市義務教育階段學校教育教學常規(guī)管理和考核辦法（試行）為了規(guī)范我市義務教育階段學校辦學行為，加強學校教育教學常規(guī)管理，進一步提升學校教育教學質量，根據教育部義務教育學校管理標準和省教育廳關于深化義務教育課程改革的指導意見（浙教基201536號）等文件精神，落實市小學各學科教學常規(guī)（2015）和市初中各學科教學常規(guī)（2016）要求，結合我市實際，特制定本辦法。一、工作目標規(guī)范學校辦學行為，進一步優(yōu)化教育教學常規(guī)管理；規(guī)范中小學教師教學行為，高質量完成教育教學常規(guī)任務，切實提高教師工作投入度和有效性，整體提高全市義務教育學校教育教學質量。二、具體要求（一）對教育行政科室的要求1制訂常規(guī)管理制度。根據實際，制訂教育教學常規(guī)管理和考核辦法，指導各學校根據實際情況制訂相關的管理制度和辦法，并按制度和辦法執(zhí)行。2加強規(guī)范管理。對學校招生編班、學籍管理、課程設置等教育教學工作進行監(jiān)管。（二）對研訓部門的要求1重視統(tǒng)整引領。引導學校牢固樹立課程意識、質量立校意識、教學常規(guī)管理意識，將教學常規(guī)管理工作做為年度重點工作納入教研計劃，全員、全程、全面落實各項任務，穩(wěn)步推進，有效實施。2完善管理機制。一是建立“教研員聯系校”工作機制，每位教研員至少聯系一所教學常規(guī)管理薄弱的學校，督促并指導學校落實教學常規(guī)。二是建立“教學常規(guī)管理專項視導”工作機制，每學年不少于1次的區(qū)域教學常規(guī)管理調研，重視調研結果的反饋、交流和后續(xù)跟進，發(fā)揮教學常規(guī)管理的指導功能。3加強學習培訓。引導學校將教學常規(guī)的落實與深化課程改革、校本研訓、校長教師培養(yǎng)等相結合。要分學科專題研訓活動，落實教學常規(guī)相關內容，教師的知曉率達100。每學年針對學校教學常規(guī)管理實際開展不少于1次的專題培訓會，每學科開展不少于2次有針對性的教研活動。4推廣典型經驗。要及時發(fā)現、總結、推廣教育教學常規(guī)管理的先進經驗。充分發(fā)揮輻射作用，以點帶面，全面推進我市教育教學常規(guī)管理工作。（三）對學區(qū)的要求1統(tǒng)整引領。引導學校牢固樹立課程意識、質量意識、教育教學常規(guī)管理意識，將教育教學常規(guī)管理工作做為年度工作重點。2建章立制。建立“教育教學常規(guī)管理專項視導”工作機制，督促并指導學校加強并落實教育教學常規(guī)管理，每學期要開展區(qū)域教育教學常規(guī)管理調研，重視調研結果的反饋、交流和后續(xù)跟進，發(fā)揮教育教學常規(guī)管理的指導功能。3組織考核。各學區(qū)要根據樂清市義務教育階段學校教學常規(guī)管理和考核辦法（試行）相關要求和量化標準，組織開展區(qū)域內學校學期考核并將結果上報市教育局教育科，及時發(fā)現、總結教育教學常規(guī)管理的先進經驗。4學習交流。各學區(qū)每年要在學區(qū)內組織一到二次以教育教學常規(guī)管理為主題的交流活動，將教育教學常規(guī)管理優(yōu)秀學校的經驗在學區(qū)內進行推廣、交流，提升本學區(qū)教育教學常規(guī)管理整體水平。（四）對學校的要求1強化組織管理。設立教育教學常規(guī)管理領導小組，制定教育教學常規(guī)管理方案（制度），履行實行并監(jiān)督學校常規(guī)管理的相關措施及制度落實。明確校長是教育教學常規(guī)管理的第一責任人，教導）務處在校長領導下，全面負責學校教育教學常規(guī)管理工作。2規(guī)范招生管理。堅持依法就近免試入學，實施陽光招生，按規(guī)定進行公示。嚴格按照規(guī)定時間招生，不通過考試或以各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為學生入學的條件和依據。嚴格執(zhí)行事業(yè)計劃，規(guī)范招生，控制班額，均衡編班。3重視課程建設與課堂變革。嚴格執(zhí)行省、市深化課程改革意見，強化課程意識，完善課程規(guī)劃，提高課程實施質量；完善拓展性課程建設，推進分層走班、德育和實踐類課程整合改革，有效實施課堂變革，重視學段銜接和科學學科實驗工作，促進每一位學生全面而有個性地發(fā)展。4加強教務管理。規(guī)范學籍管理，學生“人籍一致”，學籍異常數據低。按規(guī)定合理安排學生作息時間；認真落實大課間活動和課外活動，確保學生每天鍛煉1小時；建立學困生與留守兒童幫扶機制并有輔導記錄；不斷完善教務管理臺賬。5加強備課的指導與管理。建立定期檢查與隨機抽查相結合的備課檢查制度，一學期不少于2次，并與課堂教學調研相結合。檢查內容包括教學計劃、教學設計、作業(yè)布置等。教學設計檢查重點要關注學情分析、學習目標、學習活動和學科核心素養(yǎng)落實情況等。尊重不同學科、不同層次教師特點。新教師的教學設計要重點關注規(guī)范性和有效性，鼓勵骨干教師創(chuàng)造性地有效備課，不以PPT替代教案。每次教學檢查后有數據與案例的分析反饋。集體備課要注重個人改進與反思。6加強上課的指導與管理。要開展具有學科特點的“學為中心”課堂教學研究，激發(fā)學生學習興趣，關注學生學習狀態(tài)和獨立思考的質量，加強課堂學習習慣指導，科學安排課堂練習，保證自主學習時間。建立課堂教學調研指導制度，定期進課堂調研，以學科教學目標達成度和學生學習常規(guī)優(yōu)化作為評價標準。7加強作業(yè)的指導與管理。根據實際制定相應的作業(yè)布置與批改的指導細則，控制和協(xié)調各學科作業(yè)總量；鼓勵學校創(chuàng)新作業(yè)形式，分層布置作業(yè)，倡導個性化的作業(yè)設計；建立符合學科特點的作業(yè)檢查制度，指導教師采用合適的作業(yè)批改形式，運用作業(yè)中存在的典型問題和數據來改進教學，特別要關注后20學生的作業(yè)輔導。8加強評價的指導與管理。關注教學質量評價，注重過程性與終結性評價相結合，發(fā)揮評價的診斷、改進和激勵功能。實施低段學業(yè)分項目評價，重視低段與中高段學業(yè)質量評價的銜接。加強教師命題和分析能力的研修，每學期要指導教師依據學科核心素養(yǎng)和課程標準設計評價項目或試題命制，重視增值評價數據解讀分析與應用。9完善校本研修制度。學校領導要深入教研組，督促和落實校本研修活動。各學科教研組每學期開展不少于4次的基于學科特點的主題研討活動，及時發(fā)現與解決教學實際問題，提高校本研修的實效性。10完善教學資源庫建設。發(fā)揮網絡優(yōu)勢，建立學校教學資源庫，如教學設計、媒體素材、課件、微課、常見問題解答課件等。通過互聯網平臺，建設共享的網絡資源群，如特色教師個人網站、學科教學網等。通過多種方式自建資源庫，充分發(fā)揮資源庫的實用價值，讓教育教學資源服務于平時的教學工作，提高教學質量。（五）對教師的要求1備課要求。嚴格按照市教育教學研究院制訂的各學科“備課常規(guī)”相關要求進行備課。教學計劃要有學情分析、教學措施和教學進度，備課課時數基本等同于教學用書建議課時數。不同教齡的老師根據不同的要求撰寫教案。采用手寫備課和電子備課，均要采用市各學科教學常規(guī)中教學設計參考格式，參考他人教案的必須有明顯的二度備課痕跡，不得以課件代替教案和直接使用現成他人教案集，不能把集體備課理解為分課時或分單元獨立備課，然后交換使用。課后反思要結合具體課例，針對問題提出改進措施。2上課要求。各學科教師上課時要體現市各學科“上課常規(guī)”基本要求和具體課型具體要求，并努力將具體要求轉化為具體的課堂教學行為。要正確把握教學目標，要激發(fā)學習興趣，要注重質疑問難，要積極探索和實踐課堂教學模式改革，采取自主、合作、探究的學習方式，教學過程體現“學為中心”，有效進行學法指導，構建民主、開放和高效課堂。合理使用教學輔助手段，能熟練使用多媒體教學手段，生動形象地進行教學，并注重實效。3作業(yè)要求。課外作業(yè)總量要控制。小學一二年級原則上不留書面家庭作業(yè)，其它年級學生平均書面家庭作業(yè)量每天控制在1小時內，初中學生平均書面家庭作業(yè)量每天控制在2小時內。作業(yè)布置要體現針對性、層次性和實踐性；作業(yè)形式要多樣化，作業(yè)難度要適中。具體按照市中小學各學科作業(yè)布置相關要求來布置作業(yè)內容。任課教師不得布置要求家長完成或需要家長代勞的作業(yè)。教師作業(yè)批改要認真、及時、準確。對規(guī)定的作業(yè)要全批全改，重視作業(yè)的二次批改和延遲評價。作業(yè)評價宜采用等級制度，以激勵為主，提倡針對性地寫上激勵性評語。不得統(tǒng)一要求家長批改教師布置的作業(yè)或糾正孩子的作業(yè)錯誤。4評價要求。一至三年級采用“項目學評”，四至九年級采用學業(yè)質量檢測為主的評價方式。各學科根據市中小學各學科評價常規(guī)所要求的評價內容要求確定評價內容，項目設計要科學合理，命題難易要適度，題量要適當，要緊扣具體、可測的教學目標選擇評價內容。每次檢測后，任課教師要科學分析測評數據，既注重學業(yè)成績的分析，更要關注學業(yè)負擔、師生關系、學習動機等方面分析，備好和上好試卷講評課，力求以測促教。5研修要求。各學科教師必須認真參加校級及以上單位組織的主題研修活動，每學期聽課至少15節(jié)，至少承擔1次以上主要教研角色，包括執(zhí)教者、評課議課、磨課者或指導師等。每學期至少完成1項教研成果，包括精品教學設計、精品課件、教學案例或教學論文等。三、組織實施（一）加強領導。成立市級、學區(qū)、學校三級常規(guī)管理與考核領導小組。市級領導小組由教育局局長任組長，分管副局長任副組長，成員由各相關科室（單位）負責人組成；領導小組辦公室設在教育科，負責組織協(xié)調常規(guī)管理與考核相關工作。各學區(qū)成立以學區(qū)主任為組長，相關工作人員為成員的領導小組，負責領導對區(qū)域內學?？己斯ぷ?。各校建立以校長為組長的領導小組，負責制定與實施學校教學常規(guī)與考核。（二）加大宣傳。各學區(qū)、學校要加大宣傳力度，充分認識有效落實教育教學常規(guī)對提升教育教學質量的重要性，積極營造“向教育教學常規(guī)管理要質量”的濃厚氛圍。學校要及時組織全校教師認真學習本實施辦法，統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，并與自身工作有機結合起來，自覺內化為實踐行動。（三）制定方案。各學校要對照本辦法，結合學校工作實際，認真制訂相應的教育教學常規(guī)管理辦法，管理辦法包括管理目標、規(guī)范要求、操作流程和獎懲辦法等，確保不走過場，不流于形式。2017學年第二學期開學一個月內，各學校向學區(qū)上交符合本校實際的教育教學常規(guī)管理辦法。以后若有修訂，再行備案。（四）量化考核。各學校每學年分兩次，在每學期期末對全體教師教育教學常規(guī)進行量化考核，考核分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四等，其中優(yōu)秀比例不超過考核教師總人數的30，良好比例不超過40，并在第二學期末將本校教師兩個學期量化考核綜合結果上報學區(qū)。各學區(qū)在每年6月底之前對所轄中小學上學年的教育教學常規(guī)管理進行量化考核，考核分優(yōu)秀、良好、合格，其中優(yōu)秀和良好比例分別不超過30、40。各學區(qū)在對學?？己酥?，將對學校和教師的量化考核結果以電子表格的形式匯總上報市教育局教育科。市教育局根據學區(qū)上報的考核結果，每年組織抽查或視導。市局直屬學校教育教學常規(guī)管理由所在地學區(qū)組織量化考核。具體考核量化表詳見附件1和附件2，匯總表格式樣詳見附件3和附件4。（五）強化獎懲。市教育局將學校教育教學常規(guī)管理考核結果做為對學校和校長績效考核的主要依據和教學質量獎的條件，并視工作開展情況設立單項獎。對教育教學常規(guī)管理考核優(yōu)秀的學校進行通報表揚，對教學常規(guī)完成優(yōu)秀的教師，在職稱評審中予以適當加分。對教學常規(guī)落實不到位的學校和個人進行通報批評，并責令限期整改。四、保障條件（一）管理保障。教育行政部門統(tǒng)整引領，狠抓管理落實。將教育教學常規(guī)管理工作做為研訓部門、教育技術中心等相關部門年度考核的基本內容，重視教學管理實效評估。（二）經費保障。教育行政部門設立專項經費，保證研訓部門和學校教師教學常規(guī)培訓、交流、設施配置等費用支出。根據教育