1/9XXXX鎮(zhèn)2016年工作計劃2016年，我們的工作思路是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞實現(xiàn)又快又好的發(fā)展這一主題，實施項目興鎮(zhèn)、外向帶動兩大戰(zhàn)略，突出興工富鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)三個重點，加大招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、解決民生問題四個力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)五個協(xié)調(diào)發(fā)展，為把冷水建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、生活殷實、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村而不懈努力。主要預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長15，億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30，達(dá)到2600萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長5，達(dá)到億元，全社會固定資產(chǎn)投資增長20，達(dá)到9800萬元，利用外資增長40，達(dá)到2100萬元，農(nóng)民人均純收入增長300元，達(dá)到4420元，地域財政收入增長20，達(dá)到473萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，人口自然增長率控制在3以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下六個方面的工作1、全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。新農(nóng)村建設(shè)，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)、是前提、是核心。2/9我們要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、推進(jìn)民主管理、建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，堅持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀化農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)。一是培植龍頭企業(yè)。突出本地特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，進(jìn)一步培植和壯大四家龍頭企業(yè)，即以盛達(dá)公司等糧食加工企業(yè)為龍頭的糧食生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，以金羊公司為龍頭的山羊繁育、飼養(yǎng)、加工、銷售一條龍，以聯(lián)合湖漁業(yè)公司為龍頭的水產(chǎn)品孵化、養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍，以北山公司為龍頭的食用菌育種、種養(yǎng)、加工、銷售一條龍。依托四家龍頭企業(yè)，帶動四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭實現(xiàn)銷售收入億元，利稅1000萬元。二是調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在全鎮(zhèn)開發(fā)建成五大養(yǎng)殖板塊和200個生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范戶，即以北山、潘胡為中心的10萬只優(yōu)質(zhì)羊養(yǎng)殖板塊，以吳集、侯集為中心的10萬頭優(yōu)質(zhì)豬養(yǎng)殖板塊，以聯(lián)合湖、王家當(dāng)為中心的萬畝優(yōu)質(zhì)魚養(yǎng)殖板塊，以橫山、侯集為中心的10萬只鸚桃鴨養(yǎng)殖板塊，以銅錢、郭劉為中心的100萬只優(yōu)質(zhì)雞養(yǎng)殖板塊。發(fā)展養(yǎng)豬沼氣瓜菜，養(yǎng)牛沼氣果糧示范戶100戶，豬、魚、鴨立體循環(huán)養(yǎng)殖示范戶100戶，封山育林16萬畝，使種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值之比由現(xiàn)在的調(diào)整為，養(yǎng)殖業(yè)比重提高3個百分點。加強(qiáng)對種子市場的監(jiān)管，引進(jìn)和推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，力爭良種普及率達(dá)到90以上，3/9農(nóng)產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)品率提高到65以上，認(rèn)證無公害綠色有機(jī)食品標(biāo)識1個。三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。采取典型帶動、“陽光工程”培訓(xùn)、勞務(wù)中介組織介紹、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等形式，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明、守法制的新型農(nóng)民，力爭新增勞務(wù)輸出1000人，累計達(dá)到萬人，占總勞動力的67，全鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到9600萬元以上。四是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，繼續(xù)抓好農(nóng)田水利建設(shè)，重點抓好水庫的除險保安、堰塘改造、渠系配套、血防滅螺等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成四干渠支末渠硬化項目的規(guī)劃和建設(shè)，力爭將吳集萬畝高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目納入國家計劃，并爭取開工建設(shè)。五是抓好“五通四改三治二整一建設(shè)”工程實施和“十有型”小康農(nóng)戶建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃，突出重點，量力而行，有序推進(jìn)“五通四改三治二整一建設(shè)”工程實施和“十有”型小康農(nóng)戶建設(shè)?！拔逋ā本褪峭ㄓ吐贰⑼?、通電話、通無線數(shù)字電視、通自來水；“四改”就是改水、改廚、改廁、改圈；“三治”就是治理柴草亂放、糞土亂堆、畜禽亂跑；“二整”就是整治門前道路、整治居住環(huán)境；“一建設(shè)”就是抓好沼氣建設(shè)。“十有”型小康農(nóng)戶就是一有增收致富的路子，二有一技之長，三有寬敞整潔4/9的房子，四有美觀實用的家具和家用電器，五有電話，六有衛(wèi)生廚房和廁所，七有自來水，八有先進(jìn)的交通工具，九有設(shè)計合理的畜禽養(yǎng)殖圈，十有花壇和風(fēng)景樹。要咬定目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，多方籌資，分步實施，確保見效。2、強(qiáng)力培植骨干企業(yè)，千方百計提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。實踐證明，工業(yè)始終是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，是實現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的根本所在。只有確立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體地位，真正把工業(yè)培植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是招商引資，借勢壯威。招商引資是工業(yè)化最重要的加速器。要始終將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要健全以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以社會為基礎(chǔ)的招商引資工作機(jī)制，切實發(fā)揮我鎮(zhèn)在外工作和創(chuàng)業(yè)人員的紐帶作用，創(chuàng)新招商引資方法，采取專班招商、鄉(xiāng)情招商、以商引商，大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”，完善獎懲激勵制度，嚴(yán)格結(jié)帳兌現(xiàn)，強(qiáng)化招商引資工作責(zé)任，力爭全年招商引資額達(dá)到2100萬元以上。二是培植骨干，擴(kuò)規(guī)強(qiáng)體。通過整合重組、招商嫁接、掛靠聯(lián)姻、技術(shù)改造、開發(fā)新產(chǎn)品等措施，培植壯大荊鐘琉璃瓦廠、盛達(dá)公司、富源公司三家規(guī)模企業(yè)。依托豐富的石灰石、磷礦石、滑石資源優(yōu)勢，培植壯大以鼎昌石料廠、眾信石料廠、玉貞石料廠為主的碎石產(chǎn)業(yè)集群，5/9以太山石灰廠、田崗石灰廠、牛踐崗石灰廠、官坡石灰廠為主的石灰產(chǎn)業(yè)集群，以中域石業(yè)有限公司為主的石器加工產(chǎn)業(yè)集群，以治國磷礦為主的磷礦石加工產(chǎn)業(yè)集群，以滑石粉廠為主的滑石加工產(chǎn)業(yè)集群。三是發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大總量。認(rèn)真落實鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，保障民營企業(yè)在投資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面的合法權(quán)益。完善對民營經(jīng)濟(jì)的社會服務(wù)體系，激發(fā)本地群眾的創(chuàng)業(yè)積極性，挖掘民間資本潛力，培植眾多面向市場、自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的市場競爭主體，力爭全鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟(jì)大戶累計達(dá)到900戶，實現(xiàn)營業(yè)收入4500萬元。四是搞好服務(wù)，改善環(huán)境。環(huán)境也是生產(chǎn)力。政府營造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富。既要增加投入，不斷改善交通、通信、水電等硬環(huán)境，更要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。切實加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的教育和管理，規(guī)范行政執(zhí)法管理和服務(wù)行為,以最低的收費、最優(yōu)的服務(wù)，吸引投資，帶動發(fā)展。各職能部門要對企業(yè)講誠信，不干擾企業(yè)的正常經(jīng)營；各企業(yè)也要對政府和職能部門講信用，履行應(yīng)盡的義務(wù)。認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定，從抓典型案例的查處查辦入手，下決心查處少數(shù)部門和單位服務(wù)不優(yōu)、效率不高、刁難企業(yè)、干擾企業(yè)正常經(jīng)營的人和事，還企業(yè)一個安寧、寬松的發(fā)展6/9空間。3、著力推進(jìn)財源建設(shè)，千方百計做大做強(qiáng)財政“蛋糕”。一是要生財有道。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能增加稅收，增加財政收入。要積極深入推進(jìn)興工富鎮(zhèn)戰(zhàn)略和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，培植新財源。二是要聚財有策。整頓和規(guī)范稅收秩序，堵塞收入漏洞，確保各種稅收穩(wěn)定增長，增加財政收入。三是要用財有效。堅持量入為出、收支平衡、確保重點的原則，統(tǒng)籌安排財政支出，切實貫徹“兩個務(wù)必”精神，勤儉辦一切事業(yè)，杜絕鋪張浪費。四是要理財有法。認(rèn)真貫徹預(yù)算法，建立和完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。全面落實會計法，提高會計信息質(zhì)量。堅決執(zhí)行財政違法行為處罰處分條例，嚴(yán)肅查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。4、大力構(gòu)建和諧冷水，千方百計促進(jìn)社會公平正義。一是加強(qiáng)民主管理，推行陽光政務(wù)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是加強(qiáng)社會治安綜合治理，繼續(xù)堅持“有黑必打、有案必查、命案必破、違法必究”，確保一方平安。三是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)，進(jìn)一步健全社會矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，建立人民首席調(diào)解員制度，及時排查和消除各種不安定因素。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，完7/9善“三級聯(lián)鎖”責(zé)任制度，防止重特大安全事故的發(fā)生。五是加強(qiáng)社會保障，加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，千方百計促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，不斷建立健全農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障體系。六是加強(qiáng)教育工作，落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大普九成果，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。七是加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實施血吸蟲病治理整塊推進(jìn)。八是加強(qiáng)計劃生育工作，進(jìn)一步提高生育質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平，改善出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)。九是認(rèn)真貫徹落實公民道德建設(shè)實施綱要，繼續(xù)抓好未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，切實提高全民道德修養(yǎng)。十是扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、十星級文明農(nóng)戶、文化中心戶為載體，培養(yǎng)和樹立一批先進(jìn)典型，弘揚正氣，扶正祛邪，提高全社會的文明程度，促進(jìn)良好社會風(fēng)尚的形成。5、盡力解決民生問題，千方百計為民辦實事。解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)盡的職責(zé)。2016年我們將重點辦好十件實事（1）開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和“陽光工程”培訓(xùn)600人，新增勞務(wù)輸出1000人。（2）建成銅錢至官當(dāng)、銅8/9錢小學(xué)至銅錢一組、冷水街道至鄭灣三條油路。（3）對農(nóng)村符合條件的困難群眾實施低保，并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，人平每月增加10元。對城鎮(zhèn)低保對象提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，人平每月增加15元。（4）落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，即免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費，免除貧困家庭學(xué)生課本費，補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費。對經(jīng)建小學(xué)、銅錢小學(xué)、楊嶺小學(xué)、侯集中心小學(xué)、共興小學(xué)、鎮(zhèn)一中、鎮(zhèn)二中七所學(xué)校學(xué)生宿舍的設(shè)施進(jìn)行配套，建成合格的寄宿制學(xué)校。（5）完成郭劉村500人安全飲水工程。（6）繼續(xù)對符合條件的農(nóng)村計劃生育家庭進(jìn)行獎勵扶助，并做好擴(kuò)面工作，2016年新增19人，累計達(dá)到105人。（7）加大藥物滅螺力度，減少有螺面積，免費對疫區(qū)群眾進(jìn)行血吸蟲病檢查，免費救治晚期血吸蟲病人。（8）深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到80以上。繼續(xù)加大衛(wèi)生院建設(shè)力度,投資10萬元添置一批新的醫(yī)療設(shè)備，投資40萬元裝修門診大樓和新建住院部食堂。（9）爭取財政補(bǔ)助資金8萬元,扶持農(nóng)戶興建沼氣池100口。（10）為鎮(zhèn)福利院安裝2套太陽能熱水器，建1口22立方米的沼氣池，建成花園式福利院，力爭申報省級模范福利院。6、努力加強(qiáng)黨的建設(shè)，千方百計提高執(zhí)政能力。一是在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中深入推