2010年 6月 8日 11日 2010年第四屆全國(guó)焦化技術(shù)及生產(chǎn)年會(huì) 17 淺談企業(yè)事故管理 苗 鈞 吳金有 （ 寶鋼集團(tuán)八鋼公司煉鐵分公司煤焦化分廠 ） 追求利潤(rùn)是企業(yè)存在的主要目的之一，而企業(yè)賴以生存的條件也是利潤(rùn)。利潤(rùn)在生產(chǎn)、銷售的過(guò)程中產(chǎn)生，利潤(rùn)的產(chǎn)生基于較低的生產(chǎn)成本。對(duì)于工礦企業(yè)而言較低的生產(chǎn)成本其前提條件必須是安全生產(chǎn)。所以，從某種意義上說(shuō)我們企業(yè)管理的基礎(chǔ)管理是企業(yè)的安全管理。 安全管理是一門科學(xué)，它通過(guò)系統(tǒng)研究人、物、法、料、環(huán)的相互關(guān)系和作用從而杜絕各類事故的發(fā)生。進(jìn)而言之，安全管理主要就是對(duì)事故的控制管理。 什么是事故，事故是怎么產(chǎn)生 的呢？ 從物理學(xué)的觀點(diǎn)看，可以把生產(chǎn)過(guò)程看作是一個(gè)能量轉(zhuǎn)換和作功的過(guò)程，或者說(shuō)是一個(gè)能量流動(dòng)的過(guò)程。當(dāng)能量在流動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)了違反人們意識(shí)的能量逸散時(shí)，就可能產(chǎn)生事故。如果逸散的能量對(duì)物作功就產(chǎn)生設(shè)備事故，對(duì)人作功則發(fā)生人身傷亡事故。 因此在一般生產(chǎn)過(guò)程中，事故是由于能量逸散所造成的。 能量有各種形式，如機(jī)械能（包括運(yùn)動(dòng)能和熱能）、光能、熱能、化學(xué)能、原子能等等。能量可以互相轉(zhuǎn)換和作功，但在轉(zhuǎn)換和作功過(guò)程中，都要遵循能量守衡定律。 一般來(lái)說(shuō)，凡屬于人們預(yù)計(jì)到的損耗，通常被認(rèn)為是正常耗損。但是有時(shí)能量也會(huì)發(fā)生意 外的非正常的逸散。這種異常的能量逸散，會(huì)造成生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，甚至破壞生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，發(fā)生人身傷亡事故。人的過(guò)失、機(jī)器設(shè)備的缺陷、環(huán)境因素，都可能引起系統(tǒng)中能量的逸散，造成事故。能量逸散可能直接發(fā)生，也可能經(jīng)過(guò)幾次轉(zhuǎn)換之后發(fā)生，觸電事故就是電能的直接逸散。而造成爆炸性氣體引燃爆炸的火源，則可能是機(jī)械能量在流動(dòng)過(guò)程中受到摩擦而變成熱能，并達(dá)到異常高熱或者出現(xiàn)火花之后，才發(fā)生逸散。 因能量逸散所造成的事故，次數(shù)最多的是機(jī)械能，電能的逸散也頗為常見(jiàn)。熱能、化學(xué)能和原子能的逸散，次數(shù)雖然較少，但往往會(huì)造成重大事故。 能量逸散作用于人體，致使人體部分的或全部喪失生理機(jī)能，稱為傷亡事故。 能量逸散造成事故，其后果大致分為以下四種： (1) 人受到傷害、物質(zhì)（機(jī)器、設(shè)備等）也有損失； (2) 人受到傷害，而物質(zhì)設(shè)備沒(méi)有遭受任何損失； (3) 物質(zhì)遭受損失，人沒(méi)有受到傷害； (4) 人和物質(zhì)幾乎都沒(méi)受到傷害和損失。 上述（ 1）、（ 2）兩種結(jié)果，稱為傷亡事故；（ 3）、（ 4）兩種情況，習(xí)慣上稱為微傷、未遂事故、險(xiǎn)肇事故或無(wú)傷害事故。 任何一件事故的發(fā)生都有它的原因。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因大致有以下幾方面：不安全的物質(zhì)狀況、不安全的行為以及管理、 監(jiān)督上的缺陷等。 的不安全行為是導(dǎo)致事故的重要因素 在現(xiàn)代生產(chǎn)過(guò)程中，因工藝流程的需要，在現(xiàn)場(chǎng)布滿了高壓的、旋轉(zhuǎn)的、高溫的各種機(jī)器設(shè)備。操作工人在這樣復(fù)雜的各種環(huán)境中必須按操作規(guī)程操作。這就要求操作工不僅要掌握一定的生產(chǎn)技術(shù)，而且要能及時(shí)、正確理解反饋過(guò)來(lái)的信號(hào)，再根據(jù)反饋的信號(hào)調(diào)整和控制機(jī)器設(shè)備的工作參數(shù)，以保持生產(chǎn)的正常進(jìn)行。 人與機(jī)器的能量是有秩序流動(dòng)的。人如果發(fā)生不安全行為，就會(huì)引起系統(tǒng)的能量逸散，就可能造成事2010年第四屆全國(guó)焦化技術(shù)及生產(chǎn)年會(huì) 2010年 6月 8日 11日 18 故。所以人的不安全行為是導(dǎo)致事故的重要因素。 人的不安全行為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方 面： (1) 操作規(guī)程。如操作無(wú)依據(jù)，沒(méi)有安全指令；不按安全規(guī)程進(jìn)行操作或工作；人為的使安全裝置無(wú)效；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所，對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械裝置進(jìn)行注油、檢查，進(jìn)行修理、清掃等。 (2) 違反勞動(dòng)紀(jì)律。如開(kāi)玩笑、打鬧、精神溜號(hào)，濫用機(jī)器設(shè)備或車輛。 (3) 誤操作或誤處理。如在進(jìn)行運(yùn)輸、起重、修理等作業(yè)時(shí)信號(hào)不清、警報(bào)不明；對(duì)重物、高溫、高壓、易燃、易爆物品等作了錯(cuò)誤處理；誤用了有缺陷的工具、器具等。 (4) 未使用或未正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具。 (5) 物體放置、堆垛、排列不合理。 導(dǎo)致人發(fā)生不安全行為的原因大致有以下幾方面： (1) 心理方面的原因。如魯 莽、任性、自負(fù)、不合作、懶惰、行動(dòng)輕率、思想不集中、過(guò)分敏感恐懼等。 (2) 生理方面的原因。如足跛、視力障礙、反應(yīng)遲鈍、體力不足、身體不適等。 (3) 知識(shí)方面的原因。如缺乏安全知識(shí)，缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)知識(shí)不足等。 (4) 生產(chǎn)環(huán)境方面的原因。如空間不夠、地面狹窄、燈光陰暗、通風(fēng)不良、工具缺乏、設(shè)備不可靠等，使工人難以按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。 質(zhì)條件的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素 在傷害事故中，物質(zhì)條件的好壞，與事故的發(fā)生有著密切的關(guān)系。如果機(jī)械設(shè)備可靠，有自動(dòng)保險(xiǎn)防護(hù)裝置，即使操作者出現(xiàn)錯(cuò)誤操作，也可以不發(fā)生事故 ；反之，如果機(jī)器設(shè)備的可靠性很差，即使操作者不發(fā)生錯(cuò)誤操作，也可能造成事故，危及操作者的安全，導(dǎo)致傷害事故。所以人們力求提高機(jī)械設(shè)備的可靠性。物質(zhì)條件除了設(shè)備外，還有作為加工對(duì)象的原材料，生產(chǎn)系統(tǒng)中使用的或者生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有毒、有害物質(zhì)等也都存在著不同程度的危險(xiǎn)性。這些都是發(fā)生事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。 歸納起來(lái)，導(dǎo)致事故的不安全狀態(tài)大體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： (1) 設(shè)施、設(shè)備、工具、附件的結(jié)構(gòu)不合理，強(qiáng)度不夠，材質(zhì)不符合設(shè)計(jì)要求。 (2) 設(shè)施、設(shè)備、工具、附件的維修、調(diào)整不良。 (3) 缺少安全裝置（保護(hù) 、保險(xiǎn)、信號(hào)裝置等）或者安全裝置有缺陷，無(wú)警戒設(shè)施或警戒設(shè)施有缺陷（如警戒區(qū)不明、無(wú)標(biāo)志、無(wú)柵欄等）。 (4) 缺乏個(gè)人防護(hù)用品、用具（工作服、手套、護(hù)睛、護(hù)面罩、安全帽、安全帶等）或者防護(hù)用品、用具有缺陷。 (5) 生產(chǎn)施工場(chǎng)所通風(fēng)不良、光線不足，場(chǎng)地狹窄等。 理和監(jiān)督上的缺陷也是導(dǎo)致事故的因素 管理和監(jiān)督上的缺陷往往也是導(dǎo)致不安全物質(zhì)狀態(tài)和不安全行為的因素，雖然不是造成事故的直接原因，但是有時(shí)卻是導(dǎo)致事故的本質(zhì)原因。 管理和監(jiān)督上的缺陷主要表現(xiàn)為： (1) 產(chǎn)品或工程設(shè)計(jì)有缺 陷或是用的材料有問(wèn)題，造成了物質(zhì)上的不安全因素。 (2) 安全管理不科學(xué)，安全組織不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確或不貫徹，領(lǐng)導(dǎo)者有官僚主義作風(fēng)。 (3) 安全工作流于形式，出了事故抓一抓，上級(jí)檢查抓一抓，平常無(wú)人負(fù)責(zé)。安全措施不切實(shí)可行，不認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的方針。 (4) 對(duì)職工不進(jìn)行思想教育，勞動(dòng)紀(jì)律松弛。 (5) 忽略防范措施、機(jī)器設(shè)備無(wú)防護(hù)、保險(xiǎn)裝置、安全信號(hào)失靈，通風(fēng)照明不合要求，安全工具不齊全，存在著隱患沒(méi)有及時(shí)消除。 (6) 分配工人工作，缺乏適當(dāng)程序，用人不當(dāng)。 (7) 安全教育和技術(shù)培訓(xùn)不足或 流于形式，對(duì)新工人的安全教育不落實(shí)。 (8) 安全規(guī)程、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)實(shí)施不力，貫徹不周。 2010年 6月 8日 11日 2010年第四屆全國(guó)焦化技術(shù)及生產(chǎn)年會(huì) 19 (9) 工傷事故報(bào)告不及時(shí)，調(diào)查不認(rèn)真，法制觀念不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)等。 上述這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。 造成事故的原因往往不是單一的，而是有若干種，他們也不是并列的，而是互為因果，所謂互為因果就是某種現(xiàn)象發(fā)生必然引發(fā)另一種現(xiàn)象的發(fā)生，前者是原因，后者是結(jié)果。這種關(guān)系就叫做因果關(guān)系。事故的因果關(guān)系有繼承性，能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，而且是隨著時(shí)間而變化的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。 由于設(shè)計(jì)、制造存在著不可靠或不安 全的缺陷，是機(jī)器先天地潛藏著危險(xiǎn)因素?；蚴褂眠^(guò)程中，由于使用不當(dāng)或維修不良原因，降低了機(jī)器的可靠性，產(chǎn)生了新的危險(xiǎn)因素。當(dāng)操作者在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生誤處理或誤操作時(shí)，這些潛在的危險(xiǎn)因素就會(huì)被激發(fā)，導(dǎo)致能量逸散，造成事故。因此可見(jiàn)，生產(chǎn)線場(chǎng)發(fā)生的事故都是由很多因素造成的，其中使用過(guò)程中的缺陷是造成事故的直接原因。而設(shè)計(jì)、制造上的缺陷是造成事故的潛在原因或本質(zhì)原因。 從事故發(fā)生的過(guò)程來(lái)看，要想不發(fā)生事故，根本的措施只能消除潛在危險(xiǎn)因素（物質(zhì)的不安全狀態(tài)）和使人不發(fā)生誤判斷、誤操作（人的 不安全行為），只要排除這三個(gè)因素，就不會(huì)發(fā)生事故。因?yàn)?，沒(méi)有物質(zhì)的不可靠性和不安全性，即所謂的不安全狀態(tài)，就不會(huì)有潛在危險(xiǎn)，即使出現(xiàn)了人的不安全行為，也不會(huì)發(fā)生能量逸散，造成事故破壞和人體傷害。 應(yīng)當(dāng)注意，要完全消除物質(zhì)的潛在危險(xiǎn)是不可能的。而導(dǎo)致人的不安全行為的因素又非常多，并且不安全狀態(tài)與不安全行為往往又是相互關(guān)聯(lián)的，物的不安全狀態(tài)（機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)）可以導(dǎo)致人的不安全行為，而人的不安全行為又會(huì)引起或擴(kuò)大不安全狀態(tài)。例如，人接近機(jī)器的非危險(xiǎn)部位作業(yè)就不是不安全行為，而當(dāng)接近可能被機(jī)器卷進(jìn)去或者被機(jī)器 夾住的危險(xiǎn)部位（不安全狀態(tài)）進(jìn)行作業(yè)時(shí)，就變成了不安全行為。又如在沖壓作業(yè)中，如果有安全裝置，設(shè)備的狀態(tài)是安全的，當(dāng)拆除安全裝置（不安全行為）進(jìn)行作業(yè)時(shí)，則沖壓設(shè)備就變成了不安全狀態(tài)。所以，加強(qiáng)安全管理是非常必要的。 在實(shí)際安全管理中，首先必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制使得千斤重?fù)?dān)人人挑 ,尤其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。如用領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任承包區(qū)的劃分和信息反饋等辦法使之得以落實(shí)；其次，認(rèn)真落實(shí)安全教育制度。安全教育尤為重要，它是提高職工安全防護(hù)技能、樹(shù)立職工安全意識(shí)自覺(jué)遵守規(guī)章制度的必由之徑，它也是職工享有的權(quán)利之一。主要通過(guò)三級(jí)安全教 育、季度安全考試、月安全講話、周安全學(xué)習(xí)等制度得以實(shí)施 ；再者，加強(qiáng)檢查考核力度。健全的規(guī)章制度必須以職工嚴(yán)格遵守為前提才有其意義，也即要有章可循，還要有章必循。如月檢查考核、日抽查考核和安全檢查計(jì)分考核等。另外，順暢的隱