1/11敖漢旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作匯報(bào)尊敬的自治區(qū)衛(wèi)生工作調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)首先，我代表敖漢旗委、旗政府對(duì)自治區(qū)衛(wèi)生工作調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)敖漢檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎敖漢旗位于赤峰市東南部，地處燕山山脈東段，努魯爾虎山北麓，科爾沁沙地南緣。地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，交通便利。距北京、天津、沈陽(yáng)、大連等大中城市均在500公里以內(nèi)?？偯娣e8300平方公里，總?cè)丝谌f(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口522439人，轄29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木。敖漢旗以“綠色敖漢、人文敖漢、金色敖漢”而聞名。敖漢旗幾十年堅(jiān)持不懈開(kāi)展生態(tài)建設(shè)，是“全國(guó)人工造林第一縣”、“人工種草第一縣”，并被聯(lián)合國(guó)授予環(huán)?！叭?00佳”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。敖漢旗人文歷史悠久，享譽(yù)海內(nèi)外的興隆洼文化距今已經(jīng)八千年。敖漢旗黃金等礦產(chǎn)資源豐富，依托自然資源，敖漢旗形成了以礦產(chǎn)業(yè)、花炮業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和建材飲品業(yè)為主的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2016年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值為億元，財(cái)政收入億元。敖漢旗的新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，今年3月1日起正式啟動(dòng)運(yùn)行。全旗參合農(nóng)牧民429732人，參合率為，如果減去整戶外遷人員50190人，參合率達(dá)到了。首批審定的新型合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括4個(gè)旗直定點(diǎn)醫(yī)院、10個(gè)中心衛(wèi)生院、18個(gè)衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和2/11345個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室。截止到7月20日，我旗享受到合作醫(yī)療補(bǔ)助的農(nóng)牧民達(dá)61343人次，累計(jì)補(bǔ)助金額元。其中，旗內(nèi)住院補(bǔ)償元，5353人次；旗外住院補(bǔ)償138150元，91人次；門(mén)診費(fèi)用補(bǔ)償790000元，56000人次。一、新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作開(kāi)展情況（一）高度重視，周密組織，確保新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利開(kāi)展敖漢旗把開(kāi)展新型合作醫(yī)療作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的“民心工程”，作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，全力以赴抓好試點(diǎn)工作。旗政府把此項(xiàng)工作寫(xiě)入了政府工作報(bào)告當(dāng)中，并列為旗政府為人民群眾所辦的十件實(shí)事之一，大力推進(jìn)。在新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療啟動(dòng)過(guò)程中，旗委常委會(huì)、旗政府常務(wù)會(huì)多次進(jìn)行專(zhuān)題研究。旗委、旗政府連續(xù)三次召開(kāi)有29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨政一把手參加的工作調(diào)度會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保此項(xiàng)工作在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)地穩(wěn)步推進(jìn)。在旗財(cái)政非常困難的情況下，旗委、旗政府形成了新型合作醫(yī)療工作“要人出人，要錢(qián)出錢(qián)”的共識(shí)。2016年1月11日啟動(dòng)會(huì)議后，按照旗委、旗政府的統(tǒng)一部署，旗、鄉(xiāng)、村各級(jí)迅速成立了相應(yīng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，旗里成立了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組、新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)和新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療管理委員會(huì)，3/11并新組建了旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木也新組建了由23人組成的新型合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室，工作人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。在試點(diǎn)工作啟動(dòng)之初，旗政府克服財(cái)力不足的困難，及時(shí)撥付啟動(dòng)資金40萬(wàn)元，在正式運(yùn)行后，旗政府多方籌措資金，積極開(kāi)展微機(jī)系統(tǒng)、軟件開(kāi)發(fā)、辦公設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木也想方設(shè)法創(chuàng)造條件，盡己所能地為新型合作醫(yī)療提供良好的工作環(huán)境和工作條件，想方設(shè)法解決工作中存在的困難和問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)圍繞旗委、旗政府統(tǒng)一部署，從工作大局出發(fā)，全力支持和配合此項(xiàng)工作的開(kāi)展。衛(wèi)生部門(mén)充分履行工作職責(zé)，全力以赴投入到此項(xiàng)工作中來(lái)。全旗上下對(duì)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作，真正做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、投入到位，形成了上下一致，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多方配合的良好機(jī)制，從而為新型合作醫(yī)療工作的順利開(kāi)展提供了有力保障。（二）結(jié)合旗情，周密測(cè)算，科學(xué)制定實(shí)施方案為制定一個(gè)符合我旗實(shí)際的工作方案，保證方案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，確保新型合作醫(yī)療健康運(yùn)行，旗委、旗政府組織有關(guān)部門(mén)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志赴毗鄰旗縣通遼市奈曼旗和四川、湖北等省參觀考察新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，通過(guò)參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒了區(qū)內(nèi)外兄弟4/11單位合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為做好我旗的試點(diǎn)工作打下了一定的基礎(chǔ)。在基線調(diào)查階段，主要采取了機(jī)構(gòu)調(diào)查和入戶調(diào)查兩種方式，在了解和掌握本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)狀況、疾病發(fā)生情況、就醫(yī)情況、醫(yī)藥費(fèi)支出、疾病譜排序的基礎(chǔ)上，合理確定了統(tǒng)籌帳戶可支配資金的測(cè)算方法和補(bǔ)償比例、起付線、封頂線。制定出臺(tái)了敖漢旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作實(shí)施方案、敖漢旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療管理暫行辦法、敖漢旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療財(cái)務(wù)管理暫行辦法等一系列政策文件以及規(guī)章制度、工作職責(zé)、技術(shù)規(guī)范等相關(guān)配套文件。（三）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，全力籌措?yún)⒑腺Y金抓好農(nóng)牧民自籌資金的落實(shí)，是新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在旗委、旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木克服了適逢春節(jié)前后這一特殊時(shí)段等困難，全力以赴做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，在宣傳發(fā)動(dòng)上下真功夫，下苦功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木普遍建立了一把手負(fù)總責(zé)，各級(jí)干部包村、包組、包戶的宣傳責(zé)任制度，組成一個(gè)個(gè)宣傳工作隊(duì)、工作組、小分隊(duì)，深入到村、組、戶進(jìn)行宣傳，廣泛宣傳新型合作醫(yī)療的政策、意義、目的，讓農(nóng)牧民了解和掌握新型合作醫(yī)療的各種政策和知識(shí)，從思想意識(shí)上真正接受合作醫(yī)療，從而主動(dòng)參與合作醫(yī)療，在宣傳發(fā)動(dòng)過(guò)程中，全5/11旗上下真正做到了統(tǒng)一思想，全力以赴，克服了重重困難，我旗的宣傳知曉率達(dá)到了95以上。截止到2月25日（2016年全旗參合截止期限），全旗共有429732人參加合作醫(yī)療，農(nóng)牧民個(gè)人繳納的基金為4297320元。開(kāi)展新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期性的工作，是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)牧民的工作，為了真正把這件好事做好，讓廣大農(nóng)牧民理解和接受，旗委、旗政府始終把宣傳工作作為新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓。一方面，我們抓好對(duì)旗鄉(xiāng)兩級(jí)干部和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員新型合作醫(yī)療政策等方面知識(shí)的培訓(xùn)；另一方面，旗鄉(xiāng)兩級(jí)干部、衛(wèi)生工作人員特別是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員充分利用各種有利時(shí)機(jī)積極開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作，為廣大農(nóng)牧民做好相關(guān)政策等方面的解釋說(shuō)明工作，他們既是工作員，也是宣傳員。同時(shí)，我們堅(jiān)持做好大病補(bǔ)償病例等方面的宣傳工作。對(duì)住院費(fèi)用補(bǔ)償金額在3000元以上的病例，我們采取了每月在電視、報(bào)紙上通過(guò)專(zhuān)題、專(zhuān)欄的形式定期公布的方式，用這些典型事例宣傳新型合作醫(yī)療的政策、意義和作用，讓群眾更加了解新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的報(bào)銷(xiāo)方式、程序、手續(xù)等情況，最大限度地?cái)U(kuò)大宣傳面。（四）一切從便民出發(fā)，簡(jiǎn)化補(bǔ)償程序，最大限度地滿足群眾需求6/11敖漢旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療實(shí)施方案設(shè)定之初，我們就從便民的角度進(jìn)行了通盤(pán)考慮，首先，為最大限度地給參合農(nóng)牧民提供便利，確保農(nóng)牧民就醫(yī)自主權(quán)，我們實(shí)行“一證通”就診制度，參合農(nóng)牧民只要手持合作醫(yī)療證就能在全旗范圍內(nèi)自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。其次，住院補(bǔ)償資金先由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊支結(jié)補(bǔ)，并將合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)窗口設(shè)在靠近藥房、收費(fèi)室處，方便農(nóng)牧民結(jié)算。農(nóng)牧民在旗內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診出院后，當(dāng)場(chǎng)就可從報(bào)銷(xiāo)窗口拿到補(bǔ)助資金。第三，對(duì)于門(mén)診就醫(yī)的農(nóng)牧民，我們實(shí)行就地現(xiàn)場(chǎng)結(jié)補(bǔ)報(bào)銷(xiāo)，農(nóng)牧民可直接得到補(bǔ)償。在試點(diǎn)工作中，堅(jiān)持實(shí)行“四公開(kāi)一公示”制度，將合作醫(yī)療各項(xiàng)政策、參合農(nóng)牧民基本權(quán)利與義務(wù)、基金補(bǔ)償范圍和方式、用藥目錄和限價(jià)藥品在各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以公布，并將參合農(nóng)牧民補(bǔ)償情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村委會(huì)張榜公示，補(bǔ)償金額在3000元以上的還通過(guò)電視、報(bào)紙每月定期向社會(huì)公布，同時(shí)，設(shè)立公開(kāi)電話，廣泛接受農(nóng)牧民的咨詢和監(jiān)督。此外，旗委、人大、政府、政協(xié)還定期地對(duì)合作醫(yī)療運(yùn)行情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果向全旗通報(bào)。（五）完善管理機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范其醫(yī)療服務(wù)行為，是保證醫(yī)療質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用，保障新型農(nóng)村7/11牧區(qū)合作醫(yī)療制度健康有序發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我們經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核在全旗確定了32個(gè)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和345個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室作為旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并根據(jù)其工作開(kāi)展情況，對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為確保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠?yàn)閰⒑限r(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)、高效、透明、便捷的醫(yī)療服務(wù)，我們實(shí)行了嚴(yán)格的審查制度，旗政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處方、病歷、診療、藥品價(jià)格、醫(yī)療收費(fèi)等進(jìn)行定期檢查、定期考核，以此來(lái)約束醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為，保證參合農(nóng)牧民利益不受侵害。同時(shí)，我們積極實(shí)施資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率的提升。為保證合作醫(yī)療數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性，減少不必要的人力、物力浪費(fèi)，我們正著手開(kāi)發(fā)敖漢旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，完善家庭帳戶系統(tǒng)、統(tǒng)籌帳戶系統(tǒng)、基本信息系統(tǒng)三大塊管理，此項(xiàng)工作的開(kāi)展可使合作醫(yī)療工作更加高效、快捷，工作方式更加智能化、自動(dòng)化，工作程序更加簡(jiǎn)易化。二、新型合作醫(yī)療運(yùn)營(yíng)成本情況新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在啟動(dòng)前期，我旗共投入資金萬(wàn)元，用于合作醫(yī)療宣傳、表簿卡冊(cè)印刷、購(gòu)置辦公設(shè)備、培訓(xùn)費(fèi)等支出。在啟動(dòng)運(yùn)行階段中，旗財(cái)政又撥入專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)26萬(wàn)元，8/11用于新型合作醫(yī)療運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)常性費(fèi)用支出。在今年5月份，我們通過(guò)政府采購(gòu)進(jìn)行了軟件開(kāi)發(fā)，達(dá)成標(biāo)的意向53萬(wàn)元。同時(shí)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在宣傳、發(fā)動(dòng)、籌資階段以及啟動(dòng)運(yùn)行后，共投入資金60余萬(wàn)元。全旗各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面共投入資金約60萬(wàn)元。三、新型合作醫(yī)療資金使用情況、投入方向和投入效益情況對(duì)于新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金的使用，我們按照以大病統(tǒng)籌為主、兼顧受益面的原則，以收定支，實(shí)行大病統(tǒng)籌與家庭帳戶基金相結(jié)合的模式，將合作醫(yī)療基金分解為大病統(tǒng)籌基金和家庭帳戶基金兩部分，農(nóng)牧民每人繳費(fèi)的10元，其中9元為家庭帳戶，用于門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)。抽出農(nóng)牧民個(gè)人繳費(fèi)中的1元加上中央及地方補(bǔ)助的20元組成大病統(tǒng)籌帳戶。今年16月份，全旗醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入為34403085元，2016年16月份全旗醫(yī)療業(yè)務(wù)收入為30137344元，比去年同期增加4265741元；全旗各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病例34858人次，去年16月份住院病例為19256人次，較去年同期增加15602人次。比較兩組數(shù)字，我們可以發(fā)現(xiàn)，新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的開(kāi)展，使各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門(mén)診和住院病人顯著增加，這不僅使各級(jí)醫(yī)療資源的利用率明顯提高，防控疾病能力進(jìn)一步加強(qiáng)，而且各9/11級(jí)醫(yī)護(hù)人員也更加注重業(yè)務(wù)素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平的提高。同時(shí)，也拉動(dòng)了鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善，三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)更加牢固，農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。截止到7月20日，新型合作醫(yī)療共為全旗農(nóng)牧民補(bǔ)償資金元，使61343名農(nóng)牧民受益。通過(guò)新型合作醫(yī)療的實(shí)施，有效地緩解了農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧問(wèn)題。廣大農(nóng)牧民對(duì)黨委、政府特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的認(rèn)可度進(jìn)一步提升，此項(xiàng)惠民工程得到了群眾的擁護(hù)?；鶎訌V大干部與農(nóng)牧民群眾之間的關(guān)系進(jìn)一步融洽；農(nóng)牧民的衛(wèi)生意識(shí)、就醫(yī)觀念發(fā)生了根本性變化，互助共濟(jì)的意識(shí)在廣大農(nóng)村牧區(qū)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。四、新型合作醫(yī)療實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策（一）在新型合作醫(yī)療正式運(yùn)行后，旗新型合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)組織了由旗五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)部門(mén)組成的調(diào)研組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，深入到村、組、戶和各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)全旗的合作醫(yī)療運(yùn)行情況進(jìn)行了連續(xù)跟蹤督查和調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新型合作醫(yī)療中存在著住院補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用起付線200元偏高、輔佐檢查費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)額度低、在旗外住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例低等問(wèn)題。為及時(shí)解決這些問(wèn)題，在經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究和認(rèn)真分析測(cè)算的基礎(chǔ)上，在保證新型合作醫(yī)療政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的前提下，4月10/1121日，旗政府下發(fā)了關(guān)于修訂新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)起付線等管理辦法的通知，對(duì)管理辦法及時(shí)進(jìn)行了修訂并于5月1日起正式執(zhí)行，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木衛(wèi)生院起付線由原來(lái)的200元降至100元；取消輔佐檢查費(fèi)用超100元部分不予報(bào)銷(xiāo)的限制，與其他醫(yī)藥費(fèi)一樣按比例分段報(bào)銷(xiāo)；擴(kuò)大新型合作醫(yī)療用藥范圍，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)用藥習(xí)慣，可向旗合管辦申報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基本用藥目錄（試行）以外藥品，經(jīng)旗里審定批準(zhǔn)后，擴(kuò)大其用藥報(bào)銷(xiāo)范圍；對(duì)在旗外住院用藥，除保健藥、營(yíng)養(yǎng)藥不予報(bào)銷(xiāo)外，其他醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例同旗內(nèi)一樣對(duì)待。同時(shí)，為最大限度地方便群眾，尊重參合農(nóng)牧民的意愿，我們將參合農(nóng)牧民個(gè)人帳戶部分的報(bào)銷(xiāo)方式也做了調(diào)整，讓參合農(nóng)牧民可以自由選擇兩種個(gè)人帳戶報(bào)銷(xiāo)方式一是在旗內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診按30比例報(bào)銷(xiāo)，每人每年最高可補(bǔ)償11元；二是在旗內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診按100報(bào)銷(xiāo)，每人每年最高補(bǔ)償9元。這些辦法的調(diào)整，得到了參合農(nóng)牧民的普遍歡迎。政策調(diào)整后的兩個(gè)多月中，我們又進(jìn)行了跟蹤調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在報(bào)銷(xiāo)比例、起付線、封頂線等方面，仍存在著調(diào)整的空間和必要。對(duì)此，我們將在進(jìn)一步分析研究后，適時(shí)做出調(diào)整，以最大限度地使廣大農(nóng)牧民受益，推動(dòng)新型合作醫(yī)療工作的健康運(yùn)行。11/11（二）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件亟需改善。目前，全旗大部分基層衛(wèi)生院房屋破舊、設(shè)備落后、服務(wù)能力差，不能滿足患者醫(yī)療需求，急需進(jìn)行配套建設(shè)。由于實(shí)行新型合作醫(yī)療，農(nóng)牧民的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生需求不斷提高，與現(xiàn)在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的矛盾日益突出，尤其是鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在著明顯差距。懇請(qǐng)上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)行新型合作醫(yī)療試點(diǎn)的地區(qū)，繼續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生資金投入，改善農(nóng)