1/5高校行政管理法制化的理性思考高校行政管理法制化的理性思考1引言高校的行政管理涉及到了方方面面，從招生到退學，從學籍管理到畢業(yè)學位發(fā)放，行政管理工作同單純的教學工作對比相對較雜，涉及的方面也較多，因此會出現(xiàn)一些糾紛，就這樣的現(xiàn)象在03年教育部就出臺了關于加強依法建校的若干意見后，各個高校都紛紛宣傳要依法治校。我們都知道高校是教書育人的地方，同時也是知識傳播的最主要力量，所以行政管理法制化的理念對教職工來說都有著指引以及示范的作用?？梢哉f在高校的行政管理法制化對于將我國建設成為法治社會有非常重要的影響，其作用可以說是至關重要的。高校的行政管理工作的作用是保障學校日常的正常運作，而高校行政管理如果執(zhí)行法制化那么對于學校行政管理職能來說，可以更好的發(fā)揮其作用。2目前高校行政管理中存在的問題及其原因分析官本位想法較嚴重在高校當中學校領導要將行政管理中的日常行為的最高準則設定為法律準則。目前的實際狀況是，很多學校多提倡以德治校，也就是說大部分的學校并沒有以法治校的一個意思，采用的都是處于計劃經濟體制之下的僅僅是2/5用行政手段對學生進行管理的方法。沒有及時進行教育立法我國的教育法是在上個世紀的九十年代中期出臺的，教育法的出現(xiàn)標志了我國在教育立法方面出現(xiàn)了重要的轉折，無論在此后面出臺的義務教育法還是學位條例以及一些教育方面相關的法律法規(guī)無一不是圍繞著教育法的相關規(guī)定進行制定出來的，然而直到現(xiàn)在我國對于高校的行政管理方面的立法基本還是空白，在教育法當中對于教育行政管理這一方面所體現(xiàn)的規(guī)定只是一些原則性的，而且其中原則也只是說明了中央以及地方所擁有的管理權限，所以在操作上具有很高的靈活性，其中并沒有對實施細則做具體的要求，所以當各個高校發(fā)生問題的時候所參照的是高等教育法當中的一些原則性條款的本文由畢業(yè)論文網收集整理處理糾紛條目。高校沒有法律服務部門進行支持目前來看大部分的高校當中并沒有法律服務中心，我們都知道在社會當中，有一些救助中心、調解委員會、律師事務所等機構，當出現(xiàn)問題和糾紛的時候，會由這些部門來進行解決，以維護人們的合法權益和利益，然而在高校當中，卻很少存在這樣的機構，所以如果出現(xiàn)問題，高校當中的學生或者教師的利益無法得到救援。高校的校規(guī)校紀沒有合理的制定依據(jù)3/5現(xiàn)在來看高校的校規(guī)校紀都是各個高校自己制定的，但是由于學校所制定的校規(guī)校紀不夠健全也不夠完善，還會有同法律相抵觸的現(xiàn)象出現(xiàn)，在校規(guī)當中的有些內容甚至已經超出了法律范疇。另外，學校在行政管理當中通常會忽略程序是否是符合規(guī)定的，例如在對學生進行處罰時如果涉及例如退學、開除等一些嚴重的問題時，在法律法規(guī)當中是有明確的規(guī)定學生有異議權同時要有救濟的時間，然而實際的狀況中這些往往就是一種形式了，所以通常會引起學生的抗爭以及不滿。3高校在行政管理法制化進程中有哪些需要完善方面學校同學生之間要樹立起平等地位的觀念我們都知道學校是受國家的委托對學生進行教育的專門機構，同國家之間的關系是委托和被委托，有些學者認為學校和學生之間是一種管理和被管理的關系，理應高于學生行使管理人的職責。所以一些學者所持的觀點是學校同學生之間的關系僅僅是單純的民事法律關系。學生現(xiàn)在是自費學習，學校為學生提供師資、食堂、住宿。學校和學生之間實際是合同關系，是屬于民事法律行為中的一種。其實在學校這個特殊的環(huán)境中，兩者都是有的，我們要明確了解學校同學生之間既有行政關系同時也具有民事法律關系，法律賦予了學校一定行政職權，也就是說國家4/5委托學校對學生進行管理，同時由于二者的關系是以平等、自愿作為基礎的，所以學校同學生也具有法律關系。高校的行政管理工作要公開、透明當學生犯錯誤的時候，學校在進行問題的處理時要注意公平、透明，如果問題涉及到了學生的利益，那么學校在進行事件處理的時候不但要公證、正確的處理，如果涉及到學生的各項隱私，那么一定要注意對學生隱私的保護，運用合適的處理方式。在高校中積極宣傳法制的理念目前來看，無論是高校還是在社會上所展現(xiàn)出來的各個問題，如果究其根源我們都可以說是由于法律意識淡薄和缺少足夠的法律觀念，所以在高校中開展廣泛的道德教育同時開展法律教育勢在必行，高校想從根本上解決行政管理中所存在的問題就必須提高高校和學生的自身素質以及法律意識。在高校中加大力度去宣傳法制觀念從而增強高校行政管理人員的法律意識。在高校中建立起完善的監(jiān)督機制無論是哪里，管理一旦沒有了監(jiān)督就很容易以人的主觀判斷作為解決問題的導向，所以建立起完善的監(jiān)督機制無論對社會還是高校都是非常必要的，在高校行政管理部門一定要將民主放在首位，可以在學校設立意見箱多多傾聽教師和學生的正確意見，同時，高?？梢試L試在學生5/5之間來建立一些組織用來對高校行政管理工作的監(jiān)督，上面所說的這些方法的目的是盡量在行政管理中減少人的主觀判斷，使行政管理工作公證、透明。4結語本文針對高校行政管理法制化問題進行了探討，高校的行政管理法制化措施的完善不可能是一朝一夕就可以實現(xiàn)的，需要在實際的工作中不斷的調整，同時需要國家、社會、學校、學生和家