1/13縣委信訪(fǎng)辦上半年工作總結(jié)縣委信訪(fǎng)辦上半年工作總結(jié)今年以來(lái)，縣委、縣政府按照中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期信訪(fǎng)工作的一系列決策和部署，把信訪(fǎng)工作作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，全縣信訪(fǎng)工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，以“信訪(fǎng)促和諧，和諧辦信訪(fǎng)”為理念，大力開(kāi)展“四訪(fǎng)促和諧”、信訪(fǎng)積案化解年等活動(dòng)。在加強(qiáng)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、規(guī)范信訪(fǎng)工作和信訪(fǎng)行為、探索新機(jī)制、加大信訪(fǎng)突出問(wèn)題調(diào)處化解力度等方面，做了大量工作，切實(shí)維護(hù)了群眾利益，為建設(shè)“平安”作出了積極貢獻(xiàn)。整理。一、工作情況1至6月累計(jì)受理群眾信訪(fǎng)524件次,與去年同期的389件批次相比上升了。其中來(lái)信269件,與去年同期的181件相比上升了來(lái)訪(fǎng)255批次452人次,與去年同期的208批次368人次相比,批次和人次分別上升了、。來(lái)信中聯(lián)名信27件651人次，與去年同期的14件348人次相比，件次和人次分別上升了、,重信2件來(lái)訪(fǎng)中集體訪(fǎng)6批次64人次,與去年同期的1批次8人次相比,批次和人次分別上升了500、700。越級(jí)進(jìn)京上訪(fǎng)的4批次10人次,2/13與去年同期的5批次7人次相比,批次下降了20、人次上升了越級(jí)赴市上訪(fǎng)的13批次13人次,與去年同期的9批次9人次相比,批次和人次均上升了。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，今年上半年我縣信訪(fǎng)形勢(shì)總體是平穩(wěn)的，大量信訪(fǎng)問(wèn)題得到較為有效的化解，沒(méi)有發(fā)生一起因信訪(fǎng)工作處置不當(dāng)而引發(fā)的重大信訪(fǎng)事件，特別是全國(guó)“兩會(huì)”、上海世博會(huì)期間，我縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)京上訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)“零紀(jì)錄”，受到了省、市信訪(fǎng)局的好評(píng)。二、主要措施（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障當(dāng)前我縣正處在社會(huì)發(fā)展的“黃金期”和矛盾的“凸顯期”，社會(huì)矛盾和差距成為人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是九里工業(yè)園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)及我縣大工程、大項(xiàng)目的紛紛上馬，各類(lèi)社會(huì)矛盾和焦點(diǎn)問(wèn)題日益增多，因此落實(shí)好信訪(fǎng)工作責(zé)任制，切實(shí)穩(wěn)護(hù)和諧穩(wěn)定的大局顯得尤為重要。今年來(lái)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)本著高度重視信訪(fǎng)工作、對(duì)信訪(fǎng)工作負(fù)責(zé)的精神，率先垂范，堅(jiān)持親自閱批、督辦群眾來(lái)信，堅(jiān)持定期不定期地接待重要來(lái)訪(fǎng)。16月份，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱批重要來(lái)信199件，并切實(shí)要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門(mén)做到事事有回音，件件有著落?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日累計(jì)接待信訪(fǎng)群眾33批156人次?？h委、縣政府3次3/13專(zhuān)題研究信訪(fǎng)問(wèn)題。今年5月份，我縣專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了政法、綜治、維穩(wěn)、信訪(fǎng)工作會(huì)議，會(huì)上縣領(lǐng)導(dǎo)就如何進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，加大工作責(zé)任提出了更高要求。同時(shí)，加大對(duì)職能部門(mén)的信訪(fǎng)工作考核力度，努力形成工作合力。將目標(biāo)管理責(zé)任制、量化考核納入年終考核，并作為干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)判依據(jù)、獎(jiǎng)罰掛鉤，為信訪(fǎng)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到做了重要鋪墊。在日常工作中，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和單位責(zé)任制，加強(qiáng)了人員配備和工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪(fǎng)工作新格局。（二）積極開(kāi)展矛盾排查，努力從源頭上化解不和諧因素我們堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，截止目前，共集中組織排查29次，重點(diǎn)排查10次，排查出各類(lèi)矛盾糾紛200多起，特別是全國(guó)、省、市、縣兩會(huì)、上海世博會(huì)開(kāi)幕期間等敏感時(shí)期的排查化解工作，我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時(shí)交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等作用，切實(shí)解決群眾合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化4/13解得了、控制得住、處理得好。另外，我們對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員，限期妥善解決，工作開(kāi)展有力、有序、有效?；咀龅叫∈虏怀龃澹笫虏怀鲟l(xiāng)，難事不出縣，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。元至六月縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解工作，對(duì)己包案的29件信訪(fǎng)積案已化解10件。（三）努力健全工作制度，切實(shí)提高信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理效率一是認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制。我們堅(jiān)持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)、主動(dòng)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、上門(mén)回訪(fǎng)等制度，有力的促進(jìn)了矛盾的化解。元至六月，縣主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)群眾28批次76人次，約訪(fǎng)11批次13人次，下訪(fǎng)9次，回訪(fǎng)4次。其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與“四方促和諧”140批次，解決信訪(fǎng)問(wèn)題186件次。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對(duì)所有排查出的信訪(fǎng)問(wèn)題，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)督辦，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)1234下一頁(yè)主動(dòng)深入實(shí)地接待群眾或現(xiàn)場(chǎng)辦公督辦5批次。二是積極開(kāi)展聯(lián)合接訪(fǎng)、集中整治等工作。全縣各級(jí)各部門(mén)共開(kāi)展聯(lián)合接訪(fǎng)12次，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、移民、勞動(dòng)保障等信訪(fǎng)突出問(wèn)題，真正使群眾反映的問(wèn)題件5/13件有著落、事事有回音。在解決信訪(fǎng)問(wèn)題的過(guò)程中，我們嚴(yán)格堅(jiān)持依法按政策辦事，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，能夠解決的，限期解決，對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的，要求列出辦理時(shí)間表。對(duì)群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過(guò)頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，積極督信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案促責(zé)任單位解決問(wèn)題。整理。（四）努力落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，責(zé)任落實(shí)不落實(shí)、工作到位不到位是能否有效解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的關(guān)鍵。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。年初在對(duì)全縣的信訪(fǎng)維穩(wěn)情況進(jìn)行仔細(xì)摸排后，對(duì)排除出的29件重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題及人員繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。按照“信訪(fǎng)促和諧、和諧辦信訪(fǎng)”的要求，在處理信訪(fǎng)問(wèn)題上，繼續(xù)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪(fǎng)工作原則，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)四包責(zé)任制包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪(fǎng)。做到職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)化考核兌現(xiàn)。繼續(xù)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和信訪(fǎng)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理及實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，全面落實(shí)排查化解矛盾糾紛、解決信訪(fǎng)訴求、維護(hù)信訪(fǎng)秩序的責(zé)任，并嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。二是切實(shí)解決群眾合理訴求。千方百計(jì)解決信訪(fǎng)群眾的合理訴求，立足6/13“事要解決”，全力推動(dòng)“案結(jié)事了”，不斷減少社會(huì)矛盾“存量”，努力增加社會(huì)和諧因素。我們組織力量對(duì)重信重訪(fǎng)案件進(jìn)行全面清理，對(duì)可能引發(fā)非正常上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)和群體性事件的重大問(wèn)題，堅(jiān)持把解決信訪(fǎng)訴求與解決群眾實(shí)際困難、做好思想工作與加強(qiáng)法制教育和依法處理結(jié)合起來(lái)。三是繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)和積案化解。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要下大決心、花真工夫，進(jìn)一步加大人力、物力和財(cái)力投入，群策群力，因案施治，著力破解、逐步消化排除出的“骨頭案”和“釘子案”，切實(shí)防止矛盾積累和升級(jí)。將“縣委書(shū)記大接訪(fǎng)”活動(dòng)引向深入，促進(jìn)活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化、規(guī)范化。在全縣繼續(xù)深入開(kāi)展“四訪(fǎng)促和諧活動(dòng)”、信訪(fǎng)積案攻堅(jiān)活動(dòng)，堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次大接訪(fǎng)。大力推行和完善聯(lián)合接訪(fǎng)、信訪(fǎng)聽(tīng)證、律師參與制度。不斷完善部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾依法解決信訪(fǎng)矛盾。在實(shí)際工作中堅(jiān)持對(duì)那些訴求合理、不帶共性、長(zhǎng)期越級(jí)上訪(fǎng)老戶(hù)反映的實(shí)際問(wèn)題，在不違反政策法規(guī)原則的前提下，要切實(shí)研究針對(duì)性方案予以化解，促其息訴；對(duì)一些“法度之外、情理之中”的特殊個(gè)案，要本著實(shí)事求是的原則，充分利用上級(jí)下?lián)艿摹敖鉀Q特殊疑難信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)資金”，加大縣政府配套額度，規(guī)范操作、扎實(shí)有序地推動(dòng)一批疑難案件實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。四是依法處置違法上訪(fǎng)行為，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。我縣公7/13安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格按照鄂公通XX27號(hào)文件的要求，加大依法處置力度，該訓(xùn)誡的要訓(xùn)誡、該治安處罰的要治安處罰、該拘留的要拘留、該勞教的要?jiǎng)诮?。?duì)所有重復(fù)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)人員，建立公安、信訪(fǎng)和上訪(fǎng)人員所在單位進(jìn)行教育、警告、訓(xùn)誡“三位一體”的工作機(jī)制，堅(jiān)持先處置違法行為，再處理其反映的問(wèn)題，建立起正確的行為導(dǎo)向。對(duì)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)人員既要依法處理其違法上訪(fǎng)行為，又要認(rèn)真研究解決其合理訴求。同時(shí)，進(jìn)一步加大信訪(fǎng)條例等法規(guī)政策宣傳力度，通過(guò)電視、網(wǎng)站等新聞媒體宣傳信訪(fǎng)條例，讓信訪(fǎng)人了解正確的信訪(fǎng)方式，通過(guò)正常的信訪(fǎng)渠道解決問(wèn)題。建立配套工作機(jī)制，推動(dòng)依法處置工作實(shí)施。要始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法按政策處理信訪(fǎng)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤導(dǎo)向，促進(jìn)信訪(fǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。五是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作中責(zé)任不落實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、排查預(yù)警不及時(shí)、化解穩(wěn)控不到位、應(yīng)對(duì)處置失當(dāng)，導(dǎo)致群眾進(jìn)京非正常上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)以及其他造成重大社會(huì)影響的，我們將按照中央和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，逐級(jí)倒查各個(gè)環(huán)節(jié)的工作責(zé)任，嚴(yán)格追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。該通報(bào)的要通報(bào)，該檢討的要檢討，該重點(diǎn)談話(huà)的要重點(diǎn)談話(huà)，該紀(jì)律處分的要紀(jì)律處分。對(duì)重復(fù)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)突出的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，落實(shí)“一票否8/13決”要求，一年內(nèi)不得授予綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，有關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)不得評(píng)先受獎(jiǎng)?？h委責(zé)成縣委督查室牽頭，縣委督查專(zhuān)員及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加組成的督查小組，今年上半年縣委對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的進(jìn)京越級(jí)訪(fǎng)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。六是加強(qiáng)信息報(bào)送。堅(jiān)持做到每月通報(bào)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)、到縣以上集體上訪(fǎng)、重復(fù)信訪(fǎng)制度的同時(shí)，進(jìn)一步深化重大緊急信訪(fǎng)信息報(bào)告制度。重大節(jié)假日及敏感時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，并實(shí)行重大信息“零報(bào)告”、進(jìn)京非正常上訪(fǎng)“上一頁(yè)1234下一頁(yè)日通報(bào)”制度?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)等重要情況，每日直接通報(bào)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，以提高上下聯(lián)動(dòng)處置能力。一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人員脫控，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷實(shí)施就地疏導(dǎo)、勸阻和穩(wěn)控；接到進(jìn)京非正常上訪(fǎng)信息后，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，第一時(shí)間組織得力專(zhuān)班進(jìn)京勸返，跟蹤做好依法處置、解決問(wèn)題、思想教育和就地穩(wěn)控等工作，杜絕重復(fù)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)。整理。（五）努力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高信訪(fǎng)工作能力一是深入學(xué)習(xí)貫徹沈陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)群眾信訪(fǎng)接待服務(wù)中心建設(shè)。為了全面貫徹落實(shí)全省信訪(fǎng)工作經(jīng)驗(yàn)交流9/13現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)沈陽(yáng)和荊門(mén)經(jīng)驗(yàn)，縣委召開(kāi)常委會(huì)議，專(zhuān)題研究部署全縣信訪(fǎng)工作，對(duì)建設(shè)好群眾信訪(fǎng)接待服務(wù)中心工作作出了具體安排。按照有面積足夠的場(chǎng)所，有配套設(shè)施設(shè)備，有嚴(yán)密的工作制度，有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。縣政府投入近60萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“縣群眾信訪(fǎng)接待服務(wù)中心”，并且將抽調(diào)縣政法委、司法局等縣直15個(gè)重點(diǎn)信訪(fǎng)單位的業(yè)務(wù)骨干常駐接待中心，現(xiàn)場(chǎng)接待處理群眾反映的問(wèn)題。二是我們堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力提高信訪(fǎng)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，工作水平，努力信訪(fǎng)維穩(wěn)工作信息建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪(fǎng)隊(duì)伍，按照干部素質(zhì)由“專(zhuān)門(mén)型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大信訪(fǎng)干部熟悉和掌握黨的方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)、解決信訪(fǎng)問(wèn)題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪(fǎng)干部，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，解決信訪(fǎng)干部的實(shí)際問(wèn)題，努力建設(shè)一流的班子、一流的隊(duì)伍，以一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績(jī)，成就一番事業(yè)。三、存在的主要問(wèn)題在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們看到全縣信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是信訪(fǎng)總量居高不下。今年上半年己受理524件次，同比上升，信訪(fǎng)總量仍是高位運(yùn)10/13行。二是無(wú)序上訪(fǎng)問(wèn)題突出。今年以來(lái)，發(fā)生越級(jí)進(jìn)京上訪(fǎng)的4批次10人次,到市上訪(fǎng)的13批次13人次，聯(lián)名信27件651人次，問(wèn)題突出。三是老戶(hù)問(wèn)題難以消化。對(duì)涉法涉訴信訪(fǎng)或已經(jīng)信訪(fǎng)終結(jié)但仍滯留在信訪(fǎng)渠道的問(wèn)題，缺乏解決的辦法和措施；對(duì)問(wèn)題發(fā)生地與戶(hù)口所在地、居住地不一致以及跨地區(qū)、跨部門(mén)的突出信訪(fǎng)問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理、穩(wěn)控難度大。四、下步工作打算（一）把握規(guī)律，提高工作的前瞻性和實(shí)效性?？茖W(xué)把握矛盾規(guī)律，加大疏通、梳理、疏導(dǎo)信訪(fǎng)問(wèn)題的力度，最大限度減少越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)，加快建立起“依法、逐級(jí)、理性、有序”的信訪(fǎng)新秩序。不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力，通過(guò)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電意見(jiàn)匯總分析等途徑，建立起靈敏、快速、高效的聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制和社會(huì)矛盾分析系統(tǒng)，切實(shí)做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解。繼續(xù)堅(jiān)持和完善聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各專(zhuān)項(xiàng)工作小組化解突出矛盾的作用。加強(qiáng)督查督辦工作，實(shí)施信訪(fǎng)督導(dǎo)員和聯(lián)合督查制度，促進(jìn)信訪(fǎng)工作主體責(zé)任落實(shí)和矛盾問(wèn)題及時(shí)解決。（二）措施得力，化解矛盾?；饷芎徒鉀Q問(wèn)題，始終是信訪(fǎng)工作的著力點(diǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的矛盾排摸、化解機(jī)制，促使信訪(fǎng)人息訴息訪(fǎng)。一是繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、下訪(fǎng)約訪(fǎng)和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，并探索建立領(lǐng)導(dǎo)包案下管一級(jí)11/13的運(yùn)作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)包案情況報(bào)告制度。二是繼續(xù)鞏固非正常上訪(fǎng)整治成果，推進(jìn)信訪(fǎng)突出問(wèn)題的解決，確保一批信訪(fǎng)老戶(hù)息訴息訪(fǎng)。三是穩(wěn)步推進(jìn)信訪(fǎng)事項(xiàng)終結(jié)辦法，完善復(fù)查復(fù)核工作組織體系，明確職責(zé)任務(wù)，制訂復(fù)查復(fù)核實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)工作規(guī)范化。四是充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議、信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、情報(bào)信息工作，為上級(jí)當(dāng)好參謀，為部署抓好落實(shí)，為決策提供依據(jù)。（三）強(qiáng)化源頭治理，抓實(shí)初信初訪(fǎng)、初電辦結(jié)率。一是進(jìn)一步整合工作資源，加強(qiáng)政法、綜治、司法、信訪(fǎng)“四位一體”的綜治中心建設(shè)，提高基層綜合化解矛盾的能力。二是探索建立大工程、大項(xiàng)目信訪(fǎng)評(píng)估機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，做到早預(yù)防、早介入。三是建立苗頭性、傾向性問(wèn)題的研究和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)基層預(yù)測(cè)排查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把關(guān)口前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)，鞏固、延伸信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)，做到社會(huì)矛盾和問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決。四是繼續(xù)加強(qiáng)初信初訪(fǎng)初電工作，確保初信初訪(fǎng)初電問(wèn)題及時(shí)得到解決，避免信轉(zhuǎn)化為訪(fǎng)，初訪(fǎng)轉(zhuǎn)化為重復(fù)訪(fǎng)，屬地訪(fǎng)轉(zhuǎn)化為越級(jí)訪(fǎng)，個(gè)訪(fǎng)轉(zhuǎn)化為集體訪(fǎng)，正常訪(fǎng)轉(zhuǎn)化為異常訪(fǎng)。（四）及時(shí)、有效掌握群體性事件