1/17市人民檢察院工作總結過去五年檢察工作回顧市二屆人大一次會議以來，在上級檢察院和市委的正確領導下，在市人大、政協(xié)及社會各界的有效監(jiān)督和大力支持下，市檢察院帶領全市檢察機關深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市中心工作，忠實履行憲法和法律賦予的職責，開拓進取，務實創(chuàng)新，實現(xiàn)了各項檢察工作的新發(fā)展、新跨越，為促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出了應有的貢獻。一、主動服務大局，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展五年來，全市檢察機關充分發(fā)揮自身職能作用，牢固樹立和積極踐行執(zhí)法為民工作理念，著力保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。依法維護市場經(jīng)濟秩序。五年來，共批準逮捕破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人309人，提起公訴327人，同比分別增加和。加大對非法集資、金融詐騙、傳銷等經(jīng)濟犯罪的打擊力度，成功審查起訴了涉案金額高達億余元的李某某、劉某某等9人特大非法經(jīng)營案，余某某等16人集資詐騙、非法吸收公眾存款案等一批嚴重經(jīng)濟犯罪案件。積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項2/17行動，特別是將危害食品安全犯罪作為打擊重點，切實保障人民群眾生活、生產(chǎn)安全，共批準逮捕危害食品安全犯罪和制售假冒偽劣商品犯罪案件55件93人，提起公訴43件80人。從嚴查處侵害民生民利的職務犯罪案件。將查辦涉及民生領域的各類職務犯罪案件作為辦案的重點，五年來，共查辦涉及民生領域的各類貪污賄賂犯罪案件276人，占反貪辦案總人數(shù)，其中要案3人，涉案金額高達3千余萬元。在查辦民生領域職務犯罪案件中，立足我市實際，將查辦涉農(nóng)惠民領域的職務犯罪案件作為重中之重，共查辦此類犯罪案件181人，占反貪辦案總人數(shù)。不斷完善便民為民的服務措施。進一步落實了檢察長接待日等制度。積極延伸檢察工作觸角，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、基層檢察工作站、巡回檢察室等為依托，通過開展下訪、巡防、法制宣傳等活動，切實維護農(nóng)牧民群眾的合法權益。通過開展“舉報宣傳周”、“法制宣傳月”等活動，開通12309舉報電話，進一步暢通申訴渠道，五年來，共受理舉報、控告、申訴、刑事賠償案件644件，全部按要求予以辦理，市院連續(xù)兩屆被最高人民檢察院授予“全國檢察機關文明接待室”榮譽稱號，有6個基層院先后分別被最高人民檢察院、自治區(qū)檢察院授予“文明接待示范窗口”、“文明接待室”榮譽稱號。大力開展扶貧幫困活動，五年3/17來，市院作為團長單位，組織扶貧團各成員單位先后對烏前旗西小召、小佘太、明安等地進行扶貧，共落實扶貧資金97萬余元，被市委、市政府評為優(yōu)秀扶貧團長單位。二、立足檢察職能，促進社會和諧穩(wěn)定五年來，全市檢察機關立足檢察職能，始終堅持把維護社會和諧穩(wěn)定放在首位，不斷加強和改進批捕、起訴等工作，全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，更加重視化解社會矛盾，積極參與社會管理創(chuàng)新，有效維護了我市和諧穩(wěn)定的良好局面。嚴厲打擊各類刑事犯罪。堅持把爆炸、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪和毒品犯罪以及重大盜竊、搶奪等侵財性犯罪作為打擊重點，加強與相關部門配合，形成打擊合力，嚴把證據(jù)關、程序關和法律適用關，確保穩(wěn)、準、狠地打擊犯罪。五年來，共批準逮捕各類刑事案件犯罪嫌疑人5347人，同比增加；提起公訴6781人，同比增加。成功審查起訴了趙某等9人組織、領導、參加“浩天社”黑社會性質(zhì)組織案等一批在社會上引起重大反響的案件，收到了良好的效果。注重結合辦案化解社會矛盾。在堅持嚴格公正執(zhí)法的前提下，認真落實寬嚴相濟刑事政策，對涉嫌犯罪但無逮捕必要的，依法決定不批捕911人，同比增加249；對犯罪情節(jié)輕微、依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰4/17的，決定不起訴475人，同比增加。重點開展了涉檢信訪積案清理活動，積極推行兩級院上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、共同攻堅克難的辦案模式，使化解涉檢信訪積案工作取得了極大成效。依托民行檢察職能，不斷創(chuàng)新息訴方式，使申訴人真心服判，有效化解了矛盾糾紛，減少社會不和諧因素。積極參與社會管理創(chuàng)新。利用檢校合作、檢企共建和普法宣傳等載體，積極開展普法教育和普法宣傳等活動，市院被自治區(qū)院、自治區(qū)高管局授予“檢企共建先進單位”榮譽稱號。認真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極參與社區(qū)矯正。依托“青少年維權崗”，積極開展“法制進校園”等活動，有效預防了未成年人犯罪，并進一步加強對未成年違法犯罪人員的教育、感化和挽救。針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會管理問題，及時向有關地方和部門提出了消除隱患、完善制度的檢察建議。三、積極查辦和預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設全市檢察機關圍繞人大代表多次提出的“要真正加大查辦職務犯罪案件工作力度”的意見建議，始終把反腐倡廉建設作為業(yè)務工作的中心，進一步加大執(zhí)法辦案力度，查辦職務犯罪案件數(shù)量、質(zhì)量連年創(chuàng)新高。五年來，共立案查辦各類職務犯罪案件269件410人，件數(shù)和人數(shù)分別同比增加51和，查辦大案137件，要案9人，重特大案5/17件9件，大要案比例為。始終保持查辦職務犯罪案件的強勁勢頭。20XX年至XXXX年，立案查辦各類職務犯罪案件分別為25件36人、52件75人、50件88人、69件104人、73件107人，實現(xiàn)數(shù)量年年有突破。通過實實在在的工作，使查辦職務犯罪工作成為了XXXX市檢察機關的一個最大亮點，得到了上級院和市委的肯定。20XX年，自治區(qū)院整建制抽調(diào)烏前旗院成功立案查辦了原集寧區(qū)檢察院檢察長付某某等人貪污、受賄、濫用職權、詐騙案；XXXX年，按照自治區(qū)院的安排，我市40余名干警與自治區(qū)檢察院共同辦理了內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司原法定代表人宋某某挪用公款、貪污案。XXXX年，經(jīng)自治區(qū)檢察院和自治區(qū)紀檢委指定，我市檢察機關集中查辦了興安盟國土系統(tǒng)系列腐敗案。通過辦案，為國家挽回經(jīng)濟損失4500余萬元。著力提升預防職務犯罪工作實效。結合執(zhí)法辦案，開展了個案、類案和行業(yè)、系統(tǒng)預防，逐步建立和完善了偵防一體化工作機制。五年來，共向有關單位發(fā)出預防檢察建議253份，幫助完善預防措施180項。開展了以工程建設領域為重點的專項預防工作，先后在臨河北繞城過境高速公路等23個重大工程項目開展了專項預防。積極開展預防宣傳和警示教育，成功舉辦了“法治與責任全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”大型巡展。扎實開展6/17行賄犯罪檔案查詢工作。堅持實行懲治和預防職務犯罪年度報告制度，撰寫的職務犯罪年度綜合分析報告受到市領導的重視并作出了批示。四、強化訴訟監(jiān)督,促進司法公平公正五年來，全市檢察機關以解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公的問題為重點，認真落實內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會關于加強人民檢察院對訴訟活動法律監(jiān)督工作的決議，扎實開展“訴訟監(jiān)督年”等活動，不斷加大對訴訟活動的監(jiān)督力度，取得了明顯的成效。依法開展刑事訴訟監(jiān)督。在立案監(jiān)督中，對應當立案而不立案的，通知公安機關立案14件16人；對不應當立案而立案的，督促公安機關撤案29件49人。在偵查監(jiān)督中，堅持做到實體監(jiān)督與程序監(jiān)督并重，對偵查機關在偵查活動中發(fā)生的取證違法、程序違法和執(zhí)行違法等行為發(fā)檢察建議898件1555人，書面提出糾正違法450件；糾正漏捕漏訴362人。在刑事審判監(jiān)督中，全面推行檢察長列席審委會和量刑建議改革，認真落實職務犯罪案件一審判決上下兩級檢察院同步審查工作制度，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴14件，對審判活動中存在的違法行為發(fā)出糾正違法通知書28件。依法開展刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。堅持把維護監(jiān)管場所安全穩(wěn)定放在首要位置，切實加強日常監(jiān)督。進一步7/17規(guī)范了刑罰變更執(zhí)行案件的提請呈報、同步監(jiān)督和審查裁定的相關程序，五年來，共辦理減刑案件9件，糾正撤銷不當假釋案件2件。認真做好收押、出監(jiān)檢察、安全防范、教育改造活動以及事故處理的檢察監(jiān)督。通過完善檢察信箱、約見檢察官等制度暢通申訴渠道，依法保護在押人員的合法權益，共辦理在押人員及其親屬的控告、舉報和申訴案件11件。依法開展民事和行政訴訟監(jiān)督。五年來，共立案審查各類民事行政抗訴案件409件，提請抗訴81件，提出抗訴22件。工作中，立足實際，積極探索“民行一體化”辦案模式，努力構建全市一體的監(jiān)督體系。積極拓展民行檢察監(jiān)督新途徑，開展了公益訴訟、督促支持起訴、刑事附帶民事訴訟等探索性工作，共辦理公益訴訟案件2件，督促支持起訴案件2件，附帶民事訴訟案件4件。繼續(xù)推廣再審檢察建議的運用，共發(fā)再審檢察建議35件，普通檢察建議7件。深入推進執(zhí)行監(jiān)督工作，共辦理執(zhí)行監(jiān)督案63件，發(fā)檢察建議47件。20XX年，市檢察院與市中級人民法院聯(lián)合制定了關于人民檢察院開展民事執(zhí)行監(jiān)督工作的若干意見，為我市民事執(zhí)行監(jiān)督工作的開展奠定了基礎。在開展法律監(jiān)督的同時,注重加強與公安、法院和司法行政機關進行經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)和配合，隨時解決工作中出現(xiàn)的問題，收到了很好的成效，執(zhí)法效果得到了進一步增8/17強。五、強化監(jiān)督制約，確保檢察權正確行使牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，把強化自身監(jiān)督放在與強化法律監(jiān)督同等重要的位置，自覺接受外部監(jiān)督，進一步加強內(nèi)部監(jiān)督，保證把人民賦予的檢察權真正用來為人民謀利益。自覺接受外部監(jiān)督。始終堅持把檢察工作置于黨的領導之下，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。積極主動向市人大常委會報告工作，配合人大常委會組織的專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，嚴格貫徹落實人大及其常委會的決議和要求。主動聽取人大代表和政協(xié)委員的批評、意見和建議，努力提高辦理建議、提案和轉(zhuǎn)交案件、事項的質(zhì)量。全面推行了人民監(jiān)督員制度工作，更加重視涉檢絡輿情工作，自覺接受新聞媒體和社會各界的監(jiān)督，努力將檢察權置于有效監(jiān)督之下。切實強化內(nèi)部監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設責任制，著力加強具有自身特點的懲防腐敗體系建設。深入開展了“反特權思想、反霸道作風”等專項教育活動，重點加強對執(zhí)法辦案一線人員、關鍵執(zhí)法崗位人員的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行執(zhí)法檔案、錯案責任追究和“一案三卡”等工作制度。按照上級院部署，積極開展了“百萬案件評查”活動，共評查案件429件，根據(jù)評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐案進行了完善。9/17進一步加大對執(zhí)法行為、檢風檢紀、警車使用的檢務督察力度。注重利用身邊人、身邊事開展警示教育，組織干警旁聽、觀摩了原集寧區(qū)檢察院檢察長付某某等人濫用職權、貪污、受賄、詐騙案和“921”特大司法腐敗案的庭審。嚴肅查辦了檢察人員違法違紀案件，給予黨紀、檢紀處分5人，追究刑事責任2人。六、加強自身建設，夯實檢察事業(yè)發(fā)展基礎堅持把隊伍建設和基層基礎建設作為事關檢察工作科學發(fā)展的戰(zhàn)略性任務來抓，努力為檢察事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障和不竭的前進動力。加強檢察職業(yè)道德建設。堅持以黨建帶隊建，先后開展了社會主義法治理念教育、學習實踐科學發(fā)展觀、“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、政法干警核心價值觀等主題教育實踐活動，引導檢察干警堅定理想信念、踐行執(zhí)法為民宗旨。通過豐富活動內(nèi)容和載體，隊伍的凝聚力、向心力和“爭先創(chuàng)優(yōu)”意識進一步增強。在全院干警的共同努力下，XXXX年，市院被市委、市政府命名為“市級文明標兵單位”榮譽稱號。狠抓領導班子建設。20XX年，市院黨組針對市院領導班子成員嚴重缺額的狀況，通過積極協(xié)調(diào)，在上級院和市委的關心支持下，逐步選好配強了市院的領導班子。同時，10/17市院加大協(xié)管力度，積極與地方黨委和組織部門協(xié)調(diào)，先后對7個基層院檢察長進行了調(diào)整和交流。另外，加強中心組理論學習，努力提高班子研究、解決問題的能力；始終堅持民主集中制和分工負責原則，進一步完善和健全了黨組議事規(guī)則，班子的整體合力得到進一步提升，班子的集體智慧得到了有效發(fā)揮。從20XX年開始，市院領導班子連續(xù)三年被市委評為“實績突出的領導班子”。強化隊伍專業(yè)化建設。通過舉辦各類專題培訓、業(yè)務技能競賽、庭審觀摩和積極參加上級院組織的業(yè)務培訓等活動，干警的專業(yè)能力素質(zhì)有了進一步提高。通過制定有效的激勵措施，積極鼓勵干警參加學歷教育和提高教育，干警的學歷層次有了明顯改觀。更加重視人才培養(yǎng)，通過合理安排干警參加多崗工作，在工作實踐中提高干警業(yè)務水平，從而使其成為復合型人才。積極做好人才引進和內(nèi)部人才交流工作，逐步緩解了業(yè)務骨干斷檔問題。不斷優(yōu)化檢察隊伍結構，更加注重對檢察后備干部的培養(yǎng)，積極協(xié)調(diào)解決干警職級待遇，年輕干部的工作能力得到了進一步提高。扎實推進基層檢察院建設。堅持把檢察工作和隊伍建設的重心放在基層，不斷完善和落實市院領導聯(lián)系基層院等制度，積極與地方黨委、政府協(xié)調(diào)，想方設法破解影響基層檢察工作的突出困難和問題。不斷健全和完善對基層11/17院考核的指標、內(nèi)容和方法，使考核考評工作的目標導向、評價體系和激勵機制作用得到了有效的發(fā)揮，促進基層院各項檢察工作科學發(fā)展。五年來，7個基層院共獲得了自治區(qū)級以上榮譽16項，其中，烏拉特前旗檢察院被最高人民檢察院授予“全國先進基層檢察院”，被自治區(qū)黨委、政府授予“全區(qū)政法系統(tǒng)先進單位”榮譽稱號，臨河區(qū)檢察院被自治區(qū)黨委、政府授予“文明單位”榮譽稱號。不斷加強基礎保障和信息化建設。在市委和地方黨委、政府以及有關部門的大力支持下，全市檢察機關經(jīng)費保障均已按照實施標準全部實現(xiàn)?；鶎釉旱谝惠啞皟煞俊苯ㄔO任務全部完成，目前正在積極籌備第二輪“兩房”建設工作。兩級院車輛、計算機以及其他辦公設備和檢察裝備均得到很大程度更新。逐步建立了適應檢察工作發(fā)展需要的現(xiàn)代化裝備體系，檢察科技含量不斷提高，通過運用科技手段，成功輔助立案141件，抓逃30余人。通過持續(xù)不斷的努力，五年來，檢察隊伍的綜合素質(zhì)、執(zhí)法能力以及檢察形象有了新的提升，全市檢察機關先后有76個集體和298人次受到市級以上表彰，其中10個集體、19名個人受國家級表彰，21個集體、40名個人受自治區(qū)級表彰。各位代表，過去的五年，是我市檢察工作發(fā)展最好、最快的五年，也是我市各項檢察工作全面提升、整體跨越12/17的五年。這些成績的取得，是在兩級黨委、人大的堅強領導、有效監(jiān)督下，在兩級政府、政協(xié)和政法各機關、各人民團體及社會各界的關心、支持、配合下取得的。在此，我代表市檢察院，向關心和支持檢察工作的各位代表和委員，向各位領導、各界人士和廣大人民群眾，表示衷心的感謝回顧過去五年的工作實踐，我們深深體會到，要不斷開創(chuàng)檢察工作新局面，更好地為黨和國家工作大局服務，就必須堅定不移地把檢察工作置于黨的絕對領導之下，始終確保檢察工作正確的政治方向；必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，自覺為經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務；必須自覺接受監(jiān)督，始終把檢察工作置于人大、政協(xié)和人民群眾的有力監(jiān)督之下，確保檢察權正確行使；必須堅持檢察工作主題，全面履行法律監(jiān)督職責；必須堅持立檢為公、執(zhí)法為民，維護好人民群眾的合法權益；必須狠抓隊伍建設，努力提升法律監(jiān)督能力和水平。當前，全市檢察工作仍然存在著一些與新形勢新任務不相適應的問題。主要表現(xiàn)在一是發(fā)展理念、執(zhí)法理念與經(jīng)濟社會發(fā)展還不能完全適應，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力還有待進一步提高。二是個別業(yè)務工作還相對薄弱，發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，個別院和個別干警就案辦案、機械辦案、不注重執(zhí)法效果的問題都不同程度地存在。三是個別干警的13/17執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還不能完全適應當前檢察工作發(fā)展的要求，隊伍專業(yè)化水平程度仍然不高，高層次人才缺乏，案多人少的矛盾比較突出。四是基層基礎工作仍需加強，基層院工作發(fā)展不平衡，特別是基層檢察工作科技含量低，信息化和裝備建設水平不高，制約了檢察工作更好的發(fā)展。五是自身監(jiān)督還沒有做到完全到位，檢察官職業(yè)道德、隊伍紀律作風和自身監(jiān)督制約建設仍需加強。對于存在的問題，我們將高度重視，認真加以研究解決。今后五年檢察工作的總體思路和主要任務根據(jù)新的形勢和任務，按照全國“十三檢”和全區(qū)“十六檢”會議精神，當前和今后五年全市檢察工作的總體思路是始終堅持在市委和上級院的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，認真貫徹落實黨的“十八大”會議精神，堅持以執(zhí)法辦案為中心，不斷強化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督、隊伍建設和基層院建設，全面實施人才興檢、基礎固檢、科技強檢、文化育檢工程，推動檢察工作全面發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展作出新的貢獻。圍繞中心，著力在服務經(jīng)濟社會發(fā)展上下功夫。充分發(fā)揮檢察職能作用，扎實做好檢察環(huán)節(jié)維護社會和諧穩(wěn)定14/17工作，不斷加強和改進查辦職務犯罪工作，進一步強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，著力為社會經(jīng)濟發(fā)展營造誠信有序的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境。強化職能，著力在提高法律監(jiān)督能力上下功夫。突出辦案重點，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。堅持辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果相統(tǒng)一的原則，不斷建立健全保證辦案質(zhì)量的長效工作機制，努力提高辦案質(zhì)量。更加注重提升查辦和預防職務犯罪工作水平，始終堅持把查辦和預防職務犯罪作為重要任務擺在更加突出位置，在加大辦案力度、提高辦案質(zhì)量、提升辦案效率、增強辦案效果上下功夫。同時，積極推進偵查信息化、偵查裝備現(xiàn)代化建設。積極推進偵防一體化機制建設，加強預防對策研究，規(guī)范預防檢察建議，切實提高預防工作針對性和實效性。進一步強化刑事訴訟監(jiān)督，重點加強對有罪不究、以罰代刑、超期羈押、量刑畸輕畸重等問題的監(jiān)督。切實加強對立案、偵查活動和審判活動的監(jiān)督，嚴格排除非法證據(jù)。認真開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作，堅決打擊“牢頭獄霸”和體罰虐待等行為。大力加強和改進民事審判和行政訴訟監(jiān)督工作，積極探索民事行政檢察監(jiān)督新途徑。增強為民意識，著力在維護人民群眾合法權益上下功夫。牢固樹立群眾觀點，真正明確“為誰掌權、為誰執(zhí)法、15/17為誰服務”的根本問題，深入查找和剖析檢察人員群眾觀念淡薄的各種表現(xiàn)，堅決糾正解決對群眾訴求置若罔聞、敷衍塞責，與群眾打交道高高在上、頤指氣使，冷硬橫推、吃拿卡要，耍特權、逞威風，甚至以權謀私、違法辦案等突出問題。繼續(xù)突出打擊嚴重侵害群眾利益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴肅查辦民生領域的職務犯罪，依法監(jiān)督糾正群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公問題。努力提高群眾工作能力，提高檢察干警掌握群眾心理、使用群眾語言、疏導群眾情緒、處理群眾訴求等能力。注重改革創(chuàng)新，著力在完善工作機制體制上下功夫。緊跟上級院的部署，下力推進案件管理工作。進一步完善對基層檢察院建設目標管理考核辦法，加強科學引導，推動相互交流。著力加強內(nèi)外部監(jiān)督制約機制建設，堅持以領導干部為重點，以執(zhí)法監(jiān)督為核心，以制度建設為關鍵，不斷加大內(nèi)部監(jiān)督工作力度。突出抓好對