1/5黑龍江四大煤城對俄直接投資策略黑龍江四大煤城對俄直接投資策略一、引言在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個著名的“資源詛咒”理論，這種“資源詛咒”的現(xiàn)象在黑龍江省資源型城市表現(xiàn)尤為突出。2016年以來，煤炭全行業(yè)虧損，石油利潤逐步下滑，以油、煤為支柱產(chǎn)業(yè)的黑龍江省自然首先感到了“寒意”，黑龍江省以的經(jīng)濟(jì)增速墊底全國各省區(qū)市。2016年全年四大煤城經(jīng)濟(jì)下滑明顯，鶴崗、雙鴨山在全省排名倒數(shù)第一、第二位，充分說明了資源型城市加快轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性。黑龍江省王憲魁在2016年8月8日的黑龍江省煤炭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)，破解“資源詛咒”應(yīng)大力推進(jìn)煤與非煤“雙輪驅(qū)動”，支持煤炭企業(yè)“走出去”，到外埠占有更多煤炭資源；發(fā)展壯大外向型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)林木、礦產(chǎn)、水產(chǎn)等資源精深加工項目。中共十八大報告明確提出以全球視野謀劃和創(chuàng)新開發(fā)模式，加快“走出去”步伐。因此，破除資源詛咒，解決資源約束問題必須“走出去”投資開發(fā)海外資源，獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源已成為必然。俄羅斯資源豐富，尤其是與黑龍江省毗連的遠(yuǎn)東地區(qū)，蘊(yùn)藏著豐富的燃料動力資源、森林資源、水力資源和礦物資源，素有“聚寶盆”之稱。黑龍江省煤炭類資源型2/5城市應(yīng)該充分利用與俄羅斯的地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢，把握對俄投資的最佳機(jī)遇，制定對俄投資策略，有利于破解低碳經(jīng)濟(jì)下資源對經(jīng)濟(jì)約束的迫切需要，為煤炭類資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供依據(jù)和決策參考。二、四大煤城對俄直接投資現(xiàn)狀黑龍江省煤炭類資源型城市對俄直接投資始于XX年，近年來四大煤城對俄直接投資有了較快發(fā)展，邁向了新臺階。截至2016年底，雞西市有16家在俄企業(yè)、雙鴨山市有9家在俄企業(yè)、鶴崗市有5家在俄企業(yè)，七臺河市有3家在俄企業(yè)，典型投資項目如表1所示。對俄直接投資主要集中在遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)，如濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、阿穆爾州、猶太自治州、赤塔州等。對俄直接投資行業(yè)主要涉及森林采伐和木材加工、農(nóng)業(yè)土地承包、礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用等領(lǐng)域，其投資額占對俄投資總額的90，其中對俄能源原材料領(lǐng)域的投資合作不斷取得新進(jìn)展。三、四大煤城對俄直接投資戰(zhàn)略選擇在投資空間的選擇上，四大煤城應(yīng)充分以龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，積極拓展對俄直接投資。抓住中國東北地區(qū)與俄遠(yuǎn)東地區(qū)之間存在的從供給角度提高產(chǎn)品性價比進(jìn)而增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力的機(jī)會，將俄遠(yuǎn)東地區(qū)存在的資源、技術(shù)優(yōu)勢與中國東北地區(qū)存在的資本、技術(shù)、勞動3/5力優(yōu)勢等要素重組，共同面向市場容量更大的俄歐洲地區(qū)、中國內(nèi)地及東北亞地區(qū)。重點(diǎn)關(guān)注在遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)，如濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、利佩茨克州、沃羅涅日州、坦波夫州、楚瓦什共和國、克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)的投資。在投資行業(yè)的選擇上，四大煤城應(yīng)在全面掌握俄羅斯資源情況的前提下，充分了解俄羅斯對投資的要求和需求的基礎(chǔ)上，選擇投資產(chǎn)業(yè)。根據(jù)俄羅斯制定的2025年前遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為三個階段，因此四大煤城對俄直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇也分為三階段，如圖1所示。本文由論文聯(lián)盟HTTP/收集整理2016年前四大煤城應(yīng)積極與俄方溝通解決我方勞動力進(jìn)入問題，發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，開展土地租賃的農(nóng)業(yè)合作。黑龍江省風(fēng)能、水能以及生物能等新能資源型企業(yè)，已初步具備能源裝備制造業(yè)發(fā)展的技術(shù)和人力優(yōu)勢，可考慮在俄與其他國家在俄共同開發(fā)新能源項目。20162020年四大煤城可積極在俄投資設(shè)廠，從事林業(yè)產(chǎn)品和漁業(yè)資源深加工；也可以對我方市場已經(jīng)飽和，俄方仍依賴進(jìn)口的電子產(chǎn)業(yè)、汽車等高附加值產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，在當(dāng)?shù)亟M裝再銷往其他城市，即規(guī)避了俄方關(guān)稅、促進(jìn)我方出口，還可享受當(dāng)?shù)囟愂諆?yōu)惠等政策。4/520212025年四大煤城應(yīng)積極參與俄遠(yuǎn)東地區(qū)的輸電線路、通信線路、天然氣及石油管道、發(fā)電設(shè)施、橋梁、航空港、港口等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外，積極培育省內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在俄投資設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)，利用俄本地優(yōu)勢技術(shù)和優(yōu)秀人才，依托俄羅斯對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)勢，與俄方共同創(chuàng)建研發(fā)中心以積累先進(jìn)工藝技術(shù)和管理經(jīng)驗。在投資空間的選擇上，四大煤城應(yīng)按照十八屆三中全會提出的“擴(kuò)大企業(yè)和個人對外投資，允許發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，允許創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資”精神，挖掘俄羅斯資源潛力，拓展對俄合作領(lǐng)域。綠地投資應(yīng)根據(jù)俄羅斯資源、項目情況，到俄投資建廠，進(jìn)行資源開發(fā)，應(yīng)走“以深加工為主，開采為輔”的合作道路。資金投入大、投資期限長的項目應(yīng)鼓勵采用跨國并購方式投資，增強(qiáng)省內(nèi)投資者與俄投資市場上的日資、韓資和歐洲發(fā)達(dá)國家資本的競爭力。另外，俄羅斯具有重工業(yè)和高科技領(lǐng)域尤其是軍工領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，四大煤城資源型企業(yè)可進(jìn)行技術(shù)尋求型的對外投資，投資方式可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓