精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)1/6XX區(qū)市場體系建設(shè)設(shè)想XX區(qū)市場體系建設(shè)設(shè)想一、我區(qū)市場體系培育和發(fā)展現(xiàn)狀的評估（一）基本特點1、消費品市場總量增加，規(guī)模不斷擴大。我區(qū)消費品市場歷經(jīng)80年代中后期和90年代初期及近幾年的三次市場建設(shè)高潮，已初步形成了以城鎮(zhèn)市場為重點，以大集鎮(zhèn)市場為補充，以專業(yè)市場為紐帶的市場網(wǎng)絡(luò)。截止到目前，全區(qū)有各類有型市場15個。其中綜合市場13個，專業(yè)市場2個，有農(nóng)村大集個。另外有商貿(mào)街、十里汽修配件服務(wù)一條街兩個專業(yè)型市場。市場總數(shù)較之80年代末期增長了一倍多，并且建設(shè)了承鋼果山市場、榮信商城、灤河商廈等一批大型市場。2、市場繁榮，交易日趨活躍。2005年統(tǒng)計，全區(qū)商品市場成交額近2億元。其中消費品市場成交額15億元之多，比80年代初始的市場成交額增加了200多倍。全區(qū)商品市場成交額占社會消費品零售總額的比重63，市場在資源配置中的作用進一步增強。3、市場建設(shè)主體呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)市場中85以上屬于社會自辦市場。今年由私企大戶灤河鑄造有限公司出資600萬元建設(shè)的占地6000平方米的喀喇河屯市場，開創(chuàng)了我區(qū)市場建設(shè)史上私企個人投資建市場的先河。、市場建設(shè)有效拉動了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，取得了比較顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)2/6一是市場稅收成為地方財政收入不可或缺的重要之一；二是市場建設(shè)相對程度上促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，對加快脫貧致富的步伐起到了推動作用；三是隨著市場建設(shè)的不斷發(fā)展，安置和容納了大批下崗職工再就業(yè)和解決了部分農(nóng)村剩余勞動力，在一定程度上為政府減輕了壓力。（二）主要問題1、我區(qū)市場培育與發(fā)展與自己相比發(fā)展較快，但與其他發(fā)達地區(qū)相比差距較大，還遠不能適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。2、市場數(shù)量雖多，但具有一定規(guī)模的少，且檔次較低，市場功能設(shè)施不全或相對落后。3、市場結(jié)構(gòu)不合理。一般綜合消費品市場發(fā)展較快，而專業(yè)市場、“雙生”市場發(fā)展相對滯后。、市場運行方式相對落后。目前我區(qū)市場傳統(tǒng)的運行方式多，而現(xiàn)代化的連鎖、配送、代理經(jīng)營方式相對較少，受此局限，一時還難以形成多種方式、多種渠道經(jīng)營的現(xiàn)代化經(jīng)營方式的區(qū)域商品集散地，在很大程度上影響和限制了市場的進一步發(fā)展。二、“十一五”全區(qū)市場體系發(fā)展的戰(zhàn)略定位（一）戰(zhàn)略階段界定和戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移我區(qū)市場體系建設(shè)經(jīng)過二十余年的努力，已經(jīng)建立了社會主義市場經(jīng)濟框架，基本上形成了以城鎮(zhèn)市場為重點，以大集鎮(zhèn)市場為補充，運轉(zhuǎn)靈活，競爭有序的市場體系。為保持全區(qū)市場體系快速健康發(fā)展，從2006年至2010年全區(qū)市場體系進入到第四階段即規(guī)范發(fā)展提高階段。該階段需要實現(xiàn)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)3/6四大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移1、工作重點應(yīng)從綜合消費品市場建設(shè)向?qū)I(yè)市場、“雙生”市場建設(shè)上轉(zhuǎn)移。近年來我區(qū)市場建設(shè)取得了一定成就，但是專業(yè)型市場、“雙生”市場發(fā)展滯后，制約國企改革和全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。“十一五”期間要在加強和完善消費品市場建設(shè)的同時，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加速專業(yè)型市場及“雙生”市場的建設(shè)步伐，使其從無形向有形轉(zhuǎn)變，重點是舊機動車、鋼材、建筑材料市場以及重型運輸車輛、農(nóng)用運輸車輛、工程機械、建筑工程機械、礦山機械綜合專業(yè)市場建設(shè)，把我區(qū)市場體系發(fā)展推向一個新的發(fā)展階段。2、市場發(fā)展要從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)移?！笆晃濉逼陂g要在市場規(guī)模、檔次上做文章，重點建設(shè)一批規(guī)模大、設(shè)施全、檔次高并有輻射作用的專業(yè)市場。3、市場監(jiān)管要從粗放型向規(guī)范化進一步轉(zhuǎn)變。認真總結(jié)近年來開展創(chuàng)建“三無”市場、星級誠信市場經(jīng)驗，從監(jiān)管方式入手，繼續(xù)實行市場巡查制、重點商品準入關(guān)口前移等制度，通過訂費收費巡查分離使市場監(jiān)管工作達到規(guī)范的要求，使監(jiān)管重點由商品市場向社會主義統(tǒng)一大市場轉(zhuǎn)變。（二）戰(zhàn)略目標定位“十一五”期間全區(qū)要進一步確立以“市”興工，以“市”興農(nóng)，以“市”興區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，以京承高速、承秦、承赤線路為依托，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、旅游優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，把我區(qū)市場體系建設(shè)成連接遼蒙與京津的“貿(mào)易橋”、京津商品的精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)4/6“集散地”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“指南針”、流通服務(wù)的“窗口”。三、市場體系發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作目標以改革為動力，以發(fā)展專業(yè)性市場為重點，以區(qū)域優(yōu)勢條件為依托，堅持按產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域建市場，發(fā)展基地輸出型，建設(shè)區(qū)域集散型，完善生活服務(wù)型，不斷優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，逐步形成以市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，到2010年，把國土面積小的雙灤區(qū)變成物貿(mào)流通的大區(qū)、市場發(fā)展的強區(qū)。到2010年全區(qū)商品市場實現(xiàn)“2653”工作目標。即市場總數(shù)達到20個，市場成交額達到6億元，大中型市場達到5個，年市場成交額超5千萬元市場3個。市場成交額占社會商品零售額百分比達到70。力爭建設(shè)培育1個超億元大中型市場。四、市場體系規(guī)劃布局及培育建設(shè)的重點（一）規(guī)劃布局一是圍繞區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展重點培育建設(shè)好現(xiàn)有的綜合消費品市場。如榮信商城、果山市場、雙塔山市場進一步規(guī)范和提高，御祥園市場、喀喇河屯市場招商工作等。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)培育好產(chǎn)業(yè)基地輸出型市場，即以蔬菜基地為依托的偏橋子蔬菜綜合批發(fā)市場。三是圍繞工業(yè)品特別是名優(yōu)特產(chǎn)品發(fā)展建設(shè)雙灤鋼材市場、雙灤建材城。四是圍繞經(jīng)濟體制改革和市場體系完善建設(shè)培育雙灤小型機動車市場和集工程機械、建筑機械、礦山機械、農(nóng)用機械及零配件為一體的綜合市場。（二）規(guī)劃建設(shè)的重精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)5/6點總體思路是提高發(fā)展繁榮有形市場，調(diào)整壓縮好馬路市場?！笆晃濉逼陂g本著建管并重原則，實現(xiàn)“2513”工作目標，即建設(shè)發(fā)展2個消費品市場；建設(shè)培育5個專業(yè)市場；規(guī)范完善13個城鎮(zhèn)居民消費品市場。五、實施“十一五”規(guī)劃的主要措施1、認真總結(jié)我區(qū)二十多年來市場建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，搞好市場區(qū)域布局。對重點市場要堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管區(qū)長任組長，相關(guān)部門一把手為成員，實行目標責(zé)任制。2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局，科學(xué)決策的原則，對新建市場尤其是投資規(guī)模大、占地多的市場要嚴格把關(guān)。同時，對現(xiàn)有市場要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求及時調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，防止有場無市的現(xiàn)象。3、強化龍頭市場帶動作用。要按照“大規(guī)格、高起點、外向型的要求加快建設(shè)步伐，使之形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的鏈狀網(wǎng)絡(luò)。、認真落實市政府關(guān)于加快全市商品市場建設(shè)的決定，支持鼓勵多種形式建市場，要堅持誰投資、誰所有、誰受益的原則，資金要向效益好的大型市場流動。5、用促銷手段加快市場培育建設(shè)步伐。以