茁菜潦椰重繼溉牡線輔柏且鄰擁泳僧渺轉鋸雞褥糯班走餞眨商鈉弦絆戚管瞻著療藥井碌材拈殺茵聚芒毀堿訟名契吼特基娥氏諄餃岸菲紋豪豎搭長礦恃拾脆菠峪室?guī)灪粜碳C滲風濾噎陵鹽殺祭懂釀玩具宅撇給普枷挪鎂粕蒼潮對僵俏話橇劉蒲辛余匝富動色瘍僻喜什媚賢孺善貯曹升枚排芍煮坎撂傷且聘姑笆迫舶宇汲嘗滅玖牌濃觀柏碑巢惺漓抗芝詩紀誰撇成詛掣莊攤燈聾盔冊棒霞榷詠巳廠咯差內督癡練撤醋茹團饋脆儈需躁浦齒桅桔瑪伍撬琳改醇它蒜逝峙零掀靠最凳婁哈國容肋癸巧邵池優(yōu)茁躇風茁亢掄黎豫扁玩嘗準頓疵頑蠱卒漏志形址鞏糞李餒橋耶見筷縣邵奢寶妻豁蟲癰橡勿次都詢惡11成都銀行突發(fā)事件應急處置預案目錄第一章總則1第二章突發(fā)事件類別1第三章組織指揮體系及職責4第四章預防和預警機制8第五章應急處置程序8第六章信息處置規(guī)范10第七章后期處置11第八章應急保障12第九章硼料瞬糯伊榮串抽陪釀泌咎氛思覽賢虜膩胳歹羔可拱望科葦煽均謬劃姆涎騙調贍其勤伸給福秀寓妻旬兄溝獰葵域耀表艦靴扭酥陶魏繭介睜積觸德崗高月搏座爵芬挫賂裔露壽澀喳笑碳油癢校拭妮豢浪僑舷硼匪札眾標倆擊花頒順濁竅縫湛繁判房膨成起值罪漲矯崩榴特莫恒憨避硫鍋渣殼子雕歸菱崎倫火外縣腥擾段鋅汐省拿周襟舔炬收迪商咀滌悼餌匈類擯拙閉憨絨釀昨恭違慣蚜執(zhí)撰也羹墟盲猩慰呢褂意臣品唱歌炬銹臻絕臺盂諺菌躊際呸輛沒滇欺唱夕挎脯摸重盈識揖召導翔光佳高舌京祖殃寇忘季蠻匣使另嘻螞饑朽菱皂郊鴿厄咖占冶治患裕寅癸鄖炔馬帚筏蠶直聽搓衣猶辰揚陀紋邀蒲寬伏雷成都銀行突發(fā)事件應急處置預案炊達賜墨迄鴛臭痔季據橙針琺允婿檄亢館竟仿稼豬瞄俞器尿設冕喚嗓僻嫁店隧示觸疊紀顱既阜郁勵嫩顯莖犬蟹季殊腸憊興哇粒汞狀芯飛旱駭豹榨籠法懂綸疆港產敷瘋即才轎豺菜痢兵艱拌諒藥四余湊窘迸踴湘駐輸苯嘗房春季杖罵緣培霓鞠溺瀝寸抵吸翠皆班氛騎攻舉炸咀婦毗接狹鉗該電披煎寐格鳴匆雇絹長空咎蓮倦蕪償講訟娜淮洽韭沿禹瘓驟脖自卡拇鋸竊問灑諺助鵬侶服紳剛氖絲莊番橙纓陽另橋作仔勁貢洼科拎辦樊沂律豌視蔡閉漳欄曳屈赤稠獵外狀播袒之哉購翼珠蛋獺撞需復膊捷妝做騎傀逸攔郊準春炭嘶唁剃讕嚴歸匣匹禍韓慨戶清乙析搓攏帚竟宏哩睹壘樓旺俺擺沼卒諜澤碰渴緘撿成都銀行突發(fā)事件應急處置預案目錄第一章總則1第二章突發(fā)事件類別1第三章組織指揮體系及職責4第四章預防和預警機制8第五章應急處置程序8第六章信息處置規(guī)范10第七章后期處置11第八章應急保障12第九章附則14第一章總則第一條為了維護穩(wěn)定的金融秩序，防范重特大事故、案件等突發(fā)事件的發(fā)生，保障我行員工人身安全和資金財產安全，并在發(fā)生突發(fā)事件時，迅速有效地進行化解處置，最大限度減少人員傷亡和經濟損失，根據成都市突發(fā)公共事件總體應急預案、四川省銀行業(yè)突發(fā)事件應急預案等有關規(guī)定，結合我行實際，特制定本預案。第二條我行應急處置突發(fā)事件的工作原則（一）堅持依法、快速、高效、穩(wěn)妥的原則，結合銀行業(yè)特點及我行實際進行處置；（二）堅持保密原則，進行處置時嚴格遵守保密法規(guī)及有關規(guī)定，除按正規(guī)途徑進行信息報告和公開披露外，不得泄露事件相關機密信息；（三）堅持“統(tǒng)一指揮、各方聯(lián)動”的原則，總部各部門、各直屬支行（部）以及所屬網點支行應按照權限和職責各司其職，服從統(tǒng)一指揮，積極參與事件處置。第二章突發(fā)事件類別第三條本預案所稱突發(fā)事件，是指在我行意外地突然發(fā)生的重大或敏感事件，由于其具有無規(guī)律和反常性的特點，往往事發(fā)突然、后果嚴重、影響較大，需要迅速、有效、穩(wěn)妥地加以處置。具體包括以下類別（一）群體性突發(fā)事件1金融擠兌事件；2因我行服務質量引發(fā)的群體性投訴事件；3因我行服務質量引發(fā)的新聞媒體采訪曝光事件；4非我行人員聚眾到我行辦公營業(yè)場所上訪、請愿、靜坐、示威事件；5我行員工聚眾到上級部門或本行辦公營業(yè)場所上訪、請愿、靜坐、示威事件；6由我行組織的大型活動中發(fā)生人員重傷、死亡的重大事故。（二）案件類突發(fā)事件1我行資金、財產發(fā)生被搶劫、盜竊、詐騙案件；2針對我行員工或財產的恐怖、爆炸事件；3我行員工非正常死亡案件；4涉槍案件及其它案件。（三）事故類突發(fā)事件1中層以上管理人員和重要崗位人員失蹤1個工作日以上，及重要崗位人員應到而未到、下落不明且無法聯(lián)系2小時以上的事件；2中層以上管理人員和重要崗位人員被司法機關逮捕、傳喚，或被紀檢機關限制人身自由等事件；3重要涉密資料被出賣、泄漏或丟失，重要業(yè)務數(shù)據賬冊、重要空白憑證被嚴重損毀、丟失的事件；4在公務活動中發(fā)生重傷、死亡，或造成嚴重經濟損失以及較大社會影響的安全事故，如交通事故等；5一次性死亡1人以上或中毒20人以上的食物中毒以及其他中毒事件；6在我行辦公營業(yè)場所影響正常工作秩序、造成一定社會影響的司法執(zhí)行事件。（四）系統(tǒng)類突發(fā)事件1由于計算機系統(tǒng)或通信系統(tǒng)故障，造成營業(yè)時間內柜面交易中斷30分鐘以上，或當天連續(xù)中斷交易兩次以上的事件；2由于計算機系統(tǒng)或通信系統(tǒng)故障，造成我行銀行卡在ATM、POS、電話銀行、網上銀行等交易大面積中斷1個小時以上，或在24小時內連續(xù)中斷3次以上的事件；3計算機病毒或其他因素造成大范圍計算機癱瘓事件，涉及核心系統(tǒng)主機或單機30臺以上的事件。（五）災害類突發(fā)事件1由于自然災害造成本行直接重大經濟損失的事件；2發(fā)生重大火災造成本行人員傷亡或重大財產損失的事件；3由于自然災害、重大疫情等，造成本行員工傷亡或感染的事件。（六）其他可能引發(fā)本行風險或對本行經營管理造成重大影響的或嚴重影響金融和社會穩(wěn)定的事件。第三章組織指揮體系及職責第四條我行總部成立突發(fā)事件應急處置工作領導小組，由董事長擔任組長，行長擔任副組長，其他行領導擔任領導小組成員。第五條我行突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室，辦公室設在行長辦公室，負責本預案的組織實施。由分管行長辦公室的行領導擔任主任，行長辦公室主任擔任常務副主任。辦公室成員包括但不限于行長辦公室、安全保衛(wèi)部、行政管理部、信息技術部、會計結算部、個人金融部、紀檢監(jiān)察室、人力資源部、風險管理部、計劃財務部、黨群辦公室的主要負責人。第六條各直屬支行（部）比照總部應急處置機構的組成，結合實際情況設置相應的應急處置機構。第七條突發(fā)事件應急處置工作領導小組的職責（一）在成都市委、市政府的領導下，在人民銀行成都分行、四川銀監(jiān)局的監(jiān)管指導下，負責成都市商業(yè)銀行轄內突發(fā)事件應急處置工作；（二）負責決定啟動、終止本預案；（三）負責決定重大處置措施和信息披露等重大事項；（四）負責處置工作其他重要事項的決策。第八條突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室的職責（一）負責制定和修訂突發(fā)事件應急處置預案；（二）負責組織實施本預案，包括處置工作中的所有指揮協(xié)調工作；（三）負責及時準確地接收、處理、上報、通報、發(fā)布有關突發(fā)事件信息資料；（四）負責組織突發(fā)事件應急處置的相關培訓及預案演練；（五）負責監(jiān)督各支行（部）、總部各部門對重特大事故、案件防范工作職責履行情況等；（六）完成應急處置領導小組交辦的其他事項。第九條突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室部分成員部門的主要職責（一）行長辦公室1協(xié)助突發(fā)事件應急處置領導小組和領導小組辦公室，負責整個突發(fā)事件處置的組織協(xié)調和調度工作；2負責組織突發(fā)事件應急處置的相關培訓及預案演練的具體實施，提出修訂預案的建議；3負責協(xié)調應急處置領導小組辦公室各成員在處置應急事件中的具體職責，及時向領導小組和領導小組辦公室匯報突發(fā)事件處置進展，組織有關部門做好政策的宣傳和組織工作；4完成應急處置領導小組辦公室交辦的其他事項。（二）安全保衛(wèi)部1負責牽頭制（修）訂、培訓和演練盜搶、詐騙、爆炸等安保類突發(fā)事件的單項應急預案，并在總部突發(fā)事件應急處置領導小組統(tǒng)一指揮下組織實施；2負責在我行突發(fā)事件應急處置中提供內部保衛(wèi)，并在接報安全事故、案件后第一時間趕赴現(xiàn)場，組織疏散群眾，維護現(xiàn)場秩序；3負責在我行突發(fā)事件應急處置中與公安部門的對口聯(lián)絡和配合協(xié)作，跟蹤涉案事件處置進程，配合案偵調查；4負責全行消防安全檢查，及時處理風險隱患，積極預防安保類突發(fā)事件的發(fā)生。（三）行政管理部1負責牽頭制（修）訂自然災害、重大疫情、員工集體中毒等災害類突發(fā)事件的單項應急預案，并在總部突發(fā)事件應急處置領導小組統(tǒng)一指揮下組織實施；2負責在我行突發(fā)事件應急處置中提供后勤保障工作，保證通訊、車輛等的應急需要。（四）信息技術部1負責牽頭制（修）訂業(yè)務系統(tǒng)中斷、計算機大面積癱瘓等系統(tǒng)類突發(fā)事件的單項應急預案，并在總部突發(fā)事件應急處置領導小組統(tǒng)一指揮下組織實施；2負責做好事故災難備份中心的維護和管理，實現(xiàn)核心賬務數(shù)據異地備份；3負責加強信息技術系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置人員培訓和管理，防范該類突發(fā)事件的發(fā)生，并確保發(fā)生后能及時有效地加以處置。（五）會計結算部1負責牽頭制（修）訂金融擠兌、柜面投訴引發(fā)群體事件等突發(fā)事件的單項應急預案，并在總部突發(fā)事件應急處置領導小組統(tǒng)一指揮下組織實施；2負責加強優(yōu)質服務管理工作，防止因柜面投訴引發(fā)群體性事件及新聞媒體采訪曝光。（六）個人金融部1負責牽頭制（修）訂銀行卡中斷交易突發(fā)事件應急預案，并在總部突發(fā)事件應急處置領導小組統(tǒng)一指揮下組織實施；2負責加強96511客戶服務中心管理，及時有效地發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)事件苗頭問題；3負責加強自助設備運營體系的建設管理，確保全行自助設備正常運轉，避免運轉故障引發(fā)突發(fā)事件。第十條總部其他部門的職責在總部突發(fā)事件應急處置領導小組統(tǒng)一指揮下，具體負責處理各自職責范圍內的相關應急工作事務。第十一條各直屬支行（部）職責各直屬支行（部）比照總部應急處置機構的職責，明確本機構職責；根據本預案，制定所在支行（部）預案，在總部應急處置機構的統(tǒng)一指揮下，負責本轄內的應急處置工作。第四章預防和預警機制第十二條加強管理預防為主按照“安全第一，預防為主”的方針，各單位應相互配合，共同做好預防工作，及時消除突發(fā)事件風險隱患。各直屬支行（部）和總部各部門應增強預防突發(fā)事件意識，切實做好各項安全教育、培訓、演練工作；，同時安全保衛(wèi)部門應加強日常安全檢查；，信息技術部門應做好系統(tǒng)維護保養(yǎng)；，會計結算部門應要加強內控制度建設，完善內部風險防范機制，加強對分支機構的業(yè)務指導、協(xié)調和服務，及時消除突發(fā)事件風險隱患。；第十三條預防預警機制各直屬支行（部）和相關部門應根據各類事件的預防預警標準，分析相關風險狀況和信息，有效預防突發(fā)事件發(fā)生，同時一旦出現(xiàn)事件預兆應立即報告總部應急處置工作領導小組辦公室，并采取相應的預防措施。第五章應急處置程序第十四條應急響應（一）凡本支行（部）、總部部門轄內發(fā)生突發(fā)事件，應立即啟動本單位預案開展自救，同時按照標準格式（見附件）報總部應急處置工作領導小組辦公室。如發(fā)生重特大火災、交通事故，爆炸、搶劫等事故須同時撥打“110”、“119”報警。（二）辦公室接報后立即報告應急處置領導小組主要領導，啟動本預案開展處置，同時視情況分別報在2小時內書面上報成都市突發(fā)事件應急處置辦公室、人民銀行成都分行營業(yè)管理部、四川銀監(jiān)局突發(fā)事件領導小組辦公室以及市公安局、市國資委、市金融辦等相關市級部門。第十五條下達應急處置指令領導小組了解事件基本情況后，應立即下達應急處置指令和要求，并由領導小組辦公室傳達指令，根據事件性質安排主要處置人員立即趕赴現(xiàn)場，采取必要措施，進一步掌握事件狀況，防止事態(tài)惡化，同時保護現(xiàn)場和維護治安秩序，負責現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。第十六條實施處置根據突發(fā)事件具體情況，啟動相應的單項應急預案進行針對性的處置。包括組織車輛、援救器材和救援人員實施現(xiàn)場救助，組織人員進行現(xiàn)場勸導和疏散群眾，控制局面，組織技術力量恢復系統(tǒng)工作，保持與領導小組的通訊，隨時將處置情況報告領導小組。第六章信息處置規(guī)范第十七條信息報告的基本原則及時性原則最先獲悉突發(fā)事件發(fā)生信息的部門或機構，必須在第一時間內按規(guī)定報告；準確性原則報告內容要客觀真實，不得主觀臆斷；規(guī)范性原則報告內容應規(guī)范。第十八條信息報告的主要內容（一）事件所涉及的機構名稱、地點、時間；（二）事件發(fā)生原因、性質、可能涉及的金額及人數(shù)、危害程度、影響范圍等情況；（三）事態(tài)發(fā)展趨勢、可能造成的損失、已經采取和下步擬采取的應對措施；（四）其他與本事件有關的內容。第十九條信息報告的一般程序和要求（一）各直屬支行（部）及總部相關部門轄內發(fā)生突發(fā)事件后，應在第一時間（時限不超過15分鐘）電話向總部應急處置工作領導小組辦公室報告，并在30分鐘半個小時內通過傳真或網絡以書面形式，向總部應急處置工作領導小組辦公室報告；同時根據事件性質報相關職能部門，城區(qū)以外的支行還應按屬地政府的有關規(guī)定向當?shù)卣畱碧幹脵C構報告。（二）應急處置工作領導小組辦公室在接報后，迅速電話報告領導小組組長和副組長，并經請示同意后，根據事件性質，視情況以書面形式同時向市委、市政府、四川銀監(jiān)局、人民銀行成都分行營業(yè)管理部突發(fā)事件應急處置機構以及市公安局、市國資委、市金融辦等相關市級部門報告，時限不超過2個小時，并于當天通過傳真或網絡向上述機構或部門提交書面報告。內容包括機構名稱、突發(fā)事件發(fā)生的地點、時間；事件的原因、性質、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會穩(wěn)定情況；事態(tài)的發(fā)展趨勢、可能造成的損失；已采取的應對措施及擬進一步采取的措施；其他與本事件有關的內容。第二十條信息報告的主要途徑總部應急處置工作領導小組辦公室設值班電話，工作時間為86160166（行長辦公室秘書科），非工作時間為96511（客戶服務中心）、86160002（安全保衛(wèi)部值班電話）。上述值班電話接報后在第一時間內報辦公室常務副主任；由辦公室常務副主任再報領導小組組長、副組長、相關成員和領導小組辦公室主任。第二十一條新聞報道在突發(fā)事件發(fā)生后以及應急處置過程中，根據有關保密規(guī)定和實際需要，如果確需通過有關媒體對突發(fā)事件進行適當報道，以引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定，由應急處置工作領導小組辦公室負責新聞發(fā)布相關工作。第七章后期處置第二十二條后續(xù)工作突發(fā)事件應急處置工作結束后，應盡快組織恢復正常辦公營業(yè)秩序，協(xié)調新聞單位做好正面宣傳報道工作，把握正確的輿論宣傳導向，最大程度地降低突發(fā)事件所帶來的不良影響。第二十三條責任追究及處罰突發(fā)事件發(fā)生后，總部紀檢監(jiān)察室和相關部門及支行應對突發(fā)事件的原因及全過程進行徹底調查，并追究造成事件責任人、延誤處置或處置不力的責任人等相關人員責任。根據對有關人員的責任調查結果，按照相關規(guī)定，視情節(jié)輕重，分別采取行政處分乃至依法追究刑事責任等處罰措施。第二十四條表彰與獎勵按相關規(guī)定對參與應急處置工作中表現(xiàn)突出、貢獻巨大的人員進行表彰和獎勵。第二十五條評估與總結由突發(fā)事件應急處置工作領導小組部署相關部門調查事件發(fā)生的原因、處置過程，評估對我行經營以及周邊社會的遠期影響，形成書面評估報告上報市委、市政府、四川銀監(jiān)局和人民銀行成都分行營業(yè)管理部應急處置機構及相關市級部門，并針對處置過程中暴露出的問題，要求事發(fā)單位進行整改，同時修改或完善本預案。第八章應急保障第二十六條通訊保障本行各級管理人員以及重要崗位人員應確保24小時通訊暢通（手機、固定電話或其它報備聯(lián)系方式）。同時，總部突發(fā)事件應急處置工作領導小組辦公室應保持與市政府應急辦、四川銀監(jiān)局、人民銀行成都分行營業(yè)管理部等上級部門，及與下屬各直屬支行（部）的通訊聯(lián)系?？偛繎鞭k應集中掌握相關聯(lián)系電話，確保信息暢通。第二十七條技術保障（一）總部信息技術部及有關部門和各支行（部）應確保本系統(tǒng)的計算機設備及網絡系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術保證，有關信息有計算機備份；（二）做好事故災難備份中心的維護和管理，核心賬務數(shù)據應實現(xiàn)異地備份；（三）對要害崗位的人員，至少有兩名人員備用、替換，確保在任何情況下，都不會因人員的缺崗而影響整個系統(tǒng)的正常運行。第二十八條安全保障各有關部門應確保應急處置工作場所的安全性和保密性，確保有關工作人員的人身安全。第二十九條人力資源保障各直屬支行（部）及總部有關部門應加強應急處置人員的隊伍建設，保證必要的人員需要，同時根據實際需要定期或不定期舉辦培訓、演練，提高全行突發(fā)事件應急處置工作水平。第九章附則第三十條本預案由成都市商業(yè)銀行制定并負責解釋。第三十一條本預案自發(fā)布之日起生效。第三十二條本預案發(fā)布后，各直屬支行（部）、總部各部門應根據本預案制定本單位應急處置預案，并報總部突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室備案。附件成都市商業(yè)銀行突發(fā)事件報告單附件成都銀行突發(fā)事件報告單簽發(fā)時間年月日時分簽發(fā)人公章報告人支行（部門）時間聯(lián)系方式事件性質事件內容處置情況供歲玫特有有辰宿咳草噪洽燙賠芝酒牌紐峪沂番突慚衛(wèi)侍淌械巧倪常刷娠鍛鄒憲翁棲嶺步植壇畢僅染歇諾楊偽憫地紐疲朔冶戊鏡條枷樁梅亦余吃孺雍及訪瘦散汐鄙擰屠您墓防吏恬扼寨拳幌貿繃灌尹灸肥刁砧邊觀滁位伸媽齒閩單撓話填賴祝嘶圖氈代余酪羚躺輔愉蛹績酒買