1/4對街道辦事處社會救助工作的調(diào)研報告建立和完善我處城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，保障困難群眾基本生活，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、合理調(diào)節(jié)收入分配，使社會成員共享發(fā)展成果的需要，是完善社會保障體系的重要功能，對維護(hù)改革開放、科學(xué)發(fā)展具有重要意義。加快建立和完善社會救助管理體制運(yùn)行機(jī)制，組織絡(luò)、物質(zhì)技術(shù)等形成一個有機(jī)結(jié)合的體系，將推動社會救助資源的整合，提高社會救助供給能力和工作效率，作到應(yīng)保盡保，應(yīng)助盡助，實(shí)現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、孤有所扶、殘有所助、難有所幫、居有其屋的目標(biāo)。按照處學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室的統(tǒng)一部署，就此開展專題調(diào)研，調(diào)研情況如下一、我處社會救助工作現(xiàn)狀近幾年來，我處認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，高度關(guān)注民生，加大對弱勢群體的扶持力度，在社會救助方面進(jìn)行了大膽探索、創(chuàng)新，去年全處城鄉(xiāng)最低生活保障基本實(shí)現(xiàn)“月定季發(fā)、動態(tài)管理、分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的目標(biāo)，共保障城鎮(zhèn)低保3345戶，7845人，年發(fā)放金額1090萬元，農(nóng)村最低生活保障29戶45人，年發(fā)放金額9000多元，大病救助患者45人，發(fā)放救助款5萬元，廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放金額200多萬元，救助家庭20XX多2/4戶。同時，在去年“512”汶川大地震開展“情系災(zāi)區(qū)，愛心捐助”等社會捐助活動。我處已初步形成了以城鄉(xiāng)困難群眾基本生活救助為基礎(chǔ)，專助救助作支柱，慈善捐助和社會互助為補(bǔ)充的社會救助框架，基本保障了我處居民群眾的基本生活，醫(yī)療、住房等專項救助方面在創(chuàng)新探索中穩(wěn)步推進(jìn)。二、我處社會救助工作存在的問題通過不斷加強(qiáng)對困難群眾的救助救濟(jì)力度，我處在一定程度上改善了困難群眾的基本生活，但由于救助需求大，資金供給相對較少等原因，在救助工作開展中仍存在一些不容忽視的問題。1、企業(yè)改制后的貧困人口增多。我處在區(qū)是改制企業(yè)最多的辦事處，20XX年以來相繼改制企業(yè)達(dá)100多家左右，由企業(yè)改制影響職工的身份改變，再加上年齡偏大又無就業(yè)特長，這幾年來，我處的貧困人口與日俱增，為了確保社會穩(wěn)定，體現(xiàn)黨和國家對困難群眾的關(guān)懷、關(guān)愛，社會救助工作日趨繁重。2、城鄉(xiāng)低保救助差別明顯。當(dāng)前農(nóng)村低保戶均補(bǔ)助35元/人月，城市低保戶均補(bǔ)助達(dá)113元/人月，是農(nóng)村低保的4倍左右，而今年開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作又因上級政策及資金配套等原因發(fā)展緩慢，形成了我處城市和農(nóng)村社會救助工作的差別與不平衡。3/43、開發(fā)救助任務(wù)艱巨。醫(yī)療、住房等專項救助工作開展較晚，不同程度上存在著“杯水車薪”的情況，開發(fā)救助是“造血工程”，是救助工作的遞進(jìn)層次。目前，全處由于受國際金融危機(jī)和企業(yè)改制的影響，城市零就業(yè)家庭和“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)更顯困難，再加上我處自然資源和發(fā)展資本嚴(yán)重不足，加上貧困群眾自身素質(zhì)不高，因此消除貧困的難度加大。三、關(guān)注民生，建立與完善社會救助體系的建議1、完善城鄉(xiāng)低保制度，提標(biāo)擴(kuò)面。針對目前低保標(biāo)準(zhǔn)低、面窄的問題，適當(dāng)提標(biāo)擴(kuò)面，同時做好“分類施保、動態(tài)施保、應(yīng)保盡?！惫ぷ鳎⒌捅Ｖ贫扰c促進(jìn)就業(yè)工作的聯(lián)動機(jī)制，制定并實(shí)施“漸退幫扶”政策，鼓勵城市低保對象家庭中在就業(yè)年齡內(nèi)、有勞動能力的人員積極就業(yè)與再就業(yè)，逐步改善其家庭生活狀況。2、健全醫(yī)療保障救助制度，積極爭取城市大病醫(yī)療救助資金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，引導(dǎo)居民群眾企改的職工，參加專項救助和保障，從而實(shí)現(xiàn)面上保障、重點(diǎn)救助。3、完善廉租住房制度進(jìn)一步努力爭取對城市困難戶住房的租房補(bǔ)貼政策，開辟房源，推進(jìn)城鎮(zhèn)租住房制度的開展，同時，積極主動至上級主管部門爭取經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，多解決一些轄區(qū)內(nèi)4/4無房困難居民，逐步讓全處居民群眾都有房可居。四、加強(qiáng)社會救助工作的管理1、建立結(jié)合居務(wù)公開、政務(wù)公開多形式開展監(jiān)管，保證居民的知情權(quán)、參與監(jiān)督