1/9街道推廣實(shí)施民生微實(shí)事工作方案為持續(xù)提升民生質(zhì)量、有效增進(jìn)民生福祉，充分激發(fā)社區(qū)自治活力，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)治理制度化建設(shè)，使改革成果更多更好惠及民生?，F(xiàn)根據(jù)市區(qū)人民政府辦公室印發(fā)市區(qū)全面推廣實(shí)施民生微實(shí)事工作方案的通知府辦函2016132號(hào)通知要求，結(jié)合街道實(shí)際，制定本方案。本方案所稱(chēng)民生微實(shí)事是指社區(qū)群眾關(guān)注度高、受益面廣，貼近居民、貼近生活，群眾熱切希望解決的惠民項(xiàng)目，主要包括完善社區(qū)安全防護(hù)、增強(qiáng)居民安全保障的消除安全隱患項(xiàng)目；提升社區(qū)綠化品質(zhì)、改善社區(qū)居住環(huán)境的社區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目；健全社區(qū)文體設(shè)施、豐富居民娛樂(lè)生活的文化體育娛樂(lè)項(xiàng)目；增強(qiáng)居民自助互助、提升居民綜合素養(yǎng)的居民生活關(guān)愛(ài)項(xiàng)目；增進(jìn)社區(qū)鄰里關(guān)系、推動(dòng)公共服務(wù)發(fā)展的普惠型公益項(xiàng)目。民生微實(shí)事原則上不含小區(qū)物業(yè)管理公司等其他社會(huì)主體應(yīng)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，不與市區(qū)政府在建、擬建的政府投資項(xiàng)目重復(fù)。其中，服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)資金原則上不超過(guò)20萬(wàn)元，實(shí)物項(xiàng)目單項(xiàng)資金原則上不超過(guò)50萬(wàn)元,不納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理,如屬政府集中采購(gòu)目錄,按政府集中采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2/9為加強(qiáng)對(duì)民生微事實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道成立民生微事實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下組長(zhǎng)副組長(zhǎng)成員街道副處以上領(lǐng)導(dǎo)各科室負(fù)責(zé)人各社區(qū)工作站站長(zhǎng)各居委會(huì)主任民生事務(wù)部為街道民生微實(shí)事工作組織協(xié)調(diào)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)民生微實(shí)事工作落實(shí)和指導(dǎo)，制定工作方案，完善工作指引，組織召開(kāi)問(wèn)政會(huì)和專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)項(xiàng)目按規(guī)定落實(shí)，建立民生微實(shí)事動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。黨群工作部負(fù)責(zé)做好民生微實(shí)事項(xiàng)目資金使用、監(jiān)督工作。指導(dǎo)社區(qū)完成綜合文化服務(wù)中心項(xiàng)目的申報(bào)。做好民生微實(shí)事宣傳工作。綜合部負(fù)責(zé)指導(dǎo)民生微實(shí)事服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目有關(guān)采購(gòu)工作。發(fā)展更新部負(fù)責(zé)民生微實(shí)事工程類(lèi)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、預(yù)算、招投標(biāo)、施工監(jiān)管和民生微實(shí)事資金的撥付、審計(jì)工作。公共安全辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)完成有關(guān)安全隱患整治工程類(lèi)項(xiàng)目的申報(bào)，協(xié)調(diào)發(fā)展更新部完成工程的驗(yàn)收和交3/9接工作。城區(qū)治理辦公室負(fù)責(zé)民生微實(shí)事工程類(lèi)項(xiàng)目的樹(shù)木修剪工作的實(shí)施。社區(qū)黨委、居委會(huì)、工作站是民生微實(shí)事的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)收集群眾意見(jiàn)，組織“兩委會(huì)”充分討論。按程序完成民生微實(shí)事工程類(lèi)前期準(zhǔn)備工作，按時(shí)間進(jìn)度完成服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和具體實(shí)施工作。每月30日前將本社區(qū)民生微實(shí)事工作開(kāi)展情況及報(bào)表報(bào)至街道民生事務(wù)部。相關(guān)部門(mén)涉及到項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，必須配合做好各類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施工作。民生微實(shí)事分為工程類(lèi)項(xiàng)目和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目。工程類(lèi)項(xiàng)目。1、工程類(lèi)必選項(xiàng)目。是指針對(duì)老百姓最關(guān)注最迫切的問(wèn)題，前期已進(jìn)行充分調(diào)研和論證，操作程序規(guī)范，可在部分特定社區(qū)或跨社區(qū)實(shí)施的工程類(lèi)項(xiàng)目。2、工程類(lèi)自選項(xiàng)目。是指在必選項(xiàng)目之外，各社區(qū)可根據(jù)社區(qū)居民、駐社區(qū)單位、社會(huì)組織的服務(wù)需求，引入的工程類(lèi)項(xiàng)目，自主選擇是否開(kāi)展的工程類(lèi)項(xiàng)目。服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目。1、服務(wù)類(lèi)必選項(xiàng)目。是指在前期調(diào)研、問(wèn)需基礎(chǔ)上形成，操作程序成熟，居民受益面廣，各個(gè)社區(qū)均可全面推廣實(shí)施的項(xiàng)目。4/92、服務(wù)類(lèi)自選項(xiàng)目。是指在必選項(xiàng)目之外，各社區(qū)可根據(jù)社區(qū)居民、駐社區(qū)單位、社會(huì)組織的服務(wù)需求，引入的工程類(lèi)項(xiàng)目，自主選擇是否開(kāi)展的工程類(lèi)項(xiàng)目。從市級(jí)、區(qū)級(jí)“民生微實(shí)事項(xiàng)目庫(kù)”甄選。1市級(jí)“民生微實(shí)事項(xiàng)目庫(kù)”。市民政局向全市公開(kāi)征集民生微實(shí)事項(xiàng)目,制定相關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),并在“社區(qū)家園”上發(fā)布的入選項(xiàng)目。各社區(qū)可直接從中甄選,予以復(fù)制實(shí)施。2區(qū)級(jí)“民生微實(shí)事項(xiàng)目庫(kù)”。區(qū)民政局、區(qū)社工委不定期發(fā)布服務(wù)類(lèi)、工程類(lèi)民生微實(shí)事項(xiàng)目,制定相關(guān)申報(bào)指引、實(shí)施標(biāo)淮,在社區(qū)家園、電子政務(wù)上公布。各申報(bào)主體可直接從中甄選,制定項(xiàng)目申報(bào)書(shū),向社區(qū)申報(bào)實(shí)施。項(xiàng)目征集。1、黨政社群社區(qū)共治前期收集整理的建議案。2、社區(qū)動(dòng)態(tài)問(wèn)需過(guò)程中收集到的社區(qū)居民、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)社會(huì)組織提出的建議案。3、社區(qū)“兩委”、“兩代表一委員”工作室收集到建議案。以上項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中，逐漸成型后可復(fù)制推廣到全區(qū)各個(gè)社區(qū)，納入?yún)^(qū)級(jí)民生微實(shí)事動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，供各社區(qū)參考。項(xiàng)目評(píng)審。5/9金額在20萬(wàn)元至50萬(wàn)元的工程類(lèi)項(xiàng)目及金額在10萬(wàn)元至20萬(wàn)元的服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目,在社區(qū)“兩委“聯(lián)席會(huì)議對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)進(jìn)行預(yù)審后,由街道辦事處組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議進(jìn)行評(píng)審,再提交社區(qū)居民議事會(huì)評(píng)議。其中,工程類(lèi)項(xiàng)目的金額原則上由專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議評(píng)定,社區(qū)居民議事會(huì)只評(píng)議項(xiàng)目實(shí)施的可行性。工程類(lèi)項(xiàng)目。1、申報(bào)主體。工程類(lèi)必選項(xiàng)目的申報(bào)主體為區(qū)各職能部門(mén)、社區(qū)工作站、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民、社會(huì)組織。工程類(lèi)自選項(xiàng)目的申報(bào)主體為社區(qū)居委會(huì)。社區(qū)居委會(huì)整理匯總社區(qū)各方意見(jiàn)建議，形成項(xiàng)目申報(bào)書(shū)并進(jìn)行申報(bào)。2、申報(bào)流程。工程類(lèi)必選項(xiàng)目按以下申報(bào)流程進(jìn)行各申報(bào)主體向社區(qū)“兩委”提出項(xiàng)目申報(bào)，社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)進(jìn)行預(yù)審；通過(guò)預(yù)審且金額在20萬(wàn)元至50萬(wàn)元的項(xiàng)目提交街道辦事處，由街道統(tǒng)一組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)評(píng)審；社區(qū)居民議事會(huì)評(píng)議；社區(qū)第一書(shū)記代表街道審定項(xiàng)目；公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后實(shí)施6/9相關(guān)職能部門(mén)按照分工職責(zé)參與實(shí)施。工程類(lèi)自選項(xiàng)目按以下流程進(jìn)行工程類(lèi)自選項(xiàng)目的申報(bào)流程按照區(qū)黨政社群社區(qū)共治操作流程操作。若項(xiàng)目有自籌資金,申報(bào)主體應(yīng)向?qū)徲?jì)部門(mén)提交自籌經(jīng)費(fèi)證明。各社區(qū)應(yīng)優(yōu)先推動(dòng)實(shí)施待合民生微實(shí)事要求的消除安全隱患類(lèi)項(xiàng)目。服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目。1、申報(bào)主體。服務(wù)類(lèi)必選項(xiàng)目申報(bào)主體為社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)工作站。服務(wù)類(lèi)自選項(xiàng)目申報(bào)主體為社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)工作站。申報(bào)主體為依法登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)的,還應(yīng)滿足以下條件上年度年檢合格,或成立半年以上未到年檢期限的且無(wú)違法違規(guī)行為，實(shí)行年報(bào)的,須按規(guī)定參加年報(bào)；管理制度完善；具備實(shí)施項(xiàng)目的能力,能充分動(dòng)員社區(qū)群眾參與。申報(bào)主體為備案類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織的,須向社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng),經(jīng)同意后以社區(qū)居委會(huì)名義申報(bào)項(xiàng)目。2申報(bào)流程。7/9各相應(yīng)申報(bào)主體向社區(qū)“兩委”提出項(xiàng)目申報(bào)，社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)進(jìn)行預(yù)審；通過(guò)預(yù)審且金額在10萬(wàn)元至20萬(wàn)元的項(xiàng)目提交街道辦事處，由街道統(tǒng)一組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)評(píng)審；社區(qū)居民議事會(huì)評(píng)議；社區(qū)第一書(shū)記代表街道審定項(xiàng)目；公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后實(shí)施。開(kāi)展民生微實(shí)事服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)中所產(chǎn)生的工作人員補(bǔ)貼等必要的行政統(tǒng)籌費(fèi)用，最多不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總數(shù)的三分之一。項(xiàng)目實(shí)施。街道辦事處及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，依法依規(guī)確定項(xiàng)目實(shí)施主體。工程類(lèi)項(xiàng)目由發(fā)展更新部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)；采購(gòu)類(lèi)項(xiàng)目由綜合部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)；慰問(wèn)類(lèi)項(xiàng)目由民生事務(wù)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)；樹(shù)木修剪項(xiàng)目由城區(qū)治理辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)；文體活動(dòng)類(lèi)項(xiàng)目由黨群工作部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。項(xiàng)目具體實(shí)施原則由相關(guān)部室責(zé)任落實(shí)，如項(xiàng)目是交由各社區(qū)工作站落實(shí)，相關(guān)責(zé)任部室也必須全程跟進(jìn)把關(guān)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)施主體確定后，原則上服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)正式開(kāi)展，實(shí)物項(xiàng)目應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完工。項(xiàng)目實(shí)施完成后應(yīng)明確后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)單位及責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施全程接受“兩代表一委員”和居民群眾的監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，進(jìn)行改8/9進(jìn)完善。項(xiàng)目的管理。項(xiàng)目實(shí)施全程接受“兩代表一委員”和居民群眾的監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，進(jìn)行改進(jìn)完善，并及時(shí)向街道辦事處反饋。項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目資金使用情況和實(shí)施效果在社區(qū)進(jìn)行公示。項(xiàng)目審計(jì)。5萬(wàn)元至30萬(wàn)元的工程類(lèi)項(xiàng)目,完工后由區(qū)審計(jì)局進(jìn)行限額審計(jì)；30萬(wàn)元以上的工程類(lèi)項(xiàng)目,確定后先報(bào)區(qū)審計(jì)局審定預(yù)算,完工后再進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì),審計(jì)結(jié)果在電子政務(wù)進(jìn)行公告。其他未列事項(xiàng)按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目評(píng)議。由街道辦事處委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，組織轄區(qū)“兩代表一委員”、社區(qū)黨員、居民代表、社區(qū)居民議事員以及有關(guān)項(xiàng)目專(zhuān)家等，開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施情況公眾滿意度測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。由民生微實(shí)事工作專(zhuān)項(xiàng)小組牽頭，各社區(qū)采取居民評(píng)議、社區(qū)居民議事會(huì)評(píng)議、專(zhuān)家評(píng)議等多種方式組織開(kāi)展年度優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。1成立社區(qū)民生服務(wù)微實(shí)事工作小組，明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員，組織執(zhí)行各階段具體工作。工作小組要廣泛動(dòng)員、引導(dǎo)居民參與社區(qū)議事、決策，并最終議定社區(qū)民生服務(wù)微實(shí)事項(xiàng)目。社區(qū)應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目申請(qǐng)表、居民議事會(huì)議紀(jì)要、社區(qū)綜合黨委會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目情況公示及實(shí)施情況、9/9審計(jì)及評(píng)估報(bào)告公示等文件存檔，備有關(guān)主管部門(mén)查閱。2各社區(qū)書(shū)記要親自抓好民生微實(shí)事全面推廣實(shí)施工作,認(rèn)真加以落實(shí),及時(shí)完善實(shí)施步驟與細(xì)節(jié),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。3各社區(qū)每月20日前將當(dāng)月工作開(kāi)展情況報(bào)街道民生事務(wù)部，上報(bào)社區(qū)負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員。保障民意。項(xiàng)目征集應(yīng)充分體現(xiàn)民意，運(yùn)用好社區(qū)家園、微信公眾號(hào)、社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)，做到項(xiàng)目決議結(jié)果公開(kāi)、實(shí)施過(guò)程公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果和評(píng)價(jià)公開(kāi)。遵守規(guī)則。民生微實(shí)事項(xiàng)