精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)1/4建設(shè)新農(nóng)村要扎實推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十五”期間，黨中央、國務(wù)院對水利建設(shè)高度重視，作出了一系列重大決策和部署，水利發(fā)展思路轉(zhuǎn)變，建設(shè)規(guī)?？涨?，水資源管理得到加強，促進了經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展?！笆晃濉睍r期，我國水利發(fā)展仍面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，農(nóng)村水利建設(shè)依然承載著繁重的任務(wù)。新形勢對水利工作提出高要求水是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源，黨中央、國務(wù)院一貫高度重視我國水資源工作和農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新中國成立以來，我國已累計建成江河堤防277萬公里，建成水庫85萬座，初步形成了七大江河防洪工程體系，主要江河的防洪減災(zāi)能力明顯提高；累計解決了農(nóng)村282億人的飲水困難；初步治理水土流失面積92萬平方公里；城市污水處理率達45；水電裝機容量已經(jīng)增加到108億千瓦。我國以占世界6的可更新水資源和9的耕地，養(yǎng)活了占全球22的人口。近年來，在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷邁上新臺階的同時，水利部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在水資源管理領(lǐng)域進行了探索和創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)變用水觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)2/4雖然水利工作取得了巨大成就，但也要看到，由于長期粗放式經(jīng)濟增長，加劇了我國人多水少的矛盾，目前我國水資源形勢并不容樂觀。我國農(nóng)村水利發(fā)展的實際狀況與國民經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的要求相比、與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比，還存在明顯差距，制約農(nóng)村水利發(fā)展的深層次矛盾尚未消除?！笆晃濉睍r期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要時期，這對農(nóng)村水利工作提出了新的更高的要求，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠。堅持改革創(chuàng)新推動水利發(fā)展“十一五”時期，我們必須按照黨中央、國務(wù)院的科學(xué)規(guī)劃和部署，因地制宜，不斷創(chuàng)新，特別是要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水制度和管理體系，大力推進農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)用水效率，順利完成“十一五”期間我國水利發(fā)展的各項目標和任務(wù)。當(dāng)前，要把抓好農(nóng)村水利建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性，促進農(nóng)村精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)3/4水利建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。要通過進一步轉(zhuǎn)變水管理模式來滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求。解決水資源供需矛盾問題，不能光靠建設(shè)蓄水和調(diào)水等工程，必須進一步轉(zhuǎn)變水管理模式，通過強化流域水資源統(tǒng)一管理，強化總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，完善水價形成機制；科學(xué)編制全國水資源綜合規(guī)劃、流域和區(qū)域水利規(guī)劃，基本完成主要江河省際水量分配；加強水資源調(diào)蓄和配置工程建設(shè)，提高對水資源在時間和空間上的調(diào)控能力，確實保障城鄉(xiāng)供水安全。要堅持以改革創(chuàng)新來推動水利發(fā)展。做好新時期水利工作，必須正確認識社會經(jīng)濟發(fā)展與水利的關(guān)系。隨著可持續(xù)發(fā)展水利的不斷推進，制約水利發(fā)展的體制性機制性障礙日益突出，必須用改革的辦法解決前進道路上的矛盾、困難和問題，不斷深化農(nóng)村水利改革，推進農(nóng)村水利管理創(chuàng)新。重點是要加快水行政主管部門的職能轉(zhuǎn)變，建立職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、權(quán)威高效的水資源統(tǒng)一管理體制，建立以公共財政體系為主的多元化、多層次、多渠道的水利投資體制。目前我國一些農(nóng)村，在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合國情也進行了一些有益探索和創(chuàng)新，在改革實踐中形成了自主管理灌區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉管理模式，實現(xiàn)了按市場機制進行交易，調(diào)動了各方面的積極性，保障了農(nóng)村灌溉工精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)4/4程設(shè)施的維護和可持續(xù)運營，提高了農(nóng)業(yè)用水的組織化程度和灌溉效率。要進一步完善農(nóng)村水利配套設(shè)施和配套體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)用水制度改革提供保障。要加快完善計量、監(jiān)控、調(diào)配等支撐市場化改革的硬件設(shè)施建設(shè)和各項法律、法規(guī)，完善水市場的法制環(huán)境。地方政府要配合農(nóng)業(yè)用水制度改革，加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入。在加大投入的同時，還要適當(dāng)轉(zhuǎn)變投入方向和重點。從直接投資興建水利設(shè)施轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)社會資本興辦水利，從全方位投資