2016 年建設(shè)工程今冬明春火災(zāi)防控工作 方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市冬春火災(zāi)防控工作會(huì)議安排部署，切實(shí)做好全市建設(shè)工程今冬明春火災(zāi)防控管理工作，確保全市建設(shè)工程火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，市住建委決定自即日起至 2017 年 3 月 31 日，在全市開展建設(shè)工程今冬明春火災(zāi)防控專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定本方案。 一、總體要求和目標(biāo) 深入貫徹落 實(shí)習(xí) 近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作指示批示精神，按照 “政府 領(lǐng)導(dǎo) 、行業(yè) 指導(dǎo) 、部門監(jiān)管、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督 ”的管理原則，結(jié)合火災(zāi)的特點(diǎn)和規(guī)律，深入開展建設(shè)工程施工消防安全隱患排查，切實(shí)消除建設(shè)工程各類火災(zāi)隱患，確保全國(guó)、全省、全市 “兩會(huì) ”以及重要節(jié)日期間 全市建設(shè)工程火災(zāi)防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。 二、工作重點(diǎn) (一 )建設(shè)工程執(zhí)行消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、程序方面。重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程執(zhí)行消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核情況和工程竣工后消防驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查。 (二 )在建工程現(xiàn)場(chǎng)消防方面。重點(diǎn)核查施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度建立、方案的編制、審核審批、消防安全操作規(guī)程制定、動(dòng)火審批、現(xiàn)場(chǎng)消防責(zé)任人的落實(shí)、特種作業(yè)人員持證上崗情況 ;現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活、加工、作業(yè)區(qū)域防火間距、耐火等級(jí)、器材配備情況 ;腳手架上安全防護(hù)用品阻燃、施工用電線路設(shè)置、易燃 材料 現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存、堆放情況 ;消防通道通暢、消防設(shè)施與主體施工同步設(shè)置、消防水源保障情況 ;消防安全項(xiàng)目、企業(yè)自查、檢查整改、應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況。 三、工作步驟 (一 )動(dòng)員部署階段 (2016 年 11 月 5 日前 )。各地建設(shè)行政主管部門按照全市建設(shè)工程冬春火災(zāi)防控工作方案要求，落實(shí)組織 領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu)，研究制 定各自今冬明春火災(zāi)防控工作方案，召開專題會(huì)議，組織發(fā)動(dòng)、部署落實(shí)此項(xiàng)工作。各地今冬明春火災(zāi)防控工作方案請(qǐng)與 11月 15 日前報(bào)市住建委建管科備案。 (二 )自查自改階段 (2016 年 11 月 6 日至 11 月 30 日 )。以在建工程為單位，施工、監(jiān)理等單位為責(zé)任主體，全面開展自查自改工作。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)消防隱患逐一登記、強(qiáng)化措施全面整改，同時(shí)各企業(yè)應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)消防隱患排查、整改情況報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。 (三 )全面檢查階段 (2016 年 12 月 1 日至 2017 年 3 月 20 日 )。各地建設(shè)行政主管部門結(jié)合全市建設(shè)工程安全專項(xiàng) 檢查和火災(zāi)防控工作，將建設(shè)工程消防安全作為安全檢查的重要內(nèi)容之一，按照全市建設(shè)工程冬春火災(zāi)防控工作方案所列工作重點(diǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全情況進(jìn)行全面檢查，核實(shí)責(zé)任主體施工消防安全自查自改情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要逐一下達(dá)整改通知，建立登記臺(tái)帳，督促有關(guān)責(zé)任主體逐一整治銷案。對(duì)重大建設(shè)工程消防安全隱患實(shí)行掛牌督辦，限期整改。市住建委將按照市消防委冬春火災(zāi)防控工作要求，采取 “四不兩直 ”、明查暗訪的檢查方式，對(duì)各地進(jìn)行建設(shè)工程冬春火災(zāi)防控專項(xiàng)檢查。 (四 )總結(jié) 驗(yàn)收階段 (2017 年 3 月 21 日至 3 月 31 日 )。各地對(duì)本地區(qū)建設(shè)工程冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行全面梳理、分析匯總， 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出存在的問題，提出下一步解決問題的具體措施和改進(jìn)的建議，形成書面 報(bào)告 ，于 2017 年 3 月 25 日前 報(bào)市住建委建管科。 四、工作要求 (一 )強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)建設(shè)工程冬春火災(zāi)防控工作的有效開展，成立由市住建委黨組成員、副主任王天宏任組長(zhǎng)，委機(jī)關(guān)相關(guān)科室、委屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各縣市區(qū)住建局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程冬春火災(zāi)防控工作的組織、 指導(dǎo) 、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。辦公室設(shè)在市住建委建管科，郭新燎同志兼任辦公室主任。各地、各有關(guān)單位要按照 “屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主 管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé) ”的總體要求，明確部門、單位工作職責(zé)、步驟和要求，層層分解建設(shè)工程冬春火災(zāi)防控責(zé)任，逐級(jí)狠抓落實(shí)。 (二 )全面檢查，確保實(shí)效。各地、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展建設(shè)工程今冬明春火災(zāi)防控工作的重要性和緊迫性，站在講政治、顧大局的高度，迅速行動(dòng)，主動(dòng)作為，突出火災(zāi)防控重點(diǎn)，抓住整治難點(diǎn)，精心組織實(shí)施，認(rèn)真開展建設(shè)工程冬春火災(zāi)防控檢查工作。 (三 )突出重點(diǎn)，依法整治。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程消防各項(xiàng)工作責(zé)任制度，強(qiáng)化市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。切實(shí)加大對(duì)建設(shè)工程消防安全 違規(guī)行為的查處力度，特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消防安全條件嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)、消防器材不配備等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)落實(shí)不力或造成嚴(yán)重影響的，一律先予以停工整改，并按照有關(guān)法律法規(guī)的上限予以嚴(yán)厲查處 ;情節(jié)嚴(yán)重的，給予暫扣人員執(zhí)業(yè)資格證書、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰，記入市場(chǎng)誠(chéng)信行為 “黑名單 ”，予以公開曝光。 (四 )強(qiáng)化培訓(xùn)，提高技能。各地、各有關(guān)單位要結(jié)合各自工作實(shí)際，以建設(shè)