1/9非公經(jīng)濟(jì)人士精準(zhǔn)扶貧建功行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議講話同志們今天，我們召開全縣非公經(jīng)濟(jì)人士精準(zhǔn)扶貧建功行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹中央、省市精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士精準(zhǔn)扶貧建功行動(dòng)進(jìn)行安排部署，動(dòng)員廣大非公經(jīng)濟(jì)人士積極投身精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)，加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村脫貧進(jìn)程，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。剛才，旭升同志通報(bào)了全縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況，趙部長宣讀了縣非公經(jīng)濟(jì)人士精準(zhǔn)扶貧建功行動(dòng)實(shí)施方案，南北公司董事長張軍同志代表非公經(jīng)濟(jì)人士宣讀了倡議書，市工商聯(lián)周主席作了重要講話，對(duì)我縣開展這一行動(dòng)進(jìn)行了充分肯定，提出了殷切希望，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就開展好這項(xiàng)活動(dòng)，再講三個(gè)方面的問題。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作是黨中央、國務(wù)院從貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，著眼全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)，作出的一項(xiàng)重大決策。要打贏這場(chǎng)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要各級(jí)黨委政府、廣大干部群眾的苦干實(shí)干，更需要社會(huì)各界的全力支持和積極參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和非公企業(yè)要站在政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展非公經(jīng)濟(jì)人士精準(zhǔn)扶貧建功行動(dòng)的重要意義，自覺投身到推進(jìn)精準(zhǔn)2/9扶貧、加快小康建設(shè)的實(shí)踐中來。首先，開展非公經(jīng)濟(jì)人士精準(zhǔn)扶貧建功行動(dòng)，是對(duì)“先富幫后富、共同奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)的延伸和拓展。近年來，我縣結(jié)合推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)，探索開展了“先富幫后富、共同奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，廣大非公經(jīng)濟(jì)人士積極響應(yīng)、廣泛參與，通過資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)等途徑，全方位、多層次開展幫扶活動(dòng)，實(shí)施了一批民生工程，建成了一批產(chǎn)業(yè)基地，解決了一批事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作注入了新的活力、增添了新的力量，得到社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)和廣泛贊譽(yù)。當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧已成為全縣上下壓倒一切的核心任務(wù)，是全縣各級(jí)組織和廣大人民群眾義不容辭的責(zé)任，希望廣大非公經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步鞏固發(fā)揚(yáng)“先富幫后富、共同奔小康”活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，主動(dòng)與貧困村、貧困戶聯(lián)姻結(jié)對(duì)，采取多種方式開展幫扶，為推動(dòng)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其次，開展非公經(jīng)濟(jì)人士精準(zhǔn)扶貧建功行動(dòng)，是加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的迫切需要。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作啟動(dòng)以來，縣委、縣政府緊扣“2016年全縣整體脫貧、2020年實(shí)現(xiàn)全面小康”的總體目標(biāo)，按照省上“117”和市縣“219”工作方案要求，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象，加快實(shí)施扶貧項(xiàng)目，全力培3/9育富民產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧整體工作進(jìn)展順利。但從目前情況來看，脫貧任務(wù)依然十分艱巨，幫扶力量仍然比較薄弱。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣91個(gè)貧困村尚有206公里通村道路、787公里村組道路沒有硬化，6842戶群眾還未接通自來水，23個(gè)貧困村的45個(gè)村民小組未通動(dòng)力電，62個(gè)村沒有幼兒園，80個(gè)村沒有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，33個(gè)村沒有配備村醫(yī)，71個(gè)村沒有文化室，56個(gè)村沒有互助資金合作社，大部分貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，增收渠道十分狹窄，要在2016年全面脫貧，僅僅依靠政府力量和鄉(xiāng)村干部遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有把包括非公經(jīng)濟(jì)人士在內(nèi)的所有社會(huì)力量聚集起來，廣泛動(dòng)員，合力攻堅(jiān)，方能取得實(shí)效。第三，開展非公經(jīng)濟(jì)人士精準(zhǔn)扶貧建功行動(dòng)，是為廣大非公經(jīng)濟(jì)人士建功立業(yè)回報(bào)社會(huì)搭建的重要平臺(tái)。經(jīng)過多年發(fā)展，目前我縣非公經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到1萬多戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值已經(jīng)占到全縣GDP的半壁江山，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。幾年來，廣大非公經(jīng)濟(jì)人士始終秉承“致富思源、富而思進(jìn)、扶危濟(jì)困、樂善好施、義利兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)”的精神，與黨和政府在思想上同心同德，目標(biāo)上同心同向，行動(dòng)上同心同行，積極開展回饋行動(dòng)，大力回報(bào)社會(huì)支持，充分體現(xiàn)了高度的社會(huì)責(zé)任感。縣委、縣政府安排部署的這項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧建功行動(dòng)，又一次為大家弘4/9揚(yáng)傳統(tǒng)美德、履行社會(huì)責(zé)任、體現(xiàn)自身價(jià)值搭建了重要平臺(tái)，希望廣大非公經(jīng)濟(jì)人士充分發(fā)揮自身在項(xiàng)目、資金、人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，積極參與，主動(dòng)作為，為如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧、全面小康目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。剛才，趙部長宣讀的實(shí)施方案，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想和原則要求，提出了八個(gè)方面的重點(diǎn)幫扶任務(wù)，希望廣大非公經(jīng)濟(jì)人士緊扣貧困村發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)幫扶著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面首先，要在培育增收產(chǎn)業(yè)上主動(dòng)作為。要把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的核心任務(wù)，立足貧困村發(fā)展現(xiàn)狀，幫助群眾優(yōu)化發(fā)展思路，確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取大戶帶動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困村、貧困戶自我發(fā)展能力。一要幫助確定產(chǎn)業(yè)方向。要深入聯(lián)系村組農(nóng)戶，摸清基本情況，分析致貧原因，了解扶貧需求，因地制宜，因村施策，幫助確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，引導(dǎo)扶持干旱山區(qū)貧困村以核桃為主發(fā)展雜果產(chǎn)業(yè)，川區(qū)貧困村以日光溫室、鋼架大棚為重點(diǎn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，在具備養(yǎng)殖條件的貧困鄉(xiāng)村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，從多栽一畝果、多種一棚菜、多養(yǎng)一頭牛入手，著力解決群眾增收問題。二要帶頭建辦產(chǎn)業(yè)基地。以果、畜、菜等特色產(chǎn)業(yè)為依托，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的原則和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，采取承包經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等形式，帶頭創(chuàng)辦果品園區(qū)、蔬5/9菜基地和養(yǎng)殖小區(qū)，通過大戶帶動(dòng)、典型示范，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展致富增收產(chǎn)業(yè)。三要大力發(fā)展龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和企業(yè)項(xiàng)目資金優(yōu)勢(shì)，積極建辦果品儲(chǔ)藏包裝、畜禽屠宰加工、蔬菜精深加工等“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，在擴(kuò)大企業(yè)自身經(jīng)營的同時(shí)，促進(jìn)貧困戶增收，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的互利雙贏。四要引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。按照“公司基地農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)公司農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，通過組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作組織等途徑，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效搭建市場(chǎng)、基地、貧困戶聯(lián)結(jié)平臺(tái)，按市場(chǎng)要求搞服務(wù)、抓生產(chǎn)，進(jìn)一步提升群眾進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。其次，要在改善基礎(chǔ)條件上全力支持。要把改善基礎(chǔ)條件作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的切入點(diǎn)和突破口，在力所能及的范圍內(nèi)，從財(cái)力、物力、人力等方面給予全力支持，著力改善貧困鄉(xiāng)村面貌，下功夫解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。一要大力實(shí)施民心工程。圍繞貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過資金扶持或提供建設(shè)材料等途徑，修建一批“連心橋”、“民心路”，幫助貧困村解決通水、通電、通路等實(shí)際問題，破解貧困村發(fā)展的瓶頸制約。二要努力提升公共服務(wù)水平。按照公共服務(wù)均等化要求，幫助鄉(xiāng)村完善幼兒園、衛(wèi)生所等公共服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)人士在貧困村創(chuàng)辦便民超市、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、金融6/9服務(wù)點(diǎn)等實(shí)體，為群眾生產(chǎn)生活提供便利。三要積極豐富群眾文化生活。立足農(nóng)村實(shí)際和群眾需求，積極組織開展送戲、送電影、送文藝下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)，不斷激發(fā)貧困群眾求發(fā)展、盼富裕的干勁，進(jìn)一步豐富廣大群眾精神文化生活。第三，要在發(fā)展公益事業(yè)上積極參與。鄉(xiāng)村兩級(jí)要多方創(chuàng)造條件，引導(dǎo)社會(huì)愛心人士為貧困村和貧困戶捐款捐物，捐資助學(xué)，扶貧濟(jì)困，幫助貧困村發(fā)展公益事業(yè)。一要多方搭建公益平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和91個(gè)貧困村要開通銀行募捐通道，通過組織開展集中募捐活動(dòng)等方式，由非公企業(yè)發(fā)起，建立貧困群眾就醫(yī)、上學(xué)、救助等方面的專項(xiàng)慈善基金，促進(jìn)社會(huì)力量向貧困村聚焦、公益資源向貧困村整合，為貧困村發(fā)展、貧困群眾脫貧注入新的動(dòng)力。二要大力發(fā)展慈善事業(yè)。以非公經(jīng)濟(jì)人士精準(zhǔn)扶貧建功行動(dòng)為載體，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開展捐資助學(xué)、資助“殘疾人”、“孤寡老人”和“五保供養(yǎng)對(duì)象”等多種形式的慈善活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新幫扶方式，擴(kuò)大幫扶效果。三要廣泛開展慰問活動(dòng)。在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，廣大非公經(jīng)濟(jì)人士要通過走訪慰問、談心交流、贈(zèng)送慰問品等方式，了解掌握貧困群眾所思所想、所盼所求，幫助解決實(shí)際困難，引導(dǎo)他們樹立信心，早日脫貧致富。第四，要在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)上搭建平臺(tái)。立足非公企業(yè)7/9自身實(shí)際，大力開展群眾技能培訓(xùn)，吸納剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在增加群眾工資性收入的同時(shí)，解決非公企業(yè)用工難題。一要大力開展就業(yè)培訓(xùn)。采取“走出去學(xué)”和“請(qǐng)進(jìn)來教”相結(jié)合的方式，適時(shí)組織貧困群眾到聯(lián)系企業(yè)學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員深入聯(lián)系村，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高貧困群眾的思想認(rèn)識(shí)、科學(xué)文化和生產(chǎn)技能水平，積極促進(jìn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二要主動(dòng)吸納農(nóng)民就業(yè)。各非公企業(yè)要積極與自己聯(lián)系的貧困村、貧困戶銜接溝通，將有條件、有意愿務(wù)工的貧困群眾，積極吸納到聯(lián)系企業(yè)上班，有效解決個(gè)別不能外出務(wù)工群眾的收入問題。三要積極轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。充分發(fā)揮非公企業(yè)和非公人士信息廣、渠道多的優(yōu)勢(shì)，多方為貧困村和貧困戶提供勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息，幫助貧困戶到相關(guān)地區(qū)和企業(yè)就業(yè)，切實(shí)增加貧困群眾收入。開展非公經(jīng)濟(jì)人士精準(zhǔn)扶貧建功行動(dòng)，是各級(jí)各部門和非公企業(yè)的共同責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，全力抓好任務(wù)落實(shí)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)人士精準(zhǔn)扶貧建功行動(dòng)順利開展，縣上成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，四大家分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的非公經(jīng)濟(jì)人士精準(zhǔn)扶貧建功行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)行動(dòng)的總體規(guī)劃和統(tǒng)一部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要8/9高度重視，迅速行動(dòng)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將駐村工作隊(duì)隊(duì)長納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員范疇，切實(shí)抓好活動(dòng)的組織實(shí)施?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職能作用，加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通情況，解決存在問題，確保非公經(jīng)濟(jì)人士精準(zhǔn)扶貧建功行動(dòng)順利開展，取得實(shí)效。二要密切協(xié)作配合。按照“全員參與、全面覆蓋”的要求和“企業(yè)聯(lián)村、非公人士聯(lián)戶”的原則，縣上已經(jīng)確定了各非公企業(yè)的聯(lián)系村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要主動(dòng)做好非公企業(yè)與幫扶村、貧困戶的對(duì)接，在人員組織、項(xiàng)目規(guī)劃、資金安排等方面給予協(xié)調(diào)配合，為企業(yè)開展幫扶工作提供便利。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，主動(dòng)加強(qiáng)與非公企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系，為企業(yè)開展幫扶工作提供金融服務(wù)。各非公企業(yè)要把幫扶工作作為份內(nèi)職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)，立足自身實(shí)際，制定幫扶計(jì)劃，細(xì)化工作措施，扎實(shí)開展幫扶，確保取得實(shí)效。三要強(qiáng)化輿論宣傳?？h委宣傳部、縣文廣局要充分發(fā)揮主體作用，積極利用電視、廣播、絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳非公經(jīng)濟(jì)人士精準(zhǔn)扶貧建功行動(dòng)的重大意義，及時(shí)報(bào)道推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡