內(nèi)蒙古工業(yè)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展摘要內(nèi)蒙古資源豐富，有著大量的土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、草地資源和動植物資源。然而，經(jīng)濟的發(fā)展使得生態(tài)環(huán)境面臨的形勢非常嚴峻，因此，研究內(nèi)蒙古工業(yè)“三廢”排放、制定循環(huán)型綠色發(fā)展戰(zhàn)略，促進生態(tài)與經(jīng)濟、政治、社會、文化的協(xié)調發(fā)展對實現(xiàn)內(nèi)蒙古生態(tài)文明建和工業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。論文結合內(nèi)蒙古工業(yè)“三廢”的排放現(xiàn)狀以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關理論，以內(nèi)蒙古工業(yè)各行業(yè)為研究對象，對內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)“三廢”排放量及工業(yè)“三廢”治理現(xiàn)狀進行分析并重點分析了內(nèi)蒙古環(huán)境問題，提出了相應建議。關鍵詞內(nèi)蒙古工業(yè)環(huán)境三廢可持續(xù)發(fā)展ABSTRACTTHERICHRESOURCESOFINNERMONGOLIA,THEREAREALARGENUMBEROFLANDRESOURCES,MINERALRESOURCES,FOREST,GRASSLANDRESOURCESANDANIMALANDPLANTRESOURCESHOWEVER,THEDEVELOPMENTOFECONOMYMAKESTHESITUATIONFACINGTHEECOLOGICALENVIRONMENTISVERYSERIOUS,THEREFORE,THERESEARCHOFINNERMONGOLIAINDUSTRIAL“THREEWASTES“EMISSIONS,SETUPCIRCULARGREENDEVELOPMENTSTRATEGY,PROMOTEECOLOGICALANDECONOMIC,POLITICAL,SOCIAL,CULTURALCOORDINATIONDEVELOPMENTTOACHIEVEECOLOGICALCIVILIZATIONCONSTRUCTIONININNERMONGOLIAANDINDUSTRIALDEVELOPMENTHASIMPORTANTPRACTICALSIGNIFICANCEPAPERTOGETHERWITHTHEPRESENTSITUATIONOFINNERMONGOLIAINDUSTRIAL“THREEWASTES“EMISSIONS,ASWELLASRELATEDTHEORY,SUSTAINABLEDEVELOPMENTOFENTERPRISESOFINDUSTRIALINDUSTRIESININNERMONGOLIAASTHERESEARCHOBJECT,THEECONOMICDEVELOPMENTOFINNERMONGOLIA,THEINDUSTRIAL“THREEWASTES“EMISSIONS,ANDANALYZINGTHEPRESENTSITUATIONANDPROBLEMSOFTHEINDUSTRIAL“THREEWASTES“TREATMENTANDENVIRONMENTALPROBLEMSININNERMONGOLIAWEREANALYZED,CORRESPONDINGSUGGESTIONSAREPUTFORWARDKEYWORDSINDUSTRIALENVIRONMENTTHREEWASTESSUSTAINABLEDEVELOPMENTINNERMONGOLIA前言經(jīng)濟的發(fā)展在惠及人類的同時也帶來了嚴重的環(huán)境問題，探索經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的理論和途徑已成為世界各國面臨的共同問題。新世紀以來，內(nèi)蒙古依托豐富的礦產(chǎn)資源發(fā)展工業(yè)化，呈現(xiàn)出“快速發(fā)展,持續(xù)污染”并存的局面，走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路將是未來的最佳選擇。目前為止，盡管內(nèi)蒙古工業(yè)環(huán)境污染還沒有惡化到阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，但仍應當未雨綢繆提高警惕，經(jīng)濟的發(fā)展不能急于求成，不能一味地追求高速增長而重蹈其他礦產(chǎn)資源大省的覆轍，內(nèi)蒙古自治區(qū)只有走可持續(xù)發(fā)展的新型化工業(yè)的道路，加快循環(huán)經(jīng)濟的腳步，環(huán)境得到保護才能為經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務，才能使環(huán)境資源發(fā)揮促進經(jīng)濟增長的作用，從而真正實現(xiàn)環(huán)境效應和經(jīng)濟效應的雙豐收。第一章研究背景與意義11研究背景1973年，中國誕生了第一個關于環(huán)境的標準工業(yè)“三廢”排放試行標準。1979年，中國通過了第一部環(huán)境保護法律中華人民共和國環(huán)境保護法，這意味中國可是重視環(huán)境保護事業(yè)。2007年，中國通過了山西省重點工業(yè)污染監(jiān)督條例，這部條例是作為地方性的環(huán)保法規(guī)的開端，法律的出臺表示，對其的重視程度有著進一步的發(fā)展，而且一定程度上為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供了法律支持。同時，并在完善環(huán)境保護法規(guī)體系方面發(fā)揮了積極作用。江澤民總書記在黨的十五大報告中指出,我國是人口眾多、資源相對不足的國家,在現(xiàn)代化建設中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關系。1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的/環(huán)境與發(fā)展/世界首腦會議上,通過“里約宣言”和521世紀議程,就已表明各國政府達成一個共識經(jīng)濟發(fā)展必須與環(huán)境保護相協(xié)調,必須加強國際合作,全面實施全球的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由此可見,可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國21世紀的發(fā)展主題。20012011年間，內(nèi)蒙古工業(yè)環(huán)境污染日益加劇，2001年以來，內(nèi)蒙古工業(yè)廢水排放總量、工業(yè)廢氣排放總量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量均呈逐年增加態(tài)勢，在經(jīng)濟發(fā)展的狀況下，加強治理“三廢”排放刻不容緩。12研究意義內(nèi)蒙古資源豐富，有著大量土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、草地資源和動植物資源。但是經(jīng)濟的發(fā)展使得資源環(huán)境失衡，現(xiàn)階段環(huán)境的破壞同時約束了企業(yè)發(fā)展的腳步，所以，制定合理的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以此協(xié)調人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的關系對實現(xiàn)內(nèi)蒙古的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。121工業(yè)經(jīng)濟在內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的過程中起著重要的作用。但是工業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展的同時對環(huán)境產(chǎn)生了一定的負面影響。此影響源于工業(yè)企業(yè)“三廢”排放而使得生態(tài)環(huán)境失衡，致使工業(yè)發(fā)展的速度減慢。所以，合理控制工業(yè)企業(yè)“三廢”排放對于提高內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。122增強工業(yè)企業(yè)減排意識并勇于承擔社會責任。企業(yè)污染問題已經(jīng)成為已經(jīng)成為生態(tài)破壞的罪魁禍首，究其原因是企業(yè)發(fā)展過程中一味追求利潤最大化，忽略了應承擔的責任。為了實現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，構建以科學發(fā)展觀為指導的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的兩型社會，提高工業(yè)企業(yè)對“三廢”排放認識并勇于承擔社會責任是重中之重。123有利于加強政府部門的職能監(jiān)督力度。國家對工業(yè)“三廢”放排的政策不夠健全，導致我國對“三廢”排放認識不足，造成了對環(huán)境的嚴重破壞，通過對“三廢”排放的研究，能夠提高政府部門未來對“三廢”治理的重視程度。第二章可持續(xù)發(fā)展21可持續(xù)發(fā)展的概念及原則世界環(huán)境與發(fā)展委員會在我們共同的未來1989一書中提出了可持續(xù)發(fā)展的定義，“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”。該定義表明以人類的生存質量和發(fā)展效益為根本的價值目標與尺度；發(fā)展是有條件的、有限度的，一是發(fā)展不能超過環(huán)境閾限，二是發(fā)展不能危害后代人的發(fā)展。因此，可以把可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵理解為以人的發(fā)展為目標，以生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為基礎，以科學技術進步為動力，以經(jīng)濟發(fā)展為核心的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，其關鍵是實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。人們對可持續(xù)發(fā)展原則的定義也略有不同，目前形成較為一致的觀點為公平性原則包括同代人之間分配權和發(fā)展權的橫向公平和代際之間的縱向公平，以免在當前和未來造成貧富懸殊和一系列環(huán)境、社會問題；可持續(xù)性原則。環(huán)境資源的可持續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的首要條件。人類經(jīng)濟、社會發(fā)展必須維持在資源和環(huán)境的承載能力的范圍之內(nèi)，以保證發(fā)展的可持續(xù)性。人類須約束自己對資源的浪費和環(huán)境的污染，在開發(fā)和利用自然資源的同時，注重生態(tài)平衡；共同性原則。人類賴以生存的地球是一個開放的整體，這一系統(tǒng)日益變得相互依賴，成為不可分割的復合系統(tǒng)，全球必須采取共同的聯(lián)合行動才能實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。22可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境的關系環(huán)境是人類生存和發(fā)展務必依靠的客觀實在的空間，所有的發(fā)展與布局都有一定的安排，最重要的因素是環(huán)境，幾乎所有的生產(chǎn)活動都必須以生產(chǎn)為前提，甚至必須要以很高的代價為前提而獲得的發(fā)展。一定程度上，可是說是，環(huán)境可以說是生產(chǎn)力的一種，所以環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，就相當于在發(fā)展。而一旦環(huán)境受到破壞，就相當于影響了生產(chǎn)，對社會造成了無可挽回的影響。從另一個角度而言，社會發(fā)展，技術進步，會直接促使自然環(huán)境的改善，為環(huán)保事業(yè)提供必要的資金設備和支持。22國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國內(nèi)外對企業(yè)“三廢”排放與可持續(xù)發(fā)展在理論和方法上都取得了一定的成就，如環(huán)境庫茲涅茨曲線的研究以及“污染天堂”假說。具體表現(xiàn)為221國內(nèi)外對“三廢”排放在理論方面研究已取得了一定的成就，特別是有關“污染天堂”假說的文獻內(nèi)容全面，而且在前人的基礎上不斷地對已有的“三廢”研究理論進行改善。222在“三廢”方法研究方面，國內(nèi)外學者運用了各種研究方法，如時間序列預測，回歸分析，聚類等，這為內(nèi)蒙古“三廢”排放研究提供了方法依據(jù)。223對工業(yè)企業(yè)“三廢”排放的研究一直是最近十幾年比較熱門的研究，而國家對工業(yè)“三廢”放排的政策還不夠健全，導致我國對“三廢”排放認識不足，造成了對環(huán)境的嚴重破壞，所以工業(yè)企業(yè)“三廢”需要更大的關注度。224國內(nèi)學者對于工業(yè)企業(yè)“三廢”排放的研究主要選取全國范圍以及經(jīng)濟發(fā)展較快的省市地區(qū)，對西部的省市研究相對較少，特別是有關內(nèi)蒙古的研究更少。研究方法上，學者們運用聚類的方法對“三廢”放排進行研究比較少，特別是用聚類方法進行工業(yè)各行業(yè)分類評價方面相關文獻比較少。23可持續(xù)發(fā)展的必要性可持續(xù)發(fā)展是中國資源環(huán)境狀況的必然要求。當前我國社會經(jīng)濟總量在不斷增長,而與此同時,經(jīng)濟發(fā)展模式粗放、經(jīng)濟發(fā)展效益不高、資源利用率低、污染排放量大,導致生態(tài)與環(huán)境形勢日益嚴峻,以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全球經(jīng)濟一體化,我國生態(tài)和環(huán)境將面臨著新一輪發(fā)展帶來的巨大壓力。發(fā)達國家在一兩百年的工業(yè)化過程中分期產(chǎn)生、分別解決的環(huán)境問題,在我國近30年的短期發(fā)展中將集中爆發(fā)出來。第三章內(nèi)蒙古工業(yè)結構的現(xiàn)狀31內(nèi)蒙古工業(yè)結構的發(fā)展西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，使內(nèi)蒙古工業(yè)結構由產(chǎn)業(yè)單一化向產(chǎn)業(yè)多元化轉變，形成了將化工能源相結合的他色體系，從而使四內(nèi)蒙古成為了國家不可替代的重要的能源基地。從發(fā)展演變上來看，大概可以分為三個階段第一階段，從“一五”時期到三年調整時期。在一時期，基礎原料工業(yè)作為發(fā)展的重點，工業(yè)部門共完成基礎建設投資314億元，其中重工業(yè)投資占93左右；在重工業(yè)中，冶金、電力、煤炭、森工、機械五個部門的投資總額占整個工業(yè)基礎設施投資的84。這個階段重工業(yè)產(chǎn)值增長109倍，而輕工業(yè)只增長38倍。輕重工業(yè)比例在這個時期發(fā)生了明顯變化，由內(nèi)蒙古自治區(qū)成立初期的842176變?yōu)?962年的425575。第二階段，從1966年到1978年。這一時期，重工業(yè)成為內(nèi)蒙古發(fā)展的重點，因為國際政治形勢的變化工業(yè)逐漸轉為無序發(fā)展狀態(tài)，主要表現(xiàn)于工業(yè)類型趨于中小型，工業(yè)配置多目標。這一階段重工業(yè)基本建設投資累計完成477億元，占工業(yè)總投資的898。至1978年，輕重工業(yè)產(chǎn)值比例為416584，輕工業(yè)比重略有上升。第三階段是1979年以后。改革開放30年來，內(nèi)蒙古傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結構調整和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級所帶來的創(chuàng)新效率，已成為新型工業(yè)化的強大推動力，促進了工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。盡管內(nèi)蒙古重工業(yè)占輕工業(yè)的比重持續(xù)上升，但是企業(yè)結構、技術層次和產(chǎn)品質量都有了很大的轉變。32內(nèi)蒙古工業(yè)結構的根本格局321工業(yè)規(guī)模結構表2010年內(nèi)蒙古工業(yè)規(guī)模結構2010年，內(nèi)蒙古的大型、中型和小型企業(yè)在內(nèi)蒙古工業(yè)總產(chǎn)值中的貢獻率分別為2717、3501和3782，可見中小型工業(yè)企業(yè)明顯處于主體地位。在內(nèi)蒙古主營業(yè)務收入中，小型工業(yè)企業(yè)所占比重最大，所占比例為3698，在內(nèi)蒙古利潤總額中，中型工業(yè)企業(yè)所占比重最大，所占比例為3891，這些表明，在內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，中小型企業(yè)處于主導地位。2010年底，內(nèi)蒙古小型工業(yè)企業(yè)共有3887個，占全部工業(yè)企業(yè)總數(shù)的843。內(nèi)蒙古小型工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)達到4372萬人，所占比重最大，所占比例為3492。歷年來內(nèi)蒙古工業(yè)生產(chǎn)總值據(jù)相關統(tǒng)計匯總如下表項目200520062007200820092010工業(yè)產(chǎn)值2924442053357753584703103871713095322012201316987881803668322工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構可以看出20002010年期間，內(nèi)蒙古輕工業(yè)產(chǎn)值占重工業(yè)產(chǎn)值的比重呈下降趨勢。2002年，內(nèi)蒙古輕工業(yè)產(chǎn)值占重工業(yè)產(chǎn)值的比重最大為2002年的0490195；2010年，內(nèi)蒙古輕工業(yè)產(chǎn)值占重工業(yè)產(chǎn)值的比重最小為0267578。上述表明，20002002年，輕工業(yè)在整個工業(yè)中的比重明顯上升；20022010年，輕工業(yè)在整個工業(yè)中的比重又逐漸下降；總體而言，20002010年，內(nèi)蒙古工業(yè)一直處于以重工業(yè)為主的階段。323工業(yè)經(jīng)濟結構內(nèi)蒙古國有及國有控股企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值和企業(yè)單位數(shù)占整個工業(yè)相應總額的比重從2000年的8812、8926、6996，下降到2005年的6899、6887、3119，再下降到2010年的4964、4972、1743。這表明隨著內(nèi)蒙古國有及國有控股企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中所占的比重下降，但仍在工業(yè)經(jīng)濟中占有很大的比重。內(nèi)蒙古集體企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值和企業(yè)單位數(shù)占整個工業(yè)相應總額的比重從2000年的299、288、1128，下降到2005年的116、116、541，在下降到2010年的11、111、276。這都說明了內(nèi)蒙古的企業(yè)發(fā)展受到了國企改革及經(jīng)濟布局戰(zhàn)略調整的影響，其在工業(yè)經(jīng)濟的比重也在下降，但下降的幅度很小。20002010年，內(nèi)蒙古私營企業(yè)發(fā)展迅速。2005年的各項指標值是2000年的三倍多，2010年除了企業(yè)單位數(shù)比重是2005年的一倍多，其它兩項指標是2005年的近兩倍。20002005年，內(nèi)蒙古的“三資”企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的貢獻明顯增加。內(nèi)蒙古三資企業(yè)在2005年的各項指標是2000年各項指標的三倍多。但2010年各項指標與2005年各項指標相比略有下降。324內(nèi)蒙古各盟市產(chǎn)業(yè)結構各盟市的第一產(chǎn)業(yè)所占比重最小的3個盟市依次為烏海市（095）、鄂爾多斯市（268）以及包頭市（27），比重最大的3個盟市依次是興安盟（3481）、巴彥淖爾盟（1973）和呼倫貝爾市（1957）。巴彥淖爾和呼倫貝爾第一產(chǎn)業(yè)比重比2001年降低了將近50，但仍然走在全區(qū)各盟市前列，產(chǎn)業(yè)結構調整空間很大。2014年，呼和浩特、包頭和鄂爾多斯市的第二產(chǎn)業(yè)比重為3639、5411和5869。阿拉善盟、烏海市和錫林郭勒盟的第二產(chǎn)業(yè)比重位于前3位，分別為8108、7168和6737。2014年，呼和浩特、包頭和鄂爾多斯三市的第三產(chǎn)業(yè)比重達到5871、4319和3863，均高于同期內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)比重（361），與世界低收入國家水平（4699）大體相當。比重最小的3個盟市分別為阿拉善盟（1614）、錫林郭勒盟（2256）和巴彥淖爾盟（2397），均低于內(nèi)蒙古同期該比重。第四章內(nèi)蒙古工業(yè)“三廢”現(xiàn)狀及分析41內(nèi)蒙古工業(yè)“三廢”排放現(xiàn)狀選取了內(nèi)蒙古2001年至2011年內(nèi)蒙古工業(yè)“三廢”排放量，即工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量及工業(yè)固體廢棄物排放量進行研究與分析，數(shù)據(jù)來源內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒，如下表所示。42內(nèi)蒙古工業(yè)“三廢”排放量折線圖從圖中可以看出，“三廢”排放總體呈上升態(tài)勢。在經(jīng)濟增長的背后,內(nèi)蒙古的環(huán)境形勢卻不容樂觀。內(nèi)蒙古工業(yè)“三廢”排放量總體呈上升趨勢。內(nèi)蒙古工業(yè)廢水排放量在20012003年緩慢增加，20032004年廢水排放量有所減少，20042006年增加幅度明顯增加，20062009年曲線出現(xiàn)波動，20092010年廢水排放增速最大，到2010年，內(nèi)蒙古工業(yè)廢水排放量3953569萬噸，占內(nèi)蒙古工業(yè)廢水排放總量的149，2011年2010年相比廢水排放量基本持平。內(nèi)蒙古工業(yè)廢氣排放除了在20042005年、20062007年廢氣排放有所減少外，總體上呈明顯上升趨勢，且20052006年廢氣排放增速最大，到2010年，內(nèi)蒙古廢氣排放量為2748834億立方米，占內(nèi)蒙古工業(yè)廢氣排放量的179，2011年廢氣排放量為3060486億立方米，增長了1134。內(nèi)蒙古工業(yè)廢固排放除了20072008年有小幅減少外，呈小幅增加的趨勢，20062007年增幅最大，到2010年，內(nèi)蒙古工業(yè)廢固排放量為1699601萬噸，占內(nèi)蒙古工業(yè)排放總量的212，2011年廢固排放量為2358411，增長了3876，是20012011年間增速最大的一年。43內(nèi)蒙古工業(yè)“三廢”排放分析首先，內(nèi)蒙古工業(yè)“三廢”排放對內(nèi)蒙古工業(yè)“三廢”排放進行分析，內(nèi)蒙古經(jīng)濟的迅猛增長，是建立在資源的大量消耗、環(huán)境污染的基礎上，經(jīng)濟增長和環(huán)境污染嚴重失衡；隨著內(nèi)蒙古“三廢”排放量的增加，政府治理投資應該增加，相應的政策必須加強；當“三廢”排放量下降時，政府應對環(huán)境治理有穩(wěn)定的投資，環(huán)保政策也應保留，以保持政策的連貫性，這樣才能走好可持續(xù)發(fā)展的道路。在20012011年內(nèi)蒙古整體環(huán)境質量呈不斷惡化的趨勢。2004年起，“三廢”排放量增加，特別是20092011年環(huán)境質量快速惡化，表明最近幾年內(nèi)蒙古對環(huán)境治理的力度遠不能和環(huán)境污染的程度相匹配，內(nèi)蒙古的環(huán)境質量惡化嚴重。第五章內(nèi)蒙古工業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染及其危害自內(nèi)蒙古工業(yè)迅速發(fā)展以來，對國家的經(jīng)濟發(fā)展做出了杰出的貢獻，由于其發(fā)展所付出的代價，急功近利，對生態(tài)環(huán)境造成了不可挽回的影響，意識資源的過度使用，二是生態(tài)環(huán)境的惡化，恢復能力的下降以及環(huán)境的污染。工業(yè)污染最主要是大氣污染、水污染及固體廢棄物污染三個方面。51大氣污染及其造成的危害污染大氣的化學性物質主要來自煤和石油的燃燒、冶金、火力發(fā)電、石油化工和焦化等。工業(yè)生產(chǎn)過程排入大氣的有害化學物質最多。最常見的大氣一次污染物有顆粒懸浮物,包括降塵、飄塵、石棉和無機金屬粉塵等有害氣體,包括二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、二氧化碳、碳氫化合物、氟、氯、硫化氫、硫醇和氨等。大氣二次污染物主要是光化學氧化劑、硝酸霧和硫酸霧等。大氣污染不僅會對人類的身體健康帶來威脅，而且也阻礙了社會的發(fā)展和社會的進步，首先，大氣污染直接危害人的身體健康，如果人類健康受到損害，還要花費去治療，這樣的話就會是個人與社會經(jīng)濟的負擔增重，一般來說，最容易導致的疾病包括慢性支氣管炎、肺心病和肺癌等呼吸系統(tǒng)疾。52廢水污染及其造成的危害水體因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質惡化的現(xiàn)象稱為水污染。工業(yè)廢水造成的傷害一般都很嚴重，最常見的是危機人類的生命安全，當污水被灌進農(nóng)田，被人食用后，引發(fā)癌癥、肝腫大和腸道疾病。還有,通過飲用受污染的水體而損害人體健康。水污染后,通過飲水或食物鏈,污染物進入人體,使人急性或慢性中毒。53固體廢棄物污染及造成的危害固體廢物是工業(yè)污染中較嚴重的污染，也是最常見的污染，對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的負面影響“如果采取的處理方法不當,有害物將通過水、氣、土壤、食物鏈等途徑危害環(huán)境與人體健康。隨著快速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟步伐,工固體廢物污染在加重。固體廢物通過以下幾方面污染環(huán)境一是堆放占用大量土地,污染土壤；二是對水體的污染。第六章內(nèi)蒙古可持續(xù)發(fā)展的措施針對影響環(huán)境的因素制定有效的政策并采取相應的控制措施和監(jiān)督機制，尤其是對工業(yè)廢氣和固體廢物的管制和治理方面更要加大力度，盡快實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。61發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣清潔生產(chǎn)模式和建立生態(tài)工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是近些年來專門針對于經(jīng)濟發(fā)展中的污染問題提出的應對措施，目的是將經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境生態(tài)平衡協(xié)調發(fā)展。這是轉變經(jīng)濟增長方式、落實經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的具體體現(xiàn)。可以著重從以下兩方面展開611大多數(shù)企業(yè)要積極推行清潔生產(chǎn)模式，改變原有的粗放型生產(chǎn)方式，將原來有著重大的資源消耗和環(huán)境嚴重污染的技術和設備全部淘汰，；提高資源利用率；減少污染物排放；嚴格監(jiān)督生產(chǎn)的全過程；實現(xiàn)末端控制治理型向全過程控制防治型的轉變；提高企業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境競爭力，降低出口產(chǎn)品的污染密集度；對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行戰(zhàn)略整合，走新型工業(yè)化道路。612在工業(yè)集中地區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立生態(tài)工業(yè)園，生態(tài)工業(yè)園也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要形式。我國已經(jīng)積極推行工業(yè)園示范園區(qū)并取得了初步成效。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的多贏，促進了包頭乃至整個內(nèi)蒙古自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調整和提升，向其他地區(qū)展示了實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的美好前景，為全國推廣資源、能源的循環(huán)利用和梯級利用起到了良好的示范作用。62實現(xiàn)新型水循環(huán)模式水污染作為工業(yè)污染的重中之重必須得到重視，要解決水污染問題，嚴格控制高耗水、重污染行業(yè)的廢水排放量，嚴格監(jiān)督排水污染程度，確保達標率；進行污水截流工程，優(yōu)化廢水處理廠的建設；必須加大科技投入力度，大力推進工業(yè)節(jié)水改造工程的進展，增加污水的再生處理能力和再生水供應能力。要減輕工業(yè)廢氣對環(huán)境的影響的排放，首先應該減少能源額消耗，在科學評估的基礎上，合理地有限度的開發(fā)綠色可再生能源，優(yōu)化消費結構。想要控制廢固排放，伯緒倡導清潔安全生產(chǎn)，重點控制工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。加大工業(yè)固體廢物處置力度，開展生活垃圾分類收集，建立廢物廢固綜合管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)廢物處理電子化，優(yōu)化廢品收購、轉運、處置機構，合理處理固體廢物。63發(fā)展新型工業(yè)化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構為了節(jié)約資源，首先要轉變經(jīng)濟增長方式，這樣的話，才有可能最小限度的消耗資源，保護環(huán)境。內(nèi)蒙古工業(yè)建設的目標應確定從“六高”模式轉變?yōu)榈摹皟筛?、四低”高增長、高效益、低投入、低消耗、低排放和低污染的循環(huán)型工業(yè)模式。內(nèi)蒙古的支柱產(chǎn)業(yè)也要以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為前提，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展清潔安全生產(chǎn)，想高增長、高效益、低投入和低消耗及低排放、低污染靠攏，在重工業(yè)發(fā)展地區(qū)，進一步改善工業(yè)發(fā)展結構，減少污染排放，將環(huán)境保護和資源開發(fā)相結合，轉變經(jīng)濟的發(fā)展增長方式。調整優(yōu)化結構,由末端控制的治理型向全過程控制的防治型轉變,由濃度控制向總量控制轉換,實現(xiàn)環(huán)境污染的標本兼治。64加大科技開發(fā)力度，提高能源利用效率，調整能源消費結構科技是第一生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展更需要科技的支持。生產(chǎn)過程中采用先進的設備和工藝才能提高產(chǎn)品的技術含量、減少資源的消耗和污染物的排放；污染物的處理和達標率的提高、污染排放的監(jiān)測和統(tǒng)計也需要先進的設備和技術，因此政府應當對企業(yè)的技術創(chuàng)新給予鼓勵和財政支持。因此，應當積極響應國家的號召，堅決淘汰能耗高、效益低的落后產(chǎn)能，為發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的大企業(yè)騰出市場空間和環(huán)境容量；同時用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源和可再生能源，擴大其在能源構成中的比重；充分利用風力發(fā)電和清潔的天然氣，形成多元化的能源結構，徹底擺脫經(jīng)濟增長嚴重依賴資源消耗的局面，走可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略。65加強政府環(huán)境管制和執(zhí)行力度，鼓勵引導企業(yè)的環(huán)保行為政府應充分利用政策手段發(fā)揮防污治污的基礎性作用，對企業(yè)的環(huán)保行為給予指導和監(jiān)督，并在全社會形成可持續(xù)理念，逐漸讓企事單位、行業(yè)協(xié)會和公民等主體形成一種資源節(jié)約和環(huán)境友好的行為方式。如果只有部分企業(yè)實施防治污染設備的安裝等投資就會加重企業(yè)成本、降低其競爭力。因此，政府應當制定嚴格統(tǒng)一的環(huán)境標準、加強環(huán)境管制和執(zhí)行力度，為企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境。政府對高利稅高污染的企業(yè)不應只注重其上繳的稅收而降低排污成本或者給予其他優(yōu)惠政策，政府的正確取向是環(huán)境保護的重要因素；在利用政策手段的同時要加大經(jīng)濟手段的運用，促進企業(yè)將環(huán)境成本內(nèi)部化；政府還應當提供環(huán)境信息開制度，有利于公眾和媒體對企業(yè)的排污行為進行監(jiān)督，進而影響到企業(yè)的形象、產(chǎn)品銷售、市場份額等情況，這也是引導企業(yè)轉變觀念的重要手段，使企業(yè)認識到綠色生產(chǎn)的重要性，幫助綠色產(chǎn)品拓寬銷路。66建立有效利用資源的新模式當今世界競爭的重點是國家戰(zhàn)略資源的競爭,美、日、歐在全球不斷爭奪戰(zhàn)略資源,不斷擴大戰(zhàn)略儲備,力圖壟斷戰(zhàn)略資源。對于自然資源的開發(fā)利用,必須轉變和擴展資源觀念,不能局限于眼前利益,我國一些資源型城市走向資源枯竭已是前車之鑒,成為困擾當?shù)睾蛧业碾y題。內(nèi)蒙古不能走以前的老路,必須樹立新的資源觀,以戰(zhàn)略的眼光、發(fā)展的角度、未來的思想布局基礎資源工業(yè),走可持續(xù)的發(fā)展路子,并不斷加強科技創(chuàng)新,增加高附加值產(chǎn)品,獲得更高的經(jīng)濟利益。67增強民眾和企業(yè)的環(huán)保意識，倡導綠色消費方式環(huán)境質量的提高需要全民參與，環(huán)保意識的提高是環(huán)保工作的強大動力。內(nèi)蒙古的消費規(guī)模已經(jīng)刺激了環(huán)境污染物的排放，應當加大宣傳力度，倡導“小即美”的消費方式和生活方式，引導適度合理的以資源循環(huán)利用為基礎的綠色消費；綠色消費觀和消費行為有利于人的身心健康和全面發(fā)展并將導致消費結構發(fā)生重大變革，從而導致產(chǎn)品結構、技術結構和產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級，形成可持續(xù)消費與經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護之間的良性循環(huán)。結論自改革開放以來，內(nèi)蒙古根據(jù)自身的能源及其他資源優(yōu)勢，通過自身的努力，尤其是抓住了國家西部大開發(fā)和“西電東送”的戰(zhàn)略機遇，因而使其工業(yè)獲得了巨大發(fā)展。工業(yè)的迅速發(fā)展有力地帶動了內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，乃至