1/8關(guān)于我縣城鄉(xiāng)社會治安情況調(diào)查報告根據(jù)縣政協(xié)常委會20XX年工作要點安排，11月上中旬縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員和政法委、公安局、司法局負責人組成調(diào)查組，深入薛百鄉(xiāng)、大壩鄉(xiāng)、蘇武鄉(xiāng)、東壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、大灘鄉(xiāng)、街道辦事處的綜治中心、司法所、派出所和部分居民戶，采取查閱資料、現(xiàn)場察看、座談討論和發(fā)放調(diào)查問卷的方式對我縣城鄉(xiāng)社會治安情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下一、基本看法總體上看，20XX年110月，我縣社會治安形勢較上年有明顯好轉(zhuǎn)，社會秩序安定，各類違法犯罪行為受到及時有效的打擊，各類矛盾糾紛得到及時妥善的調(diào)處，人民群眾的安全感進一步增強，79的調(diào)查對象認為自己所居住的地方安全，21的認為基本安全。主要有以下幾個特點一是全縣社會政治穩(wěn)定，治安大局總體平穩(wěn)。今年以來，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，政法各部門及信訪等相關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負其責，密切協(xié)作，加強了治安防范和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，盜竊案件、治安案件發(fā)案率較去年同期均有所下降，赴京訪、赴省訪較去年同期分別下降83、66。今年1至10月，全縣沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件和殺人、爆炸等惡2/8性案件。74的調(diào)查對象對全縣社會治安總體情況表示非常滿意，21的表示比較滿意，5的表示基本滿意。二是全民法制意識普遍增強，依法維權(quán)能力有所提高。經(jīng)過“五年普法規(guī)劃”的連續(xù)實施和各級司法機關(guān)的廣泛宣傳，特別是“法律七進”活動的扎實開展，全縣廣大群眾學法、懂法、用法的意識和法制觀念明顯增強，主動通過法律途徑解決生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛、依法維護自身合法權(quán)益的人和事越來越多。在自己身邊發(fā)生治安案件時，86的調(diào)查對象選擇了主動報案，14的選擇了協(xié)助抓捕。三是工作機制健全完善，“三調(diào)聯(lián)動”效果明顯。人民調(diào)解個案補貼制度，去年在三雷鎮(zhèn)下雷村和薛百鄉(xiāng)宋和村試點成功后，今年在全縣全面推行，經(jīng)過近一年的實踐證明，人民調(diào)解個案補貼制度在調(diào)動基層調(diào)解組織和調(diào)解人員的工作積極性、充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用、提高矛盾糾紛調(diào)處及時率和成功率、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。目前已補貼案件數(shù)達720件之多。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制的推行，扭轉(zhuǎn)了以往司法、公安、法院分工負責，各管一塊的局面，對具備調(diào)解條件的案件，在訴前、訴中由司法、公安、法院三方聯(lián)合進行調(diào)解，既降低了訴訟費用，減輕了當事人的經(jīng)濟負擔，又提高了案件的結(jié)案率和成功率。3/8四是信息化建設(shè)不斷加強，治安管理手段更趨完善。近幾年來，我縣治安技防設(shè)施建設(shè)強力推進，有效地震攝了不法分子，降低了各類案件的發(fā)生率，提高了人民群眾的安全感。警務(wù)信息平臺建成投入運行，使全部案件實現(xiàn)了網(wǎng)上接處警登記、網(wǎng)上受理立案、網(wǎng)上審批審核、網(wǎng)上制作法律文書、網(wǎng)上傳輸證據(jù)材料，提高了辦案效率，增強了辦案透明度。城關(guān)派出所利用旅館業(yè)信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上比對查詢抓獲非法持有毒品嫌疑人1名，抓獲外省市上網(wǎng)逃犯2名。五是主動適應(yīng)大膽創(chuàng)新，預防關(guān)口進一步前移。為適應(yīng)新形勢下的社會治安管理工作，縣公安局主動適應(yīng)，積極應(yīng)對，大膽探索，開拓創(chuàng)新，尋找到了一些行之有效的社會治安管理新途徑、新模式、新方法。針對我縣近年來日光溫室發(fā)展較快，卷簾機安裝數(shù)量逐年增加的實際，為了切實保護農(nóng)民利益，公安局組織警力對全縣日光溫室卷簾機進行了統(tǒng)一編號砸號和登記備案，堵塞了銷贓渠道，有效地預防了日光溫室卷簾機盜竊案件的發(fā)生。城關(guān)派出所民警以實有人口管理、場所行業(yè)管理為切入點創(chuàng)建的社區(qū)警務(wù)超市，通過地圖與信息的共通、共融和共享，真正實現(xiàn)了警務(wù)基礎(chǔ)工作信息化。在社會管理方面創(chuàng)新實踐了“以房管人”、“以物管人”、“以證管人”、“以業(yè)管人”的管理新模式，在流動暫住人口相對集中的蘇武鄉(xiāng)西湖村設(shè)4/8立了流動暫住人口管理警務(wù)室，加強了流動暫住人口管理。警務(wù)室成立以來，對轄區(qū)內(nèi)3473名流動暫住人口入戶登記、信息采集和核對，建立了流動暫住人口登記冊，為3407人發(fā)放了暫住證。同時對流動暫住人員所擁有的兩輪、三輪摩托車等物品進行登記，通過上網(wǎng)與盜搶車輛進行比對，對來源合法的車輛進行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一噴涂、統(tǒng)一管理。新河派出所利用流動暫住人員管理信息成功破獲了多起治安案件。大灘鄉(xiāng)派出所針對農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)戶家中無人，盜竊案件多發(fā)的情況，提前向農(nóng)戶宣傳安全防范知識，提高農(nóng)戶的安全防范能力，并加強了農(nóng)忙季節(jié)的治安巡邏，有效防止了各類失竊案件的發(fā)生，受到當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。在矛盾糾紛調(diào)處方面，司法局探索實踐了律師參與矛盾糾紛調(diào)處的新機制，取得了較好的效果。六是圍繞中心服務(wù)大局，保駕護航作用充分發(fā)揮。近年來，縣公安局始終把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，把縣委、縣政府的中心工作貫穿公安工作始終，特別是在石羊河流域重點治理規(guī)劃實施過程中，縣公安局積極履行職能，配合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、處理違法違紀行為，維護了全縣大局穩(wěn)定，有力地促進了重點治理規(guī)劃的順利實施。二、存在問題一是普法宣傳尚待深入，法制意識有待提高。調(diào)查5/8發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過持續(xù)的普法宣傳，群眾的法制觀念有了提高，但是普法宣傳的深度與廣度還不夠，特別是有針對性的普法宣傳還有待進一步加強。青少年和農(nóng)村群眾的法律知識還比較欠缺，法制意識還比較淡薄。二是執(zhí)法隊伍尚待充實，整體素質(zhì)有待提高。首先是警力不足?？h公安局核定編制214名，現(xiàn)有人員180名，缺編34名。全縣13個基層派出所，除城關(guān)派出所有13人，新河派出所有6人外，其他派出所都只有4人，管理人口都在1萬人以上，城關(guān)派出所管理人口達到5萬多人，警力明顯不足，存在顧此失彼的現(xiàn)象。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員不專職。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所都配備了23名工作人員，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員專職從事司法工作，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員承擔其他工作任務(wù)，從事司法工作的精力明顯不足。第三是執(zhí)法人員的整體素質(zhì)不高。執(zhí)法人員的專業(yè)培訓工作力度不夠，人員整體素質(zhì)不高，不能完全適應(yīng)工作要求。這在派出所表現(xiàn)較為突出，許多文職人員在沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的情況下，直接從事外勤工作。三是不安定因素依然存在，社會治安形勢不容樂觀。隨著石羊河流域重點治理規(guī)劃、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的深入推進，農(nóng)村土地、水事糾紛呈逐年增多的趨勢，調(diào)處難度加大。居住分散、較為偏僻的村社盜竊案件時有發(fā)生，農(nóng)村社會治安形勢依然十分嚴峻。6/8三、工作建議一要進一步加大全民普法宣傳教育力度。要深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、標語、文藝節(jié)目等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式，向全縣人民宣傳法律法規(guī)。要增強宣傳的針對性，在宣傳的深度和廣度上求突破。要區(qū)別情況，因人施教。農(nóng)村要以土地承包法、水法、森林法、合同法和交通安全法為重點，城市要以勞動法、合同法、企業(yè)法、治安管理處罰法和交通安全法為重點。學校要充實法制課的教學內(nèi)容，創(chuàng)新教學方法，法制課要以治安管理處罰法、預防未成年人犯罪法、未成年人保護法和義務(wù)教育法為重點，同時要定期邀請法制副校長或輔導員為學生上法制輔導課。司法部門要經(jīng)常深入農(nóng)村辦法律講座，為農(nóng)民提供法律咨詢服務(wù)，解答農(nóng)民遇到的法律問題。采取多種措施，提高全民的法律意識和遵紀守法自覺性。二要加強司法隊伍建設(shè)。一是充實警力。首先應(yīng)盡快解決縣公安局缺編問題，然后力爭用35年的時間實現(xiàn)中共甘肅省委貫徹中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定的意見中警力達到總?cè)丝诘娜f分之十點五以上的目標要求。二是加強法制教育。堅持實行依法行政，確保執(zhí)法人員知法、懂法、依法執(zhí)法，堅決杜絕執(zhí)法7/8中的違法違紀行為。三是加強職業(yè)道德教育。積極開展執(zhí)法部門的職業(yè)道德教育活動，增強執(zhí)法人員的職業(yè)道德觀念，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，強化執(zhí)法人員的社會責任感。四是加強業(yè)務(wù)教育培訓。通過對執(zhí)法人員的集中培訓和輪流培訓，努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對處置突發(fā)事件能力，全力打造一支精干高效的執(zhí)法隊伍，使他們真正成為民勤經(jīng)濟和社會發(fā)展的堅強后盾。三要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是解決好基層執(zhí)法機關(guān)房屋破舊、辦公設(shè)備簡陋等問題。要按照上級的部署和要求，認真組織實施好“442”工程，通過“442”工程的實施使基層執(zhí)法機關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯改善，為基層執(zhí)法機關(guān)創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境。二是要通過積極爭取項目支持，逐步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備工作用車，提高工作效率。三是解決好裝備落后問題。要根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，在及時更新已有裝備的基礎(chǔ)上，逐步為執(zhí)法人員配備較為先進的現(xiàn)代化裝備，提高執(zhí)法隊伍應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，降低執(zhí)法風險。四是大力推進社會治安防控體系建設(shè)，加強社會治安綜合防控工作，努力構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范網(wǎng)絡(luò)，最大限度地預防和減少違法犯罪。要進一步加強對群防群治隊伍的管理，建章立制，規(guī)范行為，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。8/8四要舉全縣之力維護社會穩(wěn)定。近年來，全縣土地、水事糾紛呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢，調(diào)處難度加大。各級政府和司法機關(guān)要高度重視，嚴格