農(nóng)業(yè)局追趕超越實施方案 為深入貫徹落實省、市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議和市八次黨代會精神，不斷把 “兩區(qū) ”開發(fā)推向縱深，再掀科學(xué)發(fā)展追趕超越新高潮，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，根據(jù)市委關(guān)于在全市開展 “兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)，追趕超越加快轉(zhuǎn)型 ”解放思想大討論活動的實施意見，經(jīng)研究決定，在全局開展 “兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)，追趕超越加快轉(zhuǎn)型 ”解放思想大討論活動。制定以下實施意見。 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以 “兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)，追趕超越加快轉(zhuǎn)型 ”為主題，以實現(xiàn) “六項提升 ”為目標(biāo)，以黨員干部為重點，緊密結(jié)合三農(nóng)工作實際，針對在思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)、體制機制、方式方法、工作作風(fēng)等方面影響和制約發(fā)展的突出問題，擺現(xiàn)象、找差距、查原因、學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)觀念、變思路、提境界，引導(dǎo)黨員干部不斷解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，突破思維瓶頸，提升境界標(biāo)準(zhǔn)，增強發(fā)展能力，為全市糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，全面建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福新濱洲提供堅實的思想基礎(chǔ)和強大的精神動力。 二、主要任務(wù) 根據(jù)市第八次黨代會和省、市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議提出的工作任務(wù)，立足于適應(yīng)新形勢 、新任務(wù)，著眼于解決新問題、新矛盾，落腳于提升新境界、新標(biāo)準(zhǔn)，在查找差距、解決問題上下工夫，在理清思路、改進(jìn)工作上出實招，在提升水平、推動發(fā)展上見成效，重點圍繞以下五個方面展開討論： 1、認(rèn)清形勢堅定信心，強化趕超意識。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委、省政府大政方針，深入學(xué)習(xí)貫徹市第八次黨代會、省、市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議精神，科學(xué)全面的分析形勢，牢牢把握發(fā)展大勢、主題主線、市情特征，不跟風(fēng)、不搖擺、不折騰，把全局上下的思想和行動統(tǒng)一到市第八次黨代會、省、市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議精神上來，統(tǒng)一到實現(xiàn) “六項提升 ”的目標(biāo)上來，不斷強化科學(xué)發(fā)展意識，進(jìn)一步堅定追趕超越的信心，著力解決好 “自卑自餒、信心不足、思想僵化、片面求穩(wěn) ”等問題。 2、把握機遇加快發(fā)展，強化責(zé)任意識。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步深化 “兩區(qū) ”開發(fā)對濱州發(fā)展重大戰(zhàn)略意義的認(rèn)識，強化把握機遇的責(zé)任意識、時不待我的憂患意識、不進(jìn)則退的危機意識，增強深度開發(fā)、加快發(fā)展的使命感、緊迫感。深化對 “兩區(qū) ”規(guī)劃和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)理解，提高把握機遇的能力、項目運作的能力、政策運用的能力、運籌資金的能力、合作對接的能力，確實把 “兩區(qū) ”開發(fā)戰(zhàn)略機遇帶來的政策優(yōu)勢、利好 因素落實到科學(xué)發(fā)展觀上、體現(xiàn)在追趕超越中，著力解決好 “封閉保守、反應(yīng)遲鈍、不懂政策、爭取不夠 ”等問題。 3、積極作為創(chuàng)先爭優(yōu)，強化進(jìn)取意識。深化 “創(chuàng)先爭優(yōu) ”活動，開展多種形式的 “比學(xué)趕超 ”活動，激發(fā)廣大干部群眾爭創(chuàng)一流的熱情、攻堅克難的闖勁、鍥而不舍的韌勁，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。采取 “走出去、請進(jìn)來 ”等各種形式，引導(dǎo)干部群眾以振興濱州為己任，走出濱州看發(fā)展，跳出濱州看濱州，橫向?qū)Ρ日也罹?，?nèi)外對比看不足，與強者比，向高處攀，瞄準(zhǔn)先進(jìn)定目標(biāo)，著眼超越提標(biāo)尺，樹立勇于爭先、敢打必勝的信心，著力解決好 “盲目自滿、得過且過、不思進(jìn)取、甘心平庸 ”等問題。 4、明確目標(biāo)提升境界，強化創(chuàng)新意識。以實現(xiàn) “六項提升 ”為目標(biāo)，作為提升境界的新標(biāo)尺，引導(dǎo)廣大干部群眾結(jié)合工作實際，把個人追求和價值目標(biāo)融入 “六項提升 ”的具體實踐中，進(jìn)一步提升發(fā)展境界、提升發(fā)展標(biāo)尺，創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新機制方法，高標(biāo)準(zhǔn)落實各項任務(wù)，高水平破解各種難題。準(zhǔn)確把握政策，靈活運用政策，特別是針對制約發(fā)展的一些關(guān)鍵問題和瓶頸制約，大膽探索，勇于創(chuàng)新，敢闖敢試，敢于突破，著力解決好 “悟性不強、境界不高、創(chuàng)新不夠、能力不足 ”等問題。 5、轉(zhuǎn)變作風(fēng)真 抓實干，強化落實意識。引導(dǎo)廣大黨員干部求真務(wù)實、崇尚實干，時刻以事業(yè)為要、責(zé)任為重，執(zhí)行為要、落實為重，爭當(dāng)勇于負(fù)責(zé)、高效落實的表率，爭做敢于擔(dān)當(dāng)、剛性落實的榜樣。要與 “效能提升工程 ”緊密結(jié)合，切實解決當(dāng)前干部作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)等方面存在的各種問題，重點解決好作風(fēng)上 “庸 ”、 “惰 ”、 “散 ”，執(zhí)行力上 “懈 ”、 “梗 ”、 “軟 ”，工作效能上 “浮 ”、 “拖 ”、 “亂 ”等問題。 三、方法步驟 根據(jù)市委、市政府提出的要把解放思想作為一項經(jīng)常性、常態(tài)化任務(wù)的要求，這次大討論活動自 3 月上旬開始，年底結(jié)束。大體劃分為三階段。 (一 )宣傳發(fā)動階段 (3 月 ) 市農(nóng)業(yè)局成立解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，召開動員大會，對大討論活動進(jìn)行全面部署，結(jié)合工作實際制定實施意見，策劃具體活動。 (二 )集中活動階段 (4 月 ) 按照既定的活動方案，抓好大討論活動各項任務(wù)的組織實施。為提高大討論活動實效，集中活動階段，市大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組除將年內(nèi)市兩次觀摩會納入大討論活動經(jīng)驗交流內(nèi)容外，原則上不安排集中活動，不統(tǒng)一規(guī)定活動的具體步驟。按照市大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際，以 “情系三農(nóng)真誠服務(wù) ”機關(guān)服務(wù) 品牌為活動載體，扎實做好 “六項提升 ”，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。 (三 )總結(jié)提高階段 (12 月 ) 全面回顧、認(rèn)真總結(jié)大討論活動的理論成果、制度成果和實踐成果，充分運用大討論活動成果，建立完善一批規(guī)章制度，探索形成長效機制。局屬各單位要對大討論活動開展情況進(jìn)行專題總結(jié)，形成書面總結(jié)材料，報局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 各階段活動要注意把握好以下幾點： 1、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)。要緊緊圍繞 “兩區(qū) ”開發(fā)、轉(zhuǎn)型升級和破解難題的需要，科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容，精心組織學(xué)習(xí)活動。充分發(fā)揮黨支部的作用，采取集中學(xué)習(xí)、分散 自學(xué)、專題輔導(dǎo)、專題報告、參觀學(xué)習(xí)、座談討論等靈活有效的方式抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，重點是中央、省、市的重大工作部署， “兩區(qū) ”規(guī)劃及相關(guān)政策，市第八次黨代會精神、省市 “兩會 ”精神，黨的十八大和省第十次黨代會精神以及科學(xué)發(fā)展的前沿理論、發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗等。 2、深入查擺問題。局屬各單位要緊密結(jié)合各自實際，圍繞 “五個方面 ”討論內(nèi)容，通過個人找、群眾提、互相點、上級幫等方式，組織黨員干部緊密聯(lián)系自身思想和工作實際，深入開展自查自糾，認(rèn)真查找在思想觀念、工作作風(fēng)、履行職責(zé)、精神狀態(tài)等方面與 “兩區(qū) ”開發(fā)、追趕超越不 適應(yīng)的實際問題，切實做到有的放矢、各有側(cè)重。要重點查擺在追趕超越信心、執(zhí)政為民理念、推動發(fā)展舉措、服務(wù)發(fā)展效能及精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面是否存在問題。對查擺出的問題，要逐條逐項進(jìn)行認(rèn)真梳理和綜合研判，找準(zhǔn)結(jié)癥，分析原因，提出對策。 3、切實解決問題。把大討論活動與解決實際問題結(jié)合起來，著力解決一批事關(guān)全局、影響發(fā)展突出的問題，確保大討論活動的過程轉(zhuǎn)化為解決問題、促進(jìn)工作的過程。要立足本單位工作實際和干部群眾的思想實際落實大討論活動任務(wù)，精心確定活動載體，切實做好針對性、時效性，真正觸及干部群眾的思想實際 、觸及發(fā)展中的的難點問題，特別是對一些 “先進(jìn)地區(qū)能做的我們?yōu)槭裁床荒苻k ”的難點問題，以及一些無經(jīng)驗可循的新情況、新問題，深入討論，拿出辦法，干出水平，力戒脫離實際，防止形式主義。 4、堅持正面引導(dǎo)。緊緊圍繞市第八次黨代會確立的戰(zhàn)略目標(biāo)和省、市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議精神，著力推進(jìn)創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)換思維模式，切實把大討論活動成果轉(zhuǎn)化成科學(xué)發(fā)展、追趕超越的動力。要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用，采取以上帶下、上下結(jié)合的辦法，組織引導(dǎo)全局廣大干部群眾廣泛參與到活動中來，保證活動始終沿著正確方向有序展開。要堅持以正面 教育、自我教育為主，讓干部群眾表達(dá)真實的想法，不扣 “帽子 ”、不抓 “辮子 ”、不打 “棍子 ”，著力形成推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)追趕超越的強大合力。 四、組織實施 開展這次解放思想大討論活動，是市委、市政府著眼于科學(xué)發(fā)展、追趕超越作出的一項重要決策。局屬單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，務(wù)實求效。 (一 )加強組織領(lǐng)導(dǎo)。大討論活動在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立局解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長呂迎春同志任組長，副局長王占峰同志、副調(diào)研員劉長金同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局機關(guān)黨委，馬耀輝同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個活動的協(xié)調(diào)組織和檢查指導(dǎo)，確保大討論活動扎實有效開展。 (二 )強化檢查督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強與各類媒體聯(lián)系，宣傳典型，交流經(jīng)驗，指導(dǎo)工作，推動大討論活動深入開展。大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期對局屬單位活動開展情況進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)，積極掌握工作動態(tài)，抓好各項活動任務(wù)落實，確?；顒?取得實效。 (三 )做好結(jié)合文章。把大討論活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，與 “效能提升工程 ”結(jié)合起來，與開展 “基層組織建設(shè)年 ”活動結(jié)合起來，