LEGEND2政治學(xué)基礎(chǔ)SIN2011/3/2王浦勛政治學(xué)基礎(chǔ)筆記第一篇政治與政治學(xué)第一章政治第一節(jié)政治的涵義一、若干非馬克思主義政治觀分析1政治是一種社會價值追求，是一種規(guī)范性道德。強(qiáng)調(diào)了社會政治生活中的價值取向，顯示了對于社會政治生活目的的把握，體現(xiàn)了特定歷史時期社會成員對于政治生活和活動的道德衡量標(biāo)準(zhǔn)。但不能現(xiàn)實(shí)地反映社會政治生活，同時，他僅僅從抽象的社會倫理價值層次上把握政治，而沒有深刻地揭示政治價值背后的社會本質(zhì)內(nèi)容。2政治是對于權(quán)力的追求和運(yùn)用。從實(shí)然的層次上對政治的解釋，但是，權(quán)力政治觀忽視政治生活中確實(shí)存在著特定的價值和道德，沒有正確解釋政治生活的社會目的和追求，也沒有指明權(quán)力背后的實(shí)際動因。因此，權(quán)力政治觀對于政治本質(zhì)的把握是不全面和不深刻的。3政治是公眾事務(wù)的管理活動。把握了政治的公眾性和管理性特征。但是，這一政治觀并沒有深刻說明政治的公眾性的本質(zhì)含義，同時，忽視了政治除了管理性之外，還有統(tǒng)治性的一面。4政治是對于社會價值物權(quán)威性分配的決策活動。政治活動的基本對象是社會價值物，政治活動的內(nèi)容和方式是分配社會價值物的決策活動，這種分配是權(quán)威性即合法強(qiáng)制性的分配。但他沒有揭示社會價值權(quán)威性分配及其方式形成的深層動因，同時，把政治活動僅僅限定于分配性決策，有片面性。5政治是一種超自然、超社會力量的體現(xiàn)或外化。這種政治觀典型地具有客觀唯心主義性質(zhì)。其它還有一些別的政治觀。這些政治觀都沒有能夠深刻的全面地確定政治的涵義。二、馬克思主義政治觀1政治是一種具有公共性的社會關(guān)系。馬克思主義分析和解釋政治的基本角度是社會關(guān)系，其確定政治關(guān)系的基本依據(jù)是具有公共性的社會關(guān)系。同時，在不同的社會背景和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，政治關(guān)系有不同的內(nèi)容。階級社會中，政治內(nèi)容主要是相互對抗的階級之間的關(guān)系，在消滅了剝削階級以后，政治內(nèi)容則主要成為人民內(nèi)部的關(guān)系。2政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系在各種各樣的社會關(guān)系中具有基礎(chǔ)性的決定作用，政治關(guān)系的建立和實(shí)際運(yùn)行，根本上是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的，政治關(guān)系以圍繞特定權(quán)力活動的集中方式，體現(xiàn)和反映著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本要求，并且對于經(jīng)濟(jì)關(guān)系起著反作用。在階級社會中，社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系在社會群體的形態(tài)上體現(xiàn)為階級關(guān)系。3政治的根本問題是國家政權(quán)問題。在政治生活中，一切政治現(xiàn)象都與國家政權(quán)有著密切的關(guān)系。而社會生活中的社會經(jīng)濟(jì)利益和要求，通過國家政權(quán)可以得到特定方式的集中而充分的反映、實(shí)現(xiàn)和保證。在階級社會中，國家政權(quán)關(guān)系到政治的主要的和根本的問題，實(shí)際上是指社會中的公共權(quán)力問題。4政治是一種有規(guī)律的社會現(xiàn)象。政治現(xiàn)象和其他一切社會現(xiàn)象一樣，本質(zhì)上是一種社會矛盾運(yùn)動，其產(chǎn)生、發(fā)展、變化乃至消失，都遵循著特定因果聯(lián)系的規(guī)定性，都有其客觀內(nèi)容，是一門科學(xué)。在具體的政治活動過程中，政治又表現(xiàn)出千差萬別的特點(diǎn)，要求人們從實(shí)際出發(fā)，具體地、現(xiàn)實(shí)地把握政治，在把握政治生活規(guī)律的基礎(chǔ)上，切實(shí)掌握其方法和尺度，政治又是一門藝術(shù)。由此可見，馬克思主義政治觀是階級性、實(shí)踐性和科學(xué)性的統(tǒng)一三、政治的定義政治定義是在特定社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其所表現(xiàn)的利益關(guān)系上，社會成員通過社會公共權(quán)力確認(rèn)和保障其權(quán)利并實(shí)現(xiàn)其利益的一種社會關(guān)系。這一定義有三基本點(diǎn)其一，強(qiáng)調(diào)社會政治關(guān)系是圍繞著一切特定利益，通過社會公共權(quán)力形成的，力圖概括一切政治現(xiàn)象的特征；其二，強(qiáng)調(diào)一切通過社會公共權(quán)力確認(rèn)和保障的權(quán)利和利益要求才具有政治性，區(qū)分了政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象；其三，指出了政治的本質(zhì)內(nèi)容是政治關(guān)系。一方面它是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種社會關(guān)系，另一方面它包括了利益、政治權(quán)力和政治權(quán)利三個基本方面。第二節(jié)政治的歷史發(fā)展和社會地位一、政治的起源和發(fā)展政治起源于人類原始社會的氏族公社階段。在原始氏族社會中，存在著氏族、胞族、部落和部落聯(lián)盟四級組織。在這四組織內(nèi)部，存在著利益的差別和共同的利益。為了維護(hù)和協(xié)調(diào)氏族社會活動，氏族社會的公共權(quán)力及其機(jī)關(guān)應(yīng)運(yùn)而生。氏族組織內(nèi)的權(quán)力帶著道德強(qiáng)制性，在特定情況下也具有暴力強(qiáng)制性。原始社會中的這種政治，被稱為氏族民主制。在奴隸社會、封建社會和資本主義社會，階級利益的對立和政治統(tǒng)治是這些社會政治關(guān)系的基本特征，同時社會公共權(quán)力也有協(xié)調(diào)和管理的另一面。社會主義社會公有制的建立，消除了階級利益對立的基礎(chǔ)，但社會利益差別仍然存在。社會政治以非階級性的利益差別的協(xié)調(diào)和公共利益的維護(hù)及實(shí)現(xiàn)為主要特征，但社會公共權(quán)力仍然有統(tǒng)治的性質(zhì)。到共產(chǎn)主義社會，舊式分工和三大差別消滅，人類社會的政治關(guān)系不復(fù)存在，人類再回到無政治社會。二、政治的社會地位政治的社會地位，是在政治與其他社會現(xiàn)象的相互聯(lián)系和相互作用中體現(xiàn)出來的。1政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。一方面，政治是由社會經(jīng)濟(jì)決定的，是社會經(jīng)濟(jì)的集中反映。另一方面，政治對于社會經(jīng)濟(jì)具有巨大的反作用，它保護(hù)著特定的階級和政治力量，進(jìn)而推動或阻礙社會生產(chǎn)力的發(fā)展。2政治與法律的關(guān)系。政治是法律的產(chǎn)生和發(fā)揮作用的前提。另一方面，法律對于政治又有著重要的影響和作用3政治與宗教的關(guān)系。在一定社會條件下，宗教會與作為上層建筑的政治發(fā)生極其密切的聯(lián)系，從而形成政教合一的局面，宗教在維護(hù)剝削階級統(tǒng)治方面起著重要作用。在資本主義社會，宗教與政治逐漸分離。在社會主義社會，宗教已不再支配社會政治生活。4政治與道德。兩者之間有區(qū)別又有聯(lián)系。政治對道德具有巨大的影響和制約力，道德對政治也有積極作用。第二章政治學(xué)第一節(jié)政治學(xué)的含義和內(nèi)容構(gòu)成一、政治學(xué)的含義由于人們對政治學(xué)研究對象的看法不同，因而對于政治學(xué)的定義各不相同。政治學(xué)的定義是與政治的定義聯(lián)系在一起的。政治定義是在特定社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其所表現(xiàn)的利益關(guān)系上，社會成員通過社會公共權(quán)力確認(rèn)和保障其權(quán)利并實(shí)現(xiàn)其利益的一種社會關(guān)系。政治學(xué)就是研究這種特定社會關(guān)系即政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。政治學(xué)這一定義表明政治學(xué)以政治關(guān)系作為研究對象；政治學(xué)以探求政治關(guān)系的發(fā)展規(guī)律作為自己的目標(biāo)和任務(wù)；政治學(xué)是一門科學(xué)。作為一門獨(dú)立學(xué)科，政治學(xué)與哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、科學(xué)社會主義、社會學(xué)等學(xué)科之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。二、政治學(xué)的內(nèi)容構(gòu)成1、按政治學(xué)研究的世界觀和方法論來劃分，可以劃分為馬克思主義政治學(xué)和非馬克思主義政治學(xué)兩大類。馬克思主義政治學(xué)以馬克思的辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場，觀點(diǎn)和方法進(jìn)行理論研究，或是以這些立場，觀點(diǎn)和方法為指導(dǎo)對政治進(jìn)行的研究。非馬克思主義政治學(xué)即馬克思主義以外的各種政治學(xué)理論觀點(diǎn)和方法2、按政治學(xué)的功能劃分，可以劃分為理論研究和應(yīng)用研究兩大類。理論研究的作用在于為人們?nèi)?，深入認(rèn)識政治及其發(fā)展規(guī)律提供理論，觀點(diǎn)，原則和方法，并且為政治學(xué)的應(yīng)用研究提供理論基礎(chǔ)和政治原則。包括政治哲學(xué)，政治學(xué)原理應(yīng)用研究的作用主要是指導(dǎo)和規(guī)范實(shí)際政治活動。包括政治管理學(xué)，行政法學(xué)等3、按照政治學(xué)研究的角度和層次來劃分，可以劃分為宏觀政治學(xué)和微觀政治學(xué)。宏觀政治學(xué)從政治群體以上的政治現(xiàn)象入手做政治研究，包括政治社會學(xué)，政治人類學(xué)等微觀政治學(xué)以個體政治人為研究對象，包括政治心理學(xué)，政治人格研究等4、按照政治學(xué)研究學(xué)對象的狀況來劃分，以劃分為靜態(tài)研究和動態(tài)研究。靜態(tài)研究主要指對政治組織和政治制度的研究。包括國家，政黨，政治制度的研究動態(tài)研究主要是指對政治行為，政治過程及社會政治發(fā)展變化的研究，包括政治革命，政治參與，政治權(quán)力運(yùn)行和運(yùn)行機(jī)制，決策和政策實(shí)施過程的研究5、按照政治學(xué)的研究方法來劃分，把政治學(xué)劃分為規(guī)范的政治學(xué)和實(shí)證的政治學(xué)。規(guī)范的政治學(xué)，即以哲學(xué)和規(guī)范研究的方法，以邏輯的解釋，思辨和證明說明特定政治價值含義的政治學(xué)研究。實(shí)證的政治學(xué)，是按照政治學(xué)研究和實(shí)際政治生活的需要，提出研究的假設(shè)和命題，以科學(xué)方法就這些假設(shè)和命題進(jìn)行調(diào)查分析，以證明或者證偽這些假設(shè)和命題。6、按照政治學(xué)的研究領(lǐng)域來劃分，把政治學(xué)研究劃分為若干內(nèi)容結(jié)構(gòu)我國政治學(xué)研究與教學(xué)中，政治學(xué)基本內(nèi)容分為政治學(xué)基本理論、政治思想、政治制度、行政管理、國際政治等五大類。其中政治學(xué)原理具有極為重要的地位和作用。政治學(xué)原理就內(nèi)容來看、具有抽象性、一般性、基礎(chǔ)性等特性。第二節(jié)政治學(xué)的歷史發(fā)展一、西方政治學(xué)的歷史發(fā)展1奴隸社會的政治學(xué)說。古希臘思想家柏拉圖的理想國和亞里士多德的政治學(xué)為西方政治學(xué)開了先河，其理論以古希臘的城邦國家為分析對象。共同特征在于維護(hù)奴隸主統(tǒng)治和奴隸制國家；強(qiáng)調(diào)政治的目的和最高取向在于特定的倫理價值，因此，政治學(xué)與倫理學(xué)合二為一；以古希臘的城邦國家作為研究背景或分析對象，因此，可以認(rèn)為西方政治學(xué)始于對國家問題的研究。2封建社會的政治學(xué)說。歐洲封建社會完全處于神權(quán)的統(tǒng)治與支配下，政治學(xué)成了神學(xué)的分支，神權(quán)政治學(xué)的代表人物是A奧古斯汀和托馬斯阿奎那?；咎卣魇枪拇瞪駝?chuàng)等級制，以維護(hù)封建政治秩序；強(qiáng)調(diào)君權(quán)神授，以證明教權(quán)高于王權(quán)，同時給王權(quán)加上神圣的光環(huán)；主張宗教信仰高于理性，以宗教教義為判別是非的標(biāo)準(zhǔn)。他們的學(xué)說是蒙昧主義、禁錮主義的政治學(xué)說。3自由資本主義產(chǎn)生和發(fā)展時期的政治學(xué)。14世紀(jì)開始的歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動代表著資產(chǎn)階級思想革命的先聲。1516世紀(jì)的宗教改革運(yùn)動使政治文化從神圣化向世俗化轉(zhuǎn)變。馬基雅維利和博丹從人出發(fā)，并以政治權(quán)力為政治研究為核心取向從而創(chuàng)立了資產(chǎn)階級政治學(xué)說和主權(quán)理論。17、18世紀(jì)，為了適應(yīng)資產(chǎn)階級革命的需要，歐洲一大批思想家紛紛著書立說，形成西方政治學(xué)繁榮時期，出現(xiàn)了大批著名的資產(chǎn)階級政治學(xué)家。共同的特征是強(qiáng)烈，全面地批判封建的社會政治制度和觀念；強(qiáng)調(diào)以理性作為衡量一切的唯一尺度，從所謂的理性的人性論出發(fā)創(chuàng)造了自然法學(xué)說，并在此基礎(chǔ)上提出了社會契約論，天賦人權(quán)論，正義，平等，自由，民主理論；根據(jù)其對于政治權(quán)力的類別，特性和功能的分析，提出了配置政治權(quán)力，構(gòu)建政體的若干原則，從而形成了資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治的方案。18世紀(jì)末到19世紀(jì)初中期，資產(chǎn)階級革命在歐美基本完成，資產(chǎn)階級成為統(tǒng)治階級，其與無產(chǎn)階級的階級矛盾上升為社會主要矛盾。資產(chǎn)階級的主要政治任務(wù)變?yōu)榱司S護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的利益，政治學(xué)主題從倡導(dǎo)和闡發(fā)資產(chǎn)階級的民主價值轉(zhuǎn)向論述和分析資產(chǎn)階級個人利益與政治權(quán)力之間的關(guān)系，資產(chǎn)階級利益與社會之間的關(guān)系，從而形成了功利主義、自由主義政治思想和社會實(shí)證主義，這些政治學(xué)說的出現(xiàn)，標(biāo)志著資產(chǎn)階級由革命轉(zhuǎn)向保守，標(biāo)志著西方政治學(xué)逐步轉(zhuǎn)向庸俗。代表無產(chǎn)階級利益和政治要求的空想社會主義政治學(xué)說，成為馬克思主義政治社會學(xué)說的重要思想來源。4壟斷資本主義時期的政治學(xué)說19世紀(jì)70年代開始，西方社會從自由資本主義向壟斷資本主義過渡，社會公共權(quán)力的作用和地位日益突出，對于國家政權(quán)和政治生活的研究，成為壟斷資本維護(hù)統(tǒng)治不可或缺的重要內(nèi)容。1880年，美國哥倫比亞大學(xué)政治研究院創(chuàng)立，標(biāo)志著西方政治學(xué)進(jìn)入現(xiàn)代時期。20世紀(jì)70年代以前的西方政治學(xué)大體上向著兩個方向發(fā)展。一是政治理論方向，基本上是17、18世紀(jì)以來西方政治思想的延續(xù)與發(fā)展，不過其作用為地位己不如以前；其特點(diǎn)是其一，派別眾多，學(xué)派林立，思潮紛雜。其二，方法體系多樣。其三，理論地位下降，理論發(fā)展衰微。另一個方向是行為主義政治學(xué)。其特點(diǎn)是其一，主張以政治行為和行為互動作為政治學(xué)研究對象；其二，注重定量研究而拋棄定性研究；其三，主張政治研究應(yīng)該是經(jīng)驗(yàn)性和描述性的實(shí)證性政治研究；其四，政治學(xué)研究應(yīng)該價值中立，以不偏不倚的科學(xué)態(tài)度和方法得到公正的結(jié)論；其五，吸收大量社會科學(xué)和自然科學(xué)研究方法；其六，規(guī)定自己的分析任務(wù)在于政治的實(shí)然，在現(xiàn)實(shí)性上，表現(xiàn)從技術(shù)角度看，怎樣進(jìn)行統(tǒng)治和權(quán)力分配，而不是闡明統(tǒng)治為何合理。20世紀(jì)70年代開始，西方政治學(xué)雖然仍然按照實(shí)證的政治學(xué)和規(guī)范的政治學(xué)兩個方向繼續(xù)發(fā)展，但是，卻呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展?fàn)顩r首先在實(shí)證政治學(xué)和規(guī)范政治學(xué)范圍內(nèi)，都出現(xiàn)了新的范式和新的思想流派。其次，政治學(xué)研究方法論立場多樣化，呈現(xiàn)出科學(xué)主義和反科學(xué)主義，客觀主義和反客觀主義并存的狀況。再次，政治分析途經(jīng)呈現(xiàn)多樣和相互融合的特點(diǎn)。二、馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生及其特點(diǎn)馬克思主義政治學(xué)產(chǎn)生于19世紀(jì)40年代。它的誕生有著廣泛的社會基礎(chǔ)，又有著堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。在創(chuàng)立馬克思主義政治學(xué)過程中，馬克思恩格斯批判地吸取了前人政治學(xué)的合理內(nèi)容，同時他們進(jìn)行了艱苦的科學(xué)研究活動。共產(chǎn)黨宣言的向世，標(biāo)志著馬克思主義政治學(xué)的完全形成。馬克思主義政治學(xué)的基本特點(diǎn)1科學(xué)性。其一，它建立在歷史唯物主義的基礎(chǔ)之上，從現(xiàn)實(shí)的社會關(guān)系和利益關(guān)系出發(fā)，尤其是從人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來考察政治現(xiàn)象，這就使它能夠客觀，現(xiàn)實(shí)地揭示政治的本質(zhì)；其二它以唯物辯證法作為政治分析的根本指導(dǎo)方法，從政治的內(nèi)在矛盾和矛盾運(yùn)動入手，揭示了政治現(xiàn)象發(fā)生和發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系及其運(yùn)動規(guī)律，從而實(shí)現(xiàn)了政治認(rèn)識的深刻性2階級性。馬克思主義政治學(xué)從對社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的分析深入到對階級的分析，并由此發(fā)展開對政治現(xiàn)象的分析，從而構(gòu)成了其理論體系。同時馬克思主義政治學(xué)以無產(chǎn)階級作為自己的物質(zhì)力量，公開宣稱自己是為無產(chǎn)階級的利益服務(wù)的3革命性。一方面，馬克思主義政治學(xué)本質(zhì)上是批判的，另一方面，馬克思主義政治學(xué)并不滿足于解釋政治現(xiàn)象，而是著眼于改造社會政治4實(shí)踐性。一方面，馬克思主義政治學(xué)和政治研究的目的在于闡明社會政治現(xiàn)象的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，為無產(chǎn)階級和廣大人民群眾提供認(rèn)識社會政治和改造社會政治的理論武器。另一方面，馬克思主義政治學(xué)的實(shí)踐性還體現(xiàn)在它主張實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。三、中國政治學(xué)的歷史發(fā)展1奴隸社會的政治思想。夏、商、西周是中國的奴隸社會時期。在商代政治思想的主要內(nèi)容是神權(quán)政治和王權(quán)專制的思想。到西周，則加入了明德慎罰的思想。當(dāng)時的政治思想主要是圍繞統(tǒng)治的合法性和統(tǒng)治手段展開的，他們反映了奴隸與奴隸主之間的矛盾。2春秋戰(zhàn)國時期的政治思想。春秋國時期社會政治的大變動，為政治學(xué)說的發(fā)展提供了良好條件。這一時期出現(xiàn)了政治學(xué)說“百家爭鳴”的局面，政治學(xué)說主要有儒家、法家、道家、墨家、陰陽家等學(xué)派。這些學(xué)說，不僅為中國封建社會的后世統(tǒng)治提供了理論依據(jù)，而且把中國政治學(xué)說從論證統(tǒng)治的合法性為主要內(nèi)容推進(jìn)到了以闡述如何進(jìn)行統(tǒng)治為主要內(nèi)容。3封建社會的政治學(xué)說。從漢武帝“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”起，儒家政治學(xué)說占據(jù)中國封建社會的思想統(tǒng)治地位，同時也大大禁錮了其他政治學(xué)說的發(fā)展。儒家政治學(xué)說在其長期發(fā)展中，逐漸達(dá)于精巧和成熟。4半封建半殖民地社會的政治學(xué)。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國社會出現(xiàn)了三大政治學(xué)說。晚清統(tǒng)治者繼續(xù)以儒家政治學(xué)說作為其統(tǒng)治的精神支柱，鴉片戰(zhàn)爭以后先后引進(jìn)了近代西方資產(chǎn)階級政治學(xué)說和政治主張，但蔣介石建立國民政府后，在三民主義外衣下繼續(xù)推行儒家封建倫理道德，以維護(hù)其極權(quán)專制的政治統(tǒng)治。1917年的俄國十月革命給中國送來了馬克思主義政治學(xué)說，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義政治觀運(yùn)用于中國革命的具體實(shí)踐，形成了具有中國特色的馬克思主義政治學(xué)說，成為指導(dǎo)無產(chǎn)階級和廣大人民進(jìn)行政治活動的理論指南。三大政治學(xué)說相激相爭，斗爭的結(jié)果，是馬克思主義政治學(xué)取得了勝利。5社會主義時期的政治學(xué)。中華人民共和國成立后，馬克思主義政治學(xué)成為中國政治學(xué)的主導(dǎo)內(nèi)容。其一，在政治學(xué)的學(xué)科體系方面，我國政治學(xué)已經(jīng)形成了基本的學(xué)科體系，并且出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢。其二，政治學(xué)的理論研究取得長足進(jìn)展。其三，政治學(xué)展開了廣泛而具體的應(yīng)用研究。同時，政治學(xué)的基礎(chǔ)研究趨于深化，尤其在中國政治制度研究，西方政治思想研究方面，形成了具有相當(dāng)份量的成果。特別是1979年后，政治學(xué)在中國得到迅速恢復(fù)和發(fā)展，現(xiàn)今隨著社會主義現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會的發(fā)展，隨著社會主義政治文明的建設(shè)，政治學(xué)科的研究也在不斷的發(fā)展并在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，在未來它必將獲得更大的發(fā)展與進(jìn)步。第三節(jié)政治學(xué)的研究方法一、馬克思主義政治研究的基本方法1馬克思主義政治研究的基本哲學(xué)原則，就是唯物辯論法，它是政治學(xué)研究的其他一切方法的基礎(chǔ)，因而構(gòu)成了馬克思主義政治研究的根本方法。2馬克思主義政治研究的基本途徑，包括歷史的、經(jīng)濟(jì)的、階級的和利益的四個角度。由此構(gòu)成了馬克思主義不能學(xué)的歷史研究方法、經(jīng)濟(jì)研究方法、階級分析方法和利益分析方法。3注重客觀事實(shí)，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究是馬克思主義政治研究的重要方法?？茖W(xué)的調(diào)查研究包括發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題三個基本程序。二、西方政治學(xué)主要研究方法1傳統(tǒng)的政治學(xué)研究方法。它包括哲學(xué)研究方法、歷史研究方法、機(jī)構(gòu)研究方法和制度研究方法等。2現(xiàn)代的政治學(xué)研究方法。主要有社會學(xué)分析途徑、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析途徑、心理學(xué)分析途徑、政治系統(tǒng)分析模型、政治溝通分析模型、政治實(shí)證測量和分析技術(shù)等。上述研究方法都不能不帶有唯心主義的胎記。第二篇政治關(guān)系政治關(guān)系是人們在社會生活中，基于社會利益要求和利益關(guān)系而形成的，以政治的強(qiáng)制力量和政治權(quán)利分配為特征的社會關(guān)系。政治關(guān)系是人類社會政治的一般本質(zhì)內(nèi)容，其他政治現(xiàn)象則是政治關(guān)系的外化和具體表現(xiàn)，而政治關(guān)系的發(fā)展變化，也必然要表現(xiàn)為人類社會政治的發(fā)展和變化。政治關(guān)系內(nèi)含著三個層面的關(guān)系第一，利益關(guān)系；第二，政治權(quán)力關(guān)系；第三，政治權(quán)利關(guān)系。第一章利益與政治第一節(jié)利益的含義一、利益的形成和本質(zhì)按照馬克思主義的論述，人的利益的形成是一個從人的需要到人的勞動再到社會關(guān)系的邏輯過程。利益就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會內(nèi)容和特性的需要。利益的構(gòu)成因素包括第一，利益的心理基礎(chǔ)是人的需要；第二，利益反映著一定階段上人們的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平；第三，利益反映著特定歷史階段上人與人之間的社會關(guān)系。二、利益的內(nèi)在矛盾1利益實(shí)現(xiàn)要求的主體性與實(shí)現(xiàn)途徑的社會性之間的矛盾，這是利益內(nèi)包含的第一個，也是最為基本的矛盾。利益要求的主體實(shí)現(xiàn)性是一切利益的天然本性和基本規(guī)定，利益的主體實(shí)現(xiàn)性源于其需要的主體滿足；同時任何利益必須在社會中形成的，通過特定的社會關(guān)系和社會途徑才能實(shí)現(xiàn)，這就構(gòu)成了利益實(shí)現(xiàn)途徑的社會性2利益形成的主觀性和利益內(nèi)容的客觀性之間的矛盾。利益內(nèi)容反映著特定社會生產(chǎn)發(fā)展水平和社會關(guān)系背景下的物質(zhì)條件和社會狀況，是客觀的。利益對于外部狀況的反映是以人們的主觀意識和心理的形式存在的，是主觀的3利益的目標(biāo)性與手段性之間的矛盾。一方面，利益是人們追求的目標(biāo)，人們的活動為了實(shí)現(xiàn)和滿足特定的利益和需求進(jìn)行，有目標(biāo)意義。另一方面，人們形成社會關(guān)系，參與社會生活，提高自身素質(zhì)，治理和管理社會和公共生活，推動人類歷史的進(jìn)步和發(fā)展來說，利益具有手段意義4利益的具體有限性與利益發(fā)展的無限性之間的矛盾。在社會發(fā)展的特定階段和水平上，就每個社會成員的特定需要和需要層次來說，利益總是具體有限的，但就社會和社會成員的需要的總體發(fā)展來說，利益又具有無限發(fā)展可能。第二節(jié)利益關(guān)系一、利益關(guān)系的含義利益關(guān)系指的是不同利益主體的利益之間的社會聯(lián)系。利益關(guān)系包括利益主體之間縱橫兩個方向上的利益聯(lián)系。在縱向上，它包括個人利益與群體利益之間。不同層次的社會群體之間以及個人利益、群體利益和社會利益之間的聯(lián)系。在橫向上，它包括個人與個人之間、同一層次的社會群體之間乃至社會與社會之間的利益關(guān)系。不同利益主體之間之所以會發(fā)生關(guān)系是與利益自身內(nèi)含的基本矛盾，即利益實(shí)現(xiàn)要求的主體性與實(shí)現(xiàn)途徑的社會性之間的矛盾作用和運(yùn)動分不開，而正是這一矛盾的作用和運(yùn)動，促成了利益關(guān)系的形成。二、共同利益共同利益首先是同一社會關(guān)系，尤其是經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)地位基礎(chǔ)上形成的，是處于同一社會關(guān)系和社會地位中的人們的各自利益的相同部分。共同利益的基礎(chǔ)是個人利益，或構(gòu)成某一群體的各子群體利益。共同利益具有公共性，非市場實(shí)現(xiàn)性，單一性，相對獨(dú)立支配性，多重價值復(fù)合性等基本特性。1共同利益具有特定社會關(guān)系中的公共性，這種公共性在不同的社會關(guān)系和利益關(guān)系中具有不同含義，可以說它不僅涉及了利益關(guān)系中的不同利益主體的相同方面，而且涉及了利益關(guān)系中利益主體的不同方面。2共同利益的非市場實(shí)現(xiàn)性，共同利益是通過公共產(chǎn)品的供給來實(shí)現(xiàn)的，公共產(chǎn)品具有消費(fèi)排他性和非競爭性特點(diǎn)，市場主體不可能投資或供給公共產(chǎn)品，產(chǎn)生了通過合法性強(qiáng)制的公共權(quán)力來予以實(shí)現(xiàn)。3共同利益的單一性，是指在特定的利益關(guān)系中，共同利益通常是唯一的，而這種唯一性，使得社會生活中，在特定的范圍內(nèi)和特定的利益關(guān)系基礎(chǔ)上形成的公共政治權(quán)力是唯一的。4共同利益的相對獨(dú)立性，在于它一經(jīng)形成，就成為利益關(guān)系中的第三種利益，因而取得了獨(dú)特的利益地位。5共同利益的多重價值復(fù)合性，是指共同利益通常包含著特定利益關(guān)系中相關(guān)社會成員的多重價值要求，其中至少包含著生存、安全、秩序、效率、公平、公正、平等、民主、自由等基本價值。三、利益矛盾利益矛盾是不同利益主體的利益之間以及他們與共同利益之間的差異而形成的矛盾的一面。利益矛盾包含兩個方向的矛盾一方面，橫向利益矛盾，同一層次上不同利益主體的利益之間的矛盾，另一方面，縱向利益矛盾，發(fā)生不同層次上的利益主體之間的利益矛盾1橫向利益矛盾的發(fā)生依賴于兩個基本條件一是同一利益關(guān)系中的兩個利益主體之間存在著差別，二是同一利益關(guān)系中的兩個利益主體對于同一利益客體都有要求。A同一利益關(guān)系中的兩個利益主體之間存在著差別，是利益矛盾得以產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)，利益主體之間的差別主要是自然的差異和社會的差異。自然的差異是指利益主體之間與生俱來的差異性；社會的差異是指由于社會原因造成的利益主體之間的差異性。B同一利益關(guān)系中的兩個利益主體對于同一利益客體都有要求，通常有兩種形式的表現(xiàn)一種形式是某一利益主體對另一利益主體的既有利益的要求，這實(shí)際是一種利益剝奪；另一種形式是兩個利益主體對于某種雙方均未獲得的利益都有利益要求，這往往表現(xiàn)為一種利益競?cè)　M向利益矛盾具有對抗性與非對抗性兩種存在形態(tài)，對抗性與非對抗性矛盾的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，在于構(gòu)成矛盾關(guān)系的利益主體之間的矛盾是否具有可協(xié)調(diào)性。影響橫向利益矛盾存在狀態(tài)的因素中起決定性作用的是生產(chǎn)資料不同占有者之間的關(guān)系。2縱向利益矛盾是發(fā)生不同層次上的利益主體之間的利益矛盾。不同層次上的利益主體之間關(guān)系是特殊與一般的關(guān)系，而同一利益主體包含特殊利益與共同利益兩部分內(nèi)容，可以說特殊利益與共同利益之間的矛盾實(shí)際上是同一利益主體的兩部分之間的矛盾，其發(fā)生有兩個方面條件一是這兩部分利益對于同一利益主體的不同意義，二是對同一利益主體的利益進(jìn)行兩部分分割時的不合理。A同一利益主體的兩部分利益對于該利益主體的不同意義表現(xiàn)在直接意義和間接意義的差別；局部意義和全局意義的差別；當(dāng)前意義和長遠(yuǎn)意義的差別；非根本意義和根本意義的差別，而這些差別，構(gòu)成了特殊利益與共同利益之間發(fā)生矛盾的客觀基礎(chǔ)。B當(dāng)不合理的分割同一利益主體的兩部分利益時，特殊利益與共同利益之間的矛盾會發(fā)生。對同一利益主體的利益進(jìn)行兩部分分割時的不合理，構(gòu)成了縱向利益矛盾的主觀基礎(chǔ)。解決縱向利益矛盾的途徑在于重新合理分割特殊利益和共同利益。在不同社會中，解決縱向利益矛盾的方式是不一樣的。第三節(jié)利益在政治中的地位和作用一、利益在政治關(guān)系中的地位和作用1利益是人們結(jié)成政治關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)特定社會的共同利益需要社會的合法強(qiáng)制性權(quán)威力量予以實(shí)現(xiàn)時，當(dāng)特定社會群體中的成員的利益實(shí)現(xiàn)與全體成員的共同利益和根本利益發(fā)生矛盾，當(dāng)該群體成員的利益實(shí)現(xiàn)與其他社會群體利益實(shí)現(xiàn)之間發(fā)生矛盾，并且當(dāng)這種利益實(shí)現(xiàn)和利益矛盾需要由特定的社會范圍中形成的合法強(qiáng)制性權(quán)威力量加以解決時，人們就會結(jié)成特定的政治關(guān)系?？梢姡媸侨藗兘Y(jié)成政治關(guān)系的原始動機(jī)，而政治關(guān)系不過是人們用來滿足自己利益要求的特定途徑。2利益關(guān)系是政治權(quán)力和政治權(quán)利形成的基礎(chǔ)和條件。利益關(guān)系有兩個基本方面，一是共同利益，二是利益矛盾，而正是以這兩個方面為基礎(chǔ)和條件，人們才形成了政治權(quán)利和政治權(quán)力。對于政治權(quán)力來說，共同利益是人們結(jié)成特定政治力量的內(nèi)部基礎(chǔ)，政治權(quán)力是實(shí)現(xiàn)共同利益的權(quán)威性力量。利益矛盾是政治權(quán)力形成的外部條件，政治權(quán)力是處理利益矛盾的權(quán)威性憑籍和權(quán)威性手段。對于政治權(quán)利來說，共同利益是該群體成員要求政治權(quán)利的基礎(chǔ)。利益的橫向矛盾決定了特定的群體成員必須要求以特定的權(quán)利保證自己的利益得以實(shí)現(xiàn)，利益的縱向矛盾使特定社會群體需要以政治權(quán)利方式規(guī)定其單個成員的利益與群體共同利益之間的關(guān)系。3利益的內(nèi)在矛盾決定了政治權(quán)力和政治權(quán)利的特性。在社會利益關(guān)系中，共同利益的特性為政治權(quán)力特性的形成提供了前提。同時，共同利益的這些特性也為政治權(quán)利的特性奠定了基礎(chǔ)。利益關(guān)系中的利益矛盾，則影響和決定著政治權(quán)利和政治權(quán)力的實(shí)現(xiàn)程度和方式。4利益關(guān)系決定了政治權(quán)力和政治權(quán)利的功能。利益關(guān)系的構(gòu)成內(nèi)容，規(guī)定了政治權(quán)力的基本功能，即以政治權(quán)力及其權(quán)威性強(qiáng)制方式來實(shí)現(xiàn)共同利益，協(xié)調(diào)和解決不同利益矛盾，政治權(quán)力在社會和政治生活中體現(xiàn)的職能，實(shí)際是政治權(quán)力這兩方面職能的具體化、現(xiàn)實(shí)化和分解化。同時也規(guī)定了政治權(quán)利的基本功能是社會成員主張社會共同利益。而社會利益關(guān)系中的利益矛盾，則使政治權(quán)利的重要功能是主張協(xié)調(diào)和解決社會利益矛盾的共同權(quán)威規(guī)則。二、利益在社會政治生活中的作用1利益是社會成員政治行為的動因。在社會生活中，人們之所以從事政治活動，其根本動因在于人們實(shí)現(xiàn)自己利益的要求。政治統(tǒng)治階級和統(tǒng)治集團(tuán)進(jìn)行政治統(tǒng)治，是為了維護(hù)自己的利益；進(jìn)行政治管理，是為了實(shí)現(xiàn)自己的利益。而不同社會階級、集團(tuán)、政黨、個人從事政治參與活動，也同樣是為了通過影響社會政治來獲得或?qū)崿F(xiàn)自己的政治權(quán)利并使之落實(shí)為政治利益的有利分配。利益成為人們政治活動的主旋律。2利益是一切社會政治組織及其制度的基礎(chǔ)。社會一切政治組織及其制度都是圍繞著特定的利益而建立起來的，同時也是為建立其的社會成員的利益服務(wù)的。同時，國家的政策、方針、法規(guī)、條令，政黨的政綱、政紀(jì)和政治活動以及政治社團(tuán)的政治要求、政治措施，都是為各自代表的特定利益服務(wù)的。3利益是社會政治心理和政治思想的源泉。作為觀念而存在的政治心理和政治思想，來自于人們的政治利益，反映著人們的利益內(nèi)容和利益要求，并服務(wù)于特定的政治利益。在實(shí)際政治生活中，政治心理和政治思想是通過對于政治權(quán)利和政治權(quán)力的態(tài)度、看法和論述來間接地與特定利益聯(lián)系在一起。4利益運(yùn)動是政治發(fā)展的根本動力。不同個人、群體之間的利益矛盾，同一群體中不同成員利益與群體利益之間的矛盾發(fā)展以及利益本身內(nèi)容和層次的發(fā)展提高，都會引起社會政治關(guān)系的變化發(fā)展，從而引起政治生活的變化和發(fā)展。因此，利益運(yùn)動是政治革命、政治改革、政治民主的根本動力。第二章政治權(quán)力第一節(jié)政治權(quán)力的含義一、政治權(quán)力的本質(zhì)政治權(quán)力實(shí)際上是人們選擇以力量對比和力量制約方式作為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己利益要求的過程中，聚集形成的一種力量，它是在特定的力量對比關(guān)系中，政治權(quán)力主體擁有的對其他社會和政治力量及其他政治權(quán)力客體的制約力量。政治權(quán)力本質(zhì)上是特定的力量制約關(guān)系，形式上是特定的公共權(quán)力。二、政治權(quán)力的構(gòu)成要素政治權(quán)力的形成，是政治權(quán)力的主體動員和凝聚有效政治資源的能動過程，也是政治權(quán)力主體的主觀條件與客觀條件有機(jī)結(jié)合的過程。1客觀構(gòu)成要素，使指政治權(quán)力形成過程中，外在于政治權(quán)力主體的促成因素和條件。A生產(chǎn)資料的有效占有，特定社會和政治力量的強(qiáng)弱和是否能夠轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力并且維持其有效運(yùn)行，不僅取決于生產(chǎn)資料的占有權(quán)，而且取決于其占有的生產(chǎn)資料的經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營狀況，取決于其在社會和經(jīng)濟(jì)過程中運(yùn)行的實(shí)際效應(yīng)。B社會財富，社會財富是價值與使用價值的統(tǒng)一，對于社會財富的價值來說，任何財富本身都代表了一定的力量，社會財富的累積意味著力量的擴(kuò)大；對于社會財富的使用價值來說，社會財富的使用價值可以解決政治力量形成和活動中的技術(shù)要求，社會財富的使用價值可以滿足人的各種需要。C暴力，暴力本身是一種力量，并構(gòu)成了政治力量的有機(jī)組成部分，暴力受特定生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力水平制約，并以生產(chǎn)資料和物質(zhì)財富占有為自身存在基礎(chǔ)此外，它還包括所擁有的自然資源、地理?xiàng)l件、文化傳統(tǒng)、形勢和時機(jī)，以及政治權(quán)力客體的服從心理等。2主觀構(gòu)成要素，是指政治權(quán)力形成過程中，政治權(quán)力主體自身的狀況和條件A能力素質(zhì)，智力和體力的總和。能力素質(zhì)是政治權(quán)力主觀構(gòu)成要素中最為基本的要素，她也是使政治權(quán)力得以形成和保持的主觀能動的基礎(chǔ)B身份資格，附著于政治權(quán)力主體之上并對政治權(quán)力的形成具有重要意義C理論與策略，D政治組織，主要是作為群體的政治權(quán)力主體力量的主觀構(gòu)成要素，對于以個體形式存在的政治權(quán)力主體來說，組織是一種可資憑借和利用的政治資源三、政治權(quán)力的特性特定利益關(guān)系中共同利益的基本特性與以力量強(qiáng)制約束實(shí)現(xiàn)和規(guī)范利益要求的方式，共同凝結(jié)了政治權(quán)力的基本特性1主體利益性從政治權(quán)力形成的社會利益關(guān)系基礎(chǔ)看，政治權(quán)力的主體利益性首先是特定利益關(guān)系中共同利益的公共性的體現(xiàn)。從政治權(quán)力作為強(qiáng)制約束方式來看，一方面，政治權(quán)力不過是其主體利益以強(qiáng)制約束方式予以實(shí)現(xiàn)的手段；另一方面，由于政治權(quán)力在社會和政治生活中居于強(qiáng)制約束地位，其主體利益會以強(qiáng)烈的形式表現(xiàn)出來。2強(qiáng)制約束性政治權(quán)力即強(qiáng)制約束力，因此，強(qiáng)制約束性是一切政治權(quán)力的基本特性。政治權(quán)力的強(qiáng)制約束性首先導(dǎo)因于特定利益關(guān)系中共同利益的非市場實(shí)現(xiàn)性。政治權(quán)力的強(qiáng)制約束性也產(chǎn)生于其實(shí)現(xiàn)利益的強(qiáng)制約束方式。3專屬排他性政治權(quán)力的專屬排他性，是由共同利益的單一性決定的，而共同利益的這種單一性，使得實(shí)現(xiàn)共同利益的政治權(quán)力必然是唯一的，唯一意味著專屬，專屬意味著排他。正是這種唯一性，提供了政治權(quán)力的專屬排他性基礎(chǔ)。政治權(quán)力實(shí)現(xiàn)特定利益和要求的強(qiáng)制約束方式，進(jìn)一步為政治權(quán)力的專屬排他性的形成提供了必要和可能。4擴(kuò)張延展性政治權(quán)力的擴(kuò)張延展性首先導(dǎo)源于特定利益關(guān)系中的共同利益的獨(dú)立性，同時，政治權(quán)力由于具有共同利益實(shí)質(zhì)意義或形式意義上的強(qiáng)制支配地位。為了維護(hù)這種支配地位及其效用的維護(hù)和強(qiáng)化的要求，會驅(qū)使政治權(quán)力主體盡可能積聚力量，擴(kuò)展自己的權(quán)力地位，增強(qiáng)自己的權(quán)力能力，從而構(gòu)成了政治權(quán)力的擴(kuò)張延展性。5多重職能性政治權(quán)力的基本職能是實(shí)現(xiàn)共同利益和協(xié)調(diào)規(guī)范利益矛盾。由于這些職能在實(shí)際社會政治生活中表現(xiàn)為多方面的任務(wù)和要求，所以，政治權(quán)力具有多重職能性。第二節(jié)政治權(quán)力類型和政治權(quán)力關(guān)系一、政治權(quán)力的類型1按照政治權(quán)力主體的性質(zhì)劃分，可以劃分為原始社會的政治權(quán)力、奴隸主階級的政治權(quán)力、封建主階級的政治權(quán)力、資產(chǎn)階級的政治權(quán)力和無產(chǎn)階級的政治權(quán)力。2按照政治權(quán)力主體的組織類型劃分，可以劃分為社會公共權(quán)力和執(zhí)政黨權(quán)力。3政治權(quán)力主體的層級劃分，可以劃分為中央權(quán)力和地方權(quán)力，上級權(quán)力和下級權(quán)力。4按照政治權(quán)力的功能劃分，可以劃分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。社會公共權(quán)力，就社會共同體來看社會公共權(quán)力是以全社會成員的共同利益即社會共同利益為基礎(chǔ)的，因此社會公共權(quán)力是政治權(quán)力。特點(diǎn)1普遍性，他作用于全社會和每個社會成員，并在這個范圍內(nèi)普遍有效；2至上性，它是社會范圍內(nèi)的最高權(quán)力，不允許同樣范圍和層次上其他同等權(quán)力存在。二、政治權(quán)力關(guān)系（不同類型的政治權(quán)力之間的聯(lián)系）1不同性質(zhì)的社會公共權(quán)力之間的關(guān)系。主要是相互否定相互對立關(guān)系。在特定社會歷史條件下，不同性質(zhì)的政治權(quán)力之間也可能存在妥協(xié)或協(xié)調(diào)關(guān)系。2執(zhí)政黨權(quán)力與社會公共權(quán)力之間的關(guān)系。兩者在本質(zhì)上是一致的，但在權(quán)力范圍等方面存在差別。在兩者關(guān)系方面，執(zhí)政黨與社會公共權(quán)力的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，執(zhí)政黨權(quán)力與社會公共權(quán)力之間關(guān)系是執(zhí)掌關(guān)系。3中央權(quán)力與地方權(quán)力的關(guān)系。雙方之間存在著隸屬關(guān)系。相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。一般不存在對抗的關(guān)系，在特定情況下，兩者關(guān)系也可能走向?qū)?。為使地方?quán)力的兩重性和由此引起的中央與地方的兩重關(guān)系得到和諧實(shí)現(xiàn)，具有關(guān)鍵意義的是兩者的權(quán)力配置或分割4立法權(quán)力、行政權(quán)力和司法權(quán)力之間的關(guān)系。在資本主義社會呈現(xiàn)三權(quán)分立和相互制衡的關(guān)系。在社會主義社會，三權(quán)本質(zhì)上的一致，以及立法權(quán)對于行政權(quán)、司法權(quán)的統(tǒng)率關(guān)系。第三節(jié)政治權(quán)力的作用一、政治權(quán)力作用的特點(diǎn)和方式就政治權(quán)力作用的基本特點(diǎn)來看，主要體現(xiàn)為1政治權(quán)力作用具有特定的目標(biāo)指向，現(xiàn)實(shí)中，政治權(quán)力總是對特定政治權(quán)力客體發(fā)生作用，以實(shí)現(xiàn)其特定目標(biāo)，特定政治權(quán)力客體規(guī)定了政治權(quán)力作用的特定指向。政治權(quán)力作用方向可能直接體現(xiàn)政治權(quán)力主體的目的，也可能間接體現(xiàn)這一目的2政治權(quán)力作用具有特定的效益，一般來說，政治權(quán)力作用的效益與政治權(quán)力作用成本成正比關(guān)系，但實(shí)際政治過程中，政治權(quán)力作用成本與收益之比受到眾多復(fù)雜因素的影響3政治權(quán)力具有雙刃劍的效用，在價值意義上，政治權(quán)力即可能按公共利益和公共價值形成符合公共之善的作用，也可能按特殊的權(quán)力執(zhí)掌者的特殊利益，形成破壞社會公共利益、違背公共價值的惡的作用4政治權(quán)力作用影響巨大而深遠(yuǎn)，因此政治權(quán)力的運(yùn)用必須理性和慎重。5政治權(quán)力作用的后果常常呈現(xiàn)多方面力量的平行四邊形的合力。政治權(quán)力由于受著特定歷史條件，社會關(guān)系和其他力量的相應(yīng)的互動制約，政治權(quán)力的作用不可能完全體現(xiàn)為作用過程和作用后果的單一意志性，在實(shí)際政治生活和社會過程中，他常常會呈現(xiàn)出與其他社會和政治力量的一種合力作用。政治權(quán)力作用方式選擇，主要是由利益關(guān)系的狀態(tài)和政治權(quán)力關(guān)系的性質(zhì)、狀態(tài)、雙方力量強(qiáng)弱等因素決定就政治權(quán)力作用的方式來看，主要有1指令方式。是政治權(quán)力主體借助于某種傳播媒介，以指示語言表達(dá)自己的意志，要求政治權(quán)力客體照此行為，指令方式通常發(fā)生于根本利益一致的權(quán)力關(guān)系中；他的基礎(chǔ)是政治權(quán)力客體的服從和受支配；指令方式是政治權(quán)力制約性的直接體現(xiàn)2壓力方式。是政治權(quán)力主體運(yùn)用政治權(quán)力對政治權(quán)力客體形成一定的強(qiáng)制形勢和心理氛圍，以次使權(quán)力客體意識到自己作為或者不作為的政治后果，從而按照政治權(quán)力主體的意志做出行為選擇，進(jìn)而達(dá)到政治權(quán)力主體對于政治權(quán)力客體的既定要求和目的。壓力方式常常存在于具有不同程度沖突性甚至對抗性的利益之間。3規(guī)約方式。是政治權(quán)力主體制定或借助于某種政治和社會規(guī)范或規(guī)則來貫徹自己的意志，規(guī)約政治權(quán)力客體的行為。政治權(quán)力的規(guī)約方式通常用于具有共同利益的政治關(guān)系中，而政治和社會規(guī)范或規(guī)則本身就是共同利益的構(gòu)成內(nèi)容。4說服方式。是政治權(quán)力主體以特定的理論、方案實(shí)現(xiàn)與政治權(quán)力客體思想的和心理的溝通，進(jìn)而貫徹自己的意圖。說服方式的運(yùn)用基礎(chǔ)是政治權(quán)力主體與政治權(quán)力客體之間具有特定意義的共同利益。5獎酬方式。是政治權(quán)力主體運(yùn)用自己掌握的資源對政治權(quán)力客體實(shí)行獎酬，以激勵或獎勵其按照預(yù)定的目標(biāo)行為。獎酬方式主要作用于非對抗的權(quán)力關(guān)系中。是一種積極的權(quán)力作用方式6處罰方式。是政治權(quán)力主體根據(jù)某種規(guī)范或要求對政治權(quán)力客體的逾矩行為進(jìn)行不同程度的處罰，是規(guī)約方式的一種補(bǔ)充，處罰方式以懲罰為特征，是一種消極方式，但由于他具有毖后行，也不失積極意義。7暴力方式。是指政治權(quán)力主體直接以暴力手段實(shí)施政治權(quán)力。暴力方式一般存在于根本對立的利益關(guān)系和政治權(quán)力關(guān)系中，當(dāng)非根本對立的政治力量之間矛盾激化而呈現(xiàn)對抗?fàn)顟B(tài)時，暴力方式也可能出現(xiàn)。二、政治權(quán)力的作用從政治關(guān)系來看，首先，政治權(quán)力是實(shí)現(xiàn)其主體成員利益要求的特定方式和憑籍，政治權(quán)力主體成員為了實(shí)現(xiàn)自己利益而凝結(jié)成為特定的強(qiáng)制性力量，通過這種力量他們一方面維護(hù)自己利益賴以形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系，進(jìn)而維護(hù)自己的利益要求。另一方面，他們獲得特定的社會資源，來直接滿足自己的利益要求；其次政治權(quán)力是人們獲得和實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利的必要條件和力量后盾，政治權(quán)力是社會成員獲得法定政治權(quán)利的政治前提，政治權(quán)力又是政治權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的必要條件。從社會政治生活來看，政治權(quán)力是社會政治生活的核心。首先，人們的政治行為和政治活動都是以政治權(quán)力為中心內(nèi)容展開的；其次，社會政治體系是以政治權(quán)力為核心力量的；再次，社會政治文化以政治權(quán)力為中心內(nèi)容和價值取向；最后，政治權(quán)力的發(fā)展是社會政治發(fā)展的重要內(nèi)容，他從一個方面顯示著社會政治發(fā)展的規(guī)律和水平。從社會生活來看，首先，政治權(quán)力以合法強(qiáng)制方式，實(shí)現(xiàn)并且分配共同利益，規(guī)定著社會成員的利益邊界和實(shí)現(xiàn)規(guī)則，從而與每個社會成員有著切身聯(lián)系，并且在利益意義上和層次上深刻影響著社會成員的行為和生活；其次，政治權(quán)力對于社會生產(chǎn)力的發(fā)展具有巨大反作用，一是通過對于生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系的保護(hù)和破壞來間接實(shí)現(xiàn)，二是通過政治權(quán)力直接組織或破壞社會生產(chǎn)直接實(shí)現(xiàn)；再次，對于社會思想文化領(lǐng)域具有影響力；最后，政治權(quán)力影響著社會生活的其他方面。第三章政治權(quán)利第一節(jié)政治權(quán)利的含義一、政治權(quán)利的定義政治權(quán)利就是特定的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其體現(xiàn)的利益關(guān)系基礎(chǔ)上，由政治權(quán)力確認(rèn)和保障的社會成員和社會群體的主張其共同利益的法定資格。政治權(quán)利內(nèi)容是對于共同利益的主張，形式是社會成員和社會群體在社會政治生活中的法定資格，行為上表現(xiàn)為政治權(quán)利法定范圍內(nèi)的自主性。二、政治權(quán)利的特性政治權(quán)利的階級特性，是其根本特性。而單個的社會成員對于共同利益的主張，集中的政治權(quán)力對于分散的社會成員的權(quán)力確認(rèn)，成為政治權(quán)利形成過程中相反相成的矛盾運(yùn)動，而利益關(guān)系中共同利益的特性和政治權(quán)力的特性經(jīng)過這一矛盾運(yùn)動過程，轉(zhuǎn)化形成政治權(quán)利的其他特性1政治權(quán)利具有主體的相對個體性。政治權(quán)利的相對個體性，是指政治權(quán)利屬于相對共同意義上的社會個體的政治權(quán)利，而且政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)歸根到底是相對共同意義上的社會個體的權(quán)利實(shí)現(xiàn)。政治權(quán)利的相對個體性，也是政治權(quán)力的主體利益性在社會成員政治資格上的轉(zhuǎn)化，政治權(quán)力對于政治權(quán)利主體主張共同利益的資格的確認(rèn)，實(shí)際是確認(rèn)各單個政治權(quán)利主體對于這種同一個共同利益的主張資格。2政治權(quán)利具有法定規(guī)范性政治權(quán)利的規(guī)范性，導(dǎo)源于政治權(quán)利主體所處利益關(guān)系中共同利益的非市場實(shí)現(xiàn)性。在政治權(quán)利形成和實(shí)現(xiàn)的過程中，共同利益的非市場實(shí)現(xiàn)性，轉(zhuǎn)化為作為相對個體的政治權(quán)利主體的行為原因政治權(quán)利主體的規(guī)范性，也是政治權(quán)力的強(qiáng)制約束性在政治權(quán)利主體法定政治資格上的轉(zhuǎn)化，政治權(quán)利的規(guī)范性是政治權(quán)力以法律或法規(guī)形式在作為相對個體的政治權(quán)利主體資格上的還原。3政治權(quán)利具有權(quán)利主體的自主性政治權(quán)利是社會成員在法定范圍內(nèi)自由從事政治活動的政治資格，因而它具有權(quán)利主體自主性的特點(diǎn)政治權(quán)利主體的自主性，是由該權(quán)利主體所處利益關(guān)系中共同利益的單一性轉(zhuǎn)化而來的。政治權(quán)利主體的自主性，也是政治權(quán)力的專屬排他性在政治權(quán)利主體法定資格上的轉(zhuǎn)化。4政治權(quán)利具有權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一性。政治權(quán)利的權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一性，始于共同利益的相對獨(dú)立性。共同利益的獨(dú)立性賦予政治權(quán)利主體以法定范圍內(nèi)的自由，構(gòu)成了政治權(quán)利中的權(quán)利方面；共同利益的相對性賦予政治權(quán)利主體以相應(yīng)的政治責(zé)任，構(gòu)成了政治權(quán)利的義務(wù)方面。政治權(quán)利的權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一性，也是政治權(quán)力的擴(kuò)張延展性在政治權(quán)利形成過程中作用的結(jié)果。政治權(quán)利形成過程中，政治權(quán)力的擴(kuò)張延展性轉(zhuǎn)化為對應(yīng)的政治權(quán)利的擴(kuò)張延展性，并形成了政治權(quán)力與政治權(quán)利、政治權(quán)力與政治權(quán)力之間的相互限制，這些限制形成了政治權(quán)力主體的權(quán)利和責(zé)任對稱性，同時形成了政治權(quán)利主體具有權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一性。5政治權(quán)利具有自由價值性政治權(quán)利的特定基本價值，是政治權(quán)利主體在法定范圍內(nèi)進(jìn)行政治生活的自由，政治權(quán)利內(nèi)涵的這一基本價值，是特定社會成員和社會群體主張共同利益而形成的。政治權(quán)利的自由價值性，也是政治權(quán)力多重職能性在政治權(quán)利資格上的轉(zhuǎn)化體現(xiàn)，當(dāng)政治權(quán)力確認(rèn)和保障特定社會成員和社會群體的法定政治資格時，也就把自己的特定職能轉(zhuǎn)化為了政治權(quán)利的法定要求和資格主張。第二節(jié)政治權(quán)利的內(nèi)容和作用一、政治權(quán)利的歷史發(fā)展原始社會政治權(quán)利是社會成員人人都具有的政治資格，氏族成員之間的政治資格是平等的，其政治資格是由道德習(xí)俗確定的，其政治權(quán)利與政治義務(wù)是完全融合的。奴隸社會政治權(quán)利專屬奴隸主階級所有，它具有宗法等級制特色，政治權(quán)利第一次與私有財產(chǎn)聯(lián)系到一起，其政治權(quán)利同政治義務(wù)相分離。封建社會政治權(quán)利由于封建社會中擁有財產(chǎn)的多寡直接決定著政治權(quán)利，君主享有最大的政治特權(quán)，政治權(quán)利與官僚等級和僧侶緊密相關(guān)，血統(tǒng)也成為政治權(quán)利的重要依據(jù)，農(nóng)民享有某些政治權(quán)利，但社會地位始終低下。資本主義社會政治權(quán)利在形式上體現(xiàn)為政治上的民主、自由和平等，以形式上的平等掩蓋著資本主義社會的社會不平等，以法律上的平等掩蓋著實(shí)際政治生活中的不平等，表面上的正當(dāng)性掩蓋著資本剝削的不正當(dāng)性。社會主義社會政治權(quán)利，社會主義公有制和社會公共權(quán)力歸無產(chǎn)階級和全體人民所有，使得社會主義社會政治權(quán)利具有廣泛性，真實(shí)性，公平性的特點(diǎn)。社會主義的政治權(quán)利是對資本主義社會政治權(quán)利的揚(yáng)棄，是在公有制基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的人民真正的政治平等，也是實(shí)現(xiàn)人民政治利益和社會平等的重要途徑。二、政治權(quán)利的基本內(nèi)容1資本主義國家政治權(quán)利的基本內(nèi)容（1）自由權(quán)。包括人身自由、言論自由、通訊自由、集會自由等。（2）訴愿權(quán)。公民對于國家機(jī)關(guān)及其工作人員的控告和訴訟權(quán)利。（3）參政權(quán)。大體包括選舉權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、復(fù)決權(quán)和罷免權(quán)。2社會主義國家政治權(quán)利的基本內(nèi)容（1）自由權(quán)。包括人身自由，言論、出版、集會、結(jié)社、通信自由等。（2）選舉權(quán)和被選舉權(quán)。參政權(quán)的集中體現(xiàn)（3）監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)。前者是公民監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)利，后者是公民按照法定程序?qū)τ诓缓细竦娜嗣翊碛辛T免權(quán)利。（4）訴愿權(quán)。公民對于國家機(jī)關(guān)及其工作人員的批評和建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴控告權(quán)和要求賠償權(quán)。三、政治權(quán)利對于社會政治生活的作用1有利于維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展政治權(quán)力主體的利益。政治權(quán)利是由社會公共權(quán)力確定的，因此，它總是體現(xiàn)著這種權(quán)力主體的意志和要求，在階級社會中，它反映著統(tǒng)治階級的意志和要求，因而最大限度地為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級的利益提供政治可能。政治權(quán)利又是政治權(quán)利主體參與政治生活，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)共同利益的資格，因此，政治權(quán)利又為社會成員主張和實(shí)現(xiàn)共同利益提供了政治可能。2有利于政治生活的正常進(jìn)行。由于政治權(quán)利具有規(guī)范性的特點(diǎn)，它以法定的形式規(guī)定著政治權(quán)力執(zhí)掌者和社會政治成員政治活動準(zhǔn)則，因而有利于保障政治生活按照政治權(quán)力主體的利益和意志有序地進(jìn)行。由于政治權(quán)利對于社會成員來說具有政治公平和正義的象征或?qū)嶋H意義，因此可以化解社會成員之間的政治矛盾，保證社會政治穩(wěn)定。而政治權(quán)利是主張和實(shí)現(xiàn)共同利益的法定資格，在其實(shí)施過程中，可以平衡共同利益和不同利益，消除利益矛盾。3有利于社會成員政治積極性的發(fā)揮。政治權(quán)利一方面分配著社會成員的法定政治自由，另一方面分配著社會共同利益。為了主張自己認(rèn)定的公共利益和謀求享有這些利益，政治權(quán)利的擁有者必然要在權(quán)利的法定范圍之內(nèi)進(jìn)行積極的政治活動，因此，政治權(quán)利的確定會為社會成員進(jìn)行政治活動提供有效的空間和積極的條件。4有利于社會政治的建設(shè)和發(fā)展。政治權(quán)利的明確規(guī)定和有效實(shí)現(xiàn)，意味著社會政治權(quán)利的政治義務(wù)的明確規(guī)定和有效實(shí)現(xiàn)，從而有助于推動社會政治向著制度化、法治化、責(zé)任化的方向發(fā)展。政治權(quán)利的規(guī)定和實(shí)現(xiàn)，還意味著社會成員實(shí)現(xiàn)其利益的可能。而社會成員謀求實(shí)現(xiàn)其利益的行動，則會推動社會向前發(fā)展。第三篇政治行為政治行為是政治關(guān)系的直接動態(tài)表現(xiàn)，他是人們在特定利益基礎(chǔ)上，圍繞著政治權(quán)力的獲得和運(yùn)用、政治權(quán)利的獲得和實(shí)現(xiàn)而展開的社會活動。政治行為有四個基本要素，即政治行為的性質(zhì)、主體、方向和方式。政治行為的性質(zhì)受著政治關(guān)系性質(zhì)及其內(nèi)在矛盾的支配和作用，階級社會中，政治行為一般具有階級性，受著階級利益的影響和支配；政治行為以特定利益基礎(chǔ)上的政治權(quán)力和政治權(quán)利主體為物質(zhì)承擔(dān)者；政治行為的方向既含有人們的主觀動機(jī)，又受到客觀環(huán)境和條件的制約；政治行為的方式即政治行為模式，他是社會政治關(guān)系、政治制度和政治文化等要素的復(fù)雜過程第一章政治統(tǒng)治第一節(jié)政治統(tǒng)治的含義一、政治統(tǒng)治的定義在權(quán)力制約關(guān)系的矛盾性和同一性的雙重驅(qū)使下，政治統(tǒng)治行為主體為了維護(hù)自己的權(quán)力地位和權(quán)力制約關(guān)系，必須建構(gòu)政治權(quán)力主體對于其他社會政治力量和