1/9關(guān)于2016年城鎮(zhèn)化工作的自查報告2016年，是我鎮(zhèn)全面貫徹落實“十七大”和重慶市“兩會”精神、全力推進“寶郵路特色經(jīng)濟帶”的關(guān)鍵年，一年來，城鎮(zhèn)化工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持能快則快盡量快和可持續(xù)發(fā)展的工作思路，突出分類指導(dǎo)，狠抓工作重點，全面推進各項工作，圓滿完成了年初確定的工作目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)形象有了明顯改觀，人民生活明顯方便，城鎮(zhèn)化水平進一步提高。一、目標(biāo)任務(wù)完成情況2016年全鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)人口360人，城鎮(zhèn)化率提高，達到。共轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力2161人；擴大建成區(qū)面積平方公里；新增建房面積15000平方米；完成城鎮(zhèn)房屋建設(shè)投資750元；用電量增長2；新增綠化面積2000平方米，綠化覆蓋率達36。完成了三教村風(fēng)貌設(shè)計；規(guī)劃黃桷新農(nóng)村建設(shè)，完成3個農(nóng)民康居村的規(guī)劃。二、主要工作措施為確保全年任務(wù)完成，我們把城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略列為“五大戰(zhàn)略”之首，作為其他戰(zhàn)略的帶動和龍頭工程。以七個強化、七個明顯為主要措施，扎扎實實開展了以下工作（一）強化分類指導(dǎo)，城鎮(zhèn)化進程明顯加快根據(jù)年初全縣城鎮(zhèn)化工作總體目標(biāo)，分類明確建設(shè)重點，完善城鎮(zhèn)功能、實現(xiàn)“五化”為目標(biāo)，實施了“暢2/9通年、配套年、綠化年”三大工程建設(shè)，在提升城市形象、增強城鎮(zhèn)聚集和輻射功能上狠下功夫；在不影響城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，注重風(fēng)貌建設(shè)和功能配套，與之互相協(xié)調(diào)，互相補充，互相配套；以完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能和增強區(qū)域經(jīng)濟輻射力為重點，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，升檔提速，有序擴大城鎮(zhèn)規(guī)模；努力改善城集鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境。在工作推進上，一是會議促進。年初先后組織召開了各種會議，分類明確了今年城鎮(zhèn)化工作重點及目標(biāo)任務(wù)，實行每月城鎮(zhèn)化工作例會制度，研究解決城鎮(zhèn)化工作中的困難和問題。二是項目推動。緊緊圍繞“創(chuàng)意基地”建設(shè)、龍水湖溫泉等重點工程項目，三教村農(nóng)民還房建設(shè)為重點，進一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨配套，人氣指數(shù)不斷上升，新鎮(zhèn)形象日益豐滿。加快了人和城鎮(zhèn)近期規(guī)劃建設(shè)進度，玉龍新鎮(zhèn)已初具規(guī)模。以龍水湖、西湖溫泉、桫欏公園等旅游景點為依托，狠抓了平玉路（玉龍段）硬化等工程建設(shè)。房屋建設(shè)具有一定規(guī)模，并完成了城鎮(zhèn)道路硬化、綠化廣場、排污管網(wǎng)、人行道、燈飾等市政工程配套建設(shè)。玉龍全年新增城鎮(zhèn)人口360人，城鎮(zhèn)化率提高個百分點，新增建房面積15000平米，房屋建設(shè)總投資750萬元。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，根據(jù)各村不同特點，把握工作重心，確定重點項目，立足上檔升位，提高競爭實力，加快推進新農(nóng)村和康居村建設(shè)。3/9（二）強化科學(xué)規(guī)劃，規(guī)劃質(zhì)量明顯提高牢固樹立規(guī)劃是龍頭、是生產(chǎn)力的思想，始終堅持“四不和四必須”（規(guī)劃質(zhì)量不高不評審、不通過、不審批、不供地；規(guī)劃必須要有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，規(guī)劃方案必須公示后通過地方人代會討論通過，規(guī)劃方案必須通過縣政府審批，規(guī)劃方案必須依法嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)禁隨意變動）的規(guī)劃原則，強化科學(xué)規(guī)劃。一是堅持“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平”規(guī)劃。二是狠抓了總體規(guī)劃和風(fēng)貌設(shè)計。三是積極引導(dǎo)，突出抓好社會主義新農(nóng)村和康居村的規(guī)劃建設(shè)工作。規(guī)劃建成了黃桷村新農(nóng)村，完成了玉龍村、大土村、東興村3個農(nóng)民康居村的規(guī)劃。（三）強化功能配套，人居環(huán)境明顯改善按照人民生活明顯改善，人居環(huán)境明顯提高的總體要求，堅持出行有路、道旁有樹、小區(qū)常綠、娛樂有所的標(biāo)準(zhǔn)，堅持城鎮(zhèn)建設(shè)與功能配套同步進行，不斷強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和功能建設(shè)，人居環(huán)境得到明顯改善。一是加強市政及道路設(shè)施建設(shè)。加快新城鎮(zhèn)主次干道建設(shè)，基本實現(xiàn)了道路循環(huán)貫通。今年，全鎮(zhèn)新增硬化道路15公里。二是狠抓城鎮(zhèn)綠化建設(shè)。年初，完成鎮(zhèn)區(qū)綠化2000余平方米，栽植了行道樹100株，對公共綠地進行了綠化。4/9三是堅持以人為本，城鎮(zhèn)配套功能不斷完善，群眾生活明顯方便。重點完善了城鎮(zhèn)管網(wǎng)、公廁、燈飾、道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施。城鎮(zhèn)道路安裝了路燈，新安裝路燈20盞，保證了建成區(qū)通宵照明；新建公廁1座；對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進行了全面整修疏通，加快管網(wǎng)建設(shè)；功能配套也逐步完善，城鎮(zhèn)氣息日漸濃厚。（四）強化城鎮(zhèn)管理，城鎮(zhèn)形象明顯提升按照城集鎮(zhèn)外觀形象明顯改觀，整體形象明顯提升的要求，先后制定了玉龍鎮(zhèn)城市管理實施細(xì)則（試行）、玉龍鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施方案、玉龍鎮(zhèn)城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理制度等制度，進一步明確了城管工作的職責(zé)，廣泛宣傳發(fā)動，多管齊下，城市管理不斷加強，順利通過了“重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)”復(fù)檢工作。一是加大城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、生活生產(chǎn)秩序的綜合治理。堅持“日巡查、周排查、月通報”制度，充分發(fā)揮社區(qū)作用，深化“門前四包”責(zé)任制，對重點區(qū)域、主要路段的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌進行了綜合治理。添制了垃圾箱40個，垃圾中轉(zhuǎn)站1座，垃圾收集處理率已達100。取締違章占道經(jīng)營30余戶，規(guī)范戶外廣告15塊，強制拆除10塊；拆除雨棚、防盜網(wǎng)等違章搭建250余平方米；水果攤5余家，市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)檢工作通過了市級驗收。二是堅持規(guī)范管理，城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進。城鎮(zhèn)開發(fā)5/9建設(shè)不斷規(guī)范，保證了依法建設(shè)，文明施工。加強城鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，切實加大違法建設(shè)查處力度，組織質(zhì)檢、城監(jiān)等部門對全鎮(zhèn)在建工程進行了拉網(wǎng)式大檢查。規(guī)范建筑工地施工秩序2個，修建圍墻1300米，恢復(fù)道路面積1800平方米；查處擅自改變風(fēng)貌設(shè)計戶，無工程規(guī)劃許可證2戶，無施工許可證2戶；及時拆除違法建設(shè)1500余平方米，共辦理行政執(zhí)法案件20余件。（五）強化產(chǎn)業(yè)培育，經(jīng)濟支撐明顯增強一是招商引資成績顯著。根據(jù)縣招商八團分解下達我鎮(zhèn)的年度招商引資任務(wù)4000萬元，我鎮(zhèn)實際完成6000萬元。二是項目推動效果明顯。一大批招商項目的實施，不斷增強了城鎮(zhèn)經(jīng)濟活力。重慶市美德集團投資9000萬元建設(shè)玉龍村生豬擴繁基地，重慶市廣電集團投資億元玉龍鎮(zhèn)“創(chuàng)意基地”建設(shè)，拉動了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。六強化交通建設(shè)，群眾出行明顯方便一是城鎮(zhèn)基本實現(xiàn)循環(huán)暢通。加快了城區(qū)道路硬化建設(shè)，實現(xiàn)了主干道的循環(huán)貫通；加大對城區(qū)人行道和綠化帶的整治力度，人行道整齊美觀。二是全鎮(zhèn)交通運輸網(wǎng)絡(luò)有效改善。大力實施“通暢”工程，對玉黃路、平玉路（玉龍段）、大長路、黃清路等公6/9路進行硬化改建，并開通了黃桷村至龍水的客車，方便農(nóng)民出行。七強化目標(biāo)管理，各級責(zé)任明顯增強為確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，將城鎮(zhèn)化目標(biāo)任務(wù)分解落實到各部門，并納入年度考核。完善落實城鎮(zhèn)化工作制度，堅持召開有相關(guān)部門參加的城鎮(zhèn)化工作例會制度，分析研究城鎮(zhèn)化過程中的新情況、新問題。及時解決和反饋在城鎮(zhèn)化建設(shè)中遇到的新問題、新情況，做到了特事特辦，急事即辦。一是牽頭組織國土、環(huán)保等部門深入基層，規(guī)劃選址和方案建議；二是組織規(guī)劃評審，協(xié)助規(guī)劃單位加快編制進度，提高規(guī)劃質(zhì)量；三是組織招商引資工作，策劃項目；四是組織協(xié)調(diào)各部門對城鎮(zhèn)化工作問題的研究解決；五是牽頭督查督辦；有效地推進了城鎮(zhèn)化工作。三、存在的主要問題（一）依法建設(shè)有待進一步規(guī)范今年以來，由于國家實行宏觀調(diào)控，從嚴(yán)控制建設(shè)用地，而大力推進城鎮(zhèn)化進程又是民心所向，勢在必行，因無法審批城鎮(zhèn)建設(shè)用地，存在有不按基本建設(shè)程序完善合法建設(shè)手續(xù)的現(xiàn)象。規(guī)范意識不強，邊建設(shè)邊完善，造成投資成本增大，需進一步引導(dǎo)和規(guī)范。（二）城鎮(zhèn)建設(shè)資金普遍缺乏7/9由于城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財力又十分困難，城鎮(zhèn)建設(shè)難以快速推進。盡管發(fā)動全民招商，但籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金仍很困難。特別是地災(zāi)評估、規(guī)劃經(jīng)費和市政基礎(chǔ)設(shè)施投入差口大，需要上級加大資金傾斜和扶持力度。（三）產(chǎn)業(yè)培育緩慢通過招商引資，在基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)方面吸引了不少投資，對資源型和農(nóng)副產(chǎn)品加工以及勞動力密集型產(chǎn)業(yè)方面的投資不多，特別是生產(chǎn)型企業(yè)少，吸納農(nóng)民進城的能力不強，農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移受到一定程度限制，城鎮(zhèn)經(jīng)濟一時難以解困。四、2016年工作打算針對以上問題，新的一年我鎮(zhèn)將繼續(xù)貫徹落實“十七大”和重慶“兩會”精神，全力推進“寶郵路特色經(jīng)濟帶”的發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，本著工業(yè)增效、財政增收、后勁增強、農(nóng)民增收的原則，圍繞全黨抓經(jīng)濟。以工業(yè)是重心、招商是核心、城鎮(zhèn)提檔次、財政強后盾、安全作保障的發(fā)展思路，作以下幾方面的打算（一）按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、配套全、功能全、大規(guī)模、大發(fā)展的原則，本著建設(shè)“綠色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，加大旅游項目的建設(shè)力度，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，加快重點項目建設(shè)，擴大發(fā)展項目輻射帶動能力，讓廣大農(nóng)民過上更加富裕的生活。8/9（二）以招商引資為核心，增強經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿σ皇菑娏ν七M招商引資，把招商引資作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的長期戰(zhàn)略舉措，創(chuàng)新招商方式，完善招商制度，打造招商平臺，構(gòu)筑招商網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、區(qū)域招商等方式，加大招商力度，建立各級專業(yè)招商隊伍，加大“走出去”力度，圍繞資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進一批能夠?qū)崿F(xiàn)“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的大項目。二是擴大對外開放水平，依托地利、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，放遠(yuǎn)目光，爭取在2016年的招商引資范圍的基礎(chǔ)上更廣闊些。（三）提高人民群眾健康水平，重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，進一步加大投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，著力協(xié)調(diào)建好玉龍衛(wèi)生院。（四）加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化步伐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展一是實現(xiàn)城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，依靠龍水湖天然的旅游環(huán)境，促進旅游開發(fā)，發(fā)展城市經(jīng)濟，增強輻射帶動能力。二是加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道籌措資金，