1/9試論發(fā)電企業(yè)在新形勢(shì)下的管理創(chuàng)新電力體制改革已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)的總體目標(biāo)表明，發(fā)電企業(yè)靠國(guó)家分配計(jì)劃的方式將被競(jìng)價(jià)上網(wǎng)所取代。發(fā)電企業(yè)等飯吃的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，如果不采取積極的策略，不做好各方面應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，無異于坐以待斃。今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)電企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展為主題，以效益為中心，堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)并重，堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展協(xié)調(diào)，千方百計(jì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一、抓電量，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益隨著廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的各項(xiàng)改革逐步到位，電力企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，電力發(fā)展跨入競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。發(fā)電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)正向深層次、寬領(lǐng)域展開。競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展已經(jīng)成為電力企業(yè)的兩大主題。發(fā)電企業(yè)，只有多發(fā)電，才是發(fā)電企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑1在當(dāng)前電力短缺的情況下，努力提高機(jī)組利用小時(shí)、充分發(fā)揮現(xiàn)有的發(fā)電能力，正確處理好改革與安全、競(jìng)爭(zhēng)與安全、效益與安全、電廠安全與電網(wǎng)安全的關(guān)系，積極爭(zhēng)取電量計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同類型機(jī)組同設(shè)備的利用小時(shí)數(shù)。2加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷工作。樹立起以效益為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的營(yíng)銷管理新思維，同時(shí)積極適應(yīng)建立區(qū)域電力2/9市場(chǎng)的新形勢(shì)新要求，建立與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的營(yíng)銷管理新機(jī)制，努力提高競(jìng)爭(zhēng)能力和競(jìng)價(jià)水平。著力于爭(zhēng)取好的外部環(huán)境，建立起和諧的公共關(guān)系，努力開拓電力市場(chǎng)，多發(fā)多售，增加收入。3抓好競(jìng)價(jià)上網(wǎng)工作，為全面實(shí)施競(jìng)價(jià)上網(wǎng)做好準(zhǔn)備。充分利用信息技術(shù)建立和完善競(jìng)價(jià)上網(wǎng)管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、反饋信息，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向。以提高效益為中心的閉環(huán)體系。準(zhǔn)確地分析市場(chǎng)變化和需求，提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。4要不斷提高設(shè)備健康水平，確保安全生產(chǎn)。多發(fā)電，安全是基礎(chǔ)，設(shè)備是保障。安全生產(chǎn)管理，應(yīng)實(shí)現(xiàn)由按章管安全到依法治安全的轉(zhuǎn)變。在提高設(shè)備健康水平的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化檢修隊(duì)伍的精品意識(shí)，全面實(shí)施三位一體質(zhì)量管理體系認(rèn)證，不斷提高檢修質(zhì)量和檢修隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該及時(shí)學(xué)習(xí)、借鑒和吸收，實(shí)施科技興安的戰(zhàn)略，不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理和技術(shù)水平的不斷提高。二、抓改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)電力企業(yè)的要求，應(yīng)不斷深化企業(yè)勞動(dòng)、人事、工資三項(xiàng)管理制度改革，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、分配機(jī)制。1全面實(shí)行勞動(dòng)合同制，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，做好3/9勞動(dòng)合同變更、續(xù)訂、終止和解除等工作，完善企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度。以優(yōu)化配置需求為導(dǎo)向，通過建立企業(yè)內(nèi)部人才交流平臺(tái)，疏通人才流動(dòng)渠道，變?nèi)藛T分流為人才輸送，有效地在系統(tǒng)內(nèi)整合人力資源，向人力資源的優(yōu)化配置要效益、求發(fā)展。2堅(jiān)持效益優(yōu)先，兼顧公平的原則，以按勞分配為主體，各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的多種分配方式，充分發(fā)揮激勵(lì)作用。通過完善績(jī)效掛鉤的分配機(jī)制，達(dá)到工資收入與企業(yè)效益和職工實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤的目的，體現(xiàn)了能者多勞、多勞多得的原則，并拉大了收入差距，形成收入能增能減的機(jī)制。3電力事業(yè)需要人才，電力員工渴望成才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展相協(xié)調(diào)，是每一個(gè)電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容之一。要抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全人才開發(fā)、評(píng)價(jià)、配置、激勵(lì)四個(gè)機(jī)制，構(gòu)建人才教育培訓(xùn)體系，使每一名員工通過自強(qiáng)不息的努力在人才隊(duì)伍里都能夠找到應(yīng)有的位置，找到發(fā)展的方向。同時(shí)，還要塑造一種激發(fā)人昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的組織環(huán)境，干部競(jìng)聘上崗、能上能下，員工擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出，促使員工將潛在的內(nèi)驅(qū)力釋放出來，為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)和個(gè)人的目標(biāo)而努力。4建立企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)，建立市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和規(guī)4/9章制度。大修、更改工程以及維護(hù)項(xiàng)目，打破專業(yè)限制，全部實(shí)行廠內(nèi)招標(biāo)，按照甲乙方的模式進(jìn)行管理。實(shí)行工程項(xiàng)目經(jīng)理制，項(xiàng)目承包者可以由勝任工作的業(yè)務(wù)骨干自由組合、有關(guān)人員來完成。對(duì)于承包經(jīng)營(yíng)的單位和承包項(xiàng)目，不管進(jìn)行什么合理確定各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工作效率和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高。無論進(jìn)行什么樣的嘗試，有一點(diǎn)必須牢牢把握，即企業(yè)的改革和發(fā)展，歸根結(jié)底要依靠廣大職工群眾的積極參與和支持。只有真心實(shí)意地代表廣大職工的利益，從內(nèi)心里尊重和關(guān)心職工，為職工排憂解難，才能讓職工以廠為家，想企業(yè)的事，盡主人的力，從而形成上下同欲的良好氛圍，這也是我們身體力行的。三、抓管理，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力當(dāng)前發(fā)電成本持續(xù)攀升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力不斷加大，發(fā)電企業(yè)應(yīng)以降低成本為目標(biāo)，以全面開展貫標(biāo)工作為手段，提高企業(yè)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。為適應(yīng)電力體制改革，積極應(yīng)對(duì)日趨激烈的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，全面規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全量管理控制，推進(jìn)企業(yè)管理與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，就必須全面開展貫標(biāo)工作。實(shí)現(xiàn)三標(biāo)一體化認(rèn)證，是實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，使管理工作逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的有效途徑，也是目前現(xiàn)代企業(yè)管理的5/9重要內(nèi)容。長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要求企業(yè)具有高的生產(chǎn)效率，低的生產(chǎn)成本，優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量和良好的企業(yè)形象，貫徹三位一體標(biāo)準(zhǔn)，則是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的有效途徑，其意義絕不僅僅是拿到一張證書，而是改進(jìn)舊的思想觀念，推進(jìn)全新管理理念的一場(chǎng)革命。我們青山熱電廠于2001年，在華中地區(qū)第一家整體通過了ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證，在此基礎(chǔ)上，我們又在省內(nèi)第一家取得三位一體貫標(biāo)認(rèn)證。通過貫標(biāo)，我們對(duì)全廠生產(chǎn)與維護(hù)根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了過程控制與規(guī)范，由于設(shè)備檢修的規(guī)范化，運(yùn)行人員的規(guī)范操作，檢修質(zhì)量與設(shè)備健康水平整體提高，降低了設(shè)備故障和非正常運(yùn)行的小時(shí)數(shù)，減少了不合格電量，發(fā)電量逐年增加，效益顯著，2016年較之2002年單項(xiàng)成果經(jīng)濟(jì)效益為將近9000萬(wàn)元，尤其值得一提的是，檢修公司的發(fā)展更是蒸蒸日上。僅2016年，就承接了廣州珠江電廠300MW機(jī)組大修、?？陔姀S50MW機(jī)組大修改造、湖北鄂州電廠300MW機(jī)組鍋爐島大修及化水維護(hù)、廣西南寧25MW機(jī)組大修、湖北宜化汽輪機(jī)大修、福建后石電廠600MW機(jī)組鍋爐島維護(hù)及大修、湖北華盛電廠大修、馬來西亞古晉電廠技術(shù)培訓(xùn)及商務(wù)運(yùn)行等工程。另一方面，著眼于強(qiáng)化內(nèi)部管理、向內(nèi)挖潛，加強(qiáng)電量、電價(jià)、電費(fèi)和成本控制工作。構(gòu)建以計(jì)劃管理為龍6/9頭、財(cái)務(wù)管理為中心、審計(jì)監(jiān)察為保障的經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理、預(yù)算、財(cái)務(wù)。審計(jì)相互獨(dú)立、互相制約的運(yùn)行體系。加強(qiáng)成本管理和財(cái)務(wù)控制，內(nèi)外共抓，雙增雙節(jié)，避免浪費(fèi)現(xiàn)象，注重投入產(chǎn)出效益。四、抓發(fā)展，拓展企業(yè)生存空間隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，電力市場(chǎng)供求關(guān)系將隨之發(fā)生變化。十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，為電力工業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。2016年，全國(guó)投產(chǎn)裝機(jī)規(guī)模大幅度增加，但總體上仍有2000萬(wàn)千瓦以上的缺口。2016年，國(guó)家還將批準(zhǔn)新開工電站項(xiàng)目規(guī)模4000萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)投產(chǎn)規(guī)模超過3700萬(wàn)千瓦。目前，據(jù)權(quán)威人士預(yù)測(cè)，我國(guó)新一輪缺電即將來臨。與此同時(shí)，由于煤炭供應(yīng)緊張等諸多原因，全國(guó)電力供需矛盾不斷加劇，對(duì)此，黨和國(guó)家給予了高度重視，要求進(jìn)一步加快電源和電網(wǎng)建設(shè)，努力緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約。全國(guó)五大發(fā)電公司成立以后，各個(gè)公司及下屬發(fā)電企業(yè)都將注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展電源建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。誰(shuí)搶占了先機(jī)，誰(shuí)就將在今后發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)權(quán)。在改造發(fā)展上搶抓機(jī)遇，迅速擴(kuò)大市場(chǎng)占有額的同時(shí)，要慎，注重工程質(zhì)量和投資效益，有效地防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在確立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，加快容量的擴(kuò)張的過程中，還要注重、提高現(xiàn)有設(shè)備的科技7/9含量和環(huán)保水平，以增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。作為中國(guó)華電集團(tuán)成員之一的湖北青山熱電廠，現(xiàn)有裝機(jī)容量萬(wàn)千瓦，地處華中負(fù)荷中心，配套設(shè)施齊全，改造和擴(kuò)建項(xiàng)目具有投資省、見效快地特點(diǎn)，而且，廠區(qū)毗鄰青山工業(yè)區(qū)，在開發(fā)電力和熱力市場(chǎng)方面具有廣闊的空間和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。全廠上下，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，竭盡全力謀求發(fā)展。目前，油改煤二期工程已經(jīng)整套啟動(dòng)并網(wǎng)發(fā)電，并于10月15日，順利通過了7224小時(shí)滿負(fù)荷運(yùn)行，大力緩解了湖北枯水期發(fā)電少的供需矛盾，老廠改造工作也已經(jīng)啟動(dòng)。正確處理以電為主與綜合發(fā)展的關(guān)系。在精心培育發(fā)電主業(yè)的同時(shí)，還要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適時(shí)調(diào)整綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出優(yōu)勢(shì)，積極開拓電力上下游產(chǎn)業(yè)，不斷挖掘新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。做到既有利于做精做強(qiáng)主業(yè)，又有利于拓展綜合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增強(qiáng)二者抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前，部分發(fā)電企業(yè)的多經(jīng)產(chǎn)業(yè)普遍存在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目少、人員過多、勞動(dòng)生產(chǎn)率較低等突出問題。多經(jīng)企業(yè)成立以來，主要靠服務(wù)主業(yè)生存，在開拓市場(chǎng)方面有一定差距，必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行改制和改組，完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展適銷對(duì)路的產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)營(yíng)上賦予經(jīng)營(yíng)者充分的自主權(quán)，采取靈活多樣的分配形式和分配方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的薪酬與8/9其職責(zé)、貢獻(xiàn)掛鉤，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和職工的積極性。五、抓企業(yè)文化建設(shè)，積累企業(yè)無形資產(chǎn)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)基層電力企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)，提出了更新、更高的要求。因?yàn)?，企業(yè)需要通過建立共同的企業(yè)使命和企業(yè)愿景，來整合企業(yè)的共同目標(biāo)和共同行為，通過弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)精神來團(tuán)結(jié)、凝聚、動(dòng)員廣大員工。企業(yè)要轉(zhuǎn)機(jī)制、抓管理、練內(nèi)功、增效益，迫切需要文化理念的更新做先導(dǎo)，通過企業(yè)文化的整合創(chuàng)新，促使員工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，不斷增加員工參與企業(yè)改革的內(nèi)在動(dòng)力，企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是更高層次的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)涉及企業(yè)各方面工作的系統(tǒng)工程，是有意識(shí)、有目標(biāo)的深層次的戰(zhàn)略措施和管理行為，是企業(yè)黨、政、工、青各方面共同的任務(wù)。實(shí)踐告訴我們，經(jīng)營(yíng)理念是企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最佳結(jié)合點(diǎn)，作為發(fā)電企業(yè)，建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，首先要突出加強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，誰(shuí)的管理最精細(xì)，誰(shuí)的管理素質(zhì)提升最快，誰(shuí)就可能贏得比較優(yōu)勢(shì)。電力企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和