分項(xiàng)工程申請(qǐng)接收證書(shū)。工程師在收到承包商的申請(qǐng)后28天內(nèi)，應(yīng)向承包商頒發(fā)接收證書(shū)，說(shuō)明根據(jù)合同工程或分項(xiàng)工程完工的日期；或拒絕申請(qǐng)，提出理由并說(shuō)明為使接收證書(shū)得以頒發(fā)承包商尚需完成的工作。若在28天期限內(nèi)工程師既未頒發(fā)接收證書(shū)也未拒絕承包商的申請(qǐng)，而當(dāng)工程或分項(xiàng)工程基本符合合同要求時(shí)，應(yīng)視為在上述期限內(nèi)的最后一天已經(jīng)頒發(fā)了接收證書(shū)。,三、有關(guān)接收證書(shū)和履約證書(shū)的規(guī)定（一）接收證書(shū)2.對(duì)部分工程的接收在業(yè)主的決定下，工程師可以為部分永久工程頒發(fā)接收證書(shū)。雇主不得使用工程的任何部分（合同規(guī)定或雙方協(xié)議的臨時(shí)措施除外），除非且直至工程師已頒發(fā)了該部分的接收證書(shū)。但是，如果在接收證書(shū)頒發(fā)前業(yè)主確實(shí)使用了工程的任何部分：（1）該被使用的部分自被使用之日，應(yīng)視為已被雇主接收。（2）承包商應(yīng)從使用之日起停止對(duì)該部分的照管責(zé)任，此時(shí)，責(zé)任應(yīng)轉(zhuǎn)給業(yè)主。（3）當(dāng)承包商要求時(shí)，工程師應(yīng)為此部分頒發(fā)接收證書(shū)。,三、有關(guān)接收證書(shū)和履約證書(shū)的規(guī)定（一）接收證書(shū)3.對(duì)竣工檢驗(yàn)的干擾如果由于業(yè)主的原因妨礙承包商進(jìn)行竣工檢驗(yàn)已達(dá)14天以上，則應(yīng)認(rèn)為業(yè)主已在本應(yīng)完成竣工檢驗(yàn)之日接收了工程或區(qū)段，工程師隨后應(yīng)相應(yīng)地頒發(fā)一份接收證書(shū)，并且承包商應(yīng)在缺陷通知期期滿(mǎn)前盡快進(jìn)行竣工檢驗(yàn)。工程師應(yīng)提前14天發(fā)出通知，要求根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工檢驗(yàn)。若延誤進(jìn)行竣工檢驗(yàn)致使承包商遭受了延誤和（或）導(dǎo)致了費(fèi)用，則承包商應(yīng)通知工程師并有權(quán)索賠。,三、有關(guān)接收證書(shū)和履約證書(shū)的規(guī)定（二）履約證書(shū)1.缺陷通知期的計(jì)算缺陷通知期從接收證書(shū)中的工程竣工日期開(kāi)始計(jì)算。缺陷通知期的長(zhǎng)短應(yīng)填入投標(biāo)書(shū)的附件中。2.完成掃尾工作和修補(bǔ)缺陷承包商應(yīng)在工程師指定的一段合理時(shí)間內(nèi)完成至接收證書(shū)注明的日期時(shí)尚未完成的任何工作，并按照業(yè)主指示，在工程或區(qū)段的缺陷通知期期滿(mǎn)之日或之前實(shí)施補(bǔ)救缺陷或損害所必需的所有工作。3.修補(bǔ)缺陷的費(fèi)用以下工作應(yīng)由承包商自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用進(jìn)行：（1）任何承包商負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)；（2）永久設(shè)備、材料或工藝不符合合同要求；（3）承包商未履行其任何其他義務(wù)。此外，按變更處理，由工程師考慮向承包商追加支付。,三、有關(guān)接收證書(shū)和履約證書(shū)的規(guī)定（二）履約證書(shū)4.缺陷通知期的延長(zhǎng)如果且在一定程度上工程、區(qū)段或主要永久設(shè)備由于缺陷或損害而不能按照預(yù)定的目的進(jìn)行使用，則業(yè)主有權(quán)通過(guò)索賠要求延長(zhǎng)工程或區(qū)段的缺陷通知期。但缺陷通知期的延長(zhǎng)不得超過(guò)2年。5.未能補(bǔ)救缺陷如果承包商未能在某一合理時(shí)間內(nèi)自費(fèi)修補(bǔ)任何缺陷或損害，業(yè)主可（1）以合理的方式由自己或他人進(jìn)行此項(xiàng)工作，并由承包商承擔(dān)費(fèi)用；（2）要求工程師對(duì)合同價(jià)格的合理減少額作出商定或決定；（3）在該缺陷或損害致使雇主基本上無(wú)法享用全部工程或部分工程所帶來(lái)的全部利益時(shí)，對(duì)整個(gè)工程或不能按期投入使用的那部分主要工程終止合同。業(yè)主還應(yīng)有權(quán)收回為整個(gè)工程或該部分工程所支付的全部費(fèi)用以及融資費(fèi)用、拆除工程、清理現(xiàn)場(chǎng)等費(fèi)用。,三、有關(guān)接收證書(shū)和履約證書(shū)的規(guī)定（二）履約證書(shū)6.進(jìn)一步的檢驗(yàn)如果任何缺陷或損害的修補(bǔ)工作可能影響到工程運(yùn)行時(shí)，工程師可要求重新進(jìn)行合同中列明的任何檢驗(yàn)。該要求應(yīng)在修補(bǔ)缺陷或損害后28天內(nèi)通知承包商。此類(lèi)檢驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，并承擔(dān)修補(bǔ)工作的費(fèi)用。7.履約證書(shū)只有在工程師向承包商頒發(fā)了履約證書(shū)，說(shuō)明承包商已依據(jù)合同履行其義務(wù)的日期之后，承包商的義務(wù)的履行才被認(rèn)為已完成。工程師應(yīng)在最后一個(gè)缺陷通知期期滿(mǎn)后28天內(nèi)頒發(fā)履約證書(shū)，或在承包商已提供了全部承包商的文件并完成和檢驗(yàn)了所有工程，包括修補(bǔ)了所有缺陷的日期之后盡快頒發(fā)。還應(yīng)向業(yè)主提交一份履約證書(shū)的副本。只有履約證書(shū)才應(yīng)被視為構(gòu)成對(duì)工程的接受。,三、有關(guān)接收證書(shū)和履約證書(shū)的規(guī)定（三）現(xiàn)場(chǎng)的清理在接到履約證書(shū)以后，承包商應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)走任何剩余的承包商的設(shè)備、剩余材料、殘物、垃圾或臨時(shí)工程。若在業(yè)主接到履約證書(shū)副本后28天內(nèi)上述物品還未被運(yùn)走，則業(yè)主可對(duì)此留下的任何物品予以出售或另作處理。業(yè)主應(yīng)有權(quán)獲得為此類(lèi)出售或處理及整理現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的或有關(guān)的費(fèi)用的支付。,8.2.4涉及質(zhì)量控制的條款一、有關(guān)承包人員素質(zhì)的規(guī)定（一）對(duì)承包商人員的要求1.提供承包商雇員的詳細(xì)報(bào)告承包商應(yīng)提供承包人、承包商雇員的詳細(xì)報(bào)告。如果工程師提出要求，承包商應(yīng)按工程師可能預(yù)先規(guī)定的某種格式和時(shí)間間隔，向工程師送交表明承包商在現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)雇用的職員及各種等級(jí)的勞務(wù)人員數(shù)量的詳細(xì)報(bào)告。這能夠使工程師對(duì)承包人、承包商雇員的數(shù)量和質(zhì)量有大概的了解，這也是對(duì)承包商雇用勞務(wù)人員的一種約束。2.承包商應(yīng)提供的雇員承包商應(yīng)向施工現(xiàn)場(chǎng)提供與工程施工和竣工，以及修補(bǔ)其任何缺陷有關(guān)的下述人員：（1）熟悉他們各自行業(yè)的、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)助理及有能力對(duì)工程進(jìn)行正確監(jiān)督的工長(zhǎng)和領(lǐng)班。（2）為使承包商恰當(dāng)并按期履行合同義務(wù)所需要的此類(lèi)熟練的、半熟練的技工和普工。,一、有關(guān)承包人員素質(zhì)的規(guī)定（一）對(duì)承包商人員的要求3.承包商管理人員的能力承包商應(yīng)安排一定的管理人員對(duì)工作的計(jì)劃、安排、指導(dǎo)、管理、檢驗(yàn)和和試驗(yàn)提供一切必要的監(jiān)督。4.工程師有權(quán)建議解除承包商不合格的雇員工程師有權(quán)反對(duì)并要求承包商立即從該工程中撤掉由承包商提供的，而工程師認(rèn)為是瀆職者或不能勝任工作的任何人員，以及工程師從其他方面考慮認(rèn)為不宜留在施工現(xiàn)場(chǎng)的人員。并且，沒(méi)有工程師的同意，不得允許這些人員重新從事該工程的工作。從該工程撤走的任何此類(lèi)人員，應(yīng)盡快予以更換。（二）承包商代表承包商應(yīng)在開(kāi)工日期前任命承包商代表，授予他必須的一切權(quán)利，由他全權(quán)代表承包商履行合同并接受工程師的指示。承包