大連市建設工程施工招標文件（項目編號）工程名稱工程地址招標人（公章）聯系人電話手機代理機構（公章）聯系人電話手機財政部門審核意見招投標部門審核意見（公章）監(jiān)督舉報電話041182309150EMAILJW_ZTBCDLGOVCN說明凡未經招投標管理部門審查備案加蓋公章的招標文件不得發(fā)售，政府投資項目須報市財政局基建處審核。項目編號由招投標管理部門統(tǒng)一編號。大連市建設工程招標投標管理處監(jiān)制招標文件備案表項目名稱項目編號資金來源負責人簽字編制人簽字崗位編號造價師簽字編號序號審查重點審查意見1是否使用了招標文件示范文本；招標文件內容完整性、合法性、針對性；投標保證金、履約保證金是否合理并列入。2招標范圍是否明確、詳盡，質量目標、工期及標段劃分是否合理。3對投標單位資質要求是否符合國家資質管理規(guī)定，是否存在排斥潛在投標人投標的現象。4技術標準、技術參數是否合理，關鍵技術和工藝是否準確，有無針對性，深度能否滿足要求。5報名時間、投標文件的編制時間是否合理，符合國家有關規(guī)定。6評標辦法、評分標準是否合理、科學、具體，有可實施性，并符合國家和省市有關規(guī)定；是否有防止圍標、串標有效措施。7廢標條件是否合理、明確，是否有排斥潛在投標人條款，并符合國家、省市有關規(guī)定。8工程量清單編制人資格是否滿足要求，是否按規(guī)定簽署，清單編制深度和規(guī)范深度是否合理；主材的標準是否明確具體；是否將勞保費、定額測定費、安全生產和文明施工等費用單獨列出，并附明細表；清單編制依據、編制原則、編制內容和其他說明等作出清單編制說明。9合同主要條款是否完整、合理，是否有治理“黑白”合同措施，是否符合招標文件有關要求及國家有關規(guī)定；合同價款、工程款支付約定明確、合理。10項目管理班組人員是否齊全，對項目經理、技術負責人、質檢員、安全員、檔案員等主要人員是否提出具體要求；是否明確中標后不得更換項目經理和主要管理人員；大中型項目是否明確了項目經理面試考核。11是否已明確將投標單位承諾、項目經理和造價工程師承諾，企業(yè)安全資格審核意見、外埠企業(yè)進連備案、不拖欠農民工工資承諾等要求列入投標文件規(guī)定內容。12是否將施工設備、辦公設備、檢測設備、新技術應用、合理化建議等列入評標內容。13采用暗標評審的，程序是否科學合理，有無針對性、可操作性。暗標標書編制要求是否明確、可行；工程量清單在100項以上的是否明確要求使用了電子標書。備案管理部門意見備案章日期說明凡未經注冊造價師及負責人審查簽字的不予受理，如發(fā)現5條以上嚴重問題追究相關人員責任。招標公告項目編號_一、建設單位二、招標代理機構三、項目概況1、建設地址2、建設規(guī)模結構形式3、資金來源估算造價4、計劃工期年月日至年月日，共計日歷天；5、工程質量標準質量目標6、招標內容四、資質要求（行業(yè)類別）（資質類別）（資質等級）或以上資質的獨立法人或其他組織。近三年無不良業(yè)績，有類似工程業(yè)績。五、項目經理要求（行業(yè)類別）（資質類別）（資質等級）（職稱等級），近三年無不良業(yè)績，有類似工程業(yè)績，（合格、市優(yōu)、省優(yōu)），無負責的在建主體工程。六、報名要求1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件、資質證書原件、稅務登記證原件、法人代表證書原件或法人授權委托書原件、安全生產許可證原件、相應業(yè)績證明材料原件和以上原件的復印件一套，外地施工企業(yè)須辦理入連手續(xù)。2、本招標項目（采用、不采用）資格預審。資格預審文件元/套，售后不退；招標文件元/套，。3、其它七、報名時間年月日至年月日。上午8301130，下午13001700（公休日、節(jié)假日除外）。八、報名地點1、大連市建設工程交易中心404室辦公地址郵政編碼聯系人電話傳真2、招標人辦公地址郵政編碼聯系人電話傳真3、招標代理機構辦公地址郵政編碼聯系人電話傳真日期年月日投標申請人資格預審合格通知書致鑒于你方參加了我方組織的招標工程項目編號為（項目編號）的（招標工程項目名稱）工程施工投標資格預審，經我方審定，資格預審合格?，F通知你方作為資格預審合格的投標人就上述工程施工進行密封投標，并將其他有關事宜告知如下1憑本通知書于年月日至年月日，每天上午時分至時_分，下午_時分至時分（公休日、節(jié)假日除外）到購買招標文件，招標文件每套售價為人民幣元，無論是否中標，該費用不予退還。另需交納圖紙押金元人民幣，當投標人退回圖紙時，該押金將同時退還給投標人（不計利息）。上述資料如需郵寄，可以書面形式通知招標人，并另加郵費每套人民幣元。招標人在收到郵購款_日內，以快遞方式向投標人寄送上述資料。2收到本通知書后日內，請以書面形式予以確認。如果你方不準備參加本次投標，請于年月日前通知我方。招標人辦公地址郵政編碼_聯系電話手機傳真_聯系人招標代理機構辦公地址郵政編碼聯系電話手機傳真聯系人日期年月日目錄第一章投標須知前附表及投標須知第二章合同條款第三章合同文件格式第四章工程建設要求第五章圖紙第六章工程量清單第七章投標文件投標函部分格式第八章投標文件商務部分格式第九章投標文件技術部分格式第十章評標細則第一章投標須知前附表及投標須知一投標須知前附表21投標文件撤回及修改前附表（一）五開標前附表（二）22開標一般規(guī)定前附表（三）23開標程序前附表（四）六評標前附表（五）24評標一般規(guī)定前附表（六）25符合性審查二總則26評標程序01使用文字種類27現場詢標02使用貨幣種類28細微偏差修正03建設資金29投標文件的評審、比較和否決04投標費用七授予合同05投標資格30中標通知書06投標有效期31授標及廢除授標07答疑會議及踏勘現場32簽訂合同08投標人投標擔保33履約擔保09中標人履約擔保10招標人支付擔保11設計文件12工程量清單三招標文件13招標文件組成14招標文件解釋及澄清15招標文件修改四投標文件16投標文件組成17投標文件格式18投標報價19投標文件密封及標志20投標文件提交一、投標須知前附表（一）項號內容說明與要求1工程名稱2建設地點3建設規(guī)模4承包方式固定總價投標報價文件包含投標總價及綜合單價時，投標總價為合同總價。合同總價在招標文件及施工合同約定的招標內容（工程內容）及相應風險范圍之內不可調整。固定單價投標報價文件包含投標總價及綜合單價時，綜合單價為合同單價。合同單價在招標文件及施工合同約定的招標內容（工程內容）風險范圍之內不可調整。其它說明5質量要求質量目標合格市優(yōu)省優(yōu)魯班獎執(zhí)行標準執(zhí)行國家、遼寧省、大連市現行工程質量驗評標準。其它說明拆除工程土石方地基基礎主體結構鋼結構建筑幕墻建筑防水室外給排水防腐保溫水暖工程通風空調電氣工程電梯工程消防工程裝修裝飾機電設備安裝智能化園林綠化加建工程道路橋梁煤氣工程交通設施水利港口道路照明體育場地設施特種專業(yè)具體內容6招標范圍不包括以下內容7工期要求施工合同簽訂生效后個日歷天年月日計劃開工，年月日計劃竣工。其它說明8資金來源投資總額為萬元；其中政府,國有,集體,私營,外資,其它9投標人資質等級要求具有專業(yè)資質級或以上的施工企業(yè)；擬派項目經理具有專業(yè)級或以上資質；違法違規(guī)行為限制；不良行為記錄限制；其它說明10資格審查方式直接入圍，資格后審；資格預審，按資格預審文件規(guī)定的辦法進行量化評分擇優(yōu)選取名投標人參加投標（公開招標項目不少于7名）。注招標人根據需要填寫“說明與要求”的具體內容，對相應的欄豎向可根據需要擴展。投標須知前附表（二）項號內容說明與要求11投標報價報價方式清單計價報價限價報價上限萬元；報價下限萬元報價費率取費上限；取費下限；其它說明投標報價總額應與單位工程匯總表總額一致，投標報價讓利應體現在各分部分項工程的投標標價中。12投標有效期日歷天（從投標截止之日算起）13投標擔保金額具體金額投標總價的2且不超過80萬元；14答疑及踏勘現場答疑會時間年月日時分答疑會地點踏勘現場集合時間年月日時分踏勘現場集合地點_15投標文件份數及要求投標函件正本一份，副本份，密封在一個封袋技術標書正本一份，副本份，密封在一個封袋商務標書正本一份，副本份，密封在一個封袋電子文件商務標書光盤各二套，密封在對應的投標文件封袋中；其他要求投標人須按招標文件規(guī)定進行密封及標志,若未按規(guī)定進行密封及標志，招標人將不承擔投標文件錯投錯放或提前開封的責任；建議將投標函件與商務標書裝訂成一本。對于“暗標”投標書制作須嚴格執(zhí)行招標文件相關規(guī)定，否則將被廢標。16投標文件提交地點及時間收件人地點截止時間年月日時分17開標開始時間年月日時分地點_18評標方法1、合理低價量化評標法適用于實行工程量清單報價的通用技術項目，從通過符合性審查的有效投標人中選取報價最低的家進行詳細量化評審，能滿足招標文件的實質性要求，評分最高的為第一中標候選人。2、兩階段評標法適用于設備采購及技術復雜項目，首先進行技術標量化評審，擇優(yōu)選擇家進入第二階段的經濟標量化評審，技術標和經濟標總得分最高的第一中標候選人。3、經評審最低價法適用于技術簡單、投資額較?。?00萬元以下）小型項目，從通過符合性審查的投標人中選取報價最低的為第一中標候選人。其他本項目評標推薦名有排序的中標候選人。19履約擔保金額投標人提供的履約擔保金額為（合同價款的或萬元）招標人提供的支付擔保金額為（合同價款的或萬元）注招標人根據需要填寫“說明與要求”的具體內容，對相應的欄豎向可根據需要擴展。投標須知前附表（三）項號內容說明與要求20主要材料投標人必須選用滿足國家、省、市技術標準要求，符合設計圖紙技術參數要求，產品生產許可證和合格證等證書齊全，具有建材質檢部門出具有效期檢測合格報告的工程材料，同時取得大連市建設工業(yè)產品備案證書。重點工程應選用國家名優(yōu)品牌產品及材料，嚴禁使用國家及大連市禁止和限制使用產品。投標人須按照招標人提供的主要材料清單及技術標準要求逐項注明材料品牌、產地、生產廠家、規(guī)格（型號）、數量、單價、質量標準及總價。投標人未注明品牌、產地、生產廠家、規(guī)格（型號）、數量、單價、質量標準的，一旦中標，招標人有權指定符合設計規(guī)范要求的名優(yōu)品牌產品，投標人必須無條件接受。招標人供貨材料其它說明21工程款支付方式預付款進度款結算款保修金其它說明22規(guī)費、稅金規(guī)費指經國家和省市政府批準，列入工程造價的必交費用，包括定額編制管理費和勞動保險費，投標人必須按照規(guī)定進行報價，未報或少報將視為該項費用已包括在其它費用內而不予支付。大連地區(qū)規(guī)費包括1、定額編制管理費的計取、使用、支付按關于頒發(fā)大連市建設工程工程量清單計價規(guī)范實施細則（試行）的通知大建委發(fā)（2003）128號文件執(zhí)行；2、建設工程勞動保險費用的計取、使用、支付按關于對建設工程費用標準中建設工程勞動保險費調整的通知大建價發(fā)（2003）60號文件執(zhí)行，在綜合單價中不得再計取勞保費。23安全生產文明施工措施費安全生產文明施工措施費在投標報價中屬于非競爭性費用，單獨列出（費率標準按），在大連地區(qū)安全生產文明施工措施費費率出臺前可參照北京市安全生產和文明施工措施費標準執(zhí)行。該項費用由招標人監(jiān)督使用，用于職工教育培訓、改善工作條件、生活條件、安全保衛(wèi)、安全生產、文明施工等費用（不含暫設費用）。具體標準見建設部關于印發(fā)的通知（建辦200589號）。凡安全生產和文明施工不達標的，招標人有權扣減該項費用。其它說明24安全文明施工要求安全目標合格市樣板工程省樣板工程執(zhí)行標準執(zhí)行國家、遼寧省、大連市現行安全生產文明施工驗評標準。其它說明投標須知前附表（四）項號內容說明與要求25投標函件法定代表人資格證明書投標文件簽署授權委托書投標函及投標函附件資質證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、法人代碼證、稅務登記證、管理體系認證書等相關資格證明文件大連市清理建設領域拖欠工程款和農民工工資清理情況回執(zhí)單（大連市建委清欠辦辦理）投標人安全資格審查意見書（大連市建委安全監(jiān)督站辦理）外地企業(yè)進連施工許可登記（大連市建委建筑業(yè)管理處辦理）投標承諾書、項目經理承諾書、造價工程師承諾書投標保函聯合體投標共同投標協議書26技術標書1、總體概述施工程序總體設想及施工段劃分；2、施工平面布置和臨時設施布置；3、施工進度計劃和各階段進度的保證措施及違約承諾；4、勞動力和材料投入計劃及其保證措施；5、機械設備、辦公設備及檢測設備投入計劃；6、關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；7、質量保證措施與違約承諾；8、安全生產和文明施工措施及違約承諾；9、針對設計、工程量清單及施工管理的合理化建議；10、新技術應用與承諾；相關表格及其它輔助說明資料商務報價包括以下內容投標報價總說明；投標報價匯總表；主要材料清單報價表設備清單報價表；工程量清單報價表；措施項目報價表；措施項目費分析表分部分項工程量清單綜合單價分析表其他項目報價表27商務標書業(yè)績與信譽包括以下內容投標人業(yè)績和信譽（加蓋公章）項目管理機構情況及主要人員簡歷（加蓋公章）擬分包項目名稱和分包人綜合情況加蓋公章生產操作人員持證上崗情況（加蓋公章）投標人近三年內企業(yè)信譽列表及有效證明（復印件加蓋公章）投標人近三年內管理體系認證有效證明（復印件加蓋公章）投標人近三年內類似工程業(yè)績列表及有效證明（復印件加蓋公章）項目經理以往符合要求的業(yè)績列表及有效證明（復印件加蓋公章）其他注招標人根據需要填寫“說明與要求”的具體內容，對相應的欄豎向可根據需要擴展。投標須知前附表（五）28總承包服務費經招標人批準分包人有權使用主體承包方現有的臨時設施包括臨時水電接駁、臨時施工便道、圍墻、衛(wèi)生設施、臨時設施等。配合招標人進行工程分包所需的費用包括施工組織協調、垂直運輸機械使用、臨時設施使用、臨時水電使用、已完工程或設備保護等費用。配合招標人進行材料采購所需的費用。其它說明當總包單位與分包單位在施工配合費問題發(fā)生爭議時，招標人會同監(jiān)理單位裁定，相關施工單位須服從。29增減工程、工程量誤差引起造價調整條件因發(fā)包人原因引起的設計變更、工程內容調整，工程造價增減在合同價（含）之內的，不予調整；超過合同價（含）以外部分，按實際調整。結算價超過中標價5以上的，按大建委發(fā)200610號文要求到相關部門備案，并追究有關人員責任。其它說明30價款調整方式招標工程量清單中已列的項目，按照承包人投標報價計算。招標工程量清單中未列的項目承包人投標報價中有類似綜合單價的，參照類似單價調整。承包人投標報價中無類似綜合單價的，由投標人按照投標報價原則及相應的費率報出綜合單價，或者由投標人依據遼寧省與大連市建設行政主管部門發(fā)布的建筑安裝工程預算定額報出綜合單價（但取費不得高于相應工程類別取費標準），由發(fā)承包雙方協商確定。具體辦法應在施工合同中約定。投標書中已列的材料，按照投標價格執(zhí)行（出現位數錯位的除外）。投標書中未列的材料執(zhí)行發(fā)包人、承包人、監(jiān)理單位三方共同認可的施工期間市場價。參考施工期間大連市工程造價信息公布的材料單價進行計算，并由發(fā)包人、承包人、監(jiān)理單位三方共同確認。承包人在投標報價時的讓利承諾，工程結算時應同等水平執(zhí)行。對政府投資項目，綜合單價及材料價格調整須經財政部門審核確認。其它說明投標須知前附表（六）31投標報價風險投標人依據招標文件提供的工程量清單、設計圖紙等資料并自行考慮風險因素計算投標報價，一旦中標，投標報價將不會因市場變化因素而得到調整。投標報價中應包括工程量清單項目所發(fā)生的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、項目措施費、規(guī)費、稅金、配合費以及施工合同包含的所有風險、責任等各項應有費用，投標人漏報或不報，招標人將視為有關費用已包括在工程量清單項目的其它單價及合價中而不予支付。投標人應按照招標文件提供的工程量清單逐項填寫單價及合價，投標人沒有填寫單價及合價的項目，招標人將視為此項費用已包括在工程量清單項目的其它單價及合價中而不予支付。招標人發(fā)出的招標文件工程量清單內容和格式不許增加和修改，投標人確認工程量清單存在的缺項、漏項、計算誤差或認為施工圖紙存在不明確、不一致時，應在投標截止日之前天（投標人核對工程量清單時間不得少于5天）內，以書面方式向招標人提出。投標人未在規(guī)定的時間內向招標人提出異議，則視為投標人已認可該工程量清單包含了設計文件全部內容。招標工程量清單中誤差不超過（含）的項目不予調整,誤差超過（不含）的項目，其超過以上（不含）的部分經招標人審核確認后予以調整。投標人實際報價可以低于投標預算價格，但投標人應詳細說明降價理由、降價的項目與金額。其它32項目經理面試本工程是否采用項目經理面試；采用結構化面試方式，時間分鐘，包括項目經理自我介紹及陳述分鐘；答辯分鐘；現場核驗資格證書、獲獎證書原件分鐘。（說明1、對于技術復雜、投資額較大的建設項目，應對項目經理進行結構化面試，以保證項目經理綜合素質。2、凡有在建主體工程的項目經理不得參與其他項目投標。）二、總則1使用文字種類及度量衡單位11招標文件、投標文件、招標人與投標人之間有關招標投標所有書面方式（包括電子郵件、傳真）的來往函件、記錄等均應使用簡體中文。12除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位或招標文件確定的度量衡單位。2使用貨幣種類21招標文件及投標文件中有關貨幣的數額表示全部以人民幣計算（特殊情況另行約定）。3建設資金31建設資金已基本獲得，將首先保證用于本工程施工合同的支付。4投標費用41投標人須自行承擔編制與遞交投標文件所涉及的一切費用。不管投標結果如何，招標人對上述費用不承擔任何責任。5投標資格51投標人保證滿足投標須知前附表中所規(guī)定的投標資格及其它要求。52由兩個或兩個以上投標人組成聯合體以一個投標人的身份共同投標時，除符合投標須知中所規(guī)定的投標資格外，還應符合下列要求521聯合體各方應簽訂共同投標協議，明確約定各方承擔的工作和責任，并將該共同投標協議隨投標文件一并提交招標人；522聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得再組成新的聯合體或參加其它聯合體在同一項目中投標，否則，其投標和與此有關的聯合體的投標將被拒絕；523聯合體各方應當共同推薦一名聯合體主辦人，由聯合體各方提交一份由法定代表人簽署的授權書，證明其主辦人資格，該授權書作為投標文件的組成部分一并提交招標人；524聯合體主辦人應被授權作為聯合體各方的代表，承擔責任和接受指令，并負責合同的全面履行和接受中標工程款的支付；525聯合體的投標文件及中標后共同簽署的合同書對聯合體各方均具法律約束力，并承擔連帶責任；526除另有規(guī)定或說明，本招標文件中“投標人”一詞亦指聯合體各方。6投標有效期61投標有效期按投標須知前附表執(zhí)行。在此期間，投標人的投標文件將受招標文件約束，如投標人被授予合同，投標人不得拒絕。62原定投標有效期終止之前，若出現特殊情況，招標人可以書面方式向投標人提出延長投標有效期的要求。63投標人須以書面方式答復是否接受延長投標有效期的要求。64投標人可以拒絕這種要求并撤回投標文件而不被沒收投標擔保。接受延長投標有效期的投標人不允許修改其投標文件，但需要相應延長投標擔保有效期。65因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予賠償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。66本招標文件第8條投標擔保的規(guī)定仍然適用于延長后的投標有效期。7答疑會議及踏勘現場71招標人應根據投標人提出的問題，召開答疑會議給予澄清、解答。投標人需要招標人、勘察單位、設計單位、預算編制單位澄清的問題，應于答疑會議之前至少提前3天（或招標人和所有獲得招標文件的投標人認可的時間）以書面方式向招標人提出。72投標人法定代表人（或法定代表人委托代理人）應于招標議程安排表中確定的時間及地點出席答疑會議。73招標人要在答疑會議紀要上解釋投標人于答疑會議期間或之前提出的所有與投標有關的問題。答疑會議紀要是招標文件的組成部分。74答疑會議所產生的對本招標文件內容的修改，招標人將按本招標文件第15條規(guī)定，以補充通知的方式向所有投標人發(fā)送。75投標人應參加對施工現場及周圍環(huán)境進行現場踏勘，以獲取有關編制投標文件及簽署合同所需的資料，并承擔踏勘現場所發(fā)生的自身費用。76投標人法定代表人（或法定代表人委托代理人）可于投標須知前附表中確定的時間及地點參加現場踏勘。77招標人向投標人提供的有關施工現場資料及數據，是招標人現有的能使投標人利用的資料，招標人對投標人由此作出的推論、理解及結論概不負責。78投標人踏勘現場的費用以及責任、風險由投標人自行承擔。8投標擔保81投標人的投標擔保是投標文件的組成部分。82銀行保函和擔保書的有效期至少應超過投標有效期30天。83投標人若采用現金方式提供投標擔保，應在規(guī)定的投標擔保繳交期限之前匯入指定的賬戶、賬號；小額投標擔保金可按招標人規(guī)定帶現金或現金支票或銀行匯票到開標現場查驗。84投標人若采用銀行保函方式、擔保書方式提供投標擔保，須按規(guī)定進行密封及標志。85投標人的投標擔保將于中標人與招標人簽訂施工合同并提交履約擔保后5日內予以退還（無息）。中標人也可將投標擔保轉為履約擔保一部分。86無論投標擔保來源何方，收到投標擔保的單位只向投標人退還（保證金退回收款單位的名稱與投標人的名稱相符）。87招標人若證實投標人存在下列行為之一，將沒收其投標擔保871弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標；872投標截止之后至投標有效期終止期間撤回其投標文件；873因中標人過錯被廢除授標；874中標人未能在規(guī)定期限內提交履約擔保或簽定合同協議；875法律法規(guī)規(guī)定其它損害招標人利益的情形。9中標人履約擔保91中標人應按規(guī)定的履約擔保方式并于施工合同簽訂前向招標人提供履約擔保。92投標人應使用招標文件確定的履約擔保方式。93履約擔保將作為施工合同的組成部分。94無論履約擔保來源何方，收到履約擔保的單位只向中標人退還（保證金退回收款單位的名稱與投標人的名稱相符）。10招標人支付擔保101招標人應按本招標文件規(guī)定的方式并于中標通知書備案前（或施工合同簽訂前）向中標人提供與履約擔保同數額的支付擔保。102支付擔保將作為施工合同的組成部分。11設計文件招標人應在投標截止之前5天，向投標人提供所有相關設計文件（包括已變更設計文件）。12工程量清單121設計文件（含設計變更）范圍之內的所有分部分項工程的項目及數量清單。三招標文件13招標文件組成131招標文件包括招標文件目錄所列文件及所有按本招標文件第14條、第15條發(fā)出的補充通知及第7條所述的答疑會議紀要內容。14招標文件解釋及澄清141招標文件解釋權歸招標人，解釋順序按發(fā)出時間的相反順序。142投標人獲得招標文件后，應認真審閱招標文件中的所有事項、格式、條款和規(guī)范要求等，投標人若認為招標文件的內容存在殘缺、表述不確切或容易引起誤解需要招標人予以澄清的，應于答疑會議召開之前至少提前3天（或招標人認可的時間）以書面方式向招標人提出，否則由此引起的損失投標人自己負責，若投標人的投標文件沒有按招標文件的要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應的，其風險由投標人自行承擔，按招標文件有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。143如果投標人在答疑截止前未對招標文件有關條款提出質疑，視為充分理解招標文件所有內容，一旦遞交投標文件，則認為該投標人接受招標文件所有條款。144招標人對投標人提出的問題將以書面答疑紀要的方式予以答復，答復僅包括對問題的解釋，但不說明問題的來源。145書面答復、補充通知或答疑紀要于投標截止之前至少提前5天（或所有獲得招標文件的投標人認可的時間）內送達所有獲得招標文件的投標人。書面答復或答疑紀要作為招標文件的組成部分，具有約束作用。15招標文件修改151招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間15日之前（或招標人和所有獲得招標文件的投標人認可的時間），招標人可以補充通知等書面方式修改招標文件。152補充通知送招標管理機構備案并以書面方式送達所有獲得招標文件的投標人，投標人應于收到該補充通知后2日內以書面形式給予確認。補充通知作為招標文件的組成部分，具有約束力。153鑒于投標人編制投標文件時需根據補充通知內容進行調整，招標人將按照法律法規(guī)規(guī)定適當延長投標截止時間。154招標文件的澄清、修改、補充等均以書面形式明確的內容為準。當文件內容表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。四投標文件的編制16投標文件的組成161投標文件分為投標函件部分、技術標書部分、經濟標書三部分。162根據招標項目的實際情況需要，應以投標須知前附表中相關條款中具體選擇的打“”內容為投標文件的實際組成部分。投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可按相同格式擴展）。17投標文件格式171投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展，未提供的格式投標人可自行確定）。未按招標人提供的格式編制投標文件，評標機構可在量化評分過程中做出不利于該投標人的量化。172投標人須按本招標文件投標須知規(guī)定封裝投標文件，并在投標文件封面右上角標明“正本”或“副本”字樣。投標文件正本與副本若有不一致之處以正本為準。173投標文件正本與副本須由投標人法定代表人（或法定代表人委托代理人）親自簽署并加蓋投標人法人公章（暗標除外）。174投標文件“正本”與“副本字樣須使用不能擦去的黑色墨跡打印或書寫，若有修改應在修改處加蓋投標人法人公章（暗標除外）。175投標文件應盡量避免以涂改及行間插字方式進行修改，若投標文件存在涂改及行間插字，招標人不承擔任何可能因此而造成的辨識錯誤。176投標文件經濟標書必須按照招標人提供的工程量清單編制，并由具有執(zhí)業(yè)資格的造價工程師或一級造價員簽章確認，同時加蓋投標人法人公章，否則視為無效投標文件。18投標報價181投標人應按投標須知的相關規(guī)定報價，按招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。182投標人未填單價或合價的工程項目，在實施后招標人將不予支付，并視為該項費用已包括在其它的單價或合價內。183除另有說說明外，工程量清單應采用綜合單價計價，每一項目的綜合單價應包括（1）直接費直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。措施費。（2）間接費規(guī)費；企業(yè)管理費。（3）利潤。（4）稅金。19投標文件封裝及標志191投標文件應按本招標文件投標須知前附表第15項要求進行封裝。192投標文件封面應參考本招標文件提供的投標文件密封封面及說明進行密封及標志。193投標文件若未按規(guī)定進行封裝、密封及標志，招標人不承擔投標文件錯投錯放或提前開封、錯開標書的責任。194對于“暗標”文件必須嚴格按下列要求編制及裝訂（1）除正本封面外，副本封面（包括封底、側封）及所有正文中均不得出現可識別投標人身份的任何字符和徽標（包括文字、符號、圖案、標識、標志、人員姓名、企業(yè)名稱、以往工程名稱、投標人獨有的企業(yè)標準或編號等）；招標人可以規(guī)定所有副本的封面、封底和側封必須完全空白，不需標明“副本”字樣。（2）投標文件技術部分“暗標”部分的封面、封底、側封應使用A4白色復印紙，招標人對封面、封底、側封有特別要求的，封面、封底及側封的材料應當由招標人統(tǒng)一提出具體的包裝要求。（3）排版要求應使用WORD文件形式；A4白色復印紙（70G）；宋體字體；標題三號字，其他四號；行距固定值22磅；頁邊距（上25厘米，其余為20厘米）；除圖表外，不允許使用彩色打印；不允許出現頁眉，頁腳只準出現頁碼，采用阿拉伯數字格式，設在頁腳對中位置，頁碼應當連續(xù)，不得分章或節(jié)單獨編碼；投標文件裝訂必須左側裝訂，使用招標人統(tǒng)一發(fā)放的投標文件密封袋和專用密封條。20投標文件提交201投標人應于投標須知前附表中確定的投標截止時間之前將投標文件遞交至投標須知前附表中確定的地點和接收人。202招標人可以按本招標文件規(guī)定以補充通知的方式酌情延長投標截止時間，原定投標截止時間之前關于招標投標方面的約定仍然適用于延長后的投標截止時間。21投標文件撤回及修改211投標人遞交投標文件后，可于投標截止之前以書面方式向招標人遞交撤回或補充修改其投標文件的通知。投標截止之后至投標有效期終止之前，投標人將不能撤回或修改投標文件。212投標人撤回或修改投標文件的通知，應按本招標文件第19項的規(guī)定進行標志及密封，并在密封封面標明“撤回”或“修改”字樣。213投標人在投標截止之前以書面方式向招標人遞交的補充、修改內容為投標文件的組成部分。五開標22開標一般規(guī)定221投標人應按投標須知前附表規(guī)定的時間、地點參加開標會議（另有約定的除外）。222按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回投標人。23開標程序開標會議由招標人（或招標代理機構）工作人員主持，程序如下（1）主持人宣布開標會議注意事項；（2）主持人宣布參加開標會議人員組成情況；（3）主持人宣布參加開標會議的投標人和投標文件送達情況；（4）開標機構對投標人到會的法定代表人或法定代表人委托代理人身份進行驗證，宣布驗證結果；（5）開標機構工作人員宣布和現場查驗各投標人投標保證金到賬情況；（6）由投標人或其推選的代表檢查投標文件密封情況，宣布檢查結果；（7）經確認無誤后，由有關工作人員當眾開啟各投標人的經濟標書、投標函件，宣讀符合要求投標人姓名、投標總報價、總工期、質量標準及投標文件的其他主要內容。對于技術暗標標書，監(jiān)督人員或交易中心工作人員在保密情況下開啟技術標書并進行匿名隨機編號。（8）招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時應當眾予以拆封、宣讀；招標人設立工程預算價（標底價）應當眾公布；設立投標報價上限價（攔標價）的，應在招標文件中公布或在開標前三天公布。（9）投標人代表及開標工作人員在開標記錄表上簽名確認；（10）開標會議結束。六評標24評標一般規(guī)定241評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。242評標委員會須按法律法規(guī)規(guī)定及投標須知前附表中第18項所述評標辦法，公平、公正、擇優(yōu)的確定中標人。243在評標過程中，出現各類帶有爭議或不明確性問題均由評標委員會共同研究確定。若各評委意見不一致時，須經評標委員會全體人員獨立表決并按少數服從多數的原則，形成最終書面決議。書面決議須經評標委員會全體人員簽名確認并對所有評委具有約束力。244在評標過程中，如7人以上評委（含7人），凡須評委各自獨立計分的項目，計算得分時須去掉一個最高分及一個最低分后再計算算術平均值；量化評分時評委應采取發(fā)現問題扣分法，并書面寫明扣分原因。245開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密（法律、法規(guī)另有規(guī)定的情形除外）。246在投標文件的審查、澄清、評價、比較過程中，中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人對招標人或評標委員會施加任何影響的行為，都將導致被取消投標資格。25符合性審查251開啟標書前，經確認存在下列情況之一的投標人將被取消投標資格并退回投標文件2511投標人法定代表人或其授權委托人未按時參加開標會議（已明確不需要參加的除外）；2512投標文件未能于投標截止時間之前遞交至指定地點及指定接收人；2513投標人未按招標文件要求提交投標保證金或投標保函；2514投標文件未按招標文件規(guī)定要求進行密封；2515法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形；252開啟標書后，經評標機構或招標人委托的工作人員確認有下列情況之一的為無效投標文件2521投標文件未經投標人法定代表人（法定代表人委托代理人）簽署（暗標除外）或未加蓋投標人法人章（暗標除外）；2522投標文件明顯不符合招標文件規(guī)定的報價、工期、質量標準、技術規(guī)格、技術標準或其它實質性要求；2523組成聯合體投標的投標人未附聯合體各方共同投標協議書；2524投標文件正本或副本數目不足，重要內容不全或關鍵字跡模糊不清；投標文件中投標函件、工程量清單計價表、施工組織設計、項目經理簡歷及資格證明書等主要內容不全；2525沒有提供有效的資質證明、投標承諾書（包括投標單位、項目經理、造價師）、安全資格審查意見、外埠進連備案手續(xù)等招標文件中已明確要求提供的資料；2526采用工程量清單報價的，投標人擅自修改工程量清單內容的，未按規(guī)定格式報價的，投標報價未加蓋注冊造價師或一級造價員印章的；2527投標總價、分部分項工程量清單計價、綜合單價分析表、主要材料價格表、設備價格表邏輯關系不一致，評委會認定屬重大偏差的；2529技術標暗標部分出現投標人名稱、相關人員姓名、業(yè)績等與判斷投標人身份相關的標識或暗示性內容；25210投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；不同投標人的投標文件內容、數據大量雷同的；投標人惡意哄抬標價或低于成本價競標的（高于有效投標單位報價算術平均值10以上，低于有效投標單位報價算術平均值20以下的）；25211同一份投標文件中，有兩個以上不同投標報價，且未注明何者有效的；25212投標人拒絕對細微偏差作出補正；投標文件中存在招標人不能接受的其它實質性條件或存在其他重大偏差的；25213法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形；253招標人或評標委員會必須嚴格按照以上標準認定無效投標文件，不得使用除此之外的標準作為認定無效投標文件的依據。招標人將予以拒絕，并且不允許投標人通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標文件。254評標委員會應于開標之后首先就投標人的投標資格及投標文件進行符合性確認，經評審確認具有有效投標資格及投標文件的投標人不足三家時將依法重新組織招標。626評標程序261監(jiān)督人員宣讀評標紀律；262招標人介紹招標項目情況，公布投標人名稱，請評標專家填寫評標專家承諾；263介紹評委，推選產生評委會主任，劃分經濟組和技術組；264請評委熟悉招標文件有關內容，重點是評標辦法、評分細則、評標程序、廢標條件等。265對投標文件進行符合性評審，認定無效投標文件，確定有效投標人；266按招標文件確定的評標辦法對通過符合性評審的有效投標人的投標文件進行量化打分評審；267請投標人澄清問題，必要時進行項目經理陳述及答辯；268評委會主任組織進行評分匯總，編寫評標報告，當眾宣讀，全體評委簽名；269監(jiān)督人員填寫評委測評表，評委填寫投標人測評意見；2610評標會議結束。27現場詢標及澄清271評標過程中，評標委員會可以個別要求投標人在評標會上澄清其投標文件中表述不確切或容易引起誤解的內容（按本招標文件要求進行評審時發(fā)現的算術錯誤不在此列）。272評標會上澄清不允許更改投標文件的實質性內容。273評標會上澄清的每一次要求與答復，須立即以書面方式進行記錄，并經全體評委簽名確認。274投標人在評標會上澄清時，不能明確解釋或解釋前后矛盾時，評標委員會對投標人作出的澄清將不予采納。28細微偏差修正281細微偏差是指經評標委員會確認的符合性投標文件雖然實質上響應了招標文件要求，但個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術信息及數據，并且修正這些遺漏或者不完整不會更改投標文件的實質性內容，不會對其他投標人造成不公平結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。282經評標委員會確認存在細微偏差的投標文件，評標委員會可以于評標結果宣布之前要求投標人對投標文件中存在的細微偏差進行修正，若投標人拒絕修正，其投標文件將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。283經評標委員會確認為有效的投標文件，若存在個別計算或累計方面的算術錯誤可視為投標文件存在細微偏差并按照以下原則進行修正投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準修正。單價金額和工程量乘積與合價金額不一致的，通常以單價金額為準修正。評標委員會認為單價金額小數點有明顯錯位的，應以合價為準，并修正單價。分項報價金額累計與投標總價金額不一致時，通常以分項報價金額累計為準。除非評標委員會認為分項報價金額小數點有明顯錯位的，應以投標總價為準，并修正分項報價。284按照上述修正調整后的投標報價經投標人代表簽名確認后有效。285投標報價單位精確到“元”，評標有效分值精確到小數點后兩位數值（招標人有特定要求的除外）小數點后超過兩位的數值按4舍5入進位。29投標文件的評審、比較和否決291評標委員會將按照本須知第25條規(guī)定，僅對通過符合性審查，在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。292在評審過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。293評標委員會依據本須知前附表第18項規(guī)定的評標方法及評標細則，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并推薦13合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人。294評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。七授予合同30中標通知書301評標委員會推薦的擬中標人經招標人書面確認后，須公示3個工作日，公示期滿未有異議招標人到市建設行政主管部門辦理中標備案手續(xù)后，以中標通知書的方式通知中標人其投標被接受。302評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應在15日內向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設工程招投標管理部門提交招標、開標、評標、定標過程有關文件資料、評標報告等書面報告。招投標行政管理部門自收到書面報告之日起5日內，未發(fā)現在招標投標活動中有違法行為的，應對招標人擬發(fā)出的“中標通知書”備案；中標通知書備案后3日內，招標人應向中標人發(fā)出中標通知書，最遲應在投標有效期結束日之前發(fā)出。招標人將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結果以書面形式通知所有未中標的投標人。303中標通知書將明確招標人對中標人按照施工合同要求，確定工程的價格、工期、質量等內容。304中標通知書將作為施工合同的組成部分。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。31授標及廢除授標311招標人將把施工合同授予經法定程序確定的中標人。312中標通知書發(fā)出之后，招標人若查實中標人存在下列行為之一，仍然可以廢除授標（1）經查實弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標；（2）于投標有效期終止之前撤回投標文件；（3）因中標人過錯而未能按照規(guī)定與招標人簽訂施工合同；（4）因中標人過錯而未能按照規(guī)定向招標人提交履約擔保；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其它明顯損害招標人利益和社會公共利益的情形。313中標人因上述原因被廢除授標，招標人將依排名次序選擇中標候選人或重新組織招標的方式處理。314中標人因上述原因被廢除授標，至少將要承擔下列違約責任（1）將被沒收全部投標擔保。（2）按招標文件規(guī)定，重新確定中標人的中標價若高出棄標人的中標價，其差價部分視為棄標人違約給招標人造成的損失，棄標人應予賠償。（3）承擔因此可能給招標人造成的其它損失。32簽訂合同321招標人及中標人雙方應在中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件由雙方法定代表人（或法定代表人授權簽署文件的受權代表）共同簽訂書面工程施工合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。322中標人如不按本投標須知第321條款的規(guī)定與招標人簽定合同，則招標人將有充分的理由廢除授權，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。出現此種情況，招標人在報請招標投標監(jiān)督管理機構同意下，招標人可以考慮向第二中標候選人授權。323招標人如不按本招標第321條款要求與中標人訂立合同的，應當返還中標人雙倍投標保證金，給中標人的損失超過返還的投標保證金數額的，應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應的法律責任。324招標人、中標人不得再行訂立背離招標文件和合同條款實質性內容的其他協議。為避免“黑白合同”，在協議書合同雙方簽署頁中要求必須加入下列條款（1）合同雙方確認，本協議書及本協議約定的其它合同文件組成部分中的各項約定都是通過法定招標過程形成的合法成果，不存在與招標文件和中標人投標文件實質性內容不一致的條款，如果存在任何此類不一致的條款，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構成任何合同或法律約束力。（2）本協議書及本協議書約定的其它合同文件的組成部分之外，合同雙方不存在且也不會簽定任何背離本合同實質性內容的其他協議或合同。如果存在或簽訂背離本合同實質性內容的其他協議或合同，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構成任何合同或法律約束力。325中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉讓（轉包）給他人。33履約擔保331合同協議書簽署后3天內，中標人應按本須知前附表所規(guī)定的金額向招標人提交履約擔保，履約擔保須使用本招標文件第三章中提供的格式。332若中標人不能按本須知第331條款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償。333招標人要求中標人提交履約擔保時，招標人也將在中標人提交履約擔保的同時，按本須知前附表19項規(guī)定的金額向中標人提供同等數額的工程款支付擔保。支付擔?？墒褂帽菊袠宋募谌轮刑峁┑母袷?。對于房地產開發(fā)項目，工程款支付擔保應在中標通知書備案前辦理。第二章合同條款使用建設部、國家工商行政管理局1999年12月24日印發(fā)的建設工程施工合同（示范文本）（GF19990201）（合同通用條款內容略）專用條款目錄一、詞語定義及合同文件2、合同文件及解釋順序3、語言文字和適用法律、標準及規(guī)范4、適用標準、規(guī)范5、圖紙6、通知二、雙方一般權利和義務7、工程師8、項目經理三、雙方一般權利和義務9、發(fā)包人工作10、承包人工作四、施工組織設計和工期11、施工組織設計和進度計劃12、施工準備五、施工工期13、開工及延誤開工16、工程竣工六、材料設備供應17、發(fā)包人供應材料設備18、承包人采購材料設備19、材料設備的檢驗七、工程質量和檢驗24、工程試車八、安全與文明施工25、安全施工九、合同價款、工程量確認和工程款支付30、合同價款31、工程量確認32、工程款支付十、工程變更34、確定變更價款十二、工程質量缺陷保修十三、違約、索賠和爭議38、違約40、爭議十四、施工分包41、施工分包十五、不可抗力42、不可抗力十六、保險和擔保43、工程保險44、工程擔保十七、合同的生效、終止和解除49、合同份數十八、其他51、補充條款專用條款目錄一、詞語定義及合同文件2、合同文件及解釋順序21合同文件組成及解釋順序如下3、語言文字和適用法律、法規(guī)31本合同除使用漢語外，還使用語言文字。32需要明示的法律、法規(guī)、規(guī)章國家現行的法律、法規(guī)、規(guī)章及省、市有關規(guī)定。4、適用標準、規(guī)范41適用標準、規(guī)范名稱國家現行標準、規(guī)范。發(fā)包人提供標準、規(guī)范的時間42國內沒有相應的標準、規(guī)范時的規(guī)定5、圖紙51發(fā)包人向承包人提供圖紙?zhí)讛蛋l(fā)包人向承包人提供圖紙日期52發(fā)包人對工程的保密要求和保密期限6、通知61承包人的地址62發(fā)包人的地址工