1/9縣金融工作辦公室2016年工作總結(jié)及2017年工作計劃今年以來，縣金融辦在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實上級有關(guān)金融政策，以優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境為抓手，以支持實體經(jīng)濟發(fā)展為主線，拓寬融資渠道，化解金融風險隱患，推進地方金融創(chuàng)新，全縣金融工作取得新成效。金融總體規(guī)模穩(wěn)步提升。今年以來，我縣金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，全縣金融業(yè)各項指標較快增長，111月全縣新增社會融資億元，普惠金融發(fā)展規(guī)模億元，較去年年底增長了億元，普惠金融發(fā)展指數(shù)達到。一是金融機構(gòu)數(shù)量不斷提高，日照銀行支行開業(yè)運營，華海財險支公司和亞太財險支公司開業(yè)運營，全縣金融機構(gòu)達到54家。二是主要金融指標企穩(wěn)向好。截止11月末，全縣銀行業(yè)各項存款余額億元、貸款余額億元，分別較年初增加億元、億元。保險業(yè)累計實現(xiàn)保費收入億元、累計賠付億元，分別同比增長、。民間金融組織貸款余額億元，較年初增加億元，累計投放貸款億元。已完成三家農(nóng)民專業(yè)合作社新型農(nóng)村合作試點工作，累計開展信用互助業(yè)務(wù)37筆，互助金額萬元。三是企業(yè)直接融資意愿的不斷增強。截至11月末，全縣有6家企業(yè)進行了直接融資，已到位資金億元。其中，通過項目收益權(quán)轉(zhuǎn)讓融資5億元，股權(quán)融資億元；債權(quán)融資億元。2/9另外，集團15億公司債已獲證監(jiān)會批準，縣域政府20億城投債項目正在推進中。資金保障作用持續(xù)增強。一是搭建銀政企溝通交流平臺。4月份，組織召開政銀企合作推進會，農(nóng)發(fā)行等12家金融機構(gòu)和12家企業(yè)代表進行了現(xiàn)場銀企簽約，達成貸款意向40億元，較上屆簽約金額提高了48。二是重點領(lǐng)域信貸投放有所增長。至11月末，全縣金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額億元，較年初增加億元；市級“雙百”型龍頭骨干企業(yè)貸款余額億元，較年初增加億元；“助保金”擔保基金為17家中小企業(yè)提供貸款支持，累計發(fā)放貸款億元，解決了部分企業(yè)的燃眉之急。三是推動金融扶貧工作，制定金融扶貧工作調(diào)度考核辦法，督促扶貧貸款承貸機構(gòu)加大工作力度。截止2016年12月12日，全縣發(fā)放扶貧貸款20017萬元，其中，富民農(nóng)戶貸966筆，5147萬元；富民生產(chǎn)貸29筆，14870萬元，超額完成全年億元扶貧貸款任務(wù)目標。我縣扶貧貸款做法臨沂電視臺農(nóng)科頻道臨沂金融欄目報道。防范化解金融風險措施有力。面對經(jīng)濟下行、企業(yè)信貸風險暴露的現(xiàn)象，切實發(fā)揮縣金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會議制度作用，連續(xù)出臺了縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、縣金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會議制度、企業(yè)流動性風險防范化解工作的指導(dǎo)意見等文件，形成全縣防范金融風險、維3/9護金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機制和工作責任制。加強對企業(yè)“兩鏈”風險的協(xié)調(diào)處置力度，對發(fā)生的企業(yè)融資性風險事件實行分類處置，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)進行妥善處置化解，對銀行抽貸、壓貸行為積極進行協(xié)調(diào)，盡最大限度保障企業(yè)資金鏈穩(wěn)定。今年來，已成功處置企業(yè)流動性風險事件10余起，化解風險資金近3億元，先后幫助20余家出險企業(yè)搭建融資橋梁。多層次資本市場穩(wěn)步推進。今年，我辦從政策、服務(wù)和培訓(xùn)三方面入手，繼續(xù)全力抓好企業(yè)上市掛牌工作。政策方面，重點宣傳關(guān)于鼓勵和支持企業(yè)上市的意見，講解上市掛牌流程及省級股權(quán)投資引導(dǎo)基金申請要求，現(xiàn)場解答齊魯股交中心掛牌申報、政策兌現(xiàn)等具體問題，引導(dǎo)企業(yè)通過資本市場做大做強。服務(wù)方面，組成工作組深入全縣20余家企業(yè)進行實時排摸和調(diào)研指導(dǎo)，了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)分析發(fā)展中遇到的問題，結(jié)合企業(yè)實際推薦券商、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所，幫助企業(yè)解決上市掛牌過程中問題，直到企業(yè)上市掛牌成功。通過前期宣傳引導(dǎo)，我縣天獅木業(yè)、國鑫園林通過股改，預(yù)計將于12月底掛牌。勇進集團新三板掛牌正在股改推進中，另有碧海機械、力源熱電等7家上市后備資源企業(yè)正在規(guī)范完善。培訓(xùn)方面，以“新三板”和區(qū)域股交中心為重點，開展企業(yè)上市掛牌培訓(xùn)。2月25日，縣人民政府與長江證券戰(zhàn)略合作協(xié)議4/9簽訂儀式暨企業(yè)掛牌上市推介會召開，縣政府與長江證券分公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。長江證券分公司、齊魯股權(quán)交易中心、青島藍海股權(quán)交易中心專家分別就新三板知識以及區(qū)域股交市場的工作對全縣60余家骨干企業(yè)負責人進行了宣傳和培訓(xùn)，取得良好效果。地方金融業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。一是支持本土法人金融機構(gòu)做大做強。引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行下沉點助力“三農(nóng)”發(fā)展，已建成一個營業(yè)部、六家支行，實現(xiàn)了縣域金融服務(wù)全覆蓋。加快農(nóng)信社銀行化改革工作。去年以來，我辦積極靠上，幫助農(nóng)商行開展不良貸款清收、土地及房產(chǎn)的處置變現(xiàn)、股金募集等一系列工作。7月20日，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社成功改制為縣農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司。二是加強地方金融組織的業(yè)務(wù)監(jiān)管和聯(lián)系。按照省地方金融條例規(guī)定，加強對地方金融機構(gòu)的監(jiān)管，圍繞“三條紅線”及其他違規(guī)問題，對資金運用情況、合規(guī)經(jīng)營情況和風險防范情況定期檢查，促進地方金融組織規(guī)范經(jīng)營。三是穩(wěn)步發(fā)展地方金融組織。引導(dǎo)小貸公司通過增資擴股做大做強。經(jīng)省金融辦批準，今年我縣民豐小額貸款公司注冊資本由億增資到3億元，經(jīng)營區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍得到擴展，支小支農(nóng)的能力進一步提升。推動企業(yè)過橋還貸資金設(shè)立和解決擔保不足問題。8月份，我辦會同縣財政、國資運營、農(nóng)商行有關(guān)人員赴青州、臨朐考察學習政府“過橋”還貸基金5/9和政策性融資擔保公司設(shè)立等工作。向省、市金融辦爭跑，推動鑫盛融資性擔保公司改組為政府主導(dǎo)的政策性融資擔保公司，推動申報寶豐擔保公司改造成注冊3億元以上的融資性擔保公司，整合政府資源和市場資本，力爭使過去投融資能力受限的局面得到改善。四是推動新型農(nóng)村合作金融擴面工作有序開展。通過實地調(diào)研考察，今年我辦選擇了運營規(guī)范、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實的縣昊睿農(nóng)機化種植專業(yè)合作社開展信用互助業(yè)務(wù)試點，穩(wěn)妥擴大試點范圍。實施獎勵扶持。對開展信用互助業(yè)務(wù)試點的每家合作社給予2萬元開辦經(jīng)費，調(diào)動試點社開展業(yè)務(wù)的積極性。加強外部監(jiān)管隊伍建設(shè)。設(shè)立農(nóng)村合作金融監(jiān)督管理科，負責合作金融試點的審核審批、資質(zhì)認定、設(shè)立及業(yè)務(wù)開展情況的監(jiān)管工作。積極開展打擊和處置非法集資工作。一是在全縣范圍內(nèi)集中組織開展防范和打擊非法集資宣傳月活動。充分運用宣傳資料、戶外電子屏幕播放公益廣告、電視宣傳、今日宣傳報道等宣傳媒介，開展多層次、廣覆蓋的宣傳活動，先后深入人民廣場、五洲廣場、溫泉社區(qū)廣場、鎮(zhèn)街集市等人流密集地開展宣傳教育，共發(fā)放各類非法集資宣傳資料3000余份，懸掛宣傳條幅10余條，在縣電視臺綜合頻道黃金時段播放宣傳動畫三個月，利用手機平臺發(fā)送宣傳口號25萬條，在農(nóng)村社區(qū)張貼海報1600余份，6/9結(jié)合接親連心活動發(fā)放防范非法集資明白紙25萬余份。同時，已牽頭在10個鎮(zhèn)召開了防范和打擊非法集資宣傳工作會議，培訓(xùn)防范和化解非法集資知識2000余人次。二是積極抓好互聯(lián)金融風險排查，聯(lián)合工商局、人民銀行、銀監(jiān)辦以及鎮(zhèn)街力量，對轄區(qū)內(nèi)的P2P絡(luò)借貸企業(yè)和投資理財類企業(yè)進行風險摸底排查。共排查P2P貸機構(gòu)20家，電子商務(wù)企業(yè)79家、投資咨詢公司8家，資產(chǎn)管理及跨界金融業(yè)務(wù)機構(gòu)公司8家，投資理財公司3家，金融信息服務(wù)公司3家，此外還排查了一些未進行工商注冊的投資、理財咨詢門店，基本摸清全縣類金融企業(yè)情況，為預(yù)防和打擊非法集資等經(jīng)濟犯罪活動打下基礎(chǔ)。三是聯(lián)合工商、公安等部門做好涉嫌非法集資日常巡查整治工作，共排查涉嫌違規(guī)機構(gòu)10家，其中7家機構(gòu)名稱與經(jīng)營范圍不一致進行了整改，3家涉嫌非法集資行為，已經(jīng)立案偵查。全縣未發(fā)生重大案件，有效維護了社會穩(wěn)定。機關(guān)自身建設(shè)進一步加強。認真組織開展“兩學一做”專題教育和“受教育、亮承諾、見行動”主題活動，開辟了宣傳欄，先后開展了黨支部書記講黨課、參觀省政府舊址接受黨性教育、重溫入黨誓詞等活動，喚醒先進意識，增強黨性意識。積極推進“三引一促”工作，爭取落實市外資金億元、縣外資金1億元，幫助企業(yè)引進A類泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物一名，C類人才2名。組織開展了“慈心一日捐”7/9和“孝老基金”捐贈儀式，縣金融辦及各家地方金融組織共捐款21240元，較好落實了東石溝村“第一書記”包村扶貧工作任務(wù)。發(fā)揮縣金融扶貧專家服務(wù)團作用，深入各鎮(zhèn)街開展金融服務(wù)工作，提供專業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)，協(xié)調(diào)扶貧貸款5000余萬元。發(fā)揮參謀助手作用，積極分析金融數(shù)據(jù)，及時宣傳全縣金融工作亮點。截至目前，我辦已撰寫金融動態(tài)共計20期，省金融辦站采用信息6篇，市金融辦站采用15篇，完成縣委、縣政府約稿20余篇。其中，我縣開展的新型農(nóng)村合作金融工作，被人民日報頭版報道。在看到成績的同時，我辦也清醒認識到，受經(jīng)濟下行、企業(yè)經(jīng)營壓力增大等因素的影響，銀行貸款增速總體趨緩，信用風險防控和“兩鏈”風險化解壓力加大；企業(yè)主動上市掛牌積極性還有待提升，直接融資占比與上級要求也有差距；各類互聯(lián)金融業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，打擊和處置非法集資任務(wù)繁重，監(jiān)管工作面臨更大壓力。面對當前經(jīng)濟金融形勢，2017年，我辦將主動適應(yīng)、乘勢而上，重點抓好以下幾個方面的工作一是發(fā)揮好銀行融資主渠道作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高資金對重點領(lǐng)域的投入力度，創(chuàng)新金融服務(wù)，確保信貸投放總量穩(wěn)步提高。同時，籌備好政銀企工作會議，圍繞縣委、縣政府確定的重點工程、重點項目，8/9早對接、早籌備，了解企業(yè)資金需求，力爭銀企合作項目和融資數(shù)量不低于去年同期。二是推進資本市場建設(shè)，擴寬企業(yè)融資渠道。加大力度助推企業(yè)上市掛牌工作，爭取新增上市、新三板和股權(quán)交易中心等掛牌企業(yè)2家以上。引導(dǎo)有條件的企業(yè)改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，通過定向增發(fā)、私募股權(quán)、股權(quán)質(zhì)押、發(fā)行中小企業(yè)私募債、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)等方式進行融資。三是繼續(xù)推進政府過橋還貸資金和融資性擔保公司設(shè)立工作，采取有力措施做好困難企業(yè)流動性風險監(jiān)測和風險化解工作。四是繼續(xù)配合人民銀行做好金融扶貧貸款推進工作，協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)加大貸款投放力度，會同鎮(zhèn)街、扶貧辦、農(nóng)商行等部門加大扶貧貸款的政策宣