1/11鎮(zhèn)2016年四夏工作意見各村（場）、居委會、鎮(zhèn)直有關部門三夏是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要轉折時期，“夏熟一季定全年”，三夏工作時間緊、任務重，稍有疏忽，將會給農(nóng)村工作帶來被動，為全面奪取夏熟豐收，夯實秋熟基礎，確保全年經(jīng)濟目標的實現(xiàn)，進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想，立足抗大災、保安全、奪豐收，奪取四夏工作全勝，特提出2016年四夏工作意見。一、正確分析形勢，進一步增強做好三夏工作的緊迫感和責任感今年三夏工作是在深入貫徹關于加強社會主義新農(nóng)村建設和縣委、縣政府農(nóng)村工作會議精神，圍繞黨委、政府提出的“苦干二年翻一番，跳出寶應爭一流”，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效這兩大主要目標，強勢推進農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新形勢下進行的，今年三夏總體來說，麥子成熟期前后拉得較長，收割情況復雜，土地項目建設矛盾較為集中，氣候異常，灰飛虱發(fā)生量大，但總的今年三夏形勢是好的，搞好今年三夏工作優(yōu)勢很多，主要表現(xiàn)在以下幾點。1、夏熟作物豐收在望。農(nóng)民收入水平有所提高。今年小麥長勢除南片項目區(qū)播種較遲外，基本生長平衡，由于各村（場）居委會普遍重視拔節(jié)肥和“一噴三防”等田2/11間管理工作，加之近期天氣晴好，晝夜溫度較大，干物質積累較多等有利因素，預測小麥單產(chǎn)可達380公斤左右，油菜籽播期適中，冬前促壯，春后發(fā)棵快、分枝多、病蟲防治有力，預計單產(chǎn)可達150公斤左右，預計今年夏熟將是一個豐收年景。2、農(nóng)業(yè)技術推廣項目基礎扎實，有效的節(jié)約了農(nóng)民種田成本。目前全鎮(zhèn)5萬多畝水稻生產(chǎn)、基本實現(xiàn)了輕簡栽培措施。由于去冬今春我們條線干部和農(nóng)業(yè)技術推廣中心技術人員共同努力工作，經(jīng)統(tǒng)計全鎮(zhèn)今年實現(xiàn)輕簡栽培，機插秧1萬畝以上，麥套稻萬畝以上，拋秧萬畝，水直播萬畝，肥床旱育1萬畝以上，這些輕簡栽培措施落實，預計人均增加農(nóng)民收入200300元，這不僅節(jié)約了農(nóng)本，而且為全鎮(zhèn)新技術推廣、勞動力轉移也奠定了基礎。3、水稻糧食直補，農(nóng)資增支綜合補貼，極大地調動了農(nóng)民的種田積極性。農(nóng)村實施農(nóng)業(yè)稅減免后，今年除水稻直補外，又采取稻麥生產(chǎn)農(nóng)資增支綜合補貼，這是中央、國務院進一步支持農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)民利益的又一重大舉措。預計稻麥農(nóng)資增支補貼全鎮(zhèn)增加農(nóng)民收入150萬元。這些大大的調動了廣大農(nóng)民的種田積極性。4、多種經(jīng)營生產(chǎn)有了較好基礎，發(fā)展態(tài)勢良好。各村（場）不斷增加多種經(jīng)營種養(yǎng)數(shù)量和面積，大力實施“品種、技術、知識”三項更新工程，預計全鎮(zhèn)上半年生3/11豬欄存萬頭，三禽飼養(yǎng)欄存20萬只，與去年相平，水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種放養(yǎng)到位。全鎮(zhèn)3萬畝養(yǎng)殖面積放養(yǎng)扣蟹1000萬只，大眼幼體4000斤，投放魚種近20萬斤，混套養(yǎng)殖步伐加快。5、農(nóng)業(yè)項目工程建設進程較快。為今年及今后一段時間全鎮(zhèn)農(nóng)村工作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展增添了后勁。農(nóng)業(yè)項目工程建設既是改善農(nóng)田基礎設施，實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項新舉措，同時也是增加農(nóng)民收入、加強社會主義新農(nóng)村建設、尋求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的生長點、德政工程、民心工程。今年在農(nóng)業(yè)項目工程基礎建設上，除南片1萬多畝土地復墾項目建設抓好相關配套工程掃尾，確保項目檢查驗收外，今年又增加了西劉堡優(yōu)質糧基地項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，大橋等村土地復墾治理項目，以及運西片有機農(nóng)業(yè)園區(qū)項目建設的增值和延伸等農(nóng)業(yè)工程項目建設。以上項目建設預計利用三資1500萬元，這些都為全鎮(zhèn)今年及今后一段時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展增添了強勢后勁。6、農(nóng)村面貌有所改觀，社會主義新農(nóng)村建設擺上了重要工作位置。經(jīng)廣大干群努力，去冬今春，我們對各村（場）主要河道及村莊家溝家塘進行了清淤和整治，預計全鎮(zhèn)清理河道條，完成土方方，出動勞力個，新建垃圾池個，垃圾筒。各村分發(fā)致農(nóng)戶一封公開信份，簽訂村莊河塘保潔公約份，組織專業(yè)清潔隊伍人，落4/11實相應責任人。鎮(zhèn)作為全縣對外窗口，順利通過省市驗收，這些不僅為社會主義新農(nóng)村建設典定了基礎，同時也充分調動了干部和群眾備戰(zhàn)三夏的信心。以上是我們根據(jù)黨的政策，縱觀全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況分析的今年四夏工作有利因素，我們在分析有利因素的同時，也要看到不利因素的存在。1、部分農(nóng)民增收有難度。除糧食作物價格穩(wěn)中有升和惠農(nóng)政策促進農(nóng)民增資補貼外，還有部分農(nóng)民增收無門路，創(chuàng)收有難度，農(nóng)民收入增長緩慢。2、勞動力轉移輸出增加，輕農(nóng)重商的現(xiàn)象仍然比較突出。勞動力轉移輸出是農(nóng)民增收的主渠道，但由于外出做工，農(nóng)忙時節(jié)相當一部分人還難以還鄉(xiāng)，部分農(nóng)戶有重錢輕農(nóng)思想。3、災害性氣候將對“三夏”工作產(chǎn)生一定的影響。據(jù)氣象部門預測，今年列屬災害性年份，今年三夏有可能出現(xiàn)各種不利決戰(zhàn)四夏的氣候多變因素。對此，各村（場）和有關部門不能掉以輕心。4、部分村（場）干部思想上有麻痹松懈現(xiàn)象。片面認為干部職數(shù)少，“四夏”群眾搞，“四夏”搞的好不好，這是老百姓事情，與干部沒有聯(lián)系，存在思想不重視，計劃不安排，機械無著落等麻痹松懈思想。5/115、南片土地復墾項目區(qū)可能引發(fā)的矛盾較多，會帶來農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作的不穩(wěn)定性。這主要一是項目區(qū)去年麥子播種較遲，目前多數(shù)田塊麥子產(chǎn)量不理想；二是有些工程項目進展不能按預定日期完成，有的施工質量不高等原因，這些都將會給四夏工作造成被動，影響農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作的社會穩(wěn)定。6、灰飛虱發(fā)生量大，防治次數(shù)多，農(nóng)民種田有煩燥情緒。今年灰飛虱發(fā)生量是去年的倍，縣政府要求在麥收710天對所有麥田和“十邊”綠地進行全面熏蒸一次，并做好秧池田統(tǒng)防統(tǒng)治準備工作。目前部分干部怕麻煩，組織不力，加之農(nóng)資價格上漲，群眾不重視，防治灰飛虱工作，怕劃種田成本，投入不足等，防治效果不夠理想。針對今年四夏工作面臨的新情況、新特點、新問題，我們各級干部必須保持清醒的頭腦，振奮精神，切實增強做好四夏工作的信心和決心，樹立“拼搶”意識，努力把夏熟豐收果實拿到手，夯實秋播基礎，確保今年四夏工作的全勝。二、落實關鍵措施，確保今年“三夏”工作緊張有序進行每年三夏工作搞得如何，關鍵取決于我們各級干部領導水平和各項措施落實是否到位，工作是否扎實有效。往往三夏工作有的村（場）居委會和部門總是認為四夏工6/11作年年搞，仍然是老一套的做法，沒有創(chuàng)新的三夏工作方法和思路。今年我們要求三夏工作轉變觀點，改進工作方法和工作思路。具體要求抓好以下三個方面工作。1、及早制定工作計劃，努力提高今年三夏工作組織化程度和領導水平。今年四夏是我們四鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后迎戰(zhàn)的第一個三夏工作，也是在迎接中共寶應縣委第十次黨代會即將召開的新形勢到來的，搞好今年三夏意義十分深遠。各村（場）、居委會必須根據(jù)你單位三夏工作情況及早做好三個方面工作一是要迅速成立四夏工作班子，強化對三夏工作的領導，以各村（場）居委會總支書記或支部書記為四夏工作的第一責任人，二是要根據(jù)今年四夏機械需要量，收脫面積，栽插進度，有關規(guī)費解繳任務等，科學制定工作計劃，落實工作責任，確保今年四夏緊張有序進行，三是嚴明四夏工作紀律和各項考核措施，鎮(zhèn)要求四夏期間各級干部原則上不得請假外出，一律服從于四夏工作。2、立足抗災奪豐收，科學把握四夏工作重點。（1）搶收搶脫，確保夏糧顆粒歸倉。夏收工作時間緊，任務重，農(nóng)活高度集中，搞好搶收搶脫是關系到夏熟成果能否真正到手。因此，各村（場）、居委會要牢固樹立抗災奪豐收的思想，堅持“搶”字當頭，爭取工作主動。一是及早做好農(nóng)機具的準備工作，確保四夏期間拉得出、打得響。農(nóng)技服務中心要抓好操作手的培訓，同時做好收割機械跨區(qū)作7/11業(yè)的調度的準備工作，強化管理和調度，杜絕搶機，私自上路攔機、截機等現(xiàn)象，切實維護好跨區(qū)作業(yè)秩序；二是及時做好搶收搶脫。由于四夏期間天氣多變，各村（場）、居委會一定要克服等機作業(yè)的依賴思想，抓住晴天有利時機，做到搶晴天、搶雨歇，適時搶收搶脫。三是確保安全生產(chǎn)。針對麥收期間天氣干燥、易引發(fā)火災的特點，要重視加強麥收防火安全，健全組織網(wǎng)絡，落實工作責任制，提高廣大農(nóng)民的安全防范意識，同時，要教育機手注意收割機械的安全維護工作，確保機械操作無事故，大力推廣秸桿還田，嚴禁焚燒秸桿，保持生態(tài)環(huán)境。（2）強化市場監(jiān)管，確保糧食農(nóng)資市場規(guī)范運行。各村（場）居委會，各涉農(nóng)部門一是要做好農(nóng)資市場管理工作，工商、公安、農(nóng)業(yè)后勤部門要加強農(nóng)資市場督查，嚴防農(nóng)資經(jīng)銷單位借四夏之機出售劣質農(nóng)藥、化肥，出現(xiàn)坑農(nóng)事件發(fā)生，同時防止拱抬農(nóng)資價格，影響農(nóng)民種田情緒；二要做好糧食收購市場的管理，積極組織動員農(nóng)民群眾自覺把糧食銷售出去，工商部門要依法管理好糧食市場，查處無證收購，運銷糧食的行為，確保夏糧收購市場健康有效進行，糧食收購部門要嚴格執(zhí)行收購政策，保護農(nóng)民利益。3、著眼全年，主攻秋熟全面超產(chǎn)。今年是條紋葉枯病大發(fā)生年份，要按照縣政府的會議精神，及時統(tǒng)防統(tǒng)治，做到治十邊、保秧田，治秧田、保大田、治前期、保后期8/11的工作要求，確保秧苗無病害，確保壯秧移栽。二要一著不讓抓夏插，今年夏插推廣的輕簡栽培模式較多，全鎮(zhèn)有萬多畝機插秧，萬畝拋秧，還有萬畝水直播，各村（場）必須引起高度重視。按照保季節(jié)、保面積、保質量，增總量的要求，抓住適期，突出搶栽，尤其是機插秧的相關村（場）要維護好栽插秩序，切忌搶秧爭秧。要種足種全面積，擴種十邊隙地，加大肥料投入，用足基肥，施足施全耙前肥，提高土壤肥力。三要依靠科技攻單產(chǎn)，水稻生產(chǎn)要大力提倡反轉滅茬、秸桿還田，全面推廣群體質量栽培技術，堅持擴行移栽，引導農(nóng)民科學種田、科學養(yǎng)殖，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益；四要堅持科學管理，夯實秋超基礎。水稻生產(chǎn)必須堅持一栽就管，施好促蘗肥，強化病蟲草的防除工作，尤其要做好對條紋葉枯病的綜合防治；五要切實抓好畜禽、水產(chǎn)生產(chǎn)。在水產(chǎn)生產(chǎn)上7、8、9三個月是關鍵時期，要充分挖掘水體生產(chǎn)潛力，補足套好各類水產(chǎn)苗種，積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，做好防病、治病、抗災工作。畜禽生產(chǎn)要抓好防暑降溫、防疫和飼養(yǎng)管理工作，強化對生豬五號病防治工作，確保市民吃上放心肉，同時進一步增養(yǎng)三禽，加快農(nóng)民致富增收。三、圍繞百姓財產(chǎn)安全，扎實做好防汛防旱工作今年，我鎮(zhèn)防汛防旱工作要圍繞保農(nóng)民增收和保障人民生命財產(chǎn)安全，繼續(xù)堅持“建重于防，防重于搶，搶9/11重于救”的方針，立足防大汛、抗大旱、保平安、做到防汛防旱兩手抓，要有“警鐘長鳴，常備不懈”的思想準備，各村（場）居委會要高標準、嚴要求，踏踏實實，加大險工患段加固的力度，堅持制止違法圈圩設障行為，及早維修和保養(yǎng)防汛機械動力，確保拉得出、打得響，要進一步落實防汛搶險隊伍。各村（場）和有關單位也要按分段把守的要求，組建自己的防汛搶險隊伍，確保一方平安。水務站要制定好搶險預案，備足好有關防汛物資，確保大汛來臨時有備無患。夏插用水南片和東片一定要搞好水源協(xié)調工作，要搶時間收割、旋田、放水，確保在縣安排水源計劃前完成50的泡田用水。運西片要抓住夏插用水前的有利時機，對影響抗旱引水、淤塞嚴重的排灌河道組織清淤，水產(chǎn)養(yǎng)殖用水要充分利用現(xiàn)有蓄水調水工程抓緊補水、儲備水源。四、切實加強領導，努力奪取四夏工作及防汛防旱工作的全勝四夏和防汛防旱工作是當前農(nóng)村十分重要而緊迫的中心工作，各村（場）居委會、各部門要認清形勢，服從大局，精心組織，確保取得實效。一要深入宣傳發(fā)動。今年四夏工作面臨許多新情況和新特點，各村（場）居委會要廣泛開展宣傳教育活動；正確引導廣大干部群眾樹立全局觀念，發(fā)展觀念和緊迫觀10/11念，集中精力迎戰(zhàn)四夏，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風投入四夏，同時，教育引導廣大群眾因地制宜，發(fā)揚優(yōu)勢，拓寬增收致富的門路。二要加大領導工作力度。各村（場）居委會、有關單位要以創(chuàng)新的思想迎戰(zhàn)今年四夏，要改變催收催種的傳統(tǒng)工作方法，把四夏工作與社會主義新農(nóng)村建設，農(nóng)民致富增收有機的結合起來，同時也要把項目工程建設、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，防汛防旱、秋熟超產(chǎn)以及落實農(nóng)村政策等有機結合起來，全體鎮(zhèn)村干部要全力以赴，進村入戶，指導和服務于四夏，各村（場）居委會一把手要親自抓，要分解落實責任，以不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織水平，農(nóng)業(yè)后勤服務人員更要主動參與，積極配合農(nóng)村四夏工作，加強生產(chǎn)技術指導和服務工作，提供熱情、周道服務，齊心協(xié)力，盡心盡責，努力發(fā)揮自身的職能作用。三要強化部門協(xié)調。搞好四夏，需要各有關部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)后勤部門要根據(jù)季節(jié)特點和科技推廣工作要求，組織科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，加強先進適用技術的培訓和指導，加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應用，加強對條紋葉枯病防治和水稻機插秧技術的宣