1/7抗冰救災(zāi)工作總結(jié)12016年元月12日以來，我市遭遇了50年一遇的冰雪災(zāi)害襲擊，受損情況極為嚴(yán)重。為了盡快恢復(fù)市民的正常生活秩序，我局作為確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵部門，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全力支持下，全力以赴，眾志成城，打好了一場(chǎng)抗擊冰雪的攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體情況如下一、受損情況據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，此次冰凍災(zāi)害，建設(shè)系統(tǒng)所受經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)萬元。其中市政公用系統(tǒng)損失萬元，城市供水主供水管凍壞413處，水表凍壞近4萬塊，外墻立管凍壞10000處以上，閘門凍壞5000處以上，自來水公司直接損失990萬元；城市公交購車輛防滑物質(zhì)、洗車設(shè)備，對(duì)200臺(tái)車輛的齒輪油、機(jī)油進(jìn)行了更換，損壞站棚35座，凍壞車輛120臺(tái)，營運(yùn)收入損失216萬元（每天減少運(yùn)力50，每天2000趟次），共損失3862萬元；市政道路損壞21370平方米，損失580萬元；城市燃?xì)獾膲嚎s天然氣加氣設(shè)備產(chǎn)生冰堵，液化氣充裝站部分壓縮機(jī)開關(guān)凍裂，消防水泵、水箱凍壞，壓力表凍壞，發(fā)電機(jī)不能正常使用，損失萬元；城市橋梁共撒鹽280噸，損失42萬元；城市路燈燈罩、路燈箱變、開關(guān)箱、小街小巷架空線被凍壞，春節(jié)亮化工程的施工成本增加，共損失萬元；城市排水凍壞潛水泵4臺(tái)、4個(gè)機(jī)2/7埠的電線和變壓器等設(shè)施共萬元；城市污水磨損曝氣機(jī)10臺(tái)，凍壞管道70米，損失40萬元。園林綠化系統(tǒng)受災(zāi)面積近20萬平方米，經(jīng)濟(jì)損失約800萬元。受災(zāi)植物主要是大葉榕、蒲葵、白玉蘭、蘇鐵、加拿利海棗、桂花、四季桂、金葉女貞、杜鵑、竹類等。二、主要工作措施及成效為了保證成個(gè)城市生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建設(shè)系統(tǒng)根據(jù)抗冰救災(zāi)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，采取了堅(jiān)決有效的措施（一）高度集中領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任機(jī)制針對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)，我局立即啟動(dòng)防凍防災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。第一階段，局領(lǐng)導(dǎo)分成三組下到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)。一是由常務(wù)副局長趙國平帶隊(duì)，對(duì)建筑工地的安全施工情況進(jìn)行督導(dǎo)，按照施工技術(shù)和安全的要求，全市在建建筑工地現(xiàn)已全面停工，施工人員已全部清場(chǎng)。二是由副局長鄧保平、黃小明帶隊(duì)，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)各單位冰凍期間的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督導(dǎo)，如市政井蓋的問題、公園的安全管理問題、排水機(jī)埠的正常運(yùn)行問題、植物的防凍問題、春節(jié)亮化的安全施工問題等等，確保安全穩(wěn)定。三是由楊稚平副局長帶隊(duì)對(duì)公用服務(wù)行業(yè)供保單位的防寒防凍措施進(jìn)行了督導(dǎo)，主要對(duì)城市供水、城市公共交通、城市橋梁三個(gè)行業(yè)的防凍措施進(jìn)行了督導(dǎo)，確保供保工作穩(wěn)定有序。第二階段，因抗災(zāi)的重點(diǎn)工作主要是恢復(fù)供水設(shè)施，面對(duì)3/7巨大的工作難度和廣大市民將近春節(jié)的迫切心情所帶來的壓力，按照市委市政府的要求，由局長郭道義與城市辦領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)自來水公司，調(diào)集10余名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)恢復(fù)供水設(shè)施工作。系統(tǒng)各單位也均按要求明確了由各單位一把手負(fù)總責(zé)，誰出問題誰負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制；局系統(tǒng)各單位均實(shí)行了24小時(shí)值班制度，值班人員及時(shí)掌握冰雪災(zāi)害氣象信息，督促落實(shí)應(yīng)急措施，遇重大情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；局值班室每天分5個(gè)時(shí)段對(duì)災(zāi)情進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握受損情況的最新動(dòng)態(tài)。（二）全面周密部署，確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)正常1、公用事業(yè)行業(yè)（1）城市供水我市目前居民由市自來水公司直接供水的共萬戶（不含鼎城），其中單位總表供水2萬戶，未改造的小區(qū)、村組供水2萬戶，高層二次供水5千戶，自來水公司分戶供水10萬戶。冰凍期間，共組織和向社會(huì)募集了50支搶修分隊(duì)，2000多名突擊隊(duì)員，全力搶修城區(qū)供水管網(wǎng)。這些隊(duì)伍中午、周末不休息，每天工作到晚上十點(diǎn)，以連軸轉(zhuǎn)的方式正加緊搶修。完成了351處主管、6萬處水表、萬處立管、1196處閘門，355處分水器的突擊搶修。為應(yīng)對(duì)部分小區(qū)出現(xiàn)的普遍無水情況，在全市46個(gè)小區(qū)緊急開通了55處4/7免費(fèi)公共供水點(diǎn)，方便居民臨時(shí)取水。圓滿的完成了市政府下達(dá)的在臘月28以前確保居民直接飲用自來水的任務(wù)。在受損設(shè)施中，屬自來水公司直接負(fù)責(zé)搶修水表36600塊，立管9144處，閘門1515處，分水器480處。此次供水設(shè)施受損造成的經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)為1246萬元，其中，市自來水公司受損990萬元（包括各種供水設(shè)施材料損失573萬元；搶修人工費(fèi)用支出137萬元；車輛調(diào)運(yùn)費(fèi)用40萬元；其他宣傳、勞保、伙食補(bǔ)助20萬元；水費(fèi)損失220萬元。其中天氣轉(zhuǎn)暖后，重新安裝表、管的材料費(fèi)用預(yù)計(jì)212萬元）；房地產(chǎn)部門報(bào)損188萬元；社區(qū)損失估算88萬元。由于此次冰凍天氣延續(xù)時(shí)間長，供水設(shè)施反復(fù)凍損情況嚴(yán)重。根據(jù)整個(gè)供水設(shè)施抗冰搶修工作呈現(xiàn)出的特點(diǎn)，主要分為兩個(gè)時(shí)間段一是元月29日前，整個(gè)城區(qū)受損用戶6535戶，占受損總數(shù)的10，該時(shí)間段的搶修以市自來水公司組織為主，共投入24個(gè)搶修小組160人，完成150處主管、6535處水表、697處立管、420處閘門，108處分水器進(jìn)行搶修，修復(fù)率為99；二是元月29日天氣轉(zhuǎn)暖后，暴露出的損壞面迅速擴(kuò)大，對(duì)此，市委、市政府緊急調(diào)度部署，以建設(shè)局系統(tǒng)為主，武陵區(qū)政府、市房管局、市經(jīng)委等部門協(xié)同作戰(zhàn)，共組織和向社會(huì)募集2000多人對(duì)351處主管、6萬處水表、萬處立管、1196處閘門，355處分水5/7器進(jìn)行了大規(guī)模的突擊搶修。目前供水設(shè)施修復(fù)投入資金已達(dá)596萬元（其中，市自來水公司投入320萬元），總體搶修進(jìn)度基本完成了政府確定的目標(biāo)。能取得如此成績，我局采取了如下措施一是高度集中調(diào)度。從市建設(shè)局、市公用事業(yè)局系統(tǒng)共抽調(diào)10名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市自來水公司5名副經(jīng)理下到一線，跟班到片到組搶修設(shè)施。市建設(shè)局局長郭道義、市城市辦副主任劉奇志親自坐鎮(zhèn)搶修指揮部。自元月30日起，每天進(jìn)行一次分片調(diào)度和一次集中調(diào)度，確保一線反映的問題當(dāng)天及時(shí)解決。二是及時(shí)調(diào)整方案。從元月29日開始進(jìn)行了“三次調(diào)整”第一次是29日，面對(duì)轉(zhuǎn)暖后凍裂水表急劇增加的情況，組織300多人對(duì)水表進(jìn)行了突擊性搶修；第二次是30日，搶修過程中，各片區(qū)反映出水表接通了，但墻面立管破裂的情況急劇增加，即由700余處增加到近6000處。對(duì)此，指揮部當(dāng)即決策，在保證水表搶修力量的情況下，抽調(diào)16個(gè)小組搶修立管；第三次是2月1日，在水表和立管搶修全面推進(jìn)的過程中，天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，引起主管、閘閥破裂的問題也逐漸暴露出來，指揮部當(dāng)即責(zé)成自來水公司在不抽調(diào)各片區(qū)力量的情況下，從公司增派力量，確保主管、閘閥的搶修，不影響整體進(jìn)度的推進(jìn)。在這三次搶修方案調(diào)整中，搶修人員的調(diào)動(dòng)機(jī)制也相應(yīng)進(jìn)行了“三次轉(zhuǎn)變”6/7一是由自來水公司集中組織力量，調(diào)整為各片區(qū)分指揮部調(diào)集力量搶修；二是由政府協(xié)調(diào)抽調(diào)部門力量，調(diào)整為向社會(huì)募集力量搶修；三是由明確各片區(qū)小組個(gè)人責(zé)任，調(diào)整為有交辦任務(wù)的單位負(fù)責(zé)。三是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。緊急動(dòng)員會(huì)后，搶修指揮部在工作安排上確立了以“三個(gè)確?！睘橹攸c(diǎn)，即確保供水主管暢通，確保破損閥門、水表接順接通，確保墻外立管重點(diǎn)搶修到位。圍繞這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化了三個(gè)方面的責(zé)任機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。搶修工作總指揮部下，設(shè)五個(gè)分區(qū)指揮部，即城東、城西、城北、城南、德山區(qū)五個(gè)分指揮部，由市自來水公司的副經(jīng)理分別任分指揮長，每個(gè)分指揮部由一名副局級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。市建設(shè)局、市公用局系統(tǒng)抽調(diào)50名科級(jí)骨干分別擔(dān)任50個(gè)片區(qū)的搶險(xiǎn)小組組長，自來水公司抄表員和管理員為副組長，形成了強(qiáng)有力的層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，提高了片區(qū)單元的指揮作戰(zhàn)能力，并依靠片區(qū)小組中責(zé)任單位的力量，采取合理的經(jīng)濟(jì)機(jī)制和行政機(jī)制，發(fā)揮各自的職能作用，向社會(huì)廣泛募集技術(shù)人員，搶修小組力量隨即由100個(gè)增強(qiáng)到300個(gè)，搶修人員由不足300人增加到2000人，保證了搶修工作力量。組織約束機(jī)制。對(duì)下到片區(qū)小組搶修工作中不積極、不作為的科級(jí)干部，分指揮部的責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)其實(shí)行先免職再提請(qǐng)研究。全員