泰山景區(qū)黃前鎮(zhèn)光伏發(fā)電扶貧產(chǎn)業(yè)項目競爭性磋商文件項目編號SDTAJQ2017006602采購人黃前鎮(zhèn)人民政府采購代理機構(gòu)山東通力招標有限公司泰安分公司日期二一七年七月目錄第一章競爭性磋商公告2第二章供應商須知421總則422磋商文件923報價、響應文件編制以及磋商保證金1224供應商應當提交的資格、資信證明文件1725響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點1726唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標1827紀律和監(jiān)督2728質(zhì)疑與投訴28第三章評審辦法（綜合評分法）3031相關(guān)要求3032評審過程3033評分標準分項明細表31第四章合同條款和格式3641簽訂合同3642追加合同金額3643合同主要條款36第五章交貨、竣工和提供服務的時間4151交貨期4152交貨地點4153驗收4154質(zhì)量保證期4155售后服務41第六章項目技術(shù)和商務要求4261項目說明4262招標產(chǎn)品詳細技術(shù)標準和要求42第七章響應文件格式5571報價部分5672商務部分6173技術(shù)部分80第一章競爭性磋商公告山東通力招標有限公司泰安分公司受黃前鎮(zhèn)人民政府的委托，對泰山景區(qū)黃前鎮(zhèn)光伏發(fā)電扶貧產(chǎn)業(yè)項目以競爭性磋商方式組織采購，歡迎符合條件的供應商參加磋商。1、項目編號SDTAJQ20170066022、項目名稱泰山景區(qū)黃前鎮(zhèn)光伏發(fā)電扶貧產(chǎn)業(yè)項目3、項目概況與采購范圍31建設(shè)地點泰山景區(qū)黃前鎮(zhèn)；32項目概況本項目劃分為兩個標段，第一標段為木口峪村、西麻塔村、第三峪村、白云寺村、宋家莊村光伏發(fā)電扶貧產(chǎn)業(yè)項目；第二標段為花果峪村、谷家泉村、羊欄溝村、邱家莊村、紅河村光伏發(fā)電扶貧產(chǎn)業(yè)項目。本項目兼投不兼中。33交貨期30日歷天；34采購范圍具體包括光伏電站的建設(shè)前期工作，包括勘察、設(shè)計、房屋結(jié)構(gòu)復核等；協(xié)調(diào)電力部門核定光伏項目并網(wǎng)接入點；項目備案；分布式光伏電站的采購、安裝、調(diào)試、接入并網(wǎng)、檢驗、試運行、電力主管部門驗收；質(zhì)保期內(nèi)全包維修服務等全過程的”交鑰匙”工程；詳見磋商文件所有內(nèi)容。4、招標控制價本項目招標控制價為1485萬元，其中一標段7425萬元，二標段7425萬元；5、供應商資格要求51符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；52投標人應具有有效的安全生產(chǎn)許可證，且同時具備電力工程承裝、承修電力設(shè)施許可證五級及以上資質(zhì)和下列資質(zhì)之一A電力工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；B機電工程施工總承包或建筑機電安裝工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)；C輸變電工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)。53本項目不接受聯(lián)合體投標。6、評審辦法綜合評分法7、磋商文件的獲取71時間2017年7月17日起至2017年7月21日，每天上午8時30分至11時30分，下午14時30分至17時00分（北京時間，節(jié)假日除外，下同）；72地點山東通力招標有限公司泰安分公司；73地址泰安市長城路天龍國際大廈A座1302室；74方式來人購買，購買時須攜帶營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書、被授權(quán)人身份證等證件原件及加蓋供應商公章的復印件一套。75售價每套人民幣300元整，售后不退。8、響應文件遞交時間、截止時間、遞交地點及地址81遞交時間2017年7月28日14時30分起至15時00分止；82截止時間2017年7月28日15點00分；83遞交地點山東通力招標有限公司泰安分公司開標室；84地址泰安市長城路天龍國際大廈A座1302室。逾期遞交或者未送達指定地點的響應文件不予接受。9、聯(lián)系方式91采購人黃前鎮(zhèn)人民政府地址黃前鎮(zhèn)聯(lián)系人倪主任聯(lián)系電MAILHQZFPB8622631163COM92采購代理機構(gòu)山東通力招標有限公司泰安分公司項目經(jīng)理周靜地址泰安市長城路天龍國際大廈A座1302室EMAILTAIANTONGLI6866126COM電話0538899686610、公告媒體山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)（WWWTAZFCGGOVCN）11、監(jiān)督單位泰山景區(qū)農(nóng)林局第二章供應商須知21總則供應商應仔細閱讀本磋商文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補充、澄清以及修改等），按照磋商文件要求以及格式編制響應文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。本次采購方式為競爭性磋商采購，指磋商小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和最終報價，磋商小組推薦中標候選供應商的采購方式。211前附表序號條款名稱內(nèi)容及要求1采購人黃前鎮(zhèn)人民政府2采購代理機構(gòu)山東通力招標有限公司泰安分公司3項目名稱泰山景區(qū)黃前鎮(zhèn)光伏發(fā)電扶貧產(chǎn)業(yè)項目4項目概況本項目為泰山景區(qū)黃前鎮(zhèn)光伏發(fā)電扶貧產(chǎn)業(yè)項目5建設(shè)地點泰山景區(qū)黃前鎮(zhèn)6報價范圍包括安裝、調(diào)試。具體包括光伏電站的建設(shè)前期工作，包括勘察、設(shè)計、房屋結(jié)構(gòu)復核等；協(xié)調(diào)電力部門核定光伏項目并網(wǎng)接入點；項目備案；分布式光伏電站的采購、安裝、調(diào)試、接入并網(wǎng)、檢驗、試運行、電力主管部門驗收；質(zhì)保期內(nèi)全包維修服務等全過程的”交鑰匙”工程；7標段名稱本項目劃分為兩個標段，第一標段為木口峪村、西麻塔村、第三峪村、白云寺村、宋家莊村光伏發(fā)電扶貧產(chǎn)業(yè)項目；第二標段為花果峪村、谷家泉村、羊欄溝村、邱家莊村、紅河村光伏發(fā)電扶貧產(chǎn)業(yè)項目。本項目兼投不兼中，如同時在兩個標段評審中都排名第一，中標第一標段，第二標段由排名第二的投標單位中標。8供貨期30日歷天9質(zhì)量要求按照現(xiàn)行的有關(guān)國家標準、規(guī)范執(zhí)行，質(zhì)量要求合格以上。10預算控制價1、本項目預算控制價為1485萬元，其中一標段7425萬元，二標段7425萬元；2、采用單晶硅光伏組件，單項預算控制價上限7元/瓦；3、首輪報價不得等于或者高于預算控制價，否則其報價無效。11供應商資格要求1符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；2投標人應具有有效的安全生產(chǎn)許可證，且同時具備電力工程承裝、承修電力設(shè)施許可證五級及以上資質(zhì)和下列資質(zhì)之一A電力工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；B機電工程施工總承包或建筑機電安裝工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)；C輸變電工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)。3本項目不接受聯(lián)合體投標。12供應商資質(zhì)資格要求的證明材料和情況說明響應文件遞交截止時間前，供應商應提供以下資格審查資料原件并將與原件一致的復印件附在響應文件中，與響應文件一并遞交。如沒有按要求及時、完整、準確的提交，其報價一律按無效報價處理，因此造成的一切后果和損失均由供應商自行承擔。1、營業(yè)執(zhí)照；（須提供原件）2、安全生產(chǎn)許可證；（須提供原件）3、資質(zhì)證書；（須提供原件）4、須提供基本賬戶開戶許可證及投標保證金繳納銀行轉(zhuǎn)賬憑證；（須提供原件）5、近兩年2015、2016年度財務狀況；（須提供原件）6、依法繳納稅收的證明材料；（須提供原件）7、依法繳納社會保障資金的證明材料；（須提供原件）8、參加開標會議的如為法定代表人，則須提供法定代表人居民身份證明；如為授權(quán)委托人，則須提供授權(quán)委托人居民身份證明及法定代表人授權(quán)委托書；（須提供原件）9、供應商認為需要提交的其它證明材料。13踏勘現(xiàn)場不組織，自行踏勘。14提出磋商文件答疑時間2017年7月22日10時00分。15磋商文件答疑、澄清、修改截止時間2017年7月22日16時00分。16供應商確認收到磋商文件答疑、澄清、修改、補充的時間自答疑、澄清、修改、補充公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)。17投標有效期自遞交響應文件截止之日起90日歷天。18投標保證金1、保證金金額每標段人民捌仟元。2、保證金繳納形式采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。3、繳納方式投標保證金必須以供應商名義辦理，不得以供應商分支機構(gòu)、個人或其它名義辦理；供應商須將保證金從其企業(yè)基本賬戶劃轉(zhuǎn)到磋商文件指定的投標保證金收取賬戶，否則視為未按要求繳納投標保證金。4、收取人山東通力招標有限公司泰安分公司5、開戶銀行泰安銀行股份有限公司市政中心支行6、賬號8112101014210014587、保證金繳納截止時間同響應文件遞交截止時間（以實際到賬時間為準）8、聯(lián)系電話0538899686619報價方式全費用綜合單價方式20響應文件電子版內(nèi)容同紙質(zhì)響應文件；份數(shù)1份；格式PDF、DOC或XLS等；介質(zhì)U盤或光盤；遞交電子版響應文件與紙質(zhì)響應文件同時遞交。21是否接受聯(lián)合體報價不接受。22響應文件裝訂投標文件為A4幅面，膠裝成冊，否則其投標無效。23響應文件份數(shù)正本壹份，副本肆份。24遞交響應文件時間、截止時間、地點及地址遞交時間2017年7月28日14時30分起至15時00分止。截止時間2017年7月28日15時00分地點山東通力招標有限公司泰安分公司；地址泰安市長城路天龍國際大廈A座1302室25響應文件是否退還不退還。26唱價時間及地點同遞交響應文件截止時間及地點27響應文件密封性檢查由供應商或者其推選的代表檢查所有響應文件的密封情況。28唱價順序按照供應商遞交響應文件的逆順序進行。29磋商小組磋商小組構(gòu)成3人，其中采購人代表1人，專家2人。30評審辦法比照最低評標價法31報價輪次本次磋商共2輪報價（含首輪公開唱價）32技術(shù)部分是否采用“暗標”否33信用記錄根據(jù)財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財庫【2016】125號）要求，采購人及采購代理機構(gòu)將對供應商在投標截止日之前的信用記錄進行查詢，查詢網(wǎng)址為信用中國（WWWCREDITCHINAGOVCN）、中國政府采購網(wǎng)（WWWCCGPGOVCN），對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒絕其參與政府采購活動。采購人及采購代理機構(gòu)采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，在評標時提交磋商小組審核，信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應當與其他采購文件一并保存。34成交供應商確定推薦成交候選供應商3名以上（含3名）35付款方式本工程無預付款，施工完成后付至合同價款總金額的50，工程并網(wǎng)驗收后10個工作日內(nèi)付至合同金額的95，余款于質(zhì)保期結(jié)束后10日內(nèi)無息付清。（以上款項由采購人按照國庫集中支付程序支付）。36監(jiān)督本項目的采購活動以及相關(guān)當事人應當接受財政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。需要補充的其他內(nèi)容37采購代理服務費由成交供應商支付。支付標準仍執(zhí)行山東省物價局魯價費發(fā)200364號文轉(zhuǎn)發(fā)的國家計委計價格20021980號文件中規(guī)定的服務類差額定率累進取費標準執(zhí)行。38其他事項中標通知書下發(fā)后，中標單位無故不按采購人要求簽訂政府采購合同的，保證金不予退還，加入政府采購黑名單。212當事人2121采購人系指黃前鎮(zhèn)人民政府。2122供應商是指響應采購要求且符合磋商文件規(guī)定的資格條件和參加磋商的法人、其他組織或者自然人。2123磋商小組系指根據(jù)中華人民共和國政府采購法等法律法規(guī)規(guī)定，由采購人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應商的臨時組織。2124成交供應商系指通過競爭性磋商，經(jīng)磋商小組評審確定的符合采購需求、質(zhì)量和服務要求，并對磋商文件做出實質(zhì)性響應，取得與采購人簽訂合同資格的供應商。2125采購代理機構(gòu)系指山東通力招標有限公司泰安分公司。213磋商依據(jù)及原則2131中華人民共和國政府采購法；2132中華人民共和國政府采購法實施條例；2133政府采購非招標采購方式管理辦法；2134山東省政府采購管理辦法；2135山東省政府采購非招標采購方式管理暫行辦法；2136中華人民共和國合同法；2137政府采購供應商投訴處理辦法；2138山東省政府采購供應商質(zhì)疑處理辦法；2139山東省政府采購供應商投訴處理操作規(guī)程；21310政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法；21311其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。214合格的供應商2141符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2142符合本磋商文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；2143法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的同一采購項目中同時報價；2144供應商不得直接或者間接地與為本次采購的工程進行設(shè)計、編制規(guī)范等文件所委托的咨詢公司或者其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。2145供應商提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。符合上述條件的供應商即為合格供應商，具有參與磋商的資格。215保密參與磋商活動的當事人應對磋商文件和響應文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私等保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。216語言文字以及度量衡單位2161所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應附有中文注釋；2162所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；2163所有報價一律使用人民幣，貨幣單位元。217踏勘現(xiàn)場2171磋商文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地點組織供應商踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關(guān)編制響應文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應商承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責任和風險。2172采購人向供應商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供應商利用的資料，采購人不對供應商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負責。2173供應商經(jīng)采購人允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人承擔有關(guān)責任和蒙受損失。除采購人原因外，供應商應對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責任和費用負責。218答疑2181供應商對磋商文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，應于供應商須知前附表規(guī)定時間前，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱。采購人將對供應商提出的所有疑問或者詢問進行綜合答復，統(tǒng)一發(fā)給所有磋商文件收受人并在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告，解答或者答疑內(nèi)容應在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對磋商文件實質(zhì)性條款進行改動。2182供應商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認同磋商文件以及答疑文件內(nèi)的所有要求，供應商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負。219偏離采購人允許響應文件偏離磋商文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應當符合磋商文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)。2110其他條款21101供應商成交后直至驗收止，未經(jīng)采購人同意，成交供應商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向財政部門提出申請并經(jīng)批準后，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟損失全部由成交供應商承擔。21102不論磋商過程和結(jié)果如何，供應商的響應文件均不退還。21103除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。22磋商文件221磋商文件的構(gòu)成磋商文件主要由以下部分組成2211競爭性磋商公告；2212供應商須知；（1）總則；（2）磋商文件；（3）報價、響應文件編制以及磋商保證金；（4）供應商應當提交的資格、資信證明文件；（5）響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點；（6）唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標；（7）紀律和監(jiān)督；（8）質(zhì)疑與投訴；2213評審辦法；2214合同條款和格式；2215工程量清單；2216項目技術(shù)標準和要求；2217響應文件格式。采購人或者采購代理機構(gòu)對磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告后作為磋商文件的組成部分。222磋商文件的澄清或者修改2221供應商獲得磋商文件后，應仔細檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應在獲得磋商文件后三日內(nèi)，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱，否則，由此引起的損失由供應商自負。供應商有義務對磋商文件的準確性進行復核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應在規(guī)定提交答疑的時間內(nèi)提交給采購人或采購代理機構(gòu)，否則，供應商應無條件接受磋商文件所有條款。2222采購人、采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清和修改的，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應當在磋商文件要求遞交響應文件截止之日三個工作日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式告知所有磋商文件收受人，但不指明澄清或者修改問題的來源。磋商文件的澄清或者修改內(nèi)容是在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)對磋商文件中表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對磋商文件實質(zhì)性條款進行增減或者改動。若澄清、修改內(nèi)容已構(gòu)成對磋商文件實質(zhì)性條款增減或者改動的，采購人應當重新組織磋商或者延長響應文件遞交截止時間和唱價時間，否則采購人或者采購代理機構(gòu)應承擔相應的法律責任。2223磋商文件的澄清或者修改文件在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告后，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、通知無效。磋商文件的澄清在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的為準。2224供應商認為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，應在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。2225供應商自澄清或者修改公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)，從中國山東政府采購網(wǎng)或泰安市政府采購網(wǎng)網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達等形式告知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。223延長響應文件遞交截止時間和唱價時間2231采購人可以視采購具體情況，延長響應文件遞交截止時間和唱價時間，但至少應當在磋商文件要求遞交響應文件截止之日三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供應商，不足三日的，應當順延遞交響應文件截止之日。2232磋商文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，采購人應重新組織磋商或者延長遞交響應文件截止和唱價時間，采購人延長遞交響應文件截止和唱價時間的，至少應當在磋商文件要求首次遞交響應文件的截止之日三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有接收磋商文件的供應商，以給予供應商充足的時間編制響應文件。224磋商文件的蓋章要求磋商文件必須加蓋采購人和采購代理機構(gòu)單位公章。在磋商文件要求蓋章處以及騎縫處加蓋與采購人和采購代理機構(gòu)名稱一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業(yè)務章”等）的印章，否則為不合格磋商文件。225磋商文件的編制、裝訂要求2251紙張以及打印要求A4復印紙雙面打?。?252頁面、字體字號和頁碼要求頁邊距上24厘米、下24厘米、左28厘米、右26厘米；字體字號一級標題為黑體小三號、二級標題為楷體四號、正文為仿宋_GB2312小四號字，行距為15倍行距，每頁30行。頁眉、頁腳為宋體小五號字，頁眉內(nèi)容為項目名稱，頁腳內(nèi)容為采購代理機構(gòu)名稱及聯(lián)系電話；頁碼從目錄編起，使用小五號宋體標注于頁面底部居中位置，頁碼不在30行內(nèi)。2253磋商文件裝訂要求磋商文件為A4幅面，并編制目錄，膠裝成冊。磋商文件的答疑、澄清、修改內(nèi)容按照生成時間的逆順序裝訂后，蓋章留存，并作為磋商文件的組成部分。226不合格磋商文件2261未按照規(guī)定要求編制、制作、裝訂以及蓋章的磋商文件為不合格磋商文件。2262不合格磋商文件不得發(fā)售。已經(jīng)發(fā)售的，采購代理機構(gòu)必須在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告予以作廢，以書面形式通知所有磋商文件收受人，并負責收回已發(fā)售的磋商文件且退還已收取的費用；在磋商文件要求遞交響應文件截止時間三個工作日前，采購人和采購代理機構(gòu)可重新補發(fā)合格的磋商文件，重新補發(fā)的合格磋商文件不得收費；重新補發(fā)的合格磋商文件距遞交響應文件截止時間不足三個工作日的，采購人應延長遞交響應文件截止時間，具體時間必須在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告中予以明確，否則予以廢標，由采購人重新組織采購，由此產(chǎn)生的法律責任由采購人和采購代理機構(gòu)承擔。2263對采購代理機構(gòu)拒絕發(fā)售磋商文件或者發(fā)售不合格磋商文件的，供應商有權(quán)依法質(zhì)疑和投訴，給供應商造成損失的由采購代理機構(gòu)承擔。2264發(fā)售的磋商文件（包括答疑、澄清以及修改）與中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以網(wǎng)上發(fā)布的為準，由此給供應商造成的經(jīng)濟損失由采購代理機構(gòu)承擔。23報價、響應文件編制以及磋商保證金231報價2311全費用綜合單價方式為含稅全包價，包括完成該項目的包括產(chǎn)品的設(shè)計、制作、包裝、保險、運輸、裝卸、安裝、調(diào)試、培訓、檢測、稅費、驗收、招標代理服務費、保修、政策性文件規(guī)定費用及合同包含的所有責任、義務和風險等一切費用（即交鑰匙工程）。2312供應商可對磋商文件中的工程量清單所有內(nèi)容進行報價，否則其報價無效。2313報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于預算控制價，否則其報價無效。2314供應商不得以任何方式或者方法提供報價內(nèi)容以外的任何附贈條款，否則報價無效。2315供應商應按照磋商文件中報價部分要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，否則報價無效。2316供應商須按照響應文件格式要求填寫，否則其報價無效。2317唱價時，報價部分以正本為準。響應文件中首輪報價一覽表中“總報價”與首輪報價明細表中的“總價”不一致的，以首輪報價一覽表為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修正單價；對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；按照以上原則對錯誤報價的修正，供應商應簽字確認。供應商拒絕修正報價的，其報價無效。2318公開報價時，采購代理機構(gòu)對供應商的首輪報價進行唱價，若有多個報價或附有條件的報價，報價無效。2319供應商的成交價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的報價無效。232響應文件的簽署要求2321響應文件用不褪色的材料書寫或者打印。磋商文件要求供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字處，均須本人用黑色中性簽字筆簽署（包括姓和名）并加蓋單位公章，不得用簽名章、簽字章等代替，也不得由他人代簽，否則其報價無效。授權(quán)代表簽字的，響應文件應附法定代表人授權(quán)委托書，否則其報價無效。2322“報價函”、“法定代表人授權(quán)委托書”必須由法定代表人簽署，否則其報價無效。233響應文件的蓋章要求供應商在響應文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與供應商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業(yè)務章”等）的印章，否則其報價無效。234響應文件的時間單位、有效期以及費用2341除磋商文件中另有規(guī)定外，響應文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。2342報價有效期為90日歷天，即自遞交響應文件截止之日起90日歷天，響應文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規(guī)定的投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機構(gòu)可在投標有效期內(nèi)要求供應商延長投標有效期，要求與答復均以書面通知為準并作為磋商文件和響應文件的組成部分；供應商可以拒絕上述要求而其磋商保證金不被沒收，拒絕延長響應文件有效期的，其報價失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應文件，有關(guān)退還和沒收磋商保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。2343供應商應自行承擔其準備和參加磋商活動發(fā)生的所有費用。不論磋商結(jié)果如何，采購人或者采購代理機構(gòu)不承擔任何費用。235響應文件格式以及編制要求根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制2351封面設(shè)置。響應文件材料封面設(shè)置包括響應文件、項目名稱、項目編號、供應商全稱和日期。2352響應文件內(nèi)容。供應商應按照磋商文件的要求以及格式編寫響應文件，響應文件應盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章且由供應商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認，否則其報價無效。2353響應文件裝訂。響應文件以A4紙張制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標注連續(xù)頁碼；必須膠裝成冊；否則，采購代理機構(gòu)不予受理。2354響應文件密封。響應文件正本和所有副本應進行包裝，密封于一個包裝袋中或分別密封包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋供應商公章。2355供應商編制響應文件時，若有偏離之處，請如實在服務響應表或者資信以及商務響應表中注明。2356響應文件數(shù)量以及要求。供應商應準備一套電子版響應文件和五套紙質(zhì)響應文件，其中正本一套和副本四套，每套紙質(zhì)響應文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準。未按磋商文件規(guī)定編制、簽署、制作、裝訂和密封的響應文件，其報價無效。236響應文件的組成2361響應文件的組成響應文件由報價部分、商務部分、技術(shù)部分以及樣品（若有）四部分組成2362報價部分（1）首輪報價一覽表；（2）首輪報價明細表；（3）供應商針對報價需說明的其他文件。2363商務部分（1）政府采購誠信承諾書；（2）報價函；（3）法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書；（4）總報價外長期優(yōu)惠供應的備品件、易損件明細表；（5）項目主要實施人員技術(shù)資格一覽表；（6）供應商同類項目實施情況一覽表；（7）資信以及商務響應表；（8）聯(lián)合體報價協(xié)議書；（9）聯(lián)合報價授權(quán)委托書；（10）中小企業(yè)聲明函（監(jiān)獄企業(yè)證明材料）；（11）供應商基本賬戶開戶許可證及投標保證金繳納憑證；（12）財務狀況；（13）依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（14）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；（15）商務部分要求的其他資料。注談判文件規(guī)定不接受聯(lián)合體報價的，或者供應商沒有組成聯(lián)合體的，響應文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書及聯(lián)合體報價授權(quán)委托書。2364技術(shù)部分23641供應商應提交證明其擬提供貨物的合格性，且符合談判文件規(guī)定的有效技術(shù)支持資料，并作為響應文件的組成部分。（1）證明貨物及其相關(guān)服務與談判文件要求相一致的文件資料，主要包括技術(shù)方案；貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細說明（若是環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品須詳細描述并提交相關(guān)證明材料）；保證貨物在質(zhì)保期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必須的備品備件和專用工具清單以及其貨源地與價格；對照談判文件技術(shù)規(guī)格、參數(shù)以及要求，逐條說明所提供貨物及其相關(guān)服務是否作出實質(zhì)性響應，如有偏離和例外，則應按照談判文件中技術(shù)偏離表表格式填寫清楚，并提供所偏離的具體參數(shù)。采購人只接受相同或者優(yōu)于技術(shù)條款中所規(guī)定的技術(shù)要求以及制造標準。（2）供應商在詳細闡述貨物的主要技術(shù)指標和性能說明時，應注意談判文件第六章“項目技術(shù)和商務要求”中的工藝、材料、貨物標準以及文字說明，并無任何限制性，供應商可選用替代標準或者文字敘述，但這些替代要實質(zhì)上滿足技術(shù)規(guī)格、參數(shù)以及要求。（3）供應商必須對所提供貨物及其相關(guān)服務等知識產(chǎn)權(quán)方面的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負全部責任，由此而引起的法律糾紛以及費用由供應商全部承擔。23642技術(shù)部分組成（1）貨物清單（包括產(chǎn)品彩頁）；（2）技術(shù)偏離表；（3）技術(shù)部分要求的其他資料；項目總體架構(gòu)以及技術(shù)解決方案；保證供貨周期的組織方案以及人力資源安排；技術(shù)服務、技術(shù)培訓等內(nèi)容和措施；供應商需要說明的其他文件。2365電子版響應文件（1）電子版響應文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應文件內(nèi)容一致。（2）電子版介質(zhì)為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。（3）電子版響應文件作為響應文件的一部分，無論談判結(jié)果如何，均不退回。（4）電子版響應文件應與紙質(zhì)響應文件同時遞交。237磋商保證金繳納以及退還2371保證金繳納金額及方式同磋商文件供應商須知前附表。2372磋商保證金的退還（1）供應商在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前書面要求撤回響應文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)自收到供應商書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的磋商保證金。（2）采購代理機構(gòu)在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未成交供應商的磋商保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還成交供應商的磋商保證金；（3）未按規(guī)定退還磋商保證金的，退還磋商保證金時，應退還所收取的磋商保證金以及銀行同期存款利息。2373磋商保證金的沒收發(fā)生下列情況之一，磋商保證金將被沒收（1）提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；（2）遞交響應文件截止時間后供應商撤回全部或者部分響應文件的；（3）損害采購人或者采購代理機構(gòu)合法權(quán)益的；（4）供應商向采購代理機構(gòu)、采購人、專家提供不正當利益的；（5）經(jīng)磋商小組認定有故意哄抬報價、串標或其他違法行為的（6）成交供應商未按照磋商文件規(guī)定簽訂合同的；（7）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。2374在磋商過程中，由于供應商的原因給采購代理機構(gòu)造成損失的，采購代理機構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的，應予以賠償。24供應商應當提交的資格、資信證明文件241供應商在響應文件遞交截止時間前須提交的商務資格、技術(shù)支持等證明材料。供應商的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。242磋商文件中所要求的相關(guān)證明資料原件必須在遞交響應文件截止時間前一并裝袋密封，與響應文件同時遞交。243相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關(guān)出具證明材料原件或公證部門出具的公證件。25響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點251響應文件遞交截止時間2511供應商應當在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前，將響應文件密封送達指定地點（含證明材料等）。在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間后送達的響應文件、證明材料等，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。2512供應商可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應文件截止時間進行監(jiān)督，如有異議，應保留相關(guān)證據(jù)向采購監(jiān)督管理部門反映。2513響應文件的遞交截止時間同磋商文件供應商須知前附表。252響應文件的密封和標記2521供應商遞交的響應文件包含報價、商務、技術(shù)三部分，按照標段分別裝箱（袋）加以密封；封套上標明采購項目編號、項目名稱以及供應商名稱等，在封簽處標注“請勿在2017年月日時分之前啟封”字樣，并加蓋供應商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。2522證明材料原件部分單獨密封，與響應文件同時遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予接受。253響應文件的修改與撤回2531供應商在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的響應文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構(gòu)。供應商對響應文件的補充、修改，應按照本磋商文件有關(guān)規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交。補充、修改的內(nèi)容為響應文件的組成部分。2532在遞交響應文件截止時間后到磋商文件規(guī)定的投標有效期終止之前，供應商不得補充、修改、替代或者撤回其響應文件。供應商要求補充、修改、替代響應文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理；供應商撤回全部或者部分響應文件的，其磋商保證金將被沒收。254唱價時間唱價時間同磋商文件供應商須知前附表。因特殊情況需要推遲唱價時間的，采購人或者采購代理機構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告，并告知參加報價的供應商，否則必須按時唱價。255唱價地點唱價地點同磋商文件供應商須知前附表。26唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標261唱價程序唱價由采購人或采購代理機構(gòu)主持。（1）宣讀唱價會議紀律；（2）公布在遞交響應文件截止時間前遞交響應文件的供應商名稱；（3）宣布主持人、唱價人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（4）供應商或供應商代表檢查所有響應文件密封情況，并簽字確認；（5）按照供應商遞交響應文件的逆順序，宣布響應文件開啟順序；（6）按照順序當眾唱價，公布供應商名稱、磋商保證金的繳納情況、首輪報價等內(nèi)容，并記錄在案；（7）供應商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱價記錄上簽字確認；（8）唱價結(jié)束。262唱價2621唱價在磋商文件確定的遞交響應文件截止時間的同一時間公開進行；采購代理機構(gòu)按照本磋商文件規(guī)定的時間和地點組織召開唱價會議。屆時邀請供應商法定代表人或其授權(quán)代表參加，參加唱價會議的法定代表人出具身份證、授權(quán)代表出具授權(quán)委托書和身份證且必須簽字，否則，責任自負。供應商少于三家的，采購人或者采購代理機構(gòu)應退回供應商遞交的響應文件，并依法重新組織采購，且不承擔任何費用和責任。2622檢查響應文件密封情況，由供應商或者其推選的代表檢查所有供應商響應文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認。供應商法定代表人或其授權(quán)代表認為某個或者某些供應商的響應文件密封不符合規(guī)定的，應當面提出，由采購人及采購代理機構(gòu)根據(jù)磋商文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。經(jīng)確認無異議的，相關(guān)各方供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，由采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，開啟各供應商響應文件；按照上述規(guī)定開啟響應文件后，供應商再對響應文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。經(jīng)確認存在爭議的，采購人及采購代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存相關(guān)證據(jù)，相關(guān)供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，開啟有爭議的響應文件；由磋商小組處理，處理決定認為響應文件不符合規(guī)定的，有爭議的響應文件按無效報價處理。2623由采購代理機構(gòu)工作人員唱價。（1）唱價順序按照供應商遞交響應文件的逆順序進行。（2）唱價內(nèi)容唱價人當眾宣讀供應商名稱、標段、報價等首輪報價一覽表中的主要內(nèi)容。供應商若有報價內(nèi)容未被唱出的，應在唱價時及時聲明或者提出，否則采購代理機構(gòu)對此不承擔任何責任。2624響應文件有下列情況之一，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；（2）未按照磋商文件要求密封、標記的；（3）違反磋商紀律的；（4）開啟響應文件后，供應商再對響應文件的密封情況提出異議的。2625唱價由采購代理機構(gòu)指定專人負責唱價和記錄，唱價記錄由供應商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認，采購代理機構(gòu)負責存檔備查。2626供應商對唱價有異議的，應當在唱價現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機構(gòu)應當場給予答復，并制作記錄，供應商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、采購代理機構(gòu)相關(guān)人員簽字確認。263磋商小組2631磋商小組的組成采購人按照中華人民共和國政府采購法、政府采購非招標采購方式管理辦法以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評審由依法組建的磋商小組負責。磋商小組由采購人代表和有關(guān)專家共同組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。采用競爭性磋商采購達到公開招標數(shù)額標準的服務采購項目，磋商小組應當由五人以上單數(shù)組成。技術(shù)復雜、專業(yè)性強的競爭性磋商采購項目，評審專家中應當包含一名法律專家。2632評審專家的抽?。?）采用隨機抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。（2）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務。磋商小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴格保密。2633磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應當回避，已經(jīng)進入的必須更換。2634磋商小組負責對各響應文件進行評審、比較、評定，并按本磋商文件的規(guī)定確定成交供應商。2635磋商小組具有依據(jù)磋商文件進行獨立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。磋商小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評審結(jié)果有不同意見的磋商小組成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應當注明不同意見。磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。磋商小組應當對此作出書面說明并記錄在案。2636磋商小組的職責（1）審查響應文件是否符合磋商文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價；（2）要求供應商解釋或澄清響應文件；（3）編寫評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應商；（4）告知采購人、采購代理機構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應商的違法違規(guī)行為。2637磋商小組的義務（1）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（2）提出真實、可靠的評審意見；（3）嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情況；（4）發(fā)現(xiàn)供應商在磋商活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應及時向采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；（5）按照磋商文件的規(guī)定進行獨立評審，對個人的評審意見承擔法律責任；（6）編寫并審定評審報告；（7）配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復供應商提出的質(zhì)疑；（8）對評審過程和結(jié)果，以及采購人、供應商的商業(yè)秘密保密；（9）配合財政部門投訴處理和監(jiān)督檢查工作。2638磋商小組成員有下列情形之一的，應當回避（1）供應商或者供應商主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應商有經(jīng)濟利益關(guān)系；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（5）與供應商有其他利害關(guān)系。264評審程序（1）宣布評審紀律以及回避提示；（2）推薦磋商小組組長；（3）資格性審查；（4）符合性審查；（5）技術(shù)評審與商務評審；（6）澄清有關(guān)問題；（7）磋商；（8）確定成交供應商；（9）編寫評審報告。265評審2651經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。綜合評分法評審標準中的分值設(shè)置應當與評審因素的量化指標相對應。磋商文件中沒有規(guī)定的評審標準不得作為評審依據(jù)。評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。2652評審完成后，磋商小組向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小組全體成員簽字確認。266澄清2661對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組應以書面形式要求供應商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。供應商的澄清、承諾、說明或者糾正應采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。2662磋商小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部因素。未響應實質(zhì)性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，磋商小組有權(quán)確定其報價無效，供應商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性響應的報價。磋商小組可以允許供應商修改或者澄清其響應文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。267確定成交供應商2671磋商小組按照事先確定的辦法推薦成交候選供應商。2672成交供應商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔相應法律責任。成交供應商確因不可抗力不能履行采購合同，或因被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，由采購人依法重新組織采購。268成交公示以及成交通知書2681確定成交供應商后，采購人或采購代理機構(gòu)應當在三日內(nèi)發(fā)布成交公示，公示期為三個工作日。公示期滿且無異議，采購人向成交供應商簽發(fā)成交通知書。采購人、采購代理機構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公示或者發(fā)布成交公示后不簽發(fā)成交通知書的，應當承擔法律責任，給成交供應商造成經(jīng)濟損失的應承擔賠償責任。2682成交通知書對采購人和成交供應商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應商放棄成交的，應當承擔相應法律責任。269報價無效出現(xiàn)下列情形之一的，報價無效（1）不具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件；（2）響應文件未按磋商文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章；（3）拒絕報價、報價不確定、等于或超出預算控制價或者有多個報價；（4）法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加唱價會議或參加唱價會議未提供有效證明；（5）未按規(guī)定繳納磋商保證金；（6）相關(guān)證件、證明文件、合同或其他文件的原件、復印件未按磋商文件約定提交或提交的原件與復印件不一致或未按磋商文件的要求密封；（7）不符合磋商文件中規(guī)定資格條件；（8）超出經(jīng)營范圍報價；（9）響應文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴重不一致；（10）投標有效期不滿足磋商文件要求；（11）無供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字；（12）工期不符合磋商文件的要求；（13）未按磋商文件中的清單報價或私自修改磋商文件中清單內(nèi)容的或清單缺項、漏項的；（14）報價取費費率錯誤的；（15）聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（16）響應文件未完全滿足磋商文件中帶“”號的條款或指標，或超過磋商文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負偏差的最大范圍、幅度和最高項數(shù)；（17）對磋商文件要求的技術(shù)參數(shù)整體復制粘貼經(jīng)磋商小組認定與所報服務不符；（18）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；（19）磋商小組認定施工方案不符合磋商文件要求；（20）評審期間，沒有按磋商小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補正或改變了響應文件實質(zhì)性內(nèi)容；（21）供應商未提交最終報價；（22）供應商存在弄虛作假的行為；（23）屬于采購人與供應商、供應商與供應商相互串通投標情形；（24）對采購人、采購代理機構(gòu)、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；（25）磋商文件規(guī)定的其他報價無效情形；（26）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。對報價無效的認定，必須經(jīng)磋商小組集體作出決定并出具報價無效的事實依據(jù)，由供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認，拒絕簽字的，不影響磋商小組作出的決定。2610廢標出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標（1）符合條件的供應商或者對磋商文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家（政府采購非招標采購方式管理辦法第二十七條規(guī)定的情形除外）；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；（3）供應商的報價均超過了預算控制價；（4）因重大變故，采購任務取消；（5）法律、法規(guī)以及磋商文件規(guī)定其他情形。廢標必須經(jīng)磋商小組集體作出決定，經(jīng)磋商小組全體成員簽字確認后生效。廢標后，采購人或者采購代理機構(gòu)應當將廢標理由告知所有供應商。2611特殊情況處置程序26111評審活動終止（1）磋商小組應當執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照磋商文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標準的，采購人或者采購代理機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存磋商文件和所有響應文件，擇期重新組建磋商小組進行評審，前期參加評審的磋商小組成員應回避。（2）發(fā)生下列情況之一的，磋商小組應終止評審發(fā)生了不可抗力事件；發(fā)生磋商小組名單泄密、評審信息泄露；出現(xiàn)非法干預評審工作；發(fā)現(xiàn)磋商小組或者成員未按照磋商文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標或者建議采購人和采購代理機構(gòu)封存磋商文件和所有響應文件，擇期重新組建磋商小組進行評審。26112磋商小組中途更換成員（1）除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得中途更換因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個磋商小組成員需要回避；（2）退出磋商小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向采購監(jiān)督管理部門提出更換磋商小組成員意見并獲準后，根據(jù)本磋商文件規(guī)