1/10農(nóng)業(yè)局年度雙聯(lián)雙幫工作總結(jié)今年，縣農(nóng)業(yè)局在開展雙聯(lián)雙幫行動(dòng)中，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)集中抓、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全力抓的工作機(jī)制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)，集中幫扶，全員參與的工作原則。在縣委雙聯(lián)雙幫辦公室的指導(dǎo)下，以第一書記為紐帶，迅速貫徹落實(shí)2016年雙聯(lián)雙幫活動(dòng)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握上級(jí)的核心內(nèi)容和總體要求，緊密結(jié)合2016年的幫扶聯(lián)建活動(dòng)開展的基礎(chǔ)工作，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)了2016年的雙幫雙聯(lián)工作。通過一年的努力，文明村軟弱渙散班子提升工作效果明顯，雙聯(lián)雙幫工作取得了一定成效。一、主要做法（一）調(diào)查研究，理清思路。深入開展調(diào)查研究，把握情況，找準(zhǔn)問題。為確保獲得全面真實(shí)的第一手資料，分管領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部采取入戶走訪、座談?dòng)懻摰确绞竭M(jìn)行調(diào)查研究，詳細(xì)了解了文明村以及后期扶貧幫扶村前龍村的自然環(huán)境、組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等方方面面的情況。在此基礎(chǔ)上，我局提出了2016年對略坪鎮(zhèn)文明村以及前龍村的幫扶工作思路，即一是圍繞以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，抓好個(gè)體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模發(fā)展經(jīng)營大戶；二是以全面抓好文明村2/10軟弱渙散黨組織思想建設(shè)為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識(shí)強(qiáng)化班子成員自身文化修養(yǎng)，提升執(zhí)政理念，提高班子整體素質(zhì)；三是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化陣地建設(shè)、民生建設(shè)為抓手，打牢群眾基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)文明村有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制的五有目標(biāo)，協(xié)助文明村制定了三年幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，為做好幫扶工作奠定了基礎(chǔ)。（二）查找問題，規(guī)范工作。針對軟弱渙散黨組織的工作，抓班子、找問題、建制度，是雙聯(lián)雙幫、駐村工作的首要任務(wù)。分管領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部積極同略坪鎮(zhèn)黨委副書記周長春和文明村支部書記張振貴、村主任陳友銘溝通座流，就如何提升軟弱渙散黨組織工作提出了自己的意見和建議，鎮(zhèn)黨委、文明村支部也根據(jù)實(shí)際情況提出了各自的方案。通過綜合意見、梳理建議制定了文明村軟弱渙散黨支部整頓提升的工作計(jì)劃表，明確了工作開展目的、步驟、時(shí)間和進(jìn)度，便于提升工作的整體有序推進(jìn)。根據(jù)工作的安排，駐村干部同村兩委積極入戶走訪，廣泛征求意見，收集群眾提出的意見和建議，找準(zhǔn)自身存在的問題，通過梳理文明村存在以下五大類問題一是村兩委班子主動(dòng)作為不夠，黨組織服務(wù)意識(shí)差，服務(wù)能力弱，班子成員存在守?cái)傋蝇F(xiàn)象；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，發(fā)展規(guī)劃不清晰，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性不強(qiáng)；三是3/10黨員、后備干部培養(yǎng)不到位；四是黨員、群眾素質(zhì)不高，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不到位；五是村民議事制度不健全，村民自治不規(guī)范，事務(wù)公開不到位。明確了整頓重點(diǎn)，我們根據(jù)不同問題制定解決措施、責(zé)任人、整改重點(diǎn)和完成時(shí)限。幫扶工作中，我們在抓好村干部思想素質(zhì)建設(shè)的同時(shí)，也注重加強(qiáng)制度建設(shè)，同略坪鎮(zhèn)黨委一起指導(dǎo)幫助健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，并把制度張貼懸掛上墻，強(qiáng)化黨員的教育管理，完善村兩委議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)村務(wù)、黨務(wù)公開，使文明村各項(xiàng)工作開展步入正軌。（三）解決困難，改善民生。一是根據(jù)走訪和調(diào)查，確定了六戶特困戶。通過排查發(fā)現(xiàn)，有六戶因病致貧的群眾，家庭情況非常困難。局黨組立即召開會(huì)議，進(jìn)行專題研究，決定動(dòng)員機(jī)關(guān)干部捐款，制定了農(nóng)業(yè)局駐村工作幫扶結(jié)對幫扶表，為六戶特困戶解決了大春和小春生產(chǎn)肥料的問題，每戶送去肥料200斤，慰問金200元，并送去了農(nóng)業(yè)種植資料，還邀請六戶特困戶參加農(nóng)業(yè)局在略坪鎮(zhèn)舉辦的蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。解決了他們大春和小春的生產(chǎn)以及今后的發(fā)展問題，贏得了干部群眾的廣泛贊譽(yù)。二是解決各類制度牌、公示欄等制作和懸掛問題。農(nóng)業(yè)局黨組通過研究決定幫扶文明村制度建設(shè)和村辦公樓維修、村衛(wèi)生站整治資金1萬元，贈(zèng)送聯(lián)想電腦1臺(tái)以提高村兩4/10委的辦公效率。制度建設(shè)是軟弱渙散黨組織必須完善的一項(xiàng)工作，長期以來，由于多種原因，該村仍有一部分制度牌和公示欄沒有懸掛張貼出來，造成了群眾對整個(gè)村的工作不清楚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不了解，財(cái)務(wù)收支使用不清楚，工作制度落實(shí)不明了，造成了群眾對村兩委的誤解，在軟弱渙散黨組織整頓提升工作中存在其中的突出問題，群眾怨聲載道、意見很大。三是駐村第一書記盡自己所能幫扶資金和物資，改善村民健康娛樂場所。今年在單位號(hào)召捐資扶貧工作中，第一書記主動(dòng)捐款100元，并為文明村的鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)捐款200元，同時(shí)為文明村互助養(yǎng)老幸福院捐贈(zèng)音響一套，原價(jià)值3000余元。目前，通過整改，各類制度已全部完善并整齊懸掛上墻，使文明村整體建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。（四）密切關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定。一是同村兩委一道解決了文明村一組石家院子溝堤被洪水沖裂影響到村民人身財(cái)產(chǎn)安全的問題。在走訪群眾過程中，了解到該村一組徐國富家因洪水沖裂溝堤影響房子裂縫的問題，村兩委及時(shí)向鎮(zhèn)政府XX縣國土局匯報(bào)，及時(shí)對該段排洪溝進(jìn)行了條石砌邊水泥勾縫的維修整治，并對徐國富家的房屋和小橋進(jìn)行了加固和修裝加寬，方便了石家院子涉及群眾的出行，保證他們的人身和財(cái)產(chǎn)安全。消除了群眾對村兩委和政府工作的懷疑，贏得的群眾的認(rèn)可，樹立了村干部的威信。二5/10是整治了村衛(wèi)生站，方便群眾看病難的問題。針對該村衛(wèi)生站建設(shè)，對放置已久的衛(wèi)生站進(jìn)行內(nèi)部裝修刷白，修建了化糞池，安裝了水、電，對衛(wèi)生站門前便道進(jìn)行了硬化，解決了文明村村民看病難的問題。三是成立了文明村互助養(yǎng)老幸福院。針對年輕人外出打工，老年人和兒童留守在家的情況，文明村兩委依托整頓提升活動(dòng)，積極同鎮(zhèn)、縣職能部門聯(lián)系，對原村委會(huì)的閑置的辦公用房進(jìn)行了改造，成立了略坪鎮(zhèn)文明村互助養(yǎng)老幸福院。幸福院成立后，文明村在家留守的60歲以上老年人可以志愿到幸福養(yǎng)老院休息、娛樂和體檢身體，村兩委能了解老人們的身體狀況，并能及時(shí)把情況傳遞給外出務(wù)工的子女們，讓他們在外安心工作，促進(jìn)了文明村的穩(wěn)定和諧。（五）穩(wěn)抓落實(shí)，搞好生產(chǎn)。一是修建生產(chǎn)便道。在今年的土地流轉(zhuǎn)引進(jìn)大戶承包工作中，由于該村涉及的土地面積小，田間交通不便，幾個(gè)承包大戶由于這些原因沒有談成；在今年的大春搶收時(shí)節(jié)降雨較多，也是由于田間生產(chǎn)便道不通，請到的收割機(jī)械無法進(jìn)入，人工打出來的稻谷無法運(yùn)出，給該村的三組大春搶收工作帶來較大的困難，部分水稻由于不能及時(shí)搶收，造成了稻粒發(fā)霉變黑，給該組的群眾造成了一定的損失。根據(jù)這一情況，村兩委同三組組長積極想辦法，在田間修建了一條寬2米左右的生產(chǎn)便道，便道修成后，對今后群眾的生產(chǎn)和土地流轉(zhuǎn)增6/10加了有利條件，提升了該組的土地利用價(jià)值。二是維修生產(chǎn)排水溝。村兩委同鎮(zhèn)黨委積極銜接人民局二處，依托人民渠整治工程對文明村生產(chǎn)用水溝渠、橋梁、涵洞進(jìn)行維修治理，切實(shí)解決文明村1100余畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水。整治后，文明村的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)將得到較大的改善，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活帶來較大的便利。該項(xiàng)工程正在進(jìn)行施工。三是成立文明村蓮藕專合社，通過專合社的成立，帶動(dòng)周邊的群眾科學(xué)和規(guī)模發(fā)展蓮藕種植共同致富增加產(chǎn)品附加值。目前，蓮藕專合社的工作由于個(gè)別群眾的不理解無法成立，村兩委正積極做群眾的思想工作，爭取這個(gè)月底完成這項(xiàng)工作。四是抓好文明村秸稈禁燒工作。從今年5月的小春禁燒到9月的大春禁燒，局領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部同文明村四職干部一起全程參與，將責(zé)任落實(shí)到人，每個(gè)村委聯(lián)系2個(gè)組，負(fù)責(zé)該組的秸稈禁燒宣傳和監(jiān)督工作，通過及時(shí)的宣傳和現(xiàn)場檢查監(jiān)督，文明村沒有發(fā)生一例亂燒秸稈的現(xiàn)象，是略坪鎮(zhèn)效果最好的村。文明村的這一系列工作的開展得到了鎮(zhèn)黨委、政府的肯定和群眾的認(rèn)可。（六）制定規(guī)劃，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。如何抓好文明村群眾增收致富工作，這是擺在文明村眼前的發(fā)展瓶頸，通過走訪了解情況和對全村的土地進(jìn)行種植規(guī)劃評估，找準(zhǔn)合適文明村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，為該村以后的發(fā)展打好基礎(chǔ)。一是結(jié)合幫扶計(jì)劃和三年規(guī)劃，對已經(jīng)實(shí)施的和沒有完成的工7/10作進(jìn)行歸類和調(diào)整，保證規(guī)劃和計(jì)劃工作能落實(shí)到位；二是繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員村兩委以自身帶動(dòng)群眾搞油菜制種、水稻制種和發(fā)展蔬菜種植。規(guī)劃文明村老堰河區(qū)域，以土地集約形式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)蓮藕種植，積極穩(wěn)妥的抓好文明村蓮藕種植專業(yè)合作社成立工作。三是完善配套設(shè)施建設(shè)，增加土地自身價(jià)值和流轉(zhuǎn)資本?，F(xiàn)已經(jīng)完成1、2、3、4、5組2200米道路硬化。目前，文明村各項(xiàng)工作已全面展開，為該村的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二、存在問題（一）組織建設(shè)方面需進(jìn)一步規(guī)范。一是制度建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。村黨支部班子通過整改剛剛走上正軌，雖然工作激情熱情很高，但管理制度、議事規(guī)則、工作程序還有待于進(jìn)一步規(guī)范。二是黨員隊(duì)伍年齡老化。文明村村現(xiàn)有黨員84名，年齡結(jié)構(gòu)上老黨員多、青壯年黨員少，文化結(jié)構(gòu)上文盲半文盲多、有知識(shí)有發(fā)展頭腦的少，性別結(jié)構(gòu)上男黨員多、女黨員特別是年輕有知識(shí)的女黨員少，年齡老化的現(xiàn)象非常突出。目前，略坪鎮(zhèn)文明村共有正式黨員85名，男黨員72名，女黨員12名，新轉(zhuǎn)正黨員1名。入黨積極分子轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員1名，其中1932年1939年的7名；1941年1949年的17名；19511958年的20名；1961年1969年的10名；1971年1979年的17名；1988年1992年的13名，支部黨員整體的年8/10齡層次偏大。因此，發(fā)展后備干部和新黨員，為黨組織注入新鮮血液是文明村支部今后要做的一件大事。三是發(fā)揮作用不夠。多數(shù)黨員年齡偏大精力跟不上，部分黨員家庭負(fù)擔(dān)較重外出務(wù)工，不能參加組織生活會(huì)；村干部同黨員的交心談心活動(dòng)少，不能夠及時(shí)了解和掌握黨員群眾的心聲；還存在個(gè)別黨員思想意識(shí)不正，甚至發(fā)揮副作用，群眾不信服，對新形勢下村級(jí)工作增加了難度。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是集體經(jīng)濟(jì)空白。該村總?cè)丝?508人，集體經(jīng)濟(jì)上沒有任何項(xiàng)目，也沒有任何收入，發(fā)展的任務(wù)比較沉重。二是個(gè)體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。該村以家庭為單位的個(gè)體經(jīng)濟(jì)還相當(dāng)薄弱，全村僅有加工戶4戶、養(yǎng)殖戶16戶、代銷點(diǎn)5個(gè)，拖拉機(jī)2臺(tái)、收割機(jī)2臺(tái)，適應(yīng)不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展需要。三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。該村總耕地面積2016畝。農(nóng)作物以水稻、小麥、油菜為主，僅有幾戶種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一，結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。雖然村內(nèi)道路較好，但進(jìn)村道路和田間生產(chǎn)道路較差，影響群眾出行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；雖然有機(jī)井，但由于設(shè)施不老舊，大春生產(chǎn)仍有困難，群眾對抽水設(shè)施建設(shè)愿望強(qiáng)烈。（三）社會(huì)穩(wěn)定方面需進(jìn)一步完善。該村地處略坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)，涉及社會(huì)人員復(fù)雜，群眾輿論導(dǎo)向時(shí)有偏差，上訪、告狀的時(shí)有發(fā)生，不穩(wěn)定的隱患和不和諧的因素仍然存在。9/10三、下步打算（一）要以提高干部發(fā)展能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。從健全完善基層社會(huì)管理體制機(jī)制入手，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾自治和依法辦事三者的有機(jī)統(tǒng)一，努力加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，把握民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)，做到有章可循，有法可依，切實(shí)抓好黨員的教育管理、入黨積極分子的培養(yǎng)和村兩委干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)制度的規(guī)范化和制度化，促進(jìn)農(nóng)村民主政治和基層組織建設(shè)，增強(qiáng)村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力和水平。（二）要以完善水利灌溉為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托人民渠整治，完成人民渠五、七期防水洞，橋梁的規(guī)劃、申報(bào)、建設(shè)、協(xié)調(diào)整治工作，及時(shí)銜接縣級(jí)部門新建和維修老舊抽水設(shè)施，切實(shí)解決文明村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水問題。完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村信息化，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。（三）要以創(chuàng)辦土地合作社為突破口，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為手段，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，依托略坪鎮(zhèn)黨委、縣級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織外出參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，啟發(fā)思路，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，10/10種植經(jīng)濟(jì)作物，幫助農(nóng)民增收。二是以扶持壯大養(yǎng)殖專業(yè)戶為重點(diǎn)，積極發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持因勢利導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大場地、資金、信息、技術(shù)等方面的扶持力度，努力擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高科技含量，增加農(nóng)民收入。三是以創(chuàng)辦土地合作社為突破口，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。樹立規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，落實(shí)資金投入，加強(qiáng)過程控制，規(guī)范治理，建立經(jīng)營管理激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，健全利益分配機(jī)制，進(jìn)一步抓好土地合作社建設(shè)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營，幫助村集體和廣大群眾增收致富。（四