街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目錄L總則11編制目的12編制依據(jù)13工作原則14適用范圍2組織體系及職責(zé)21應(yīng)急指揮體系22各成員單位職責(zé)23辦事機(jī)構(gòu)3災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告31災(zāi)情分級32預(yù)防預(yù)警信息發(fā)布33預(yù)防預(yù)警行動34災(zāi)情報(bào)告4應(yīng)急響應(yīng)41分級響應(yīng)42先期處置43基本應(yīng)急44擴(kuò)大應(yīng)急45應(yīng)急結(jié)束5后期處置51救濟(jì)救災(zāi)52醫(yī)療救治與疾病控制53基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)54災(zāi)后重建55保險(xiǎn)理賠6保障措施61物資保障62資金保障63人員保障64技術(shù)保障7附則71責(zé)任和獎懲72宣傳和演練73預(yù)案管理與更新74預(yù)案解釋75發(fā)布實(shí)施8附件81XX街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員名單82XX街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部通訊錄83XX街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急裝備物資統(tǒng)計(jì)表84XX街道雨雪冰凍災(zāi)害易積雪結(jié)冰路段統(tǒng)計(jì)表85無錫市惠山區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置流程圖86無錫市惠山區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害信息發(fā)布文稿1總則11編制目的為積極應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害，及時、妥善地組織開展救災(zāi)工作，全面提高我街道應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或避免雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，制定本預(yù)案。12編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、無錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、無錫市惠山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道雨雪冰凍災(zāi)害性氣候特點(diǎn)，制定本預(yù)案。13工作原則預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理原則，各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。強(qiáng)化基層，提高能力。認(rèn)真抓好村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、公益事業(yè)、公共交通、人員密集場所等單位和組織應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，發(fā)揮基層力量，提高防災(zāi)、避災(zāi)和抗災(zāi)能力。軍地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠和發(fā)揮部隊(duì)在應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，在緊急情況下調(diào)動全社會力量，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。14適用范圍本預(yù)案適用于XX街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作；轄區(qū)以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成我轄區(qū)重要交通運(yùn)輸通道中斷，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。2組織體系及職責(zé)21街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警及災(zāi)害發(fā)展，成立XX街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)街道雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作?？傊笓]由街道辦事處主任擔(dān)任，副總指揮由街道辦事處四位副主任擔(dān)任，成員由人武部、宣傳辦、城管辦、黨政辦（應(yīng)急辦）、財(cái)政所、民政辦、經(jīng)貿(mào)站、三產(chǎn)辦、團(tuán)工委、文衛(wèi)辦、安監(jiān)辦、城管執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、農(nóng)技站、派出所、交警中隊(duì)、交管所、供電所、衛(wèi)生院、電信支局等單位的負(fù)責(zé)人及各村（社區(qū)）主任組成。主要職責(zé)是（1）負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作（2）部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；（3）督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財(cái)、物落實(shí)情況；（4）檢查有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的救災(zāi)工作；（5）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；（6）負(fù)責(zé)請求上級支援，協(xié)調(diào)條線部門和部隊(duì)關(guān)系；（7）研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的其它重大問題。22指揮部各成員單位的職責(zé)是黨政辦（應(yīng)急辦）根據(jù)市氣象局和市、區(qū)應(yīng)急辦的通報(bào)信息，負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警，預(yù)報(bào)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)知性程度，提出有關(guān)防御措施。負(fù)責(zé)匯總各地災(zāi)情信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況；牽頭組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)事宜，督促、檢查街道抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況；聯(lián)系、協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)參與地方抗災(zāi)救災(zāi)工作的有關(guān)事宜。城管辦負(fù)責(zé)督促城市道路、給排水、燃?xì)?、路燈等市政設(shè)施的檢查、維護(hù)與搶修，負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位對園林、行道樹木、苗木和植被積雪的清理和保護(hù)。監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的要求，落實(shí)掃雪除冰工作。交管所承擔(dān)雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)、救災(zāi)、疾控等人員、物資的運(yùn)力準(zhǔn)備；指導(dǎo)公路、公交等單位做好大面積旅客滯留的疏導(dǎo)和安置工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)主次干道的掃雪除冰工作；重點(diǎn)保障國道、省道等主要交通干線公路的暢通有序。宣傳辦組織雨雪冰凍災(zāi)害科普知識宣傳，提高市民防范和自救意識。負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道，輿論引導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，做好雨雪冰凍災(zāi)害信息和抗災(zāi)救災(zāi)情況的新聞發(fā)布工作。派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)交通管制工作，保持主要交通干道的暢通與安全；打擊趁機(jī)擾亂社會秩序的違法行為，維護(hù)正常的生活生產(chǎn)秩序和社會治安穩(wěn)定。供電所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織搶修因雨雪冰凍災(zāi)害損毀的各類電力設(shè)施，保障救災(zāi)指揮用電。經(jīng)貿(mào)站、三產(chǎn)辦負(fù)責(zé)對市場物價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)防和查處哄抬物價(jià)的行為；負(fù)責(zé)救災(zāi)設(shè)備、物資儲備數(shù)據(jù)庫的及時更新和救災(zāi)物資的調(diào)配；負(fù)責(zé)能源、物資供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)妥善安排生產(chǎn)經(jīng)營活動。民政辦組織查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)告災(zāi)情；負(fù)責(zé)申請、分配、管理救災(zāi)款物，調(diào)集或儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資；負(fù)責(zé)組織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)堋⒐芾砉ぷ?；開展救災(zāi)救濟(jì)方面知識的宣傳教育，做好災(zāi)民安撫工作。村建站負(fù)責(zé)各建設(shè)單位恢復(fù)性建設(shè)工作的督促檢查工作；加強(qiáng)對各類建設(shè)工地防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急管理；負(fù)責(zé)所屬危舊險(xiǎn)房的維修與加固，并指導(dǎo)其它社會危舊險(xiǎn)房的維護(hù)，督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)及小區(qū)管理單位落實(shí)掃雪防凍工作。農(nóng)技站負(fù)責(zé)做好糧食儲備和市場糧情監(jiān)測工作，組織協(xié)調(diào)原糧加工和受災(zāi)區(qū)域應(yīng)急糧油調(diào)用安排，保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的糧油供應(yīng)。負(fù)責(zé)督促對農(nóng)村的防雪除冰、農(nóng)田作物的冰凍防治和農(nóng)民的救助援助工作，做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害的核查、匯總和相關(guān)農(nóng)業(yè)減災(zāi)措施的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)水產(chǎn)畜牧業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作，做好水產(chǎn)畜牧業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)；負(fù)責(zé)林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，抗災(zāi)林木、種苗儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排，做好林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。財(cái)政所負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的撥付和監(jiān)督；監(jiān)督指導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)做好災(zāi)區(qū)理賠服務(wù)工作。安監(jiān)辦負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位加強(qiáng)重大安全隱患的排查與處置，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。文衛(wèi)辦負(fù)責(zé)教育行政部門和學(xué)校防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)和管理，指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實(shí)施緊急處理；監(jiān)督災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生安全；協(xié)助開展救災(zāi)救濟(jì)工作，籌集救災(zāi)款物和組織社會募捐。衛(wèi)生院預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；對因?yàn)?zāi)導(dǎo)致出行不便的地區(qū)，組織醫(yī)療隊(duì)送醫(yī)、送藥。電信支局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促各電信運(yùn)營商保障受災(zāi)地區(qū)的通信，負(fù)責(zé)對無線電通訊干擾信號的查處和無線電通信的安全管理。團(tuán)工委組織青年志愿者隊(duì)伍，積極參與重點(diǎn)地段的突擊性掃雪除冰工作。人武部根據(jù)災(zāi)情的需要，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐錫部隊(duì)和民兵預(yù)備役參加鏟雪除冰和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；協(xié)助有關(guān)部門保障國道、省道和重點(diǎn)道路的暢通。23雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室指揮部下設(shè)辦公室，由街道辦事處副主任張苗輝同志兼任辦公室主任，黨政辦（應(yīng)急辦）主任葉劍波、交管所所長強(qiáng)冬雷任辦公室副主任。主要職責(zé)是（1）向有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；（2）負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作的信息通報(bào)；（3）及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，向區(qū)政府匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；（5）負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。3災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告31災(zāi)情分級按照雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，將雨雪冰凍災(zāi)害分為四級311特別重大級別（級，紅色預(yù)警）出現(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，日平均氣溫低于0，轄區(qū)及周邊地區(qū)積雪深度超過30厘米，已經(jīng)對運(yùn)輸、通信、城鄉(xiāng)居民生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響，預(yù)計(jì)未來48小時以內(nèi)，低溫雨雪冰凍天氣仍可能持續(xù)。312重大級別（級，橙色預(yù)警）出現(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，日平均氣溫低于0，轄區(qū)及周邊地區(qū)積雪深度超過20厘米，已經(jīng)對運(yùn)輸、通信、城鄉(xiāng)居民生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生較大影響，預(yù)計(jì)未來48小時以內(nèi)，低溫雨雪冰凍天氣仍可能持續(xù)。313較大級別（級，黃色預(yù)警）出現(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，日平均氣溫低于0，轄區(qū)及周邊地區(qū)積雪深度超過10厘米，已經(jīng)對運(yùn)輸、通信、城鄉(xiāng)居民生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生影響，預(yù)計(jì)未來48小時以內(nèi)，低溫雨雪冰凍天氣仍可能持續(xù)。314一般級別（級，藍(lán)色預(yù)警）出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，日平均氣溫低于0，轄區(qū)及周邊地區(qū)積雪深度超過10厘米，預(yù)計(jì)未來48小時以內(nèi)，低溫雨雪冰凍天氣仍可能持續(xù)。32預(yù)防預(yù)警信息發(fā)布（1）應(yīng)急辦要根據(jù)市氣象局和市、區(qū)應(yīng)急辦的通報(bào)，及時提供雨雪冰凍災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害信息。其他有關(guān)部門、組織和個人應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門提供氣象災(zāi)害實(shí)況。（2）公安交警部門應(yīng)當(dāng)采取定時、滾動播報(bào)的方式向社會和公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息，為公眾出行提供服務(wù)。（3）報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等媒體，應(yīng)當(dāng)確保防御雨雪冰凍災(zāi)害信息的及時播發(fā)、刊登，電信運(yùn)營企業(yè)要積極配合做好防御雨雪冰凍災(zāi)害信息的發(fā)布工作。33預(yù)防預(yù)警行動（1）街道辦事處根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害，及時提出相關(guān)工作建議，并上報(bào)區(qū)指揮部。（2）指揮部根據(jù)上級分析評估信息，啟動預(yù)警。預(yù)警級別與災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)一致，藍(lán)色、黃色預(yù)警由區(qū)指揮部發(fā)布，橙色、紅色預(yù)警由市指揮部發(fā)布。（3）有關(guān)部門和單位及社會公眾應(yīng)當(dāng)按照雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息，積極采取防御措施，避免雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失。34災(zāi)情報(bào)告雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，街道辦事處必須立即向區(qū)應(yīng)急辦和有關(guān)部門報(bào)告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。4應(yīng)急響應(yīng)41分級響應(yīng)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害，屬于黃色、藍(lán)色級別，由區(qū)政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援工作；屬于紅色和橙色級別，由無錫市啟動相應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急救援工作。42先期處置雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，街道辦事處、基層組織和單位要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。重點(diǎn)做好房屋、農(nóng)田、道路、電力、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會穩(wěn)定。43基本應(yīng)急（1）氣象信息通報(bào)應(yīng)急辦根據(jù)市氣象局和市、區(qū)應(yīng)急辦的通報(bào)信息，負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警，預(yù)報(bào)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)知性程度，及時向區(qū)指揮部和有關(guān)成員單位報(bào)告和通報(bào)監(jiān)測預(yù)報(bào)信息。（2）交通運(yùn)輸保障街道交通運(yùn)輸、城管等部門和迅速組織力量對因遭受雨雪冰凍災(zāi)害中斷的道路進(jìn)行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理，確保交通大動脈的暢通；迅速組織開展城市道路除雪除冰行動，確保主要道路的通行；公安部門與交通等部門密切配合，視情采取分流繞行、警車開道、集中護(hù)送等措施，確保人員和物資運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行。（3）能源物資供應(yīng)經(jīng)貿(mào)站和三產(chǎn)辦等部門密切配合，加強(qiáng)對外聯(lián)系、橫向協(xié)調(diào)和行業(yè)管理，組織協(xié)調(diào)供電、發(fā)電、燃油等能源企業(yè)，確保煤炭、電力、油料等能源物資的供應(yīng)，特別要做好發(fā)電企業(yè)電煤供應(yīng)的應(yīng)急保障工作。（4）基本生活供應(yīng)經(jīng)貿(mào)站加強(qiáng)居民生活必需品市場價(jià)格等監(jiān)測，必要時對市場價(jià)格異常上漲事件采取價(jià)格干預(yù)措施，確保價(jià)格穩(wěn)定。三產(chǎn)辦對市場供應(yīng)緊張的基本生活品，采取增加生產(chǎn)、動用儲備、外地調(diào)運(yùn)等多種手段，平抑市場價(jià)格，確保居民正常生活。城管部門加強(qiáng)城市供水供氣等市政管網(wǎng)維護(hù)，確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。（5）基礎(chǔ)設(shè)施搶修交通、經(jīng)貿(mào)、城管、三產(chǎn)等部門迅速組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍，采取有效措施搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的基本功能，最大限度地滿足搶險(xiǎn)救援和居民基本生活的需要。（6）醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)文衛(wèi)辦迅速組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)力量對因?yàn)?zāi)受傷的人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，為受災(zāi)臨時轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù)，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡，防止災(zāi)后疾病流行。（7）社會治安維護(hù)派出所要加強(qiáng)執(zhí)勤力量，維護(hù)社會治安，特別是維護(hù)人員大量滯留的交通樞紐治安秩序，確保社會穩(wěn)定。（8）人員轉(zhuǎn)移安置各村（社區(qū)）組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，民政等部門要及時開設(shè)避災(zāi)場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。如因雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐人員大量滯留，要適時開設(shè)避險(xiǎn)場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。（9）部隊(duì)力量支援由人武部協(xié)調(diào)部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)積極支援地方抗災(zāi)救災(zāi)，協(xié)助辦事處和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動。（10）次生災(zāi)害防御派出所、村建站、城管等部門要加強(qiáng)監(jiān)測、管理和巡查，并采取切實(shí)有效措施，防止因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)交通事故、地質(zhì)災(zāi)害、管網(wǎng)爆裂等次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。（11）新聞發(fā)布宣傳辦組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息。44擴(kuò)大應(yīng)急根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢和應(yīng)急處置行動需要，指揮部可以指揮、調(diào)用轄區(qū)應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援，聯(lián)系部隊(duì)等支援搶險(xiǎn)救援行動。當(dāng)本級預(yù)案應(yīng)急力量和資源無法有效控制災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，可迅速報(bào)請區(qū)政府及有關(guān)部門，給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援，或請求周邊地區(qū)給予支援。45應(yīng)急結(jié)束當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，街道辦事處或指揮部視情宣布應(yīng)急結(jié)束。5后期處置51救濟(jì)救災(zāi)街道辦事處組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救災(zāi)物資倉儲，做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助工作；做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。52醫(yī)療救治與疾病控制文衛(wèi)辦加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療，加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)重大疫情的流行病學(xué)調(diào)查，防止疫病的傳播、蔓延。對因雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致的受害人群、滯留旅客等進(jìn)行心理干預(yù)，防止災(zāi)后心理障礙的產(chǎn)生。53基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)供電、供水、供氣、交通、通信等部門要盡快組織力量對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常功能。54災(zāi)后重建街道辦事處和有關(guān)部門抓緊統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況，加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。55保險(xiǎn)理賠保險(xiǎn)倡導(dǎo)部門組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好災(zāi)后賠付工作。6保障措施61物資保障街道辦事處和指揮部有關(guān)成員單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲備應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。街道應(yīng)當(dāng)儲備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩大部分。搶險(xiǎn)物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員和其他緊急搶險(xiǎn)所需要的大型機(jī)械、清雪工具和物資，由城管、交通、住建、衛(wèi)生等部門和電力、通信等企業(yè)儲備和籌集；救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、三產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)站等部門儲備和調(diào)集，確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū)。62資金保障財(cái)政所負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。63人員保障道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍是低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，各有關(guān)部門要確保應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動的有效實(shí)施。部隊(duì)支援雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動的力量調(diào)用，按照軍地協(xié)調(diào)機(jī)制組織實(shí)施。64技術(shù)保障街道辦事處建立雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫（易發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)狀況、地理特點(diǎn)、河流橋梁重點(diǎn)工程等），綜合運(yùn)用各種預(yù)測手段，提高災(zāi)情收集報(bào)告的科技含量。7附則71責(zé)任和獎懲對在救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位和個人，有關(guān)單位按規(guī)定予以表彰、獎勵；對玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉，造成嚴(yán)重后果的，依法予以行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。72宣傳和演練預(yù)案制定后，要向社會廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門要加強(qiáng)演練，并有計(jì)劃、有組織地提供減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)，不斷提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。73預(yù)案管理與更新本預(yù)案由街道黨政辦（應(yīng)急辦）會同有關(guān)部門制定，并根據(jù)形勢發(fā)展變化及時修訂完善，報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。74預(yù)案解釋本預(yù)案由街道辦事處辦公室負(fù)責(zé)解釋。75發(fā)布實(shí)施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8附件附件81XX街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員名單總指揮楊國忠辦事處主任副總指揮王寧海辦事處副主任劉玉峰辦事處副主任吳越辦事處副主任張苗輝辦事處副主任成員馮耀松人武部部長殷駿宣傳委員宋浩旭城管辦主任葉劍波黨政辦主任（應(yīng)急管理辦公室）臧興良財(cái)政所所長王克強(qiáng)村建站書記周奇志民政辦主任張建軍經(jīng)貿(mào)站站長萬鈞三產(chǎn)辦主任唐曉文衛(wèi)辦主任葉健安監(jiān)辦主任華晶共青團(tuán)書記曹建波城管執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長王浩忠環(huán)衛(wèi)所所長顧秋興農(nóng)技站站長強(qiáng)金達(dá)派出所所長潘躍新交警中隊(duì)中隊(duì)長強(qiáng)冬雷交管所所長李明供電所所長殷向東衛(wèi)生院院長吳益明自來水廠廠長張斌電信支局唐武軍楊家圩社區(qū)高玉祥北幢村高志洪北七房村馮武平友聯(lián)村華國黃石街村華建興鄧巷社區(qū)朱偉江柘塘浜社區(qū)孫衛(wèi)紅XX社區(qū)毛國金塘村村徐煥勝浮舟村孫紅星蔣巷社區(qū)周裕剛新印橋社區(qū)唐偉興西塘村郁進(jìn)清謝村社區(qū)陸志明鐵路橋村吳繼峰張皋莊村楊洛生萬里村唐艷燕新洲社區(qū)袁文強(qiáng)惠豐籌備組指揮部下設(shè)辦公室，由張苗輝同志兼任辦公室主任，葉劍波、強(qiáng)冬雷任辦公室副主任。附件82XX街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部通訊錄單位負(fù)責(zé)人職務(wù)辦公電話手機(jī)街道辦事處楊國忠主任8338200213601482823街道辦事處王寧海副主任8338218113961776600街道辦事處劉玉峰副主任8339199013961801090街道辦事處吳越副主任8339869913706178333街道辦事處張苗輝副主任8339353613961728520人武部馮耀松部長8339177313801511880宣傳辦殷駿宣傳委員8339730013914151404城管辦宋浩旭主任8338680013621517703黨政辦（應(yīng)急辦）葉劍波主任8339130213961724270財(cái)政所臧興良所長8339198713915357463村建站王克強(qiáng)書記8339130313906198243民政辦周奇志主任8339103513921168001經(jīng)貿(mào)站張建軍站長8339130513706172328三產(chǎn)辦萬鈞主任8339272913961718072文衛(wèi)辦唐曉主任8339901013506189609安監(jiān)辦葉健主任8338282213921118996共青團(tuán)華晶書記8339336813771155699城管執(zhí)法曹建波中隊(duì)長8338693313812079133環(huán)衛(wèi)所王浩忠所長8339726513912352067農(nóng)技站顧秋