1/6婦聯(lián)婦聯(lián)組織推動(dòng)?jì)D女參與社區(qū)居民自治的調(diào)研報(bào)告所謂社區(qū)居民自治是指在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府的指導(dǎo)下，依靠居民的力量，依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，通過自己選舉的社區(qū)居民委員會(huì)組織，辦理與自身利益相關(guān)的社區(qū)事務(wù)，用民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的方式，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)。按照省市婦聯(lián)通知要求，近期，我們通過走訪、座談、隨機(jī)問答、填寫調(diào)查表等形式對(duì)全區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織推動(dòng)?jì)D女參與社區(qū)居民自治情況進(jìn)行了工作調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下一、基本情況武昌地處武漢市的長江之南、省會(huì)之地，是湖北的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)共有14條街道、195個(gè)社區(qū)居委會(huì)。根據(jù)中華全國婦聯(lián)章程規(guī)定和武漢市婦聯(lián)關(guān)于做好全市社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉工作的通知的文件精神，2016年區(qū)婦聯(lián)按照“黨建帶婦建”的原則，保證了183個(gè)應(yīng)換屆的社區(qū)婦聯(lián)實(shí)現(xiàn)了與社區(qū)居委會(huì)的同步換屆。目前，195個(gè)社區(qū)共有社區(qū)婦聯(lián)主席195人，副主席142人，均為兼職。社區(qū)女性工作者1324人，占全體社區(qū)工作者的。社區(qū)居民自治呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)一是老年多于青年，二是女性多于男性，因此，婦女已成為居民自治的主要力量。二、主要作法2/6我們本著“履行婦聯(lián)職能，服務(wù)和諧社區(qū)建設(shè)”的宗旨，積極引導(dǎo)廣大婦女參與社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。引導(dǎo)她們?cè)跓釔凵鐓^(qū)、建設(shè)社區(qū)、管理社區(qū)中發(fā)揮作用，奉獻(xiàn)力量。1、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，培育自治意識(shí)。社區(qū)婦女是否愿意并且能夠自治，首先必須培育婦女群眾的社區(qū)共同體意識(shí)，也就是婦女參與自治意識(shí)。因此，我們從強(qiáng)化廣大婦女的自治意識(shí)入手，用“搞好社區(qū)建設(shè)，共建美好家園”的共同目標(biāo)來激發(fā)婦女群眾的內(nèi)在動(dòng)力，通過宣傳櫥窗、標(biāo)語橫幅、文藝表演、社區(qū)文化、知識(shí)講座、讀書征文、征集社區(qū)建設(shè)金點(diǎn)子和區(qū)歌等多種形式廣泛深入地宣傳居民自治的重要性和必要性，引導(dǎo)社區(qū)婦女踴躍參與社區(qū)各類組織的民主選舉，暢通利益訴求渠道，在同一個(gè)社區(qū)內(nèi)，平等協(xié)商工作，形成“建設(shè)共商、資源共享、文明共創(chuàng)、治安共保、環(huán)境共建”的工作氛圍，幫助婦女群眾牢固樹立“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的思想觀念，從“局外人”變成“熱心人”，共同為和諧社區(qū)建設(shè)服務(wù)。2、整合資源，組建隊(duì)伍，培植自治骨干。充分發(fā)揮婦聯(lián)社會(huì)性、群眾性、統(tǒng)戰(zhàn)性的特點(diǎn)，積極挖掘人才資源，組建三支隊(duì)伍，把婦女緊密地團(tuán)結(jié)在一起，形成聚熱效應(yīng)。一是婦聯(lián)委員。全區(qū)195個(gè)社區(qū)共有婦聯(lián)委員近千名，她們是婦女參與社區(qū)自治的核心力量，在社區(qū)建設(shè)中3/6發(fā)揮著模范帶頭作用。二是門棟長。全區(qū)共有門棟長17216人，其中女性門棟長占80以上，她們是婦女參與社區(qū)自治的中堅(jiān)力量，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著示范作用。三是巾幗志愿者。一批有專業(yè)特長，樂于奉獻(xiàn)的巾幗志愿者成為婦女參與社區(qū)自治的骨干力量，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。正是這三股力量，通過其溝通、議事、咨詢、服務(wù)作用的發(fā)揮，協(xié)調(diào)、調(diào)度社區(qū)資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同參與社區(qū)工作，帶動(dòng)了社區(qū)居民自治各項(xiàng)工作的開展。3、鞏固陣地，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)自治能力。近年來，我們以社區(qū)多功能學(xué)校、社區(qū)家長示范學(xué)校和社區(qū)巾幗維權(quán)服務(wù)站為陣地，以“學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、建功在崗位、節(jié)能進(jìn)家庭、愛心助成長、維權(quán)保平安”為主題，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的特色活動(dòng)，不斷深化“巾幗建功”和“五好文明家庭創(chuàng)建”活動(dòng)，充分發(fā)揮婦女的聰明才智，展現(xiàn)現(xiàn)代女性風(fēng)采。先后有1495人次下崗失業(yè)婦女參加了省市區(qū)各類勞動(dòng)技能培訓(xùn)，1573人次下崗女工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，260人受到省、市、區(qū)婦聯(lián)表彰，92個(gè)崗位分別榮獲全國、省、市、區(qū)“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)，3個(gè)健身隊(duì)榮獲國家巾幗健身隊(duì)，1個(gè)社區(qū)榮獲湖北省“節(jié)能減排家庭社區(qū)行”示范社區(qū)、5個(gè)家庭分獲全國、省綠色環(huán)保家庭、學(xué)習(xí)型家庭、特色才藝家庭和平安健康家庭等榮譽(yù)稱號(hào)。這些活動(dòng)的開展不僅增加了婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力，而且增強(qiáng)了婦4/6女群眾的社區(qū)歸屬感和共建責(zé)任感，參與社區(qū)自治的能力也得到不斷提升。三、存在問題1、社區(qū)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有欠缺。盡管政府一再要求提高社區(qū)干部綜合能力，但目前部份社區(qū)婦聯(lián)干部的文化水平、社會(huì)地位、工作閱力和工作經(jīng)驗(yàn)低于社區(qū)居民，他們只是名義上社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者，既不是國家公務(wù)員，也不是專業(yè)技術(shù)人員，而只是一般的非專業(yè)的社會(huì)工作者。讓居民覺得委會(huì)們的水平不高，因而不愿參與她們組織的活動(dòng)。2、社區(qū)居民參與意識(shí)有差異。雖然相當(dāng)多的居民有潛在的參與意識(shí)，但實(shí)際參與的程度不高、參與面窄。社區(qū)居委會(huì)許多活動(dòng)的主體，主要是中老年人，而社區(qū)里的很多在職的中青年居民，由于工作比較忙或沒把精力放在社區(qū)自治上，參與程度就比較低，而且往往是處于被動(dòng)參與的狀況。3、流動(dòng)?jì)D女的管理需加強(qiáng)。由于進(jìn)城務(wù)工人員的增加，社區(qū)流動(dòng)?jì)D女也逐年增多，流動(dòng)?jì)D女的社區(qū)整體意識(shí)普遍較差，缺乏對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，沒有橫向聯(lián)合、相互幫對(duì)的自覺性，還要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)。四、對(duì)策建議為進(jìn)一步發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織在引領(lǐng)、推動(dòng)?jì)D女發(fā)展，5/6組織婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，特別在促進(jìn)和諧社會(huì)中的組織優(yōu)勢和獨(dú)特作用，針對(duì)以上存在的問題，提出如下幾點(diǎn)建議1、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。工作實(shí)踐告訴我們，社區(qū)婦干不可能做到專職專用，而社區(qū)婦女工作又要求婦聯(lián)干部知識(shí)面廣，工作能力強(qiáng)。因而我們唯有從實(shí)際出發(fā)，一方面引導(dǎo)社區(qū)婦干學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，建立婦聯(lián)工作與其它工作融合發(fā)展的工作機(jī)制。另一方面加大教育培訓(xùn)力度，充分利用各種機(jī)會(huì)組織參觀交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作本領(lǐng)，增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。2、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)工作的影響力。婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，需要堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。因此，要把發(fā)動(dòng)?jì)D女、教育婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女作為引導(dǎo)婦女參與社區(qū)居民自治的工作重點(diǎn)，圍繞社區(qū)的中心工作，突出主題、富有特色、吸引群眾、抓出成效，增強(qiáng)婦女群眾對(duì)婦聯(lián)工作有認(rèn)同感和信賴感，真正成為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的代言人、“娘家人”。通過參加?jì)D聯(lián)組織的活動(dòng)，進(jìn)而自覺地參與社區(qū)居民自治。3、進(jìn)一步加強(qiáng)婦女群眾參與社區(qū)居民自治的自覺性。社區(qū)是轄區(qū)居民共同的家園，建設(shè)社區(qū)是每個(gè)居民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。我們既要加大宣傳教育力度，提高婦女6/6群眾的文明素質(zhì)，擴(kuò)大參與社區(qū)居民自