1/5市檔案局登記備份工作計劃XX省檔案登記備份管理辦法（XX省人民政府第XX號令）已于2016年2月1日起施行。為深入貫徹落實辦法精神、國家檔案局“三個體系”建設和XX省檔案局“兩大戰(zhàn)略”的相關要求，進一步明確目標、突出重點，推動“十三五”期內(nèi)全市檔案登記備份工作深入實施，依據(jù)XX市檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，特制訂本實施計劃。一、總體要求堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實XX省檔案登記備份管理辦法和國家檔案局“三個體系”建設精神，按照強化監(jiān)管、保障安全、健全制度、創(chuàng)新手段的總體要求，進一步深化完善全市檔案登記備份工作，爭取通過今后23年的努力，建立設施齊全、功能完備、運行有效、管理科學的登記備份工作長效機制，構(gòu)筑覆蓋全市的檔案信息安全監(jiān)管體系和檔案資源利用體系，為我市加強和創(chuàng)新社會管理，建設“平安衢州”做出積極貢獻。二、主要任務（一）加強對各類重要國家檔案的登記管理。各級檔案行政管理部門要按照XX省檔案登記備份管理辦法要求，分期分批地開展機關、團體、國有企事業(yè)單位和國家重點建設項目的檔案登記工作，指導各單位加強對檔案的積累、歸檔和安全管理，確保各類2/5重要檔案的完整和安全。到“十二五”末，市檔案行政管理部門全面開展本行政區(qū)域內(nèi)各類重要機關、團體、國有企事業(yè)單位和市級以上重點建設項目的檔案登記工作。（二）全面開展進館單位室藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工工作。XX市檔案館新館預計將于2016年竣工并投入使用。屆時，XX市檔案館將對市直各單位室藏的傳統(tǒng)檔案和數(shù)字化成果同時接收進館，數(shù)字化加工工作未完成的單位，實體檔案將不得接收進館。為此，各進館單位應制訂數(shù)字化加工計劃，經(jīng)本單位主要領導審批后分步實施。爭取到“十二五”末基本完成本單位形成的永久、長期或30年及以上保管期限的紙質(zhì)或其他傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化加工工作。加工工作應嚴格按照衢市檔201645號文件的相關要求，把好質(zhì)量關，其內(nèi)容應當具有真實性和完整性。確保形成的電子數(shù)據(jù)符合國家、省、市檔案局的有關規(guī)范和標準。（三）重點推進國家專業(yè)檔案的備份工作。根據(jù)國家基本專業(yè)檔案目錄（第一批、第二批）所定范圍，加強對各類專業(yè)檔案的監(jiān)督管理，加快推進涉及人事、民生、政務、經(jīng)濟、文化等各類重要專業(yè)檔案的備份工作?；就瓿扇卸滓陨厢t(yī)院病歷檔案的登記備份工作。所有列入目錄范圍的國家專業(yè)檔案，凡已建立業(yè)務信息系統(tǒng)的，由同級檔案行政部門對其進行安全評估，對不符合備份要求的，由同級國家綜合檔案館對相關電子業(yè)務數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)進3/5行周期性備份；尚未建立業(yè)務信息系統(tǒng)或系統(tǒng)運行不完善的，對其紙質(zhì)或其他傳統(tǒng)載體形式檔案進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換并備份。對于市、縣聯(lián)網(wǎng)運行的業(yè)務信息系統(tǒng)，凡采取集中存儲方式的，原則上由同級國家綜合檔案館對負責數(shù)據(jù)庫集中存儲的單位進行整體備份，其他單位則只備份本地形成的或依權(quán)限能導出的業(yè)務數(shù)據(jù)；采取分布式存儲方式的，對各單位分別進行備份。（四）加快推進重點建設項目的檔案登記備份工作。市檔案局根據(jù)實際，分期分批對列入市級以上政府投資項目的檔案實施登記備份，每年公布具體名單并完成當年度竣工項目的備份工作；凡已列入登記備份項目名冊的，必須按規(guī)定做好登記備份才予以檔案專項驗收。（五）積極開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案登記備份工作。為切實響應市委、市政府關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快衢州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的號召，全市檔案部門將在自愿的基礎上，重點對我市創(chuàng)新型企業(yè)開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的登記備份工作。加快建立有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的檔案服務機制。（六）建設一批直接服務社會管理的檔案信息專題數(shù)據(jù)庫，以館藏檔案和通過登記備份形成的數(shù)字檔案資源為基礎，圍繞社會管理需求，加大整合、開發(fā)力度，建設一批檔案信息專題數(shù)據(jù)庫。（七）加強檔案登記備份制度和標準規(guī)范建設。深入貫徹落實XX省檔案登記備份辦法，以XX省檔案登記備份工作規(guī)范為指導依法開4/5展登記備份工作。市本級及各縣（市、區(qū)）全部建立檔案登記備份中心。積極穩(wěn)妥地推進全市登記備份系統(tǒng)一體化，統(tǒng)籌全市檔案備份及政務數(shù)據(jù)災備工作。完善業(yè)務流程、規(guī)范內(nèi)部管理，加強對備份數(shù)據(jù)的安全監(jiān)管。建立檔案登記備份工作質(zhì)量評價機制，開展規(guī)范化登記備份中心、登記備份工作示范單位創(chuàng)建活動。爭取到“十二五”末，創(chuàng)建12家省級規(guī)范化登記備份中心。（八）加強全市檔案的應急管理工作。根據(jù)國家有關檔案安全工作要求，按照總體規(guī)劃、分級負責的原則，健全檔案應急管理機制，建立全市應急組織網(wǎng)絡和指揮體系，制定全市檔案突發(fā)事件與災害應急處置總體預案。指導各單位加強檔案的應急管理工作，不定期開展檔案突發(fā)事故和災害應急演練。（九）積極穩(wěn)妥地啟動我市電子檔案移交與接收試點工作。確定12家市直機關及縣（市、區(qū)）檔案部門作為市級電子檔案移交與接收試點單位，先行先試，為全面、深入的開展電子檔案移交與接收工作積累寶貴的經(jīng)驗。（十）完善相關條件保障和配套服務。加大登記備份工作理論探索研究和宣傳力度。發(fā)揮各級檔案登記備份中心服務功能，開展檔案原始性憑證與數(shù)據(jù)恢復等服務。規(guī)范檔案數(shù)字化、數(shù)據(jù)托管、技術咨詢、技術維護等中介服務機構(gòu)，為全市登記備份戰(zhàn)略實施提供產(chǎn)業(yè)支撐。三、保障措施（一）加強組織領導。各地各部門要根據(jù)XX省檔案登記備份管5/5理辦法的要求，積極爭取相關領導重視，將檔案登記備份工作列入重要議事日程，保障檔案登記備份工作的正常開展。充分發(fā)揮檔案登記備份領導小組作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導。（二）完善工作機制。完善市政府直屬單位目標責任制考核、建設“平安衢州”檔案安全監(jiān)管考核。充分加強與有關業(yè)務主