1/6以創(chuàng)新精神提高農(nóng)村基層組織凝聚力以創(chuàng)新精神提高農(nóng)村基層組織凝聚力近年來,農(nóng)村基層黨的建設(shè)通過開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動,黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、號召力進(jìn)一步增強(qiáng),黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,黨組織的先進(jìn)性進(jìn)一步彰顯,但是農(nóng)村黨的建設(shè)積累的一些深層次的矛盾和問題并沒有完全解決,加之一些新的矛盾和問題不斷出現(xiàn),農(nóng)村黨的建設(shè)仍然面臨著艱巨的任務(wù)。如何在鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果的基礎(chǔ)上,貫徹黨的十七大精神,全面加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè),提高農(nóng)村基層組織的凝聚力,是擺在各級黨組織面前的一個重要課題。一、創(chuàng)新農(nóng)民教育方式,解決好農(nóng)民思想觀念問題。農(nóng)民教育問題歷來是黨的一項(xiàng)最重要的工作。在新形式下,農(nóng)民的文化程度提高了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識濃厚了,但是農(nóng)民的思想覺悟落后了,主要是集體意識日益淡薄,一些公益性事業(yè)無人問津；互助精神有所淡漠,村坊鄰居的友情被金錢取代；尊老觀念逐漸淡化，農(nóng)村虐待老人的現(xiàn)象已經(jīng)相當(dāng)普遍。解決上述存在的問題,就是要求基層黨組織要加強(qiáng)農(nóng)民的教育一是認(rèn)識上要清。要從思想上把農(nóng)民教育放在首位,深刻認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)民教育、解決農(nóng)民思想觀念在建設(shè)和諧農(nóng)村中的重要性和緊迫性,徹底摒棄把農(nóng)民教育同2/6經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開的錯誤思想,樹立大局觀念,長遠(yuǎn)觀念,真正重視解決農(nóng)民教育問題。二是時間上要足。在農(nóng)民教育問題上不能一蹴而就,要樹立長期的戰(zhàn)略觀念,把農(nóng)民教育有計(jì)劃、有步驟、有針對性的長期堅(jiān)持下去。三是形式上要活。要變單一的宣傳教育為開展豐富多彩的活動,以活動啟迪農(nóng)民；變傳統(tǒng)的說服教育為開展公民道德素質(zhì)實(shí)踐,以實(shí)踐感召農(nóng)民；變正面教育為開展反面事實(shí)警示,以反面事例教育覺醒農(nóng)民。使農(nóng)民能夠從抽象的、枯燥的灌輸性教育轉(zhuǎn)化為具體的現(xiàn)實(shí)的引導(dǎo)性教育。四是手段上要多。要充分發(fā)揮基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位的作用,采取輿論威懾、批評教育、疏導(dǎo)溝通等手段,突出解決農(nóng)民教育中存在的我行我素、屢教不改的問題,提高農(nóng)民教育的效果二、創(chuàng)新支部書記的選拔方式,解決好帶領(lǐng)農(nóng)民致富的問題?！稗r(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部”、“支部好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)”。長期以來,由于支部書記選拔方式單一,支部書記后繼乏人,造成一些黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),一些村甚至出現(xiàn)了“無人可選”和“輪流座莊”的現(xiàn)象。要創(chuàng)新黨支部書記選拔理念,選強(qiáng)培硬支部書記一是大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”。選拔實(shí)踐能力強(qiáng)、致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”黨支部書記,把有沒有致富能力和領(lǐng)富能力作為選拔任用黨支部書記的先決條件。二是大力實(shí)施“陽光工程”。創(chuàng)新選拔3/6方式,大力推行“兩推一選”、“公推直選”等方式,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正選好人,選準(zhǔn)人。三是大力實(shí)施大學(xué)生“村官工程”。通過公開招考的形式,在應(yīng)、往屆大學(xué)畢業(yè)生中,招錄優(yōu)秀大學(xué)生選派擔(dān)任村黨支部副書記或村主任助理,逐步優(yōu)化村干部結(jié)構(gòu)。三、創(chuàng)新村干部培訓(xùn)機(jī)制，提高基層干部的綜合能力。當(dāng)前，農(nóng)村基層干部普遍存在年齡老化、思想僵化、缺乏文化的“三化”問題，直接制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重影響基層黨組織的凝聚力和感召力。要加強(qiáng)農(nóng)村干部的教育和培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村干部的能力和素質(zhì)一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。選派優(yōu)秀年輕支部書記或村主任參加大學(xué)學(xué)歷短期教育培訓(xùn)，進(jìn)行正規(guī)化學(xué)歷教育；有針對性選派農(nóng)村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，向先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，解決農(nóng)村干部的“思想瓶頸”；定期開展黨建講壇系列講座，邀請知名學(xué)者、教授就政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面作專題講座，使廣大農(nóng)村干部達(dá)到豐富知識、更新觀念的目的。二是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。組織農(nóng)村干部學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，堅(jiān)持按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，走符合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，提高農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力。加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依法辦事，要善于運(yùn)用法律武器來維護(hù)國家、集體和群眾的利益，提高依法行政的能力。重點(diǎn)講授新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)4/6村工作方法，提高化解各種矛盾和問題的能力。三是創(chuàng)新培訓(xùn)載體。充分發(fā)揮黨員電教資源的使用效能，將專家、教授、農(nóng)技人員、“土專家”的講課內(nèi)容刻錄制成光盤，免費(fèi)發(fā)放到村干部手中，定期組織觀看，反復(fù)學(xué)習(xí)實(shí)踐，進(jìn)行遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。鼓勵有條件的村干部購買電腦，縣財(cái)政予以補(bǔ)助支持，進(jìn)一步引導(dǎo)村干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)，學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)提高自己理論水平，帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行信息教育培訓(xùn)。四、創(chuàng)新黨組織的工作機(jī)制，破解農(nóng)村基層組織建設(shè)難題。農(nóng)村基層組織是黨組織的神經(jīng)末梢，也是黨的路線方針和政策最底層的貫徹者和落實(shí)者，農(nóng)村基層組織建設(shè)的好壞，直接關(guān)系著黨在群眾中的形象。因此要不斷創(chuàng)新基層組織建設(shè)機(jī)制，樹立黨建工作新理念，提升黨建工作上水平一是要健全基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將各基層黨委上繳黨費(fèi)總額的25下拔，用于基層黨務(wù)活動開展。同時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨建工作經(jīng)費(fèi)投入納入基層黨建目標(biāo)責(zé)任制考核之中，確保黨建經(jīng)費(fèi)投入到位。二是建立村干部動態(tài)管理機(jī)制。要不斷探索激活村干部管理機(jī)制，縣財(cái)政每年將村干部工資全部納入財(cái)政預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作情況予以核發(fā)，對特別優(yōu)秀突出的黨支部書記、村主任及時提拔任用，并使其享受副科級干部待遇，解決一些5/6村干部經(jīng)濟(jì)沒盼頭、政治沒奔頭、工作沒勁頭的實(shí)際，進(jìn)一步激活村干部這支隊(duì)伍，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是建立村級組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施、一村一品等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容列入農(nóng)村黨支部年終考評，要以項(xiàng)目建設(shè)感召人心，以支柱產(chǎn)業(yè)吸引人心，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚人心。四是健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。按照十七大精神，建立困難黨員生活救助，全面開展“五送一建”送溫暖、建機(jī)制活動，為黨員群眾特別是困難黨員和群眾送去精神、政策、技能、醫(yī)保、關(guān)愛，建立關(guān)愛幫扶長效機(jī)制，對黨員婚、病、喪探訪，農(nóng)村青年黨員實(shí)行技術(shù)培訓(xùn)，黨員創(chuàng)業(yè)扶助，真正建立起具有操作性的黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。五是健全黨員為農(nóng)服務(wù)機(jī)制。通過建立黨員服務(wù)中心，黨員服務(wù)隊(duì)等載體，確保黨員為農(nóng)服務(wù)經(jīng)常化；要不斷拓寬承諾渠道，全面優(yōu)化承諾方式，在廣大黨員中扎實(shí)推行承諾制。五、創(chuàng)新黨組織的活動方式，解決基層黨組織吸引力和號召力淡化的問題。黨內(nèi)一些活動方式單一、不切實(shí)際、形式主義等，是導(dǎo)致黨的活動失去吸引力的原因所在。一定要在注重創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效上下功夫一是要注重黨員的發(fā)展。農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、黨員素質(zhì)不高、年齡老化、黨組織后繼乏人的問題成為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一大難題。因此要突破傳6/6統(tǒng)，更新觀念，變“等上門”為“領(lǐng)進(jìn)門”，主動伸手聯(lián)絡(luò)群眾中的優(yōu)秀分子，拓寬發(fā)展視野，優(yōu)先在農(nóng)村致富能手、進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、非黨村干部中發(fā)展黨員，注重發(fā)展青年黨員、婦女黨員，著力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是注重村級活動場所使用。以村級組織活動場所為載體，進(jìn)一步完善醫(yī)療、信息服務(wù)功能，經(jīng)常性開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動，定期組織群眾文化體育等多樣化公益活動，堅(jiān)持三會一課，使黨員活動經(jīng)常化，要落實(shí)村干部駐村值班制，把村級活動場所建成村干部為民服務(wù)的辦